Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 1 августа 2016 г. N 423

Комплексный инвестиционный план
модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010-2020 годы (далее - Комплексный инвестиционный план)

Паспорт
комплексного инвестиционного плана

Наименование	- Комплексный инвестиционный план модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010-2020 годы
Дата принятия решения о разработке комплексного инвестиционного плана	- поручение Президента Российской Федерации Медведева Д.А. N Пр-2989 от 09.11.2009, поручение полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Бабича М.В. от 10.02.2016
Государственный заказчик комплексного инвестиционного плана	- Правительство Самарской области
Основные разработчики комплексного инвестиционного плана	- Правительство Самарской области, мэрия городского округа Тольятти Самарской области
Цель и задачи комплексного инвестиционного плана	- цель: обеспечение устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения городского округа Тольятти; задачи: максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов городского округа Тольятти с целью достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья; диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе; создание импортозамещающих производств; создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих мест; повышение инвестиционной привлекательности; создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения; увеличение доходной базы местного бюджета городского округа Тольятти; налаживание эффективного межмуниципального взаимодействия
Стратегические направления комплексного инвестиционного плана	- диверсификация экономики на основе реализации инвестиционных проектов, не связанных с автомобилестроением, организации производств в новых для городского округа сферах экономической деятельности, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; обеспечение устойчивого роста доходов и качества жизни населения на основе эффективной занятости
Сроки и этапы реализации комплексного инвестиционного плана	- Комплексный инвестиционный план реализуется в период 2010-2020 годов в три этапа: I этап - 2010 год - реализация комплекса краткосрочных мероприятий; II этап - 2011-2015 годы - реализация комплекса среднесрочных мероприятий; III этап - 2016-2020 годы - реализация комплекса среднесрочных и долгосрочных мероприятий
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты комплексного инвестиционного плана	- основные мероприятия: реализация проектов базовых отраслей экономики; создание новых для городского округа отраслей экономики; развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционного климата; реализация мер по улучшению ситуации на рынке труда; инфраструктурные мероприятия, необходимые для реализации инвестиционных проектов. Ключевые проекты: создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области; создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти; реализация инвестиционного проекта "Жигулевская долина-2"; создание территории опережающего социально-экономического развития в городском округе Тольятти
Целевые показатели комплексного инвестиционного плана	- численность населения городского округа на начало года; доля работающих на градообразующем предприятии в общей численности населения трудоспособного возраста городского округа; доля работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей численности населения трудоспособного возраста городского округа; уровень зарегистрированной безработицы в городском округе на отчетную дату; общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом на отчетную дату); общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом на отчетную дату); среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа; объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства по совокупности разделов С, Д, Е, всего по городскому округу на отчетную дату; объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующим предприятием на отчетную дату; доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующего предприятия в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства по совокупности разделов С, Д, Е по городскому округу на отчетную дату; доля малых предприятий в общем обороте крупных, средних и малых предприятий городского округа на отчетную дату; количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе на отчетную дату; объем внебюджетных средств (накопленным итогом на отчетную дату); доля собственных доходов бюджета городского округа в общих доходах городского округа на отчетную дату
Механизм управления реализацией комплексного инвестиционного плана	- общее руководство и контроль за ходом реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет Правительство Самарской области
Источники и объёмы финансирования комплексного инвестиционного плана	- объем финансирования мероприятий Комплексного инвестиционного плана за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников составляет 130 691,465 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 7 549,74 млн. рублей; в 2011 году - 3 580,80 млн. рублей; в 2012 году - 4 562,10 млн. рублей; в 2013 году - 6 207,80 млн. рублей; в 2014 году - 15 265,75 млн. рублей; в 2015 году - 16 040,74 млн. рублей; в 2016 году - 25 450,373 млн. рублей; в 2017 году - 23 724,613 млн. рублей; в 2018 году - 16 415,103 млн. рублей; в 2019 году - 6 125,103 млн. рублей; в 2020 году - 5 769,343 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации, Самарской области, муниципальных образований по финансированию мероприятий Комплексного инвестиционного плана возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных в Комплексном инвестиционном плане проблем возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

1. Анализ социально-экономического положения городского округа Тольятти Самарской области за 2010-2015 годы

1.1. Демографический потенциал

Тольятти, второй по величине городской округ Самарской области, является стратегически важным муниципальным образованием с точки зрения наличия, воспроизводства и развития человеческого и трудового потенциала.

Численность населения городского округа Тольятти по состоянию на 01.01.2016 составила 712,6 тысяч человек (22,2% общей численности населения области).

Доля населения трудоспособного возраста по состоянию на 01.01.2015 составила 59,7% общей численности населения города (в целом по Самарской области - 58,2%). При этом с 2006 года численность этой возрастной группы постепенно сокращается. Несмотря на то, что доля граждан старше трудоспособного возраста (23,6%) превышает долю детей и подростков (16,7%) на 6,9 процентных пункта, эта разница значительно меньше, чем в целом по Самарской области (9,8 процентных пункта). Средний возраст жителей городского округа составляет 39,4 года (в целом по Самарской области - 40,5 года).

Тольятти - единственный городской округ области, где на протяжении последних девяти лет наблюдается естественный прирост населения (в 2015 году, по предварительным данным, он составил 1,2 тыс. человек). Кроме того, наблюдается постепенный рост данного показателя: в 2014 году он достиг 1,3 промилле против 0,5 промилле в 2010 году.

