Приложение N 1. Муниципальная программа городского округа Самара "Цветущий город" на 2016-2020 годы

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 31 марта 2016 г. N 361

Муниципальная программа

городского округа Самара "Цветущий город" на 2016-2020 годы

(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2016 г., 9 августа, 15, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 8 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1137

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Наименование Программы	- муниципальная программа городского округа Самара "Цветущий город" на 2016-2020 годы
Дата принятия решения о разработке программы	- поручение первого заместителя главы городского округа Самара В.А. Василенко от 15 января 2016 г.
Ответственный исполнитель Программы	- Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара
Цель программы	- Формирование эстетико-художественных качеств городской среды методом ландшафтной архитектуры
Задачи программы	1. Развитие цветочного оформления территории городского округа. 2. Внедрение приемов ландшафтной архитектуры в озеленении городского округа
Показатели (индикаторы) Программы	1. Площадь посадки цветов в скверах, на бульварах и на других объектах озеленения. 2. Площадь посадки цветов на набережной реки Волги. 3. Количество вновь установленных ландшафтных скульптур. 4. Количество вновь установленных устройств для мобильного и вертикального озеленения (с посадкой цветов). 5. Количество установленных газонных (цветочных) часов. 6. Количество посаженных кустарников. 7. Количество социально-культурных мероприятий, проведенных в целях демонстрации опыта и результатов работы в сфере озеленения и цветоводства
Подпрограммы Программы с указанием целей и сроков реализации	программа не содержит подпрограмм
Этапы и сроки реализации Программы	- реализация Программы рассчитана на период с 2016 по 2020 годы. Начало - 1 апреля 2016 г.,окончание - 31 декабря 2020 г. Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы
Объемы бюджетных ассигнований Программы	источником финансирования Программы является бюджет городского округа Самара. Общий объем финансирования Программы составляет 401 282,7 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 55 240,6 тыс. рублей; 2017 год - 87 734,9 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность 14 613,5 тыс. рублей; 2018 год - 90 831,1 тыс. рублей; 2019 год - 86 688,6 тыс. рублей; 2020 год - 95 401,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение площади цветников на территориях скверов, бульваров, других объектов озеленения и набережной реки Волги. 2. Внедрение современных подходов к созданию цветников на территориях скверов, бульваров, других объектов озеленения и набережной реки Волги. 3. Создание на территории городского округа новых композиций с использованием приемов ландшафтной архитектуры. 4. Увеличение количества установленных на территории городского округа устройств для мобильного и вертикального озеленения. 5. Насыщение объектов городского озеленения цветущими и декоративно-лиственными кустарниками. 6. Создание условий для демонстрации юридическими и физическими лицами опыта и результатов работы в сфере озеленения и цветоводства посредством организации и проведения ежегодных социально-культурных мероприятий (фестивалей)
Специальные термины	В целях реализации Программы используются следующие специальные термины: Вертикальное озеленение - декорирование вертикальных плоскостей вьющимися, лазающими, ниспадающими растениями. Луковичные растения - травянистые растения, многолетней частью которых являются разного типа луковицы. Трельяж, шпалера - легкие деревянные или металлические конструкции в виде решетки для озеленения вьющимися или опирающимися растениями. Устройства для мобильного и вертикального озеленения - трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны. Цветник - участок геометрической или свободной формы с выезженными одно-, дву- или многолетними цветочными растениями. Цветочницы, вазоны - небольшие емкости с растительным грунтом, в которые высаживаются цветочные растения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 декабря 2016 г. N 1655 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Цветники являются неотъемлемым элементом парков, скверов, бульваров. Цветущие и декоративно-лиственные растения при правильном сочетании позволяют гармонизировать городской ландшафт, оказывают позитивное влияние на эмоциональное состояние людей. Создание красивого цветочного убранства - это многогранная задача, так как при выборе типа цветочного оформления в каждом отдельном случае следует учитывать все архитектурно-планировочные и художественные особенности городской среды. При решении данной задачи следует принимать во внимание множество факторов: время цветения, окраску растений, высоту и форму кустов, биологические особенности растений и т.д.

Очень часто при ландшафтном оформлении территории цветы используют в сочетании с древесно-кустарниковыми растениями. При этом, цветущие и декоративно-лиственные кустарники (сирень, чубушник, шиповник, розы и другие) могут занимать ведущее место в композиции.

