Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27 января 2016 г. N 6 "О внесении изменений в Положение "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань" (утратило силу)

Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27 января 2016 г. N 6
"О внесении изменений в Положение "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 403 "Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 13.01.2016 N 25 "О согласовании изменений в Положение "О правилах благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:

1. Внести в Положение "О правилах благоустройства организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории округа Сызрань", утвержденное Решением Думы городского округа Сызрань от 29.08.2012 N 85 (в редакции решений Думы от 27.02.2013 N 13, от 18.06.2013 N 58, от 26.02.2014 N 14, от 27.08.2014 N 74), следующие изменения:

1.1. В разделе 2 "Элементы благоустройства территории":

1.1.1. Пункт 2.10.3 изложить в следующей редакции:

"2.10.3. Передвижные нестационарные торговые объекты, объекты бытового обслуживания и общественного питания необходимо размещать на территориях пешеходных зон, в парках, садах, на бульварах. Сооружения устанавливать на твердые виды покрытия, оборудовать урнами, отдельно стоящие сооружения общественного питания - туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в зоне доступности 200 м).".

1.2. В разделе 8 "Эксплуатация объектов благоустройства":

1.2.1. Пункт 8.6.2.1 изложить в следующей редакции:

"Обследование зеленых насаждений осуществляется по письменным заявлениям хозяйствующих субъектов и (или) физических лиц.".

1.2.2. Пункт 8.6.2.6 изложить в следующей редакции:

"Обследование зеленых насаждений оформляется актом обследования зеленых насаждений в течение трех рабочих дней со дня проведения обследования. По результатам обследования в течение трех рабочих дней выдается заключение о состоянии зеленых насаждений.".

1.2.3. Пункт 8.6.4.2 изложить в следующей редакции:

"Снос зеленых насаждений производится при наличии порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников (далее по тексту - порубочный билет) установленного образца, выданного Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань (приложение N 3 к настоящему Положению). Снос зеленых насаждений, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, производится без оформления порубочного билета.".

1.2.4. Пункт 8.6.4.4 изложить в следующей редакции:

"Средства, составляющие компенсационную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются при уничтожении и (или) повреждении зеленых насаждений в срок десять рабочих дней: со дня установления виновного в уничтожении или повреждении зеленых насаждений; со дня подачи заявления о предоставлении порубочного билета; со дня получения расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8.6.4.1.2-8.6.4.1.5 настоящего Положения, в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в размере и порядке, определяемых Администрацией городского округа Сызрань.".

1.2.5. Пункт 8.6.4.5.1 изложить в следующей редакции:

"Согласование работ и подготовку заключения по возможности сноса, условиях восстановления и (или) выплаты компенсационной стоимости и подготовку порубочного билета, условиях восстановления и (или) выплаты компенсационной стоимости.".

1.2.6. Пункт 8.6.4.5.3 изложить в следующей редакции:

"Предоставление порубочного билета.".

1.2.7. Пункт 8.6.5.1 изложить в следующей редакции:

"Результатом согласования работ по сносу зеленых насаждений является предоставление порубочного билета, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению, расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений, в случае если оплата компенсационной стоимости предусмотрена настоящим Положением, и отказ в предоставлении порубочного билета.".

1.2.8. Пункты 8.6.5.2 и 8.6.5.3 исключить.

1.2.9. Пункт 8.6.6.1 изложить в следующей редакции:

"Хозяйствующие субъекты или физические лица (далее - Заявители), желающие произвести снос зеленых насаждений при производстве работ по строительству или реконструкции существующих объектов территории, для получения порубочного билета на определенной территории, предоставляют в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань следующие документы:

- заявка на получение порубочного билета, которая оформляется в произвольной форме с указанием реквизитов организации (в том числе контактного телефона) или физического лица, адреса объекта, причины обращения, вида и количества зеленых насаждений, подлежащих сносу;

- проект благоустройства и озеленения;

- график проведения работ по сносу зеленых насаждений, работ по благоустройству и озеленению;

- схема размещения предполагаемого(ых) к сносу зеленого(ых) насаждения(й) (ситуационный план);

- документы, которые могут быть представлены Заявителем либо по его заявлению запрошены в рамках межведомственного информационного взаимодействия: правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство.

Заявитель вправе представить заявку и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе, а также в форме электронных документов (электронных образов документов).

Заявка, подаваемая в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к ней электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).".

1.2.10. Пункт 8.6.6.2 изложить в следующей редакции:

"Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань после получения документов, указанных в пункте 8.6.6.1 настоящего Положения, а также в случаях поступления в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань заявки от хозяйствующих субъектов и физических лиц на предоставление порубочного билета на снос (удаление) аварийных, больных деревьев и кустарников и (или) место произрастания которых не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, в течение десяти рабочих дней совместно с Заявителем, агрономом специализированной организации и представителем отдела экологии и природопользования Администрации городского округа Сызрань, проводят осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых насаждений, и составляют акт обследования (приложение N 5 к настоящему Положению). В соответствии с актом обследования Комитет жилищно-коммунального хозяйства готовит заключение о возможности сноса, условиях восстановления и (или) выплаты компенсационной стоимости.".

1.2.11. Пункт 8.6.6.3 изложить в следующей редакции:

"На основании составленного акта комиссионного обследования и заключения Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань:

- в случае, если оплата компенсационной стоимости не предусмотрена настоящим Положением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань выдает заявителю порубочный билет установленного образца в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения;

- в случае, если оплата компенсационной стоимости предусмотрена настоящим Положением, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в течение десяти рабочих дней со дня оформления заключения выдает заявителю расчет компенсационной стоимости зеленых насаждений для оплаты. После представления документа об оплате Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа в течение трех рабочих дней выдает заявителю порубочный билет установленного образца.".

1.2.12. Пункт 8.6.6.4 дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"- при сносе зеленых насаждений в случае строительства или реконструкции объектов капитального строительства и линейных объектов за счет средств бюджета городского округа Сызрань;".

1.2.13. Абзац пятый пункта 8.6.6.4 считать соответственно абзацем шестым.

1.2.14. Пункт 8.6.6.9 изложить в следующей редакции:

"В случае, когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, Заявитель представляет заявку для получения порубочного билета в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань. Оформление порубочного билета в указанных случаях производится Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань после осмотра участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых насаждений, и составления акта обследования зеленых насаждений с агрономом специализированной организации в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявки.".

1.2.15. Пункт 8.6.6.10 изложить в следующей редакции:

"Основанием для отказа в приеме документов:

- неполный состав сведений в заявке и представленных в соответствии с пунктом 8.6.6.1 настоящих Правил документах.".

1.2.16. Пункт 8.6.6.10.1 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета служат:

- необходимость сохранения зеленых насаждений;

- отсутствие положительного заключения по результатам обследования зеленых насаждений Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань;

- отсутствие оплаты компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений в случае, если оплата компенсационной стоимости предусмотрена настоящим Положением.".

1.2.17. Пункт 8.6.6.10.2 изложить в следующей редакции:

"Основания для приостановления выдачи порубочного билета отсутствуют.".

1.2.18. Пункты 8.6.6.10.3, 8.6.6.10.4 исключить.

1.2.19. Пункт 8.6.7.4 изложить в следующей редакции:

"Восстановительное озеленение производится специализированным предприятием в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых насаждений, но не позднее одного года с момента предоставления порубочного билета Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.".

1.2.20. Пункт 8.9.1 изложить в следующей редакции:

"Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся хозяйствующими субъектами и физическими лицами (далее - Заявители) только при наличии разрешения на осуществление земляных работ, выданного административно-технической инспекцией Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань без взимания за это платы.".

1.2.21. Пункт 8.9.2 изложить в следующей редакции:

"Работы по ликвидации аварии, произошедшей на подземных коммуникациях, необходимо начинать немедленно при выявлении аварии, при условии обязательного письменного уведомления Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань с последующим оформлением разрешения на осуществление земляных работ в течение двух суток. Если авария произошла на проезжей части дороги, в том же порядке уведомляется ОГИБДД МУ МВД России "Сызранское". В письменном уведомлении организация, выполняющая ликвидацию аварии, обязана указать место проведения работ, сроки их выполнения, сети, на которых произошла авария, нарушаемые элементы благоустройства.".

1.2.22. Пункт 8.9.3 изложить в следующей редакции:

"Для получения разрешения на осуществление земляных работ в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань предоставляются заявка (с гарантийным обязательством) на бумажном носителе, которая должна содержать:".

1.2.23. Пункт 8.9.3.4 исключить.