Основные показатели демографического развития городского округа Тольятти приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели
демографического развития городского округа Тольятти

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	719,6	719,6	719,4	718,6	718,9	716,1
Общий показатель рождаемости	промилле	12,4	12,1	12,9	12,7	12,8	13,2 *
Общий показатель смертности	промилле	11,9	11,1	11,2	11,6	11,5	11,6 *
Естественный прирост (убыль)	промилле	0,5	1,0	1,7	1,1	1,3	1,6 *
Сальдо миграции	тыс. чел.	-1,5	-0,7	-1,7	-1,8	0,6	-8,2

* Предварительные данные.

Городской округ Тольятти ранее был привлекателен для притока мигрантов. Но начиная с 2010 года в Тольятти наблюдается миграционная убыль населения, которую не удается компенсировать естественным приростом населения. Исключением стал 2014 год, по итогам которого сложился миграционный прирост населения: 0,6 тыс. человек. В 2015 году вновь отмечена миграционная убыль, сальдо миграции в городском округе достигло 8,2 тыс. человек.

1.2. Трудовые ресурсы и ситуация на рынке труда

За последние пять лет численность трудовых ресурсов в городском округе Тольятти сократилась с 489,5 тыс. человек в 2010 году до 481,7 тыс. человек в 2014 году. Основной причиной снижения являются демографические ограничения, а именно сокращение численности граждан трудоспособного возраста.

В структуре трудовых ресурсов занятое в экономике городского округа население составляет 75,9%, не занятое в экономике городского округа население трудоспособного возраста, включая учащихся, обучающихся с отрывом от производства, граждан, работающих на территории других муниципальных образований, и безработных, - 24,1%.

Численность занятых в экономике городского округа в 2014 году составила 365,5 тыс. человек (101,1% к уровню 2010 года).

Под влиянием мирового финансового кризиса, приведшего к экономическому спаду, ситуация в сфере занятости населения городского округа Тольятти ухудшилась. Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти, сократилась за период 2010-2015 годов на 13,7% (в том числе за 2015 год - на 7% к уровню 2014 года) и составила 187,1 тыс. человек, в том числе на обрабатывающих производствах - 88,7 тыс. человек (снижение на 23,2%).

Данные по структуре среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, городского округа Тольятти представлены в таблице 2.

Таблица 2

Структура
среднесписочной численности работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства

Разделы ОКВЭД	Виды деятельности	Единица измерения	Численность работников
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 * год
	Всего	тыс. чел.	216,8	217,3	216,2	216,2	203,8	187,1
D	Обрабатывающие производства	тыс. чел. % от общей численности	115,6	115,9	114,3	114,1	102,2	88,7
			53,3	53,3	52,9	52,8	50,1	47,4
Е	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	тыс. чел.	5,9	5,8	5,9	6,2	5,3	4,7
		% от общей численности	2,7	2,7	2,7	2,9	2,6	2,5
F	Строительство	тыс. чел.	3,0	3,3	3,3	3,1	3,6	3,1
		% от общей численности	1,4	1,5	1,5	1,4	1,8	1,7
G	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	тыс. чел.	9,4	10,9	12,0	12,7	13,0	13,7
		% от общей численности	4,3	5,0	5,5	5,9	6,4	7,3
Н	Гостиницы и рестораны	тыс. чел.	2,7	2,5	2,4	2,5	2,5	2,3
		% от общей численности	1,3	1,2	1,1	1,1	1,2	1,2
I	Транспорт и связь	тыс. чел.	9,6	10,4	10,5	9,5	8,9	8,1
		% от общей численности	4,4	4,8	4,9	4,4	4,4	4,3
J	Финансовая деятельность	тыс. чел.	4,5	4,4	4,1	4,3	4,4	4.2
		% от общей численности	2,1	2,0	1,9	2,0	2,2	2.2
К	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	тыс. чел.	9.2	9.3	9,9	10,5	10,8	9,5
		% от общей численности	4.3	4.3	4,6	4,9	5,3	5,1
L	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	тыс. чел.	9,9	9.2	9,0	9,6	9,7	9,5
		% от общей численности	4,6	4,2	4,2	4,4	4,8	5,1
М	Образование	тыс. чел.	23,4	22,4	22,0	21,3	21,5	21,7
		% от общей численности	10,8	10,3	10,2	9,9	10,5	11,6
N	Здравоохранение	тыс. чел.	18,1	18,1	17,7	17,4	17,1	16,9
		% от общей численности	8,3	8,3	8,2	8,0	8,4	9,0
О	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	тыс. чел.	5,2	4,8	4,8	4,7	4,5	4.4
		% от общей численности	2,4	2,2	2,2	2,2	2,2	2.4

* Предварительные данные.

Экономическое и социальное благополучие городского округа Тольятти в высокой степени зависит от деятельности градообразующего предприятия ОАО "АВТОВАЗ", численность работников которого снизилась с 82,9 тыс. человек на конец 2010 года до 48 тыс. человек на конец 2015 года (без учета дочерних организаций).

При этом 2010 год стал пиком роста безработицы. Так, уровень зарегистрированной безработицы на конец 2010 года составлял 2,1%, количество безработных граждан достигло 9,8 тыс. человек.

Начиная с 2011 года ситуация на рынке труда Тольятти улучшалась. В 2013 году уровень безработицы был минимальным за период 2010-2014 годов и составил 0,6%.