Согласно паспортам учетных объектов площадь цветников на озелененных территориях общего пользования городского округа Самара (скверы, бульвары) составляет 14 тыс. м2. На набережной реки Волги - почти 3 тыс. м2. Для цветочного оформления городского округа в весенний период ежегодно на сменяемых цветниках осенью года, предшествующего периоду цветения, высаживается более 2 тыс. м2 луковичных растений. На протяжении последних лет практически не устраиваются цветники вдоль улично-дорожной сети. Особое внимание следует уделить ландшафтному оформлению въездов в городской округ:

со стороны Стромиловского шоссе;

с Южного шоссе / ул. Уральской;

с Кировского моста;

со стороны пос. Стройкерамика;

с Московского шоссе в районе торгового центра "Мега";

со стороны пос. Царевщина.

Учитывая большую значимость цветущих растений для формирования комфортного жизненного пространства, целесообразно ежегодно увеличивать площадь цветников с учетом внедрения современных подходов (устройство непрерывно цветущих клумб, использование новых видов растений, высадка цветов с учетом пространственного восприятия композиции и др.).

Индивидуальность городскому пространству может придать установка на транспортных развязках, в парках и скверах ландшафтных (цветочных) часов. На городских территориях, имеющих дефицит открытых пространств, пригодных для устройства цветников, целесообразно использовать устройства для мобильного и вертикального озеленения (трельяжи, шпалеры, перголы, цветочницы, вазоны). В 2015 году на территории городского округа Самара было установлено 186 устройств для вертикального озеленения, 20 ландшафтных скульптур на территории скверов, парков, набережной реки Волги, транспортных развязок.

В скверах на площади имени Куйбышева созданы ландшафтные композиции "Лебединое озеро" и "Дон Кихот", посвященные одноименным балетам, включенным в репертуар Самарского Академического театра оперы и балета. Струковский сад украшают ландшафтные скульптуры "Шахматы", "Бегемот-садовник", "Козочка". На площади имени Д.И. Козлова находится ландшафтная композиция "Космопарк", на транспортной развязке улиц Двадцать второго Партсъезда и ул. Стара-Загора установлена скульптура "Пчела", на набережной реки Волги - "Аленький цветочек". В 2014 году на территории парка Дружбы появилась композиция "Белоснежка и семь гномов". Данная положительная практика должна быть продолжена.

Ежегодно, начиная с 2004 года, Администрацией городского округа Самара в целях демонстрации горожанам опыта и результатов работы предприятий, организаций и жителей в сфере озеленения и ландшафтного дизайна проводится фестиваль цветов, который ежегодно посещают десятки тысяч жителей и гостей города. В фестивале принимают участие представители организаций и предприятий, работающих в сфере озеленения, как Самарской области, так и других субъектов Российской Федерации.

Участникам фестиваля предоставляются презентационные площадки для демонстрации передовых разработок и технологий в озеленении городских территорий, выставки-продажи зеленых насаждений и товаров для садоводства, и (или) определен участок для создания ландшафтной композиции. Итоги фестиваля указывают на большую значимость данного социально-культурного мероприятия для жителей города и необходимость его ежегодного проведения.

Учитывая сложность всех поставленных задач, а также необходимость выработки комплексного и системного их решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни населения, представляется наиболее эффективным решать существующие проблемы в рамках муниципальной программы с использованием программно-целевого метода.

Подобное решение позволит объединить отдельные мероприятия и добиться наибольшего эффективного обеспечения организации благоустройства территории городского округа Самара.

2. Цели и задачи, этапы и сроки реализации Программы, конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Программы

Целью Программы является формирование эстетико-художественных качеств городской среды методом ландшафтной архитектуры.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Развитие цветочного оформления территории городского округа.

2. Внедрение приемов ландшафтной архитектуры в озеленении городского округа.

Программа рассчитана на период с 2016 по 2020 годы, начало реализации - 1 апреля 2016 г., окончание - 31 декабря 2020 г. Реализация Программы не предусматривает выделение этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Планируется, что конечными результатами реализации Программы будут являться:

увеличение площади цветников на территориях скверов, бульваров, других объектов озеленения и набережной реки Волги;

внедрение современных подходов к созданию цветников на территориях скверов, бульваров, других объектов озеленения и набережной реки Волги;

создание на территории городского округа новых композиций с использованием приемов ландшафтной архитектуры;

увеличение количества установленных на территории городского округа устройств для мобильного и вертикального озеленения;

насыщение объектов городского озеленения цветущими и декоративно-лиственными кустарниками;

создание условий для демонстрации юридическими и физическими лицами опыта и результатов работы в сфере озеленения и цветоводства посредством организации и проведения ежегодных социально-культурных мероприятий (фестивалей).

