Приложение. Порядок определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 28 апреля 2016 г. N 515

Порядок

определения объема и предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет объем и механизм предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим социально значимую деятельность на территории городского округа Самара, направленную на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов (далее - некоммерческие организации).

2. В рамках настоящего Порядка под социально значимой деятельностью на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, понимается деятельность по защите прав и интересов ветеранов и инвалидов, оказанию социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам, организации их досуга; оказанию социальной поддержки и защиты ветеранов и инвалидов, включая улучшение их материального положения; социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями; оказанию помощи ветеранам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов; предоставлению услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильным категориям населения; оказанию социальных услуг ветеранам и инвалидам; разработке и реализации дополнительных реабилитационных мер по профилактике и охране здоровья ветеранов и инвалидов; реализации мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию ветеранов и инвалидов; реализации мер по поддержке добровольческого движения, ориентированного на помощь ветеранам и инвалидам городского округа Самара; обеспечению ветеранам и инвалидам городского округа Самара равных возможностей для участия в культурной и духовной жизни общества, оказанию содействия в подготовке и издании сборников произведений авторов-ветеранов и авторов-инвалидов; оказанию содействия в обучении, трудоустройстве, профессиональной реабилитации и поддержке предпринимательства инвалидов и ветеранов.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

3. Субсидии предоставляются Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (далее - Департамент ОПиСП) за счет средств бюджета городского округа Самара в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Самара в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке Департаменту ОПиСП в целях предоставления субсидий некоммерческим организациям в части возмещения понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением социально значимой деятельности, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов.

4. Субсидии предоставляются с учетом решения единой комиссии городского округа Самара по определению получателей субсидий и грантов (далее - Комиссия) по итогам проведения заседания Комиссии в порядке, предусмотренном Положением о Комиссии, утверждаемым постановлением Администрации городского округа Самара.

5. Субсидии предоставляются Департаментом ОПиСП некоммерческим организациям на основании заключенных договоров о предоставлении субсидий.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении некоммерческой организацией следующих условий:

6.1. Некоммерческая организация осуществляет деятельность по предоставлению социально значимых услуг по следующим направлениям:

защита прав и интересов ветеранов и инвалидов, оказание социально-бытовых услуг ветеранам и инвалидам, организация их досуга;

социальная поддержка и защита ветеранов и инвалидов, включая улучшение их материального положения;

социальная реабилитация лиц с ограниченными возможностями;

оказание помощи ветеранам и инвалидам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или других катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов;

предоставление услуг, направленных на создание условий доступности среды жизнедеятельности маломобильным категориям населения;

оказание социальных услуг ветеранам и инвалидам;

разработка и реализация дополнительных реабилитационных мер по профилактике и охране здоровья ветеранов и инвалидов;

реализация мер, направленных на социальную адаптацию и интеграцию ветеранов и инвалидов;

реализация мер по поддержке добровольческого движения, ориентированного на помощь ветеранам и инвалидам городского округа Самара;

обеспечение ветеранам и инвалидам городского округа Самара равных возможностей для участия в культурной и духовной жизни общества, оказание содействия в подготовке и издании сборников произведений авторов-ветеранов и авторов-инвалидов;

оказание содействия в обучении, трудоустройстве, профессиональной реабилитации и поддержке предпринимательства инвалидов и ветеранов.

6.2. Численность членов некоммерческой организации составляет не менее 50 человек (для организаций, организационно-правовая форма которых предполагает фиксированное членство) либо некоммерческая организация осуществляет деятельность по предоставлению социально значимых услуг, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка, не менее чем для 100 человек.

6.3. Некоммерческая организация участвует в общегородских социально значимых мероприятиях, проводимых на территории городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Пункт 6.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

6.4. Отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законом Российской Федерации о налогах и сборах.

6.5. Остатки субсидий, предоставленных некоммерческой организации по ранее заключенным договорам, не использованные в отчетном финансовом году, возвращены в бюджет городского округа Самара в установленные настоящим Порядком сроки.

6.6. Отсутствуют сведения о нарушении сроков и порядка сдачи отчетности об использовании субсидии на возмещение понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением некоммерческой организацией социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, по ранее заключенным договорам.

6.7. Отсутствуют факты проведения в отношении некоммерческой организации процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, а также приостановления деятельности некоммерческой организации в установленном действующим законодательством порядке.