Улучшению ситуации на рынке труда и снижению уровня безработицы в городском округе Тольятти способствовала в том числе реализация мероприятий государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы" и Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, предусматривающих оказание помощи безработным гражданам в трудоустройстве, профессиональной подготовке, повышении квалификации по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, организацию временных и общественных работ, стажировку, организацию содействия самозанятости безработных граждан, а также работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Начиная с 2014 года в рамках реализации мероприятий по оптимизации численности персонала на градообразующем предприятии ОАО "АВТОВАЗ" и смежных с ним производствах наблюдалось последовательное сокращение численности персонала, что привело к ухудшению ситуации на рынке труда города. В итоге численность официально зарегистрированных безработных в Тольятти за период 2014-2015 годов выросла в 2,9 раза и по состоянию на 31.12.2015 составила 8,4 тысячи человек.

Реальные возможности экономики в обеспечении занятости населения весьма ограничены. Если на конец 2013 года на одно постоянное рабочее место претендовало 0,3 незанятых гражданина, то на конец 2015 года - 2,6 человека.

Показатели состояния рынка труда городского округа Тольятти в 2010-2015 годах представлены в таблице 3.

Таблица 3

Показатели
состояния рынка труда городского округа Тольятти в 2010-2015 годах

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
		2010	2011	2012	2013	2014	2015
Численность зарегистрированных безработных по состоянию на конец года	человек	9787	6082	3513	2854	5455	8366
Уровень зарегистрированной безработицы относительно населения трудоспособного возраста по состоянию на конец года	%	2,1	1,3	0,8	0,6	1,2	1,9

Помимо этого, увеличились масштабы неполной занятости работников. По данным, представленным работодателями в государственное казенное учреждение Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти", по состоянию на 31.12.2015 в режиме неполного рабочего времени, временной приостановки работы (простое) работали 34 предприятия, тогда как по состоянию на 31.12.2014-14 предприятий. Количество работников, работающих в режиме неполной занятости, выросло в 2,2 раза и достигло 4,6 тыс. человек.

Прогноз баланса трудовых ресурсов городского округа Тольятти на период до 2020 года представлен в таблице 4.

Таблица 4

Прогноз
баланса трудовых ресурсов городского округа Тольятти на период до 2020 года

Наименование показателя	Единица измерения	Отчет	Отчет *	Прогноз					Значение 2020 года к значению 2014 года
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	718,9	716,1	711,7	710,3	710,6	712,0	713,5
	в % к предыдущему году	100,0	99,6	99,4	99,8	100,0	100,2	100,2	99,2
В том числе трудоспособного возраста	тыс. чел.	432,3	423,7	413,7	405,9	399,4	394,4	389,7
	в % к предыдущему году	98,6	98,0	97,6	98,1	98,4	98,7	98,8	90,1
Численность трудовых ресурсов, всего	тыс. чел.	481,7	469,0	458,7	448,7	443,5	439,5	436,0
	в % к предыдущему году	99,9	97,4	97,8	97,8	98,8	99,1	99,2	90,5
В том числе:
трудоспособное население в трудоспособном возрасте лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике	тыс. чел.	425,8	418,0	408,0	400,2	394,0	389,0	384,5
	в % к предыдущему году	98,6	98,2	97,6	98,1	98,5	98,7	98,8	90,3
	тыс. чел.	39,6	39,0	38,7	39,5	40,5	41,5	42,5
	в % к предыдущему году	105,0	98,5	99,2	102,1	102,5	102,5	102,4	107,3
трудовые мигранты	тыс. чел.	16,4	12,0	12,0	9,0	9,0	9,0	9,0
Из численности трудовых ресурсов: занятые в экономике	в % к предыдущему году	127,1	73,2	100,0	75,0,0	100,0	100,0	100,0	54,9
	тыс. чел.	365,5	354,0	350,0	346,0	344,5	344,0	344,5
	в % к предыдущему году	98,1	96,8	98,9	98,9	99,6	99,9	100,1	94,3
учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	тыс. чел.	32,8	30,8	29,0	27,4	26,0	24,7	23,5
	в % к предыдущему году	93,8	93,9	94,2	94,5	94,9	95,0	95,1	71,6
лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой	тыс. чел.	83,3	84,2	79,7	75,3	73,0	70,8	68,0
	в % к предыдущему году	111,4	101,1	94,7	94,5	96,9	97,0	96,0	81,6
Из них зарегистрированные безработные	тыс. чел.	4,0	6,1	12,1/ 9,6 **	10,1	9,3	7,4	5,3
	в % к предыдущему году	133,0	152,5	198,4/ 157,4 **	83,52/ 105,23	92,1	79,6	71,6	132,5

* Предварительные данные.

** Оценка с учётом консервативного и оптимистического сценария развития ситуации.

1.3. Развитие промышленного комплекса и развитие малого и среднего предпринимательства

Промышленный комплекс городского округа Тольятти формируют преимущественно обрабатывающие производства, удельный вес продукции которых в объеме отгруженных промышленных товаров собственного производства составляет около 95%. В городском округе насчитывается порядка 150 крупных и средних промышленных организаций.

Наиболее значимым в обрабатывающих производствах является производство транспортных средств и оборудования (в общем объеме отгрузки промышленной продукции в 2015 году - 55,6%). В городе насчитывается порядка 35 крупных и средних предприятий данного вида деятельности. При этом доля продукции градообразующего предприятия ОАО "АВТОВАЗ" в общегородском объеме отгруженной промышленной продукции составляет около 50%.

ОАО "АВТОВАЗ" является одним из лидеров автомобильной промышленности России. В настоящее время предприятие производит автомобили под собственной торговой маркой Lada ("Лада"), а также автомобили марки Nissan и Renault. Кроме того, ОАО "АВТОВАЗ" поставляет машинокомплекты другим производителям автомобилей. Предприятие ориентировано в основном на внутренний рынок, где является абсолютным лидером по продажам, и рынок стран СНГ.

Помимо градообразующего предприятия в городском округе действует автомобильный завод компании "GM-АВТОВАЗ", предприятия по производству автокомпонентов, такие как "Детальстройконструкция", "Группа ПОЛАД", завод по пошиву автомобильных чехлов "ДжонсонКонтролзАутомотив", "ВазИнтерСервис" и другие предприятия, деятельность которых непосредственно связана с ОАО "АВТОВАЗ".

В Тольятти развита химическая промышленность. Успешно осуществляют свою деятельность предприятие крупнейшего в мире производителя аммиака ОАО "Тольяттиазот", завод минеральных удобрений ОАО "КуйбышевАзот", завод по производству синтетического каучука ООО "Тольяттикаучук", одно из крупнейших предприятий нефтехимического комплекса России АО "Тольяттисинтез" и другие. Доля отгрузки предприятий данного вида деятельности составила в 2015 году 28,4%.

Имеются предприятия пищевой промышленности (хлебо- и молокозаводы, мясокомбинаты, комбинаты по производству алкогольной продукции), предприятия по производству стройматериалов (бетонные и кирпичные заводы), производство электрооборудования (производство трансформаторов), производство машин и оборудования, текстильная и швейная промышленность (производство чехлов и обивок автомобильных сидений), производство резиновых и пластмассовых изделий (производство автокомпонентов, различных резинотехнических и пластмассовых изделий для нужд автомобилестроения), металлургическое производство (производство стали), целлюлозно-бумажное производство и прочие производства. Их удельный вес в общем объеме отгруженной промышленной продукции составляет менее 10%.

В настоящее время сформированы крупные инвестиционные площадки для создания альтернативных производств. К ним относятся особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Тольятти" (далее - ОЭЗ ППТ "Тольятти"), технопарк в сфере высоких технологий "Жигулевская долина", а также первый в Самарской области частный индустриальный парк "Тольяттисинтез" на базе производственной площадки холдинга "СИБУР".

Источниками электрической и тепловой электроэнергии Тольятти являются две ТЭЦ: Тольяттинская ТЭЦ и ТЭЦ ВАЗа, которые обеспечивают энергией все промышленные предприятия города и его население. Доля отгрузки промышленной продукции предприятий, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды, в 2015 году составила 6,6%.

Динамика промышленной деятельности города зависит в основном от факторов, оказывающих влияние на деятельность градообразующего предприятия - ОАО "АВТОВАЗ" и всю автомобилестроительную отрасль в целом: состояние рынка легковых автомобилей, уровень потребительского спроса, изменение себестоимости и отпускных цен на автомобили и др.

На протяжении последних лет промышленность городского округа Тольятти развивалась нестабильно. Так, благодаря успешно стартовавшей в 2010 году программе утилизации старых автомобилей в 2010-2011 годах наблюдался резкий подъем промышленного производства (на 37,2% и 8,2% к уровню прошлого года соответственно). С 2012 года промышленное производство в городе ежегодно снижается (за период 2012-2015 годов - на 18%).

По итогам 2015 года индекс промышленного производства составил 90,9% к уровню 2014 года, в том числе в автомобилестроительной отрасли - 83%, в химическом производстве - 104%.

При этом в 2015 году объем промышленной продукции, отгруженной крупными и средними предприятиями городского округа, увеличился на 0,6% в действующих ценах и составил 391,1 млрд. рублей (около 40% от общего объёма отгруженных товаров по Самарской области).

На 8,4% (до 217,3 млрд. рублей в действующих ценах) снизились объемы отгрузки по виду деятельности "производство транспортных средств и оборудования".

В связи со снижением объемов заказов со стороны градообразующего предприятия в результате оптимизации линейки поставщиков многие предприятия автокомпонентной отрасли были вынуждены сократить объемы производства и реализации собственной продукции.

Объемы производства и реализации автомобилей Lada продолжают падать (за последние 3 года - в 1,8 раза). Наблюдается последовательное снижение доли продукции градообразующего предприятия в общем объеме отгруженной промышленной продукции (с 51,1% в 2010 году до 42,6% в 2015 году).

Положительная динамика объемов отгруженной продукции в 2015 году наблюдалась в химическом производстве (на 25,7% к 2014 году), чему способствовал высокий курс доллара, спровоцировавший рост цен на экспортно ориентированную химическую продукцию. Кроме этого, прирост объемов отгруженной продукции отмечен в производстве электрооборудования (21,3%), резиновых и пластмассовых изделий (16,7%), прочих производствах (17%).

Таблица 5

Наименование показателя	Значение показателя по годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Индекс промышленного производства по городскому округу Тольятти, %	137,2	108,2	99,9	93,7	96,4	90,9
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства по совокупности разделов С, D, Е ОКВЭД, всего по городскому округу Тольятти, млн. рублей	254608,5	338550,5	368633,5	364737,5	388390,4	391148,7

По данным органов статистики, за 9 месяцев 2015 года количество малых предприятий городского округа Тольятти (без учета микропредприятий) увеличилось на 7,7% и составило 1,4 тыс. единиц.

