Постановление Правительства Самарской области от 19 апреля 2016 г. N 180 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области"

В соответствии со статьей 18 Закона Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" следующие изменения:

в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее - Программа):

раздел "Сроки реализации Программы" паспорта Программы изложить в следующей редакции:

"Сроки реализации программы

Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области";

в тексте Программы:

в абзаце пятом раздела II "Цель и задача Программы" цифры "18 632" заменить цифрами "15 900";

ГАРАНТ:

Изменения, внесенные настоящим постановлением в раздел III Программы "Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", не распространяются на обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, возникшие в рамках договоров, заключенных до вступления в силу настоящего постановления

раздел III "Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" дополнить абзацами следующего содержания:

"Вышеуказанные виды работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах выполняются в объемах, установленных пунктом 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без изменения параметров многоквартирного дома, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе без осуществления надстройки, перестройки, расширения, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций.

Работы по утеплению фасада осуществляются на основании перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, разработанного в соответствии с положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".";

раздел V "Порядок актуализации Программы" изложить в следующей редакции:

"V. Порядок внесения изменений в Программу

Внесение изменений в Программу осуществляется при её актуализации. Программа подлежит актуализации не реже одного раза в год.

Основаниями для актуализации Программы могут являться:

выбытие или появление многоквартирных домов, подлежащих исключению (включению) из Программы (в Программу);

изменение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу;

изменение сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, включенных в Программу;

иные основания, влекущие необходимость внесения изменений в Программу.

Изменения в Программу вносятся постановлением Правительства Самарской области, проект которого формируется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на основании предложений органов местного самоуправления в Самарской области, специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее - региональный оператор), органа государственного жилищного надзора Самарской области.

Предложения о внесении изменений в Программу в рамках её актуализации представляются органами местного самоуправления в Самарской области и региональным оператором не позднее 30 марта года, предшествующего году реализации Программы, по форме перечня многоквартирных домов, расположенных на территории Самарской области, в отношении которых на период реализации Программы планируется проведение капитального ремонта общего имущества, согласно приложению 1 к настоящей Программе с приложением сведений о многоквартирных домах, включаемых в Программу (введенных в эксплуатацию после завершения строительства или реконструкции, ранее не включенных в региональную программу в результате технических ошибок, подлежащих включению в региональную программу в связи с изменениями действующего законодательства либо по иным основаниям), и о многоквартирных домах, подлежащих исключению из Программы (признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, включенных в решения о сносе или реконструкции в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления в Самарской области, подлежащих исключению из Программы по иным основаниям).

Установление очередных сроков проведения капитального ремонта общего имущества во вновь включаемых в Программу многоквартирных домах осуществляется с учетом минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов строительных конструкций и внутридомовых инженерных систем в данных домах, устанавливаемой в соответствии с приложением 3 к Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р), утвержденному приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

Предложения о внесении изменений в Программу в отношении сроков проведения капитального ремонта и видов работ по капитальному ремонту конкретного многоквартирного дома могут быть направлены в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области не позднее 30 марта года, предшествующего последнему году предусмотренного Программой планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

собственниками помещений в данном многоквартирном доме, обладающими не менее чем 10 процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

лицом, осуществляющим управление данным многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Обращения вышеуказанных заявителей о внесении изменений в Программу рассматриваются министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в течение 15 рабочих дней с даты регистрации, о результатах рассмотрения заявитель уведомляется письменно в течение 3 рабочих дней с даты рассмотрения обращения.

1. Внесение изменений в Программу, предусматривающих перенос установленных сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, сокращение и расширение перечня планируемых видов услуг и (или) работ

Внесение в Программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее, и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказания таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный Программой капитального ремонта, не требуются. Срок проведения данного вида услуг и (или) работ в этом случае устанавливается исходя из сроков эксплуатации элементов отремонтированных конструкций и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Внесение в Программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний период, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случаях:

установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний срок, чем предусмотрено Программой, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Самарской области от 16.02.2015 N 68;

достаточности средств фонда капитального ремонта для выполнения услуг и (или) работ по капитальному ремонту, указанных в решении о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных услуг и (или) работ по капитальному ремонту) в более ранний срок, чем предусмотрено Программой, или принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении дополнительных взносов на капитальный ремонт в размере, превышающем установленный минимальный размер взноса на капитальный ремонт (далее - дополнительные взносы), и (или) о принятии предложения регионального оператора о привлечении кредитных (заемных) средств для проведения капитального ремонта в более ранний срок с последующим возмещением расходов регионального оператора за счет дополнительных взносов.