6.8. Отсутствуют факты нецелевого использования некоммерческой организацией ранее предоставленных средств бюджета городского округа Самара на возмещение понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением некоммерческой организацией социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов.

6.9. Некоммерческая организация согласна на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6.10. Некоммерческая организация не получала в рамках текущего финансового года грант в форме субсидии в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов (программ), утвержденным постановлением Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 N 1933, на реализацию проекта, содержащего одно или несколько мероприятий, предусмотренных настоящим Порядком.

6.11. Некоммерческая организация соблюдает запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Информация об изменениях:

Пункт 6 дополнен пунктом 6.12 с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

6.12. Отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Самара Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

7. Некоммерческая организация для получения субсидии в целях возмещения понесенных затрат представляет заявление на имя заместителя главы городского округа - руководителя Департамента ОПиСП по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, в срок до 20 декабря текущего финансового года.

Некоммерческая организация для получения субсидии в целях возмещения запланированных затрат предоставляет заявление на имя заместителя главы - руководителя Департамента ОПиСП по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку, 2 раза в год:

в срок до 20 ноября текущего финансового года (в случае авансирования запланированных затрат на 1 полугодие следующего финансового года);

в срок до 30 мая текущего финансового года (в случае авансирования запланированных затрат на 2 полугодие текущего финансового года).

К заявлению прилагаются следующие документы:

документы, подтверждающие затраты некоммерческой организации на осуществление социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, с расчетом затрат (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку), а при авансировании субсидии - смета предполагаемых расходов (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку);

информация о деятельности некоммерческой организации за истекший период текущего года (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку);

информация о численности членов некоммерческой организации (для организаций, организационно-правовая форма которых предполагает фиксированное членство), заверенная руководителем некоммерческой организации (по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку);

план работы некоммерческой организации на предстоящий год по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;

письменное согласие некоммерческой организации на осуществление Департаментом ОПиСП и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

копия устава некоммерческой организации;

копия свидетельства о внесении записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц, о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы (представляется в случае, если такие изменения вносились);

копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г. (представляется организациями, зарегистрированными до 1 июля 2002 г.);

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий полномочия руководителя некоммерческой организации;

выписка из ЕГРЮЛ, выданная не позднее чем за 10 дней до дня представления заявления (оригинал), либо файл в электронном виде на информационном носителе, полученный через личный кабинет налогоплательщика (https://service.nalog.ru/vyp/) в формате PDF, подписанный электронной подписью налогового органа, и в бумажном виде;

справка Федеральной налоговой службы об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1-ое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;

справка, подтверждающая отсутствие у Получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Самара, бюджетных инвестиций и иных средств, предоставленных из бюджета городского округа Самара;

сведения о том, что в отношении некоммерческой организации не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, а также о том, что ее деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, заверенные подписью руководителя и печатью некоммерческой организации.

Копии документов заверяются печатью некоммерческой организации и подписью руководителя некоммерческой организации.

В случае внесения изменений в вышеуказанные документы некоммерческая организация обязана представить в Департамент ОПиСП документы, подтверждающие внесение изменений, в течение 30 дней со дня их внесения.

8. Департамент ОПиСП регистрирует заявление и приложенные к нему документы в день их поступления и в течение последующих 10 рабочих дней осуществляет их предварительную проверку, по результатам которой подготавливает заключение, содержащее выводы о соответствии (несоответствии) некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а представленного пакета документов перечню документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и проект сопроводительного письма в Комиссию.

9. Заключение и проект сопроводительного письма в Комиссию, заявление некоммерческой организации и приложенные к нему документы направляются Департаментом ОПиСП в Комиссию в срок не позднее 10 рабочих дней с даты их регистрации Департаментом ОПиСП.

10. Для предварительного ознакомления членов Комиссии с документами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка, Департамент ОПиСП не позднее 5 рабочих дней до предстоящего заседания Комиссии направляет их в адрес Комиссии в электронном виде.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

11. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидий являются:

несоответствие некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие понесенных и (или) запланированных затрат, связанных с осуществлением некоммерческой организацией социально значимой деятельности на территории городского округа Самара, направленной на защиту прав и интересов ветеранов и инвалидов, требованиям пунктов 2, 18 и 19 настоящего Порядка;

недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных средств, предусмотренных Департаменту ОПиСП на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

12. Департамент ОПиСП регистрирует копию протокола заседания Комиссии в день ее получения.

13. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации копии протокола заседания Комиссии с учетом решения Комиссии Департамент ОПиСП:

Информация об изменениях:

Пункт 13.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

13.1. В случае отсутствия оснований для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии и заключении договора о предоставлении субсидии, подготавливает договор о предоставлении субсидии по форме, установленной финансовым органом муниципального образования, и направляет два экземпляра подписанного Департаментом ОПиСП договора в адрес некоммерческой организации.

13.2. В случае наличия оснований для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и направляет в адрес некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.

14. Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторной подачи заявления при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

15. В течение 3 рабочих дней со дня получения для подписания двух экземпляров договора о предоставлении субсидии некоммерческая организация - получатель субсидии подписывает оба экземпляра договора о предоставлении субсидии и направляет один экземпляр подписанного договора о предоставлении субсидии в Департамент ОПиСП.

16. При возмещении затрат Департамент ОПиСП осуществляет перечисление субсидии на основании заключенного с некоммерческой организацией договора о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня заключения указанного договора на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Департаментом ОПиСП на основании расчета затрат с приложением документов, подтверждающих целевое использование денежных средств.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

17. При возмещении запланированных затрат Департамент ОПиСП осуществляет перечисление субсидии за полугодие на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации, в течение 30 дней со дня заключения договора.

Плановый размер субсидии за полугодие определяется на основании сметы предполагаемых расходов согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

18. Субсидии предоставляются в целях возмещения понесенных и (или) запланированных затрат:

связанных с подготовкой и проведением социально значимых мероприятий;

связанных с осуществлением деятельности некоммерческих организаций по социально значимым направлениям, а именно:

арендой нежилых помещений, используемых для осуществления деятельности некоммерческой организации;

выпуском сборников авторов-ветеранов и авторов-инвалидов;

оплатой банковских услуг;

оплатой коммунальных услуг;

оплатой услуг почтовой, телефонной и интернет связи (за исключением сотовой радиотелефонной связи);

приобретением канцелярских товаров и расходных материалов для оргтехники.

19. За счет предоставленных субсидий не возмещаются расходы:

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на капитальный ремонт и строительство;

на приобретение алкогольных напитков и алкогольной продукции;

на уплату штрафов;

на приобретение иностранной валюты.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

20. В случае возмещения запланированных затрат размер субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в течение 10 дней со дня представления отчета об использовании субсидии, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, подлежит корректировке в целях приведения в соответствие с фактически понесенными затратами, при этом расходы некоммерческой организации, понесенные сверх суммы субсидии, указанной в договоре о предоставлении субсидии, не возмещаются.

Корректировка указанного размера субсидии осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к договору о предоставлении субсидии.

21. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату некоммерческой организацией в бюджет городского округа Самара в течение первых 10 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным.

22. Некоммерческие организации обязаны осуществлять ведение отдельного учета расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

23. Департамент ОПиСП и органы муниципального финансового контроля обязаны осуществлять проверку соблюдения некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1131

См. предыдущую редакцию

24. Некоммерческие организации в течение 10 рабочих дней, после окончания полугодия текущего года, в котором была перечислена субсидия в целях возмещения планируемых затрат, представляют в Департамент ОПиСП отчеты об использовании субсидии по форме, предусмотренной приложением N 9 к настоящему Порядку, с приложением оригиналов документов, подтверждающих использование денежных средств.

25. В случае выявления Департаментом ОПиСП нарушения некоммерческой организацией - получателем субсидии настоящего Порядка, а также выявления факта нецелевого использования субсидии Департамент ОПиСП в пятидневный срок со дня выявления данных фактов оформляет результат проверки соответствующим актом, в котором указываются выявленные нарушения, и в течение 5 рабочих дней со дня составления указанного акта направляет его копию и письменное требование о возврате в бюджет городского округа Самара субсидии в адрес некоммерческой организации - получателя субсидии.

26. Некоммерческие организации - получатели субсидий несут ответственность за полноту и достоверность представленных Департаменту ОПиСП документов и информации и за целевое использование полученных субсидий в соответствии с нормами действующего законодательства.

27. Некоммерческая организация в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате субсидии обязана возвратить в бюджет городского округа Самара полученные денежные средства.

28. В случае отказа от добровольного возврата субсидии в установленный срок ее взыскание в бюджет городского округа Самара осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Первый заместитель главы городского округа Самара

В.В. Кудряшов

Первый заместитель главы городского округа Самара

В.Н. Терентьев