Более трети малых предприятий городского округа Тольятти заняты оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (37%). Привлекательность данной отрасли обусловлена высокой оборачиваемостью капитала и низкими расходами на обслуживание бизнеса.

За 9 месяцев 2015 года среднесписочная численность работников малых предприятий (без внешних совместителей) увеличилась на 16% и составила 39,8 тыс. человек.

Количество индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.10.2015 увеличилось на 1,9% к уровню января-сентября 2014 года - до 14,2 тыс. человек.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, основанным в отличие от официальных данных органов статистики на сплошном обследовании субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), количество СМСП (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01.10.2015 в городском округе составило 34,5 тыс. единиц, среднесписочная численность работников малых и средних предприятий (с учётом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) - 170 тыс. человек.

По данным налоговых органов, объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства во все виды бюджетов увеличился в 2014 году на 16,8% к уровню 2013 года до 12,2 млрд. рублей, в 2015 году - на 12,8% к уровню 2014 года до 13,8 млрд. рублей.

В процессе осуществления деятельности малое и среднее предпринимательство находится под влиянием ряда факторов общеэкономического характера, сдерживающих его развитие. Особенно уязвим малый бизнес в период кризиса, нестабильной экономической и политической ситуации, которая на сегодняшний момент и наблюдается в стране (инфляционный рост, сжатие потребительского спроса, обусловленного сокращением денежных доходов населения и т.д.).

Наиболее значимыми проблемами для всего российского бизнеса на сегодняшний день являются недостаток финансовых ресурсов (как собственных, так и заемных), жесткие условия кредитования, высокая налоговая нагрузка и низкая квалификация кадров.

Кроме того, в настоящее время положение малого предпринимательства в городском округе Тольятти усугубляется высокой зависимостью всей экономики города от деятельности градообразующего предприятия в условиях его нестабильной работы (сокращение производства и реализации продукции, снижение объемов заказов и пересмотр линейки поставщиков, массовые высвобождения работников, способствующие росту безработицы и миграционному оттоку).

В целях решения указанных проблем в рамках выделяемых средств в городском округе Тольятти реализуются мероприятия муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2017 годы", направленные на оказание финансовой, имущественной, консультационной и информационной помощи СМСП.

1.4. Финансово-экономическое положение градообразующего предприятия, в том числе динамика объема производства и среднесписочной численности занятых

Завод ОАО "АВТОВАЗ", построенный в 1966 году, является градообразующим предприятием городского округа Тольятти, крупнейшим работодателем и налогоплательщиком Самарской области.

Проектная мощность завода составляет 900 тыс. автомобилей в год. Предприятие ориентировано в основном на внутренний рынок, где является лидером по продажам, и рынок стран СНГ.

За всю историю завода произведено более 28 млн. автомобилей. В настоящее время доля продукции предприятия на рынке легковых автомобилей России составляет около 17,0%.

В 2014 году производство на предприятии было реструктуризировано по продуктовому признаку и разделено на 11 структурных бизнес-единиц: производство автомобилей (сборочно-кузовное, автомобили на платформе ВО, сборочно-кузовное на платформе "Kalina", сборочно-производственное на платформе LADA 4*4, опытно-промышленное, ООО "Объединенная Автомобильная Группа" (ООО "ОАГ") г. Ижевск); производство автокомпонентов. В состав авто-компонентных производств вошли механосборочное (в том числе подразделения по сборке двигателей, шасси и коробок передач), металлургическое, прессовое, энергетическое производство и производство пластмассовых изделий.

В годы перестройки ОАО "АВТОВАЗ" передало в муниципальную собственность крупные объекты социальной сферы, требующие значительных расходов на капитальный ремонт и содержание. В 2008-2009 годах на баланс города были дополнительно переданы дворец спорта "Волгарь", спортивный стадион "Торпедо", Дом культуры и техники, спортивный комплекс "Олимп", детские сады, комплексные общежития для иногородних работников, медицинская служба предприятия.

Доля продукции предприятия в общем объёме отгруженной промышленной продукции по городскому округу в 2015 году снизилась до 42,6%, тогда как в 2010 году составляла 51,1%.

Таблица 6

Доля
продукции градообразующего предприятия в общем объёме отгруженной промышленной продукции по городскому округу

Наименование показателя	Значение показателя по годам
	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства, млрд. руб.	130,1	168,5	176,2	169,5	186,5	166,5
Доля продукции ОАО "АВТОВАЗ" в общем объеме отгруженной промышленной продукции, %	51,1	49,8	47,8	46,5	48,0	42,6
Количество произведенных автомобилей, тыс. шт.	545,5	561,7	552,2	459,3	443,1	359,1

В 2015 году ОАО "АВТОВАЗ" произведено 359,1 тыс. автомобилей (на 18,9% меньше, чем в 2014 году), реализовано 357,7 тыс. автомобилей (на 23,5% меньше, чем за 2014 год). При этом объем продаж автомобилей Lada в 2015 году упал на 30,7% и составил 237,3 тыс. штук.

В декабре 2015 года ОАО "АВТОВАЗ" остановил производство автомобилей Lada Priora по причине снижения спроса на данную модель и в целях исключения конкуренции с новой моделью Lada Vesta, основное производство которой находится в Ижевске.