Внесение в Программу изменений, предусматривающих расширение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случаях:

установления наличия в многоквартирном доме конструктивных элементов и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, работы по капитальному ремонту которых входят в состав услуг и (или) работ, установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) частью 1 статьи 23 Закона Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", но не предусмотрены Программой;

принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о проведении видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) части 1 статьи 23 Закона Самарской области "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", при условии финансирования данных видов услуг и (или) работ за счет дополнительных взносов (исключая средства фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, исходя из установленного минимального размера взноса).

2. Перечень документов, прилагаемых к обращениям о внесении изменений в Программу

К обращению о внесении в Программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, прилагаются копия протокола общего собрания собственников помещений в данном доме, содержащего соответствующее решение, и копия решения (протокола) об отсутствии необходимости проведения запланированных Программой видов услуг и (или) работ в установленный срок, принятого комиссией, созданной для установления необходимости (отсутствия необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.02.2015 N 68 (далее - комиссия), а в случаях, установленных пунктами 2, 3 части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, - копия решения (протокола) комиссии об отсутствии необходимости проведения запланированных Программой видов услуг и (или) работ в установленный срок.

К обращению о внесении в Программу изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний срок (период), прилагаются:

копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение;

копия решения (протокола) комиссии, подтверждающего необходимость проведения видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту в более ранний срок, чем запланировано Программой;

информация регионального оператора о формировании фонда капитального ремонта в отношении данного многоквартирного дома, содержащая заключение о достаточности средств фонда капитального ремонта для финансирования капитального ремонта в соответствии с решением собственников помещений; а в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта и (или) невозможности проведения региональным оператором капитального ремонта за счет собственных средств в срок, указанный в решении общего собрания, - копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решение об установлении дополнительных взносов и (или) о принятии предложения регионального оператора о привлечении кредитных (заемных) средств для проведения капитального ремонта многоквартирного дома в срок, указанный в обращении, и погашении кредита (займа) за счет дополнительных взносов.

К обращению о внесении в Программу изменений, предусматривающих расширение установленного Программой перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, прилагаются:

копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего решения об определении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, сроке выполнения таких услуг и (или) работ; а в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта и (или) невозможности проведения региональным оператором капитального ремонта за счет собственных средств в срок, указанный в решении общего собрания, - содержащего решения об установлении дополнительных взносов сверх установленного минимального размера взноса на капитальный ремонт, сроке начала внесения дополнительных взносов;

копия решения (протокола) комиссии, подтверждающего необходимость проведения видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, указанных в обращении;

информация регионального оператора об уплате собственниками помещений взносов на капитальный ремонт и заключение регионального оператора о достаточности имеющихся у него средств для проведения видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, указанных в обращении.

3. Основания для принятия решения об отказе во внесении изменений в Программу

Предложения и обращения о внесении изменений в Программу, поступившие в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области после срока, установленного абзацами восьмым и десятым настоящего раздела, либо без приложения необходимых документов, указанных в подразделе 2 настоящего раздела, возвращаются заявителю без рассмотрения в течение 15 рабочих дней с даты поступления.

Основанием для принятия решения об отказе во внесении изменений в Программу, предусматривающих перенос срока капитального ремонта (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более поздний срок, чем это предусмотрено Программой, является необходимость проведения капитального ремонта в срок, запланированный Программой, установленная в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Самарской области от 16.02.2015 N 68.

Основаниями для принятия решения об отказе во внесении изменений в Программу, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (отдельных видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту) на более ранний срок, расширение перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту, установленного Программой, при формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора, являются:

непринятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении дополнительного взноса в случаях, установленных частью 1.1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации;

фактическое поступление взносов на капитальный ремонт в размере менее чем 80 процентов от представленных к оплате счетов;

отказ собственников помещений в многоквартирном доме в принятии предложения регионального оператора о привлечении кредита (займа) для проведения капитального ремонта в более ранний срок или с большим перечнем услуг и (или) работ, чем предусмотрено Программой.";

в абзаце восьмом раздела VI "Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации Программы" слова "специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области (далее - региональный оператор)" заменить словами "регионального оператора";

приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 5 к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Изменения, внесенные настоящим постановлением в раздел III Программы "Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области", не распространяются на обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, возникшие в рамках договоров, заключенных до вступления в силу настоящего постановления.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов