Приложение N 1

Приложение N 1
к Постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от 18 февраля 2016 г. N 457-п/1

Положение
о звене городского округа Тольятти территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 18 февраля 2016 г. N 457-п/1)

1. Настоящее Положение определяет цели создания, порядок организации и особенности функционирования звена городского округа Тольятти территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области).

2. В звено городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области входят органы управления, силы и средства органов (структурных подразделений) мэрии городского округа и подведомственных организаций, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Состав и структуру сил и средств звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области определяет мэр городского округа Тольятти.

3. Звено городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, структурно входящее в территориальную подсистему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Самарской области и предназначенное для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах городского округа Тольятти, действует на муниципальном и объектовом уровнях.

4. Спасательные службы ГО звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области создаются органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти и иными организациями на нештатной основе для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих подразделений и организаций.

5. Объектовые звенья территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - объектовые звенья ТП РСЧС Самарской области) создаются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области и организациями, независимо от форм собственности, на нештатной основе для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и организаций.

Организация, задачи и состав сил и средств объектовых звеньев ТП РСЧС Самарской области, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, разработанными в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России.

Вопросы взаимодействия объектовых звеньев ТП РСЧС Самарской области и звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа определяет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти.

6. Основными задачами звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области являются:

- разработка и реализация муниципальных правовых актов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах и повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;

- организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения;

- прогнозирование угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание местных и объектовых резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

- внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений с интеграцией под ее управлением действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, городских служб для их оперативного взаимодействия в интересах городского округа.

Для осуществления функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера органы (структурные подразделения) мэрии городского округа Тольятти создают необходимые органы управления (спасательные службы, комиссии, оперативные штабы и группы) и назначают работников, уполномоченных на решение задач по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях.

Органы (структурные подразделения) мэрии городского округа Тольятти осуществляют функции в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

7. На каждом уровне ТП РСЧС Самарской области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.

8. Координационными органами звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области являются:

- на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти (далее - КЧС и ОПБ городского округа Тольятти);

- на объектовом уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации (далее - КЧС и ОПБ организации).

9. Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ городского округа Тольятти, определение ее компетенции, утверждение персонального состава осуществляются мэрией городского округа Тольятти, а КЧС и ОПБ организаций - их руководителями. Компетенция комиссий, а также порядок принятия решений определяются положениями о них или решениями об их образовании.

КЧС и ОПБ городского округа Тольятти возглавляет мэр городского округа.

10. Основными задачами КЧС и ОПБ городского округа Тольятти и организаций в соответствии с их компетенцией являются:

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти;

б) координация деятельности органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области и объектовых звеньев ТП РСЧС Самарской области;

в) обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов (структурных подразделений) мэрии городского округа, организаций при решении задач предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций;

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законодательством;

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

е) планирование и организация работ по созданию информационной среды базового муниципального уровня в рамках построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

11. Постоянно действующими органами управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области являются:

на муниципальном уровне - департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органы управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

12. Органами повседневного управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области являются:

а) на муниципальном уровне - муниципальная единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Тольятти, которая является вышестоящим органом повседневного управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о пожарах и чрезвычайных ситуациях, а также осуществляет управление по вопросам совместных действий органов повседневного управления объектового уровня при угрозе и (или) возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций;

б) на объектовом уровне:

- дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов);

- дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Самарской области (по согласованию).

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Размещение органов повседневного управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

К компетенции органов повседневного управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области относится оповещение и сбор КЧС и ОПБ городского округа Тольятти, а также иные полномочия, которые определяются соответствующими нормативными правовыми документами, положениями или уставами указанных органов управления.

13. К силам и средствам звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области относятся специально подготовленные силы и средства органов (структурных подразделений) мэрии городского округа, подведомственных организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Самарской области, решающих свои ведомственные задачи на территории городского округа Тольятти, привлекаются для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

14. В состав сил и средств каждого уровня звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области утверждается мэром городского округа Тольятти по согласованию с Главным управлением МЧС России по Самарской области (далее - ГУ МЧС России по Самарской области).

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их мэрия городского округа, организации и общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Тольятти осуществляет в установленном порядке департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти.

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

- в соответствии с планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Тольятти;

- в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на обслуживаемых указанными службами и формированиями объектах и территориях;

- в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

- по решению территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов (структурных подразделений) мэрии городского округа, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области.

Департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии городского округа Тольятти обеспечивает в первоочередном порядке по заявке руководителя департамента общественной безопасности мэрии доставку в районы чрезвычайных ситуаций на территории городского округа и возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и специальных грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за счет резервного фонда мэрии.

17. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Главным управлением МЧС России по Самарской области, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, мэрией городского округа Тольятти и организациями, создающими указанные службы и формирования.

18. Подготовка работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, организуется в МБОУ ДПО (ПК) С "Курсы гражданской обороны городского округа Тольятти" и ГКОУ ДПО (ПК) С "УМЦ по ГОЧС Самарской области" в соответствии с утвержденными программами подготовки (обучения).

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет МЧС России.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов городского округа и организаций.

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется мэрией городского округа Тольятти и организациями в соответствии с действующим законодательством.

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

20. Управление звеном городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области и населения.

Приоритетное использование любых сетей и средств связи, приостановление или ограничение использования этих сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

21. Информационное обеспечение в звене городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях городского округа устанавливается единый номер "112", но не отменяет существующий порядок приема сообщений от населения и организаций о происшествиях (по телефонам экстренных служб: "01", "02", "03", "04" и др.).

22. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти осуществляются территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти Самарской области, решающими свои ведомственные задачи на территории городского округа, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются МЧС России по согласованию с Правительством Самарской области.

Порядок обеспечения своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа определяется постановлением мэрии городского округа Тольятти.

23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области осуществляется на основе Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городского округа Тольятти и планов действий организаций. Планирование мероприятий осуществляет департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти.

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Главное управление МЧС России по Самарской области.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории городского округа Тольятти органы управления и силы звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями Губернатора или Правительства Самарской области, мэра городского округа и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями мэра городского округа Тольятти и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.

Мэрия городского округа Тольятти и организации должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, а также мерах по обеспечению безопасности населения.

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, мэрия городского округа Тольятти и руководители организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области.

27. При угрозе возникновения или возникновении межмуниципальных, региональных, межрегиональных и федеральных чрезвычайных ситуаций режимы функционирования органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и областной КЧС и ОПБ.

28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

участие в пределах своих полномочий в проведении мероприятий по контролю в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

приведение при необходимости сил и средств звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, решающих свои ведомственные задачи на территории городского округа, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.

29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "а" статьи 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении", для органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте "б" указанной статьи, режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

30. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:

а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;

б) местный уровень реагирования - решением мэра городского округа Тольятти при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа.

31. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области мэр городского округа Тольятти или руководитель организации могут определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

- ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;

- определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;

- определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов местного самоуправления и организаций;

- приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;

- осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие права и свободы человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для мэра городского округа Тольятти предложения по принятию дополнительных мер.

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

32. При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, мэром городского округа или руководителем организации отменяются установленные уровни реагирования.

33. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со следующей установленной Правительством Российской Федерации классификацией чрезвычайных ситуаций:

локального характера - силами и средствами организаций;

муниципального характера - силами и средствами звена городского округа ТП РСЧС Самарской области;

межмуниципального и регионального характера - силами и средствами органов местного самоуправления территориальной подсистемы Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, оказавшихся в зоне чрезвычайных ситуаций.

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

34. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных мэром городского округа Тольятти, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях мэра городского округа, руководителей организаций.

35. Финансовое обеспечение функционирования звена городского округа Тольятти ТП РСЧС Самарской области и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами.

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.