Объем отгруженной промышленной продукции в 2015 году на предприятии снизился на 10,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (до 166,5 млрд. рублей).

ОАО "АВТОВАЗ" продолжает оставаться крупнейшим работодателем в городе. При этом наблюдается последовательное снижение среднесписочной численности работников в связи с проводимой предприятием оптимизацией численности персонала. Так, в 2010 году она составляла 75,4 тыс. чел., в 2011 году - 74,4 тыс. чел., в 2012 году - 66,1 тыс. чел., в 2013 году - 66,7 тыс. чел., в 2014 году - 58,0 тыс. чел., в 2015 году - 50,0 тыс. чел.

Существуют риски дальнейшего высвобождения с ОАО "АВТОВАЗ" в 2016 году порядка 10% от численности работающих на предприятии.

Среднемесячная заработная плата одного работника (без выплат социального характера), по сведениям ОАО "АВТОВАЗ", в 2014 году составляла 31,7 тыс. рублей, в 2015 году - 33,7 тыс. рублей.

По информации из открытых источников, по состоянию на 01.01.2016 ОАО "АВТОВАЗ" получил убыток до налогообложения (по МСФО) в размере 73,0 млрд. рублей, что в 2,9 раза больше, чем в 2014 году.

В 2015 году доля налоговых и неналоговых доходов ОАО "АВТОВАЗ" в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет городского округа Тольятти, составила 16,6% (в 2008 году - 31,8%).

1.5. Состояние социальной и инженерной инфраструктуры

Образование

На территории городского округа Тольятти функционируют:

53 муниципальных дошкольных образовательных учреждения (юридических лица), в 12 образовательных учреждениях имеются структурные подразделения общеобразовательных организаций;

1 автономная некоммерческая организация дошкольного образования "Планета детства "Лада", в составе которой 50 структурных подразделений (детских садов);

1 ведомственное дошкольное образовательное учреждение;

6 негосударственных образовательных учреждений, имеющих в своей структуре группы для детей дошкольного возраста;

структурное подразделение государственного образовательного учреждения "Центр дошкольного образования";

72 общеобразовательных учреждения;

17 учреждений дополнительного образования;

16 учреждений среднего профессионального образования;

14 образовательных организаций высшего образования.

Потребность в местах в детских садах удовлетворена на 76% от общего количества очередников (13095 человек по состоянию на 01.04.2015).

В прогнозный период до 2020 года численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет составит не менее 13 тыс. человек. Это обусловлено стабильно высоким уровнем рождаемости - около 9 тыс. человек ежегодно.

Ввиду благоприятной демографической ситуации в данный период прогнозируется рост численности очередников на предоставление мест в детских садах детям раннего возраста (численность претендентов на места в детских садах в данной возрастной категории составит не менее 9 тыс. человек). В этой связи необходимо продолжить выполнение мероприятий по увеличению количества мест в детских садах.

В условиях роста потребности в местах в учреждениях дошкольного образования мэрией городского округа Тольятти ежегодно проводятся мероприятия по созданию дополнительных мест для детей раннего и дошкольного возраста; переоборудованию групп, занятых под специализированные кабинеты, в действующих детских садах; освобождению площадей от аренды; реконструкции и капитальному ремонту зданий бывших детских садов; строительству новых детских садов.

В связи с отсутствием школы в 18-м квартале городского округа дети, проживающие на территории данного микрорайона, обучаются в муниципальных общеобразовательных учреждениях близлежащих кварталов (19-й и 15-й). В настоящее время общая наполняемость школ 19-го и 15-го кварталов городского округа составляет 5195 человек, что больше проектной мощности на 495 человек. Исходя из данных отдела государственной статистики и прогнозируемых темпов увеличения количества детей, общая наполняемость данных школ в 2017/18 учебном году увеличится до 6201 человека, что превысит норматив численности на 1501 человека.

В последние три года наблюдается рост востребованности услуг дополнительного образования в 20-м и близлежащих кварталах (17-м, 19-м, 21-м), где отсутствуют учреждения дополнительного образования детей. Создание учреждения дополнительного образования детей в 20-м квартале позволит существенно снизить остроту проблемы внеурочной занятости детей.

Учитывая данные обстоятельства, а также высокую потребность в детских садах, школах и учреждениях дополнительного образования, необходимо осуществить строительство зданий 7 детских садов, 4 школ и 1 учреждения дополнительного образования, а также реконструкцию 1 школы.

Культура

По состоянию на конец 2015 года в городском округе Тольятти функционируют 32 муниципальных учреждения культуры, искусства и художественного образования, в том числе 3 учреждения культурно-досугового типа; 62 библиотеки в 3 муниципальных библиотечных системах; 3 музея; 4 профессиональных театра; филармония; 16 образовательных организаций дополнительного образования детей (2 музыкальные школы, 4 художественные школы, 7 школ искусств, хореографическая школа, Детский дом культуры, муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр развития творчества детей и юношества "Истоки"); консерватория, Парковый комплекс истории техники им. К.Г. Сахарова. С 1 января 2016 года произошло уменьшение количества библиотек на 2 единицы по муниципальному бюджетному учреждению культуры "Библиотека Автограда", что связано с решением собственника помещений ОАО "АВТОВАЗ".

