Постановление Администрации городского округа Самара от 25 февраля 2016 г. N 159 "О подготовке к пропуску весеннего паводка 2016 года на территории городского округа Самара"

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Главы городского округа Самара от 05.12.2006 N 2436 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара", постановлением Администрации городского округа Самара от 08.09.2010 N 1103 "О звене городского округа Самара территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области", постановлением Администрации городского округа Самара от 03.04.2014 N 386 "О создании противопаводковой комиссии городского округа Самара", постановлением Администрации городского округа Самара от 06.05.2014 N 542 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Администрации городского округа Самара от 14.10.2014 N 1506 "Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Самара", руководствуясь Уставом городского округа Самара Самарской области, в целях организованного пропуска паводковых вод, предотвращения и минимизации ущерба от подтопления, обеспечения защиты населения, территорий и объектов экономики городского округа Самара в чрезвычайной паводковой ситуации постановляю:

1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара (далее - Комиссия) обеспечить координацию деятельности звена городского округа Самара территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области (далее - городское звено РСЧС) в выполнении плана защиты населения и территорий городского округа Самара от паводка и наводнений, по снижению размеров ущерба и материальных потерь объектам производственного и социального назначения, а также населению городского округа Самара в связи с наступлением паводкового периода 2016 года, обеспечить поддержание непрерывного взаимодействия с областной Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

2. Противопаводковой комиссии городского округа Самара:

2.1. Организовать координацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, администраций внутригородских районов городского округа Самара, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (далее - организации) по разработке и осуществлению комплекса мер, связанных с подготовкой к пропуску паводковых вод, защитой населения и территории городского округа Самара от паводка и половодья, предупреждением и ликвидацией возможных ЧС.

2.2. Утвердить:

план работы комиссии;

план мероприятий по подготовке и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории городского округа Самара в период весеннего паводка 2016 года и направить его в отраслевые (функциональные) органы Администрации городского округа Самара, главам администраций внутригородских районов городского округа Самара, в Департамент градостроительства городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара.

2.3. Организовать контроль за своевременным и качественным выполнением противопаводковых мероприятий.

2.4. Поддерживать непрерывное взаимодействие с межведомственной противопаводковой комиссией Самарской области по вопросам прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

3. Департаменту городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара:

3.1. Обеспечить выполнение плана мероприятий по подготовке и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории городского округа Самара в период весеннего паводка 2016 года, обеспечить контроль выполнения намеченных мероприятий.

3.2. Уточнить номенклатуру и объём созданных материальных резервов. Информацию о наличии созданных материальных резервов, готовности к выдаче и доставке их в районы возможной (прогнозируемой) чрезвычайной ситуации направить председателю противопаводковой комиссии городского округа Самара не позднее 5 марта 2016 г.

3.3. Осуществить подготовку к паводку ливневой канализации, выпусков дождевой канализации, водопропускных труб на предмет их очистки от заторов и бытового мусора.

3.4. Обеспечить проведение ежемесячных комиссионных осмотров гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации и обслуживании подведомственных организаций, с целью выявления опасных дефектов и технологических нарушений, которые могут привести к разрушению гидротехнических сооружений, информацию о проделанной работе направлять в Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара.

3.5. Осуществить контроль состояния дорожной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и коммуникаций, попадающих в зону возможного затопления, и принять меры по обеспечению их надежного функционирования.

4. Департаменту потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара принять необходимые меры по предотвращению неблагоприятных санитарно-эпидемиологических последствий в условиях весеннего паводка в санитарных зонах городских кладбищ.

5. Управлению гражданской защиты Администрации городского округа Самара:

5.1. В срок до 10 марта 2016 г. уточнить план защиты населения и территорий городского округа Самара от паводка и наводнений и план проведения эвакуационных мероприятий на территории внутригородских районов городского округа Самара при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5.2. Поддерживать непрерывное взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Самарской области и государственным казенным учреждением Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" по вопросам мониторинга гидрологических явлений, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

5.3. В случае возникновения чрезвычайной паводковой ситуации обеспечить оперативное (экстренное) реагирование экстренных оперативных служб, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.

5.4. Привлечь к участию в командно-штабной тренировке, проводимой Правительством Самарской области по теме "Организация взаимодействия комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Самарской области, органов местного самоуправления, сил и средств организаций при паводковом затоплении территории Самарской области", координирующие органы районного звена РСЧС внутригородских районов городского округа Самара Куйбышевский и Красноглинский.

6. Руководителям спасательных служб (коммунальной, автодорожной, автотранспортной, торговли и питания, санитарной обработки людей и обеззараживания одежды, защиты культурных ценностей) отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара:

6.1. Уточнить состав сил и средств формирований, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период весеннего паводка 2016 года.

6.2. Информацию о составе сил и средств формирований, указанных в пункте 6.1 настоящего постановления, направить в Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара до 14 марта 2016 г.

6.3. О готовности спасательных служб к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в период прохождения весеннего паводка доложить (письменно) председателю противопаводковой комиссии городского округа Самара до 28 марта 2016 г.

7. Управлению информации и аналитики Администрации городского округа Самара обеспечить своевременное информирование населения об угрозе наводнения в период весеннего паводка.

