Приложение 3

Приложение 3
к постановлению Правительства
Самарской области
от 23 мая 2016 г. N 263

4. Развитие сервисов на основе информационных технологий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения

4.1. Развитие системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

Данное мероприятие направлено на совершенствование механизма и повышение качества предоставления государственных услуг в сфере ответственности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и адресной социальной помощи жителям Самарской области путем развития единого информационного пространства и информационной инфраструктуры интегрированной системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - САВ).

Мероприятие направлено на дальнейшее развитие САВ с целью повышения качества жизни граждан, что является критерием эффективной деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Одной из составляющих САВ является социальный портал министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Социальный портал).

Социальный портал был создан в 2003 году министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области и продолжает развиваться. Пользователи Социального портала имеют доступ к различным информационным и консультационным сервисам.

Социальный портал прост в обращении, пользуется спросом у граждан. Об этом можно судить по количеству обращений, которое с каждым годом растет в связи с появлением новых сервисов и услуг. Среднее количество обращений по разделам сферы социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области в 2013 году составило около 140 000 в месяц.

С целью обеспечения доступа к Социальному порталу различных категорий граждан функционирует несколько его версий: интернет-версия, мобильная версия, версия для аппаратно-программных комплексов "Интернет-киоск", установленных во всех муниципальных образованиях Самарской области. Для обеспечения доступа к Социальному порталу граждан с ослабленным зрением разработана версия для слабовидящих.

Для повсеместного доступа к Социальному порталу на территории Самарской области действует сеть аппаратно-программных комплексов "Интернет-киоск".

Другой составляющей САВ является программное обеспечение "Менеджер по работе с населением", позволяющее:

осуществлять запись на прием в учреждения социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области;

обрабатывать электронные заявления граждан о предоставлении услуг и обращения граждан в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области и учреждения социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области;

обеспечить работу системы управления электронной очередью в учреждениях системы социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области;

вести различные реестры, связанные с предоставлением государственных услуг (получатели услуг, организации, предоставляющие услуги, контракты, договоры и пр.);

получать статистическую и аналитическую информацию по совокупным данным, имеющимся в базах данных системы;

осуществлять мониторинг предоставления государственных услуг в сфере ответственности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

4.2. Аттестация, приведение в соответствие требованиям безопасности информации информационных систем, обеспечение защиты информации министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

На современном этапе ключевой задачей в области оказания государственных услуг является повышение оперативности их предоставления, качества, доступности для граждан при безусловном соблюдении неприкосновенности частной жизни и обеспечении надлежащей защиты персональных данных на основе применения современных информационных технологий.

Целью данного мероприятия являются аттестация информационных систем на соответствие требованиям по защите информации и обеспечение защиты информации министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

В рамках выполнения мероприятия планируется приведение в соответствие с требованиями по защите информации информационных систем, обеспечение защиты информации и проведение аттестации информационных систем на соответствие требованиям по защите информации согласно законодательству Российской Федерации.

В ходе выполнения мероприятия будут разработаны и утверждены регламенты технических заданий на проведение аудита информационных систем, разработана и согласована методика проведения инвентаризации, согласован график проведения работ по проекту, определен механизм сбора исходных данных и проведен анализ собранной информации с формализацией результатов.

Мероприятие подразумевает выполнение следующих видов работ:

аудит информационных систем;

поставка, установка и настройка программного и программно-аппаратного обеспечения в соответствии с аудитом информационных систем, а также в случае окончания сроков действия сертификатов на имеющиеся средства защиты информации и выхода новых версий программных и программно-аппаратных средств защиты информации, имеющих действующие сертификаты;

настройка средств защиты информации;

обеспечение защиты информации;

актуализация организационных распорядительных документов по защите информации;

проведение аттестации информационных систем на соответствие требованиям по защите информации;

проведение ежегодного контроля системы защиты информации.

4.3. Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области

Мероприятие направлено на дальнейшую реализацию единой государственной политики в области информатизации сферы социальной защиты населения на территории Самарской области и является определяющим при решении задач по формированию и развитию информационно-коммуникационного пространства системы социальной защиты населения как части единого информационного пространства Самарской области.