На территории городского округа Тольятти почти отсутствуют специальные здания целевого назначения для обеспечения предоставления услуг отрасли культуры (под музей, театр, выставочный зал, библиотеку, многопрофильные культурные центры, культурно-досуговые учреждения, образовательные учреждения со спецификой художественного, музыкального, хореографического направлений). Только 5 муниципальных образовательных учреждений из 17 функционируют в зданиях, которые построены по специальным проектам.

Появление соответствующей инфраструктуры культуры и искусства обеспечит выполнение вопросов местного значения и полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры на территории муниципального образования, численность населения которого значительно превышает 500,0 тыс. человек. Особое значение для развития муниципального сектора и услуг в сфере культуры имеет размещение новых объектов в микрорайонах, в которых полностью отсутствуют учреждения культуры, но при этом растет жилищное строительство и, соответственно, численность населения.

Физическая культура и спорт

По состоянию на 01.12.2015 на территории городского округа Тольятти функционируют 750 спортивных объектов: ледовый дворец спорта; 4 стадиона; 6 спортивных комплексов; 298 спортивных залов; 407 плоскостных спортивных сооружений; 18 бассейнов; 3 лыжные базы; 13 тиров. В городе Тольятти созданы одни из лучших условий для проведения соревнований по спидвею не только в России, но и в мире.

В последние годы после передачи в муниципальную собственность спортивных объектов ОАО "АВТОВАЗ" значительно укрепилась материальная база муниципальных спортивных школ, которым переданы в оперативное управление спортивный комплекс "Старт", физкультурно-оздоровительный комплекс "Слон", универсальный спортивный комплекс "Олимп", стадион "Торпедо".

Ежегодно в городском округе Тольятти проводятся более 300 физкультурных и спортивных мероприятий по более 50 видам спорта с общим охватом участников свыше 98 тысяч человек.

Несмотря на наличие системной работы в городском округе Тольятти, как и в целом по стране, существуют проблемы, препятствующие развитию физической культуры и спорта. Одним из сдерживающих факторов является низкая обеспеченность спортивными сооружениями населения.

В настоящее время в городском округе Тольятти показатель "Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями" от норматива составляет по:

спортивным залам - 38,3%;

плавательным бассейнам - 9,1%;

плоскостным сооружениям - 40,8%.

Обеспеченность населения спортивными сооружениями на территории городского округа Тольятти составляет 14,9%.

В рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014-2018 годы" в 2014 году в городском округе Тольятти было открыто 10 новых универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием и освещением, футбольное поле с искусственным покрытием для детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва N 12 "Лада". В 2016 году планируется открыть легкоатлетический манеж, стадион "Труд", физкультурно-спортивные комплексы в пос. Шлюзовой и на площадке Певческое поле.

Здравоохранение

На территории городского округа Тольятти функционирует 21 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области. Структуру коечного фонда учреждений здравоохранения составляют:

больничные койки - 5663 ед.;

места в стационарах дневного пребывания - 422 ед.;

места в стационарах дневного пребывания при амбулаторно-поликлинических учреждениях - 725 ед.

Мощность врачебных амбулаторно-поликлинических организаций составляет 12,2 тыс. посещений в смену.

Законом Самарской области от 06.12.2011 N 134-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Самарской области" осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения прекращено в 2012 году и передано министерству здравоохранения Самарской области.

Функции государственного заказчика на проектирование и строительство объектов в сфере здравоохранения возложены на министерство строительства Самарской области. Незавершенные строительством объекты здравоохранения, расположенные на территории городского округа Тольятти, переданы из муниципальной собственности в собственность Самарской области.

В 2014 году в Автозаводском районе города Тольятти была сдана новая поликлиника. После модернизации в начале 2016 года открылся перинатальный центр в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 5".

В рамках государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения в Самарской области" на 2014-2018 годы в 2016 году завершено проектирование поликлиник на 1000 и 500 посещений в смену в 19-м квартале. Одновременно планируется открытие в 2016 году модульной врачебной амбулатории в микрорайоне Федоровка.

Экология

В городском округе Тольятти существует проблема утилизации промышленных и бытовых отходов прошлого периода. В связи с ограниченностью земельных участков на территории городского округа полигоны "Узюково" и МУПП "Экология" размещены на территории Ставропольского района, граничащего с Тольятти.

Полигон "Узюково" в с. Узюково Ставропольского района Самарской области был введен в эксплуатацию в 1989 году. Расчетный срок эксплуатации полигона - до 2004 года.

За 2001-2004 годы полигон ТБО был загружен до проектных отметок. В указанный период на полигоне проведены работы по частичной рекультивации карт захоронения ТБО слоем грунта 0,7 м на площади 8,6 га.

В настоящее время полигон законсервирован, прием ТБО не осуществляется, работы по рекультивации полигона не проводятся.

Рекультивация полигона ТБО "Узюково" в Ставропольском районе предусмотрена государственной программой Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668.

Полигон МУПП "Экология" расположен в районе с. Тимофеевка Ставропольского района. Нормативный срок эксплуатации полигона - 15 лет. Полигон эксплуатируется с 1998 года.

Площадь полигона (включая хозяйственно-бытовую зону) составляет 16 га.

В 2013 году истек срок эксплуатации полигона, в связи с чем возникла необходимость его рекультивации.

Система
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

В городском округе Тольятти имеется 2 крупных источника тепловой энергии (Тольяттинская ТЭЦ и ТЭЦ ВАЗа), вырабатывающих тепловую энергию в виде пара и горячей воды, а также небольшое количество котельных. Средний физический износ тепловых сетей городского округа Тольятти составляет 62,7%.