В целом выполнение программных мероприятий будет способствовать повышению эстетико-художественных качеств городской среды. Принятие Программы не повлечет за собой негативных экологических последствий.

В целях определения динамики изменения показателей (индикаторов), сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями, характеризующих результативность программных мероприятий, предусмотрена ежегодная комплексная оценка эффективности реализации Программы в соответствии с методикой, приведенной в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 15 декабря 2017 г. N 1070

См. предыдущую редакцию

3. Перечень показателей (индикаторов) Программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

Перечень индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Ед. изм.	Срок реализации	Прогнозируемые значения показателя (индикатора)
				2016	2017	2018	2019	2020	Итого за период реализации
Цель-формирование эстетико-художественных качеств городской среды методом ландшафтной архитектуры
Задача 1. Развитие цветочного оформления территории городского округа
1.1.	Площадь посадки цветов в скверах, на бульварах и на других объектах озеленения	тыс. м2	2016-2020	19,8	28,3	36,4	38,4	40,5	163,4
1.2.	Площадь посадки цветов на набережной реки Волги	тыс. м2	2016-2020	3,4	0,25	2,5	3,4	3,4	12,95
Задача 2. Внедрение приемов ландшафтной архитектуры в озеленении городского округа
2.1.	Количество вновь установленных ландшафтных скульптур	шт.	2016-2020	11	16	12	12	12	63
2.2.	Количество вновь установленных устройств для мобильного и вертикального озеленения (с посадкой цветов)	шт.	2016-2020	40	284	145	40	40	549
2.3.	Количество установленных газонных (цветочных) часов	шт.	2019				1		1
2.4.	Количество посаженных кустарников	тыс. шт.	2016-2020	2,8	4,1	2,0	4,1	4,1	17,1
2.5.	Количество социально-культурных мероприятий, проведенных в целях демонстрации опыта и результатов работы в сфере озеленения и цветоводства	шт.	2016-2020	1	1	1	1	1	5

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы структурируются в соответствии с предусмотренными Программой задачами. Перечень основных мероприятий, включая сроки реализации, исполнителей, суммы расходов по годам, указан в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 8 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1137

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Мероприятия Программы финансируются за счет средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных решением Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год и плановый период в порядке, установленном бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами. Потребность в необходимых ресурсах на проведение мероприятий Программы рассчитана исходя из цен 2015 года с учетом предполагаемых коэффициентов инфляции.

Общий объем финансирования Программы составляет 401 282,7 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 55 240,6 тыс. рублей;

2017 год - 87 734,9 тыс. рублей, в том числе кредиторская задолженность 14 613,5 тыс. рублей;

2018 год - 90 831,1 тыс. рублей;

2019 год - 86 688,б тыс. рублей;

2020 год - 95 401,0 тыс. рублей.

Формы бюджетных ассигнований определены в соответствии со статьями 69, 69.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации: бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам); предоставление субсидии бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

6. Описание мер муниципального регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Программы

В соответствии с положениями пункта 1.4 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара, утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 (далее - Порядок), в сроки, установленные Порядком, планируется принятие постановлений Администрации городского округа Самара "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Благоустройство парков и скверов городского округа Самара" на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1849", "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Озеленение территории городского округа Самара" на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 18.12.2012 N 1627" и "О внесении изменений в муниципальную программу городского округа Самара "Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Самара" на 2015-2019 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от 23.10.2014 N 1567".

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 15 декабря 2017 г. N 1070

См. предыдущую редакцию

7. Механизм реализации Программы

Программой определен круг ответственных исполнителей мероприятий Программы: Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ДГХиЭ), Департамент физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара (ДФКиС).

Контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств осуществляет соответствующий главный распорядитель бюджетных средств Администрации городского округа Самара.

Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения возлагается на Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара.

Ответственный исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы.

8. Методика комплексной оценки эффективности реализации Программы

Методика комплексной оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Первый заместитель главы городского округа Самара

В.А. Василенко

Первый заместитель главы городского округа Самара

В.А. Василенко