В соответствии с основными положениями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области создана и постоянно развивается на базе современных информационных технологий единая информационная инфраструктура системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области. Основными принципами построения и развития данной инфраструктуры являются:

минимизация числа документов на бумажном носителе, необходимых для предоставления гражданам социальной помощи;

наличие централизованной базы данных, в которой содержится информация всех учреждений социальной защиты населения, для организации централизованной системы социальных выплат, а также информационной поддержки принятия управленческих решений;

организация взаимного обмена данными между централизованной базой данных и базами данных учреждений социальной защиты населения;

пополнение централизованной базы данных социально значимыми сведениями от сторонних ведомств и организаций;

обеспечение населения Самарской области возможностью оформления различных льгот и мер социальной поддержки в одном месте (принцип единого информационного окна по приему населения).

В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие виды работ:

информационное и технологическое обеспечение предоставления мер социальной поддержки и организации социального обслуживания населения Самарской области;

развитие коммуникационных услуг для актуализации базы данных социального кадастра министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (свидетельство об официальной регистрации базы данных от 26.05.1997 N 970049);

обеспечение централизованного выпуска документов для осуществления социальной выплат.

4.4. Модернизация и развитие корпоративной информационной системы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

Мероприятие направлено на дальнейшую реализацию единой государственной политики в области информатизации сферы социальной защиты населения Самарской области и является определяющим при решении задач по развитию информационно-коммуникационного пространства системы социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области как части единого информационного пространства Самарской области.

В целях обеспечения информатизации бизнес-процессов системы социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области в министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области ежедневно актуализируется централизованная база данных с использованием механизмов пакетной загрузки данных, поступающих из учреждений социальной защиты населения, либо репликаций, постоянно совершенствуется программное обеспечение, созданное непосредственно для организации адресной социальной поддержки населения Самарской области и своевременного принятия управленческих решений, развивается коммуникационная среда. Предоставление министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственных и социальных услуг невозможно без информационного обеспечения социальной поддержки и социального обслуживания населения. С этой целью в рамках данного мероприятия будут проводиться работы по разработке, внедрению, развитию (модернизации) прикладного программного обеспечения, используемого в системе социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области, обусловленные как изменением действующего законодательства, так и изменениями технологического процесса оказания государственных и социальных услуг. Кроме того, с целью обеспечения надежного и эффективного функционирования развиваемого (модернизируемого) прикладного программного обеспечения в рамках данного мероприятия будет осуществляться модернизация технических средств, входящих в состав корпоративной информационной системы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

В то же время существующее программное обеспечение, используемое для назначения мер социальной поддержки и обеспечения социального обслуживания граждан, создавалось на протяжении последних двадцати лет по мере необходимости автоматизации процесса назначения, оказания и учета того или иного вида социальной помощи, что предопределило эклектичный характер построения информационной системы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.

В целях создания единого регистра получателей услуг в сфере социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области, объединения разрозненного программного обеспечения, используемого для назначения мер социальной поддержки, осуществления непрерывного мониторинга достижения различных социальных показателей необходимо осуществить модернизацию корпоративной информационной системы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области на основе современных подходов к построению информационных систем, новых информационно-коммуникационных технологий.

Модернизация корпоративной информационной системы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области позволит перейти на качественно новый уровень информатизации системы социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей Самарской области и будет направлена на повышение эффективности, качества оказываемых услуг населению, усиление контроля за расходованием бюджетных средств.

4.5. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области на приобретение компьютерной техники для передачи во временное пользование на возмездной основе гражданам, относящимся к категории социально незащищенного населения

Мероприятие предполагает обеспечение доступа жителей Самарской области, относящихся к категории социально незащищенных граждан, к информационно-коммуникационным технологиям, обеспечение их необходимыми техническими средствами для получения услуг и сервисов в электронной форме.

Целями данного мероприятия являются:

обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов;

создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти и граждан на основе использования информационно-коммуникационных технологий;

обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Для достижения поставленных целей в рамках данного мероприятия будет осуществлена закупка компьютерной техники для ее предоставления на возмездной основе во временное пользование жителям Самарской области, относящимся к категории социально незащищенных граждан, для получения доступа к правовой и социально значимой информации, доступной в сети Интернет, к услугам, оказываемым в электронной форме.

4.6. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, на оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным программным обеспечением

Своевременное предоставление социальных и государственных услуг в сфере социальной защиты населения, социального обслуживания населения, в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей обеспечивается, в частности, средствами автоматизации данных процессов в государственных бюджетных учреждениях, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Срок службы эксплуатируемой вычислительной техники во многих государственных бюджетных учреждениях, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, превышает десять лет, что к настоящему времени является основной причиной ее выхода из строя. Остановка в процессе предоставления социальных и государственных услуг может повлечь существенные негативные последствия в социальной сфере.