1.2.24. Пункт 8.9.4 изложить в следующей редакции:

"К заявке должны быть приложены следующие документы:

- рабочий проект или рабочая документация при строительстве, реконструкции, согласованная с Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань;

- проект организации работ или схему участка проведения работ в масштабе проекта с привязкой к местности, указанием вида инженерных коммуникаций, границ участка ответственности, тип и конфигурация ограждений, место складирования материалов и грунта, размещение бытового городка;

- лицензия на право производства работ, если для проводимого вида работ в соответствии с действующим законодательством требуется лицензия;

- график производства работ;

- схема организации движения при закрытии участка дороги;

- фотографии участка, на котором предполагается проведение земляных работ, до их производства.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе, а также в форме электронных документов (электронных образов документов).

Заявка, подаваемая в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

8.9.4.1. В течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявки Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань выдает разрешение на осуществление земляных работ либо отказ. Образец разрешения на осуществление земляных работ приведен в Приложении N 7 к настоящему Положению.

8.9.4.2. Основание для отказа в приеме документов:

- в заявке не указаны сведения, предусмотренные Приложением N 6 к настоящему Положению;

- непредставление документов, указанных в пунктах 8.9.3-8.9.4 настоящего Положения.

8.9.4.3. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ служат:

- обнаружение недостоверных данных в представленных документах;

- нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

- нарушение рабочим проектом и графиком проведения земляных работ и последующих работ установленных законодательством требований к проведению работ с повышенной опасностью в зоне расположения подземных энергетических сетей, газо- и нефтепроводов и других аналогичных подземных коммуникаций и объектов.

8.9.4.4. Основания для приостановления выдачи разрешения на осуществление земляных работ отсутствуют.

8.9.4.5. Разрешение на осуществление земляных работ выдается Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань бесплатно.".

1.2.25. Пункт 8.9.5 изложить в следующей редакции:

"Разрешение на осуществление земляных работ для устранения аварии на подземных коммуникациях городского округа Сызрань протяженностью менее 10 м и проведения капитального ремонта внутриквартальных коммуникаций выдается без проектной документации.".

1.2.26. Пункт 8.9.7 изложить в следующей редакции:

"Организациям и предприятиям, не имеющим возможности выполнить работу по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, разрешение на осуществление земляных работ выдается только при наличии договора со специализированной организацией на восстановление элементов благоустройства.".

1.2.27. Пункт 8.9.8 изложить в следующей редакции:

"Административно-техническая инспекция Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань при выдаче разрешения на осуществление земляных работ устанавливает сроки производства работ, полного восстановления нарушенного покрытия (в т.ч. плодородного слоя земли) и других элементов благоустройства с учетом существующих норм продолжительности строительства и местных условий. При производстве работ на трассах большой протяженности разрешения выдаются поэтапно, с установлением срока на каждый участок.".

1.2.28. Пункт 8.9.9 изложить в следующей редакции:

"При производстве работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений должна обеспечиваться возможность подъездов и подходов ко всем домам, предприятиям, организациям, учреждениям, также безопасное движение пешеходов и транспорта. Через траншеи устанавливаются мостики (в местах перекопа тротуаров). Ответственность за безопасность движения несет лицо, указанное в разрешении на осуществление земляных работ, в соответствии с действующим законодательством.

Места прохода людей через траншеи должны быть оборудованы переходными мостиками шириной не менее 1 м, с ограждениями по высоте и освещаемыми в ночное время.".

1.2.29. Пункт 8.9.10 изложить в следующей редакции:

"Во время выполнения работ ответственное лицо или лицо, его замещающее, обязано находиться на месте ремонта или строительства, имея при себе разрешение на осуществление земляных работ, проект производства работ, а также предписание (согласование) владельцев подземных сооружений.".

1.2.30. Пункт 8.9.13 изложить в следующей редакции:

"При производстве работ по замене, прокладке и переустройству коммуникаций, сооружений, требующих закрытия проезда, по схемам организации движения устанавливаются дорожные знаки и обозначаются направления объездов.".

1.2.31. Пункт 8.9.21.7 изложить в следующей редакции:

"Вскрывать дорожное покрытие или осуществлять разрытие городской территории без разрешения на осуществление земляных работ, полученного в установленном настоящим Положением порядке.".

1.2.32. Пункт 8.9.26.1 изложить в следующей редакции:

"По окончании работ по строительству зданий (сооружений) и инженерных сетей заказчик (застройщик), осуществляющий технический надзор за строительством, должен провести контрольно-геодезическую съемку (далее - КГС) и передать исполнительную документацию в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань для проверки соответствия построенных зданий (сооружений) и инженерных сетей их отображению на предъявленных подрядчиком исполнительных чертежах.