8. Рекомендовать главам администраций внутригородских районов городского округа Самара:

8.1. Обеспечить выполнение плана защиты населения и территорий городского округа Самара от паводка и наводнения, плана мероприятий по подготовке и обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод на территории городского округа Самара в период весеннего паводка 2016 года, а также протокольных поручений Комиссии.

8.2. Создать оперативные группы для организации безаварийного пропуска паводковых вод.

8.3. Издать необходимые правовые акты по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод в период весеннего паводка 2016 года.

8.4. Уточнить:

план проведения эвакуационных мероприятий внутригородского района городского округа Самара при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

расчеты по временному размещению населения и сельскохозяйственных животных, определить и подготовить к развертыванию пункты их размещения, подготовить расчеты по вопросам первоочередного жизнеобеспечения населения;

номенклатуру и объем созданных материальных резервов.

Информацию о наличии созданных материальных резервов, готовности к выдаче и доставке их в районы возникновения чрезвычайной паводковой ситуации направить в Управление гражданской защиты Администрации городского округа Самара до 5 марта 2016 г.

8.5. Провести собрания жителей соответствующего внутригородского района с целью доведения до них порядка действий при подтоплении территорий и домов, подготовить памятки по действиям населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

8.6. Провести проверку территории зон прогнозируемого затопления (подтопления) на предмет выявления возможных источников загрязнения водных объектов, наличия несанкционированных свалок и незаконных земляных дамб до 1 апреля 2016 г. и принять соответствующие меры по устранению нарушений.

8.7. В оперативных группах иметь сведения о бригадах экстренного реагирования на паводковую обстановку, аварийных запасах строительных материалов и инструментов, откачивающих устройств, созданных на базе управляющих компаний и организаций по содержанию жилищного фонда, находящихся на территории соответствующего внутригородского района городского округа Самара.

8.8. Организовать постоянное наблюдение за уровнем подъема воды в реках и водоемах. С началом паводка развернуть посты контроля на соответствующих территориях и осуществлять ежедневный доклад о состоянии уровня воды в водоемах через органы повседневного управления районного и городского звена РСЧС в противопаводковую комиссию городского округа Самара.

8.9. Организовать круглосуточное дежурство в администрациях внутригородских районов городского округа Самара в период обильного снеготаяния и прохождения паводка на реках.

9. Рекомендовать муниципальному казенному учреждению городского округа Самара "Единая дежурно-диспетчерская служба":

9.1. В период прохождения паводка на территории городского округа Самара ежедневно осуществлять сбор информации о паводковой обстановке.

9.2. Поддерживать непрерывное взаимодействие, осуществлять сбор и обмен информацией с федеральным казенным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Самарской области", государственным казенным учреждением Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", отраслевыми (функциональными) органами Администрации городского округа Самара, администрациями внутригородских районов городского округа Самара, органами управления городского звена РСЧС, дежурно-диспетчерскими службами организаций по вопросам мониторинга гидрологических явлений, прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных наводнениями или затоплениями.

9.3. Осуществлять своевременное оповещение и информирование Главы городского округа Самара, председателя Комиссии, заместителей главы городского округа Самара, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, глав администраций внутригородских районов городского округа Самара, руководителей организаций об угрозе наводнения, прогнозируемых датах его наступления и возможных масштабах затопления в соответствии с данными, полученными от взаимодействующих органов повседневного управления.

9.4. В случае возникновения чрезвычайной паводковой ситуации обеспечить оперативное (экстренное) реагирование экстренных оперативных служб в рамках объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях городского округа Самара.

9.5. Оповещение населения городского округа Самара об угрозе наводнения, прогнозируемых датах его наступления, возможных масштабах затопления и способах защиты осуществлять с использованием местной системы оповещения городского округа Самара.

9.6. Содержать в постоянной готовности к применению подвижный пункт управления Главы городского округа Самара.

10. Рекомендовать организациям, осуществляющим деятельность на паводкоопасных территориях городского округа Самара:

10.1. Разработать планы мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод на подведомственных территориях, объектах и сооружениях.

10.2. Создать номенклатурные аварийные запасы материально-технических средств и резервных автономных источников энергоснабжения на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения городского округа Самара.

10.3. Разработать алгоритмы действий дежурно-диспетчерских служб и аварийно-восстановительных бригад по ликвидации технологических нарушений (аварий) на подведомственных объектах при пропуске паводка в обычном режиме, при интенсивном развитии паводка и в чрезвычайной паводковой ситуации.

10.4. Принять необходимые меры по защите от подтопления производственных и административных зданий, сооружений, подведомственных объектов инфраструктуры и коммуникаций.

11. Рекомендовать организациям, осуществляющим управление жилищным фондом городского округа Самара, сформировать бригады экстренного реагирования, создать аварийные запасы строительных материалов и инструмента, подготовить откачивающие устройства и содержать их в готовности к обеспечению работ по отводу грунтовых и поверхностных вод от многоквартирных жилых домов в случае интенсивного снеготаяния и подтопления паводковыми водами.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А.

Исполняющий обязанности Главы городского округа

В.А. Василенко