Для обеспечения возможности оказания социальных услуг, государственных услуг в сфере социальной защиты населения, социального обслуживания населения, в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей, в том числе в электронной форме, необходимо оснастить современными средствами вычислительной техники государственные бюджетные учреждения, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Целью реализации данного мероприятия является обеспечение возможности оказания социальных и государственных услуг в пределах компетенции министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в том числе в электронной форме.

Оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным программным обеспечением государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, подразумевает проведение следующих видов работ:

оборудование автоматизированного рабочего места;

приобретение сервера;

приобретение многофункционального устройства.

4.7. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Ресурсный центр" на оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным программным обеспечением учреждений социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей, находящихся в муниципальной собственности

Своевременное предоставление социальных и государственных услуг в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей обеспечивается, в частности, средствами автоматизации данных процессов в учреждениях социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей, находящихся в муниципальной собственности.

Срок службы эксплуатируемой вычислительной техники во многих учреждениях социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей, находящихся в муниципальной собственности, превышает десять лет, что к настоящему времени является основной причиной ее выхода из строя. Остановка в процессе предоставления социальных и государственных услуг может повлечь существенные негативные последствия в социальной сфере.

Для обеспечения возможности оказания социальных услуг, государственных услуг в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей, в том числе в электронной форме, необходимо оснастить современными средствами вычислительной техники учреждения социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей, находящиеся в муниципальной собственности.

Целью реализации данного мероприятия является обеспечение возможности оказания социальных и государственных услуг в пределах компетенции министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в том числе в электронной форме.

Оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным программным обеспечением учреждений социальной защиты населения, социального обслуживания семьи и детей, находящихся в муниципальной собственности, подразумевает проведение следующих видов работ:

оборудование автоматизированного рабочего места;

приобретение сервера;

приобретение многофункционального устройства.

4.8. Оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным программным обеспечением государственных казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области

Своевременное предоставление социальных и государственных услуг в сфере социальной защиты населения, социального обслуживания населения, в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей обеспечивается, в частности, средствами автоматизации данных процессов в государственных казенных учреждениях, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Срок службы эксплуатируемой вычислительной техники во многих государственных казенных учреждениях, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, превышает десять лет, что к настоящему времени является основной причиной ее выхода из строя. Остановка в процессе предоставления социальных и государственных услуг может повлечь существенные негативные последствия в социальной сфере.

Для обеспечения возможности оказания социальных услуг, государственных услуг в сфере социальной защиты населения, социального обслуживания населения, в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей, в том числе в электронной форме, необходимо оснастить современными средствами вычислительной техники государственные казенные учреждения, подведомственные министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Целью реализации данного мероприятия является обеспечение возможности оказания социальных и государственных услуг в пределах компетенции министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в том числе в электронной форме.

Оснащение вычислительной техникой с предварительно установленным программным обеспечением государственных казенных учреждений Самарской области, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, подразумевает проведение следующих видов работ:

оборудование автоматизированного рабочего места;

приобретение сервера;

приобретение многофункционального устройства.

4.9. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Ресурсный центр" на расширение защищенного сегмента информационной сети министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

В целях обеспечения неприкосновенности частной жизни и надлежащей защиты персональных данных при использовании информационных систем, задействованных в процессе оказания государственных услуг в электронной форме, необходима защита информации, передаваемой по открытым каналам связи. На базе сертифицированных средств защиты информации построен защищенный сегмент информационной сети министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области. Функционирует межсетевое взаимодействие с защищенной сетью, реализованной на базе ИТС. К защищенному сегменту информационной сети министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области подключены все аппаратно-программные комплексы "Интернет-киоск", большинство центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, стационарных учреждений социального обслуживания граждан.

В целях обеспечения возможности оказания государственных услуг в сфере опеки, попечительства и социального обслуживания семьи и детей, в том числе в электронной форме, необходимо подключение к защищенному сегменту информационной сети министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области учреждений социального обслуживания семьи и детей, органов управления службы семьи.

Расширение защищенного сегмента информационной сети министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области подразумевает проведение следующих видов работ:

поставка, установка, настройка средств криптографической защиты информации;

настройка структуры расширяемого защищенного сегмента сети;

генерация парольно-ключевой информации;

настройка информационных систем министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области для работы в защищенной сети.