8.9.26.1.1. Проведение КГС осуществляется подрядной организацией, имеющей допуск в СРО к данным видам работ, по заявлению физических и юридических лиц, являющихся собственниками зданий (сооружений) и инженерных сетей либо их уполномоченных представителей.

8.9.26.1.2. Документы, необходимые для проведения КГС, форма их предоставления, срок подготовки КГС, основания для отказа в приеме документов, необходимых для ее проведения, основания для приостановления выполнения КГС, отказа в проведении КГС, стоимость услуг определяются договором между заявителем и подрядной организацией.

8.9.26.1.3. В установленный договором срок заявителю выдается КГС, которая в обязательном порядке в течение пяти рабочих дней с момента выдачи должна быть представлена на бумажном и электронном носителе в Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань.".

1.2.33. Пункт 8.9.26.3 изложить в следующей редакции:

"После выполнения всех работ, предусмотренных проектом (рабочей документацией), включая восстановление элементов нарушенного благоустройства, разрешение на осуществление земляных работ, выданное на их проведение, закрывается административно-технической инспекцией Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань. При закрытии разрешения на осуществление земляных работ выдается акт о восстановлении нарушенных объектов благоустройства (приложение N 8 к настоящему Положению).".

1.2.34. Пункт 8.9.26.4 изложить в следующей редакции:

"Для закрытия разрешения на осуществление земляных работ и получения вышеуказанного акта в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань представляются следующие документы:".

1.2.35. Пункт 8.9.26.4.1 изложить в следующей редакции:

"Ранее выданное разрешение на осуществление земляных работ.".

1.2.36. Пункт 8.9.27.1 изложить в следующей редакции:

"Покрытие, поврежденное в ходе проведения работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на осуществление земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).".

1.2.37. Пункт 8.9.27.2 изложить в новой редакции:

"До окончания срока действия разрешения на осуществление земляных работ производитель работ обязан убрать излишний грунт, строительные материалы, строительный мусор, отходы производства и потребления и прочие отходы.".

1.2.38. Пункт 8.9.27.5 изложить в следующей редакции:

"Работы, проводимые в зимний период, сдаются в установленные сроки представителю Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в "зимнем" варианте: с планировкой грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня. Организация, выполняющая работы, должна поддерживать в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов, нарушенный участок дороги, тротуара весь зимний период. В случае невозможности продолжения земляных работ по благоустройству территории в связи с низкими температурами, исполнитель обязан направить в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань письмо с просьбой приостановить действие разрешения на осуществление земляных работ, провести мероприятия по приведению в порядок территории (планировка грунта на улицах, дорогах и тротуарах с усовершенствованным покрытием с подсыпкой песка и щебня), обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов. В полном объеме нарушенные элементы благоустройства (асфальт, газон, ограждения и пр.) восстанавливаются до 1 мая текущего года.".

1.2.39. Пункт 8.9.27.17 изложить в следующей редакции:

"Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но в их результате появившиеся в течение 2 лет после проведения ремонтно-восстановительных работ, необходимо устранять заказчикам или подрядчикам, получившим разрешение на осуществление земляных работ, в срок, согласованный с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, но не позднее 10 дней со дня возникновения провалов и просадок грунта.".

1.2.40. Пункт 8.9.30 изложить в следующей редакции:

"Административно-техническая инспекция Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань вправе отказать в выдаче разрешения на осуществление земляных работ в случае невыполнения заказчиком (подрядчиком) требований по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ по ранее выданным разрешениям на осуществление земляных работ.".

1.3. В Приложении N 3 наименование изложить в следующей редакции:

"Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников N ____".

1.4. В Приложении N 6 наименование изложить в следующей редакции:

"Заявка на разрешение на осуществление земляных работ на территории городского округа Сызрань".

1.5. Приложение N 7 изложить в новой редакции согласно Приложению к настоящему Постановлению.

1.6. В Приложении N 8 в пункте 3 Акта о восстановлении нарушенных объектов благоустройства слова "ордеру (разрешению)" заменить словами "разрешению на осуществление земляных работ".

2. Председателю Думы городского округа Сызрань Ананьеву С.Н. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Председатель Думы городского округа Сызрань

С.Н. Ананьев