Водоснабжение в городском округе Тольятти осуществляется несколькими организациями коммунального комплекса: из Куйбышевского водохранилища с помощью очистных сооружений водоподготовки (Автозаводский район), а также из подземных источников (Центральный, Комсомольский район).

Средний физический износ очистных сооружений и водопроводных сетей превышает 84,0%. Физический износ оборудования, изменение состава и объема сточных вод потребителями приводит к необходимости проведения модернизации очистных сооружений. Система водоотведения базируется на трех крупнейших предприятиях: ОАО "АВТОВАЗ", АО "Тольяттисинтез", ОАО "Тольяттиазот".

Строительная отрасль

В городском округе Тольятти действует Генеральный план городского округа Тольятти Самарской области на расчетный срок до 2025 года, утвержденный постановлением Тольяттинской городской Думы от 09.07.2004 N 1190 (в редакции решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 02.03.2011 N 480).

Городской округ Тольятти имеет три обособленных района: Автозаводский, Центральный и Комсомольский.

На территории Центрального района в рамках реализации Комплексного инвестиционного плана осуществлялось масштабное промышленное строительство на производственных площадках крупнейших химических предприятий, в том числе ОАО "КуйбышевАзот", АО "Тольяттисинтез".

В 2015 году завершен основной объем строительно-монтажных работ по возведению физкультурно-легкоатлетического ядра и физкультурно-спортивного комплекса на территории бывшего стадиона "Труд".

Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по крупным и средним предприятиям, без организаций с численностью до 15 человек, не относящихся к субъектам малого предпринимательства), в 2015 году составил 4,9 млрд. рублей.

Таблица 7

Объем
работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по крупным и средним предприятиям, без организаций с численностью до 15 человек) в городском округе Тольятти

Наименование показателя	Значение показателя по годам, млрд. руб.
	2011	2012	2013	2014	2015
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (по крупным и средним предприятиям, без организаций с численностью до 15 человек) в городском округе Тольятти, в том числе:	3,4	5,2	4,6	4,5	4,9
в Автозаводском районе	1,4	1,9	2,3	1,6	1,3
в Центральном районе	1,8	3,1	2,0	2,6	3,4
в Комсомольском районе	0,2	0,2	0,3	0,3	0,2

В 2015 году в городском округе Тольятти введено в эксплуатацию 278,8 тыс. кв. м жилья. Динамично развивалось жилищное строительство на территории Автозаводского района (введено в эксплуатацию 183,0 тыс. кв. м жилья, что в 2,0 раза больше, чем в 2014 году). На долю Автозаводского района пришлось 65,6% от всего введенного в эксплуатацию в 2015 году жилья; Центрального района - 30,3%; Комсомольского района - 4%. Данные о вводе жилья в эксплуатацию по городскому округу Тольятти приведены в таблице 8.

Таблица 8

Ввод
жилья в эксплуатацию по городскому округу Тольятти

Наименование показателя	Значение показателя по годам, тыс. кв. м
	2011	2012	2013	2014	2015
Ввод жилья в эксплуатацию по городскому округу Тольятти	117,1	130,9	203,3	193,2	278,8
В том числе:
по Автозаводскому району	71,2	89,5	129,4	90,6	183,0
по Центральному району	22,5	31,6	21,7 *	26,8 *	84,6
по Комсомольскому району	23,4	9,8	17,9 *	22,1 *	11,2

* Без учета индивидуального жилищного строительства.

В целях формирования земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трёх и более детей, постановлением мэрии городского округа Тольятти от 28.03.2014 N 906-п/1 "Об утверждении Проекта межевания территории северо-восточнее железнодорожной станции Жигулевское море в Комсомольском районе городского округа Тольятти в целях формирования земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, из земель, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для индивидуального жилищного строительства" утвержден Проект межевания территории северо-восточнее железнодорожной станции Жигулевское море в Комсомольском районе городского округа Тольятти.

В условиях экономического кризиса, сопровождающегося ростом безработицы, цен на товары, работы и услуги, в том числе связанные со строительством, удорожанием заемных средств и ужесточением требований к заемщикам, сокращением реальных доходов населения, ожидается снижение спроса на недвижимость, в том числе жилую.

1.6. Состояние бюджетной системы

Основными источниками формирования доходной части бюджета городского округа Тольятти являются налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (таблица 9).

Таблица 9

Динамика
поступления налоговых и неналоговых доходов за период с 2010 по 2015 год и плановых показателей 2016 года

Наименование вида доходов	Поступление доходов по годам, тыс. рублей
	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016 * (план)
Налоговые и неналоговые доходы	5891594	6439407	6661538	6837667	6285637	5889386	6259500
Налог на доходы физических лиц	3053614	3497757	3855085	4228726	3288108	3163497	3009855
Единый налог на вмененный доход	250301	295437	324310	287715	293029	298707	348496
Земельный налог	1076657	1139467	1455243	1304935	1281737	1129250	1073307
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	815624	658184	458080	465035	754221	589558	777495

* Данные согласно решению Думы городского округа Тольятти от 09.12.2015 N 911 "О бюджете городского округа Тольятти на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов".

Сокращение численности работников на крупных предприятиях, введение сокращённого рабочего дня стало причиной снижения фонда оплаты труда и поступлений налога на доходы физических лиц. Доля налога на доходы физических лиц в общей сумме налоговых и неналоговых доходов снизится с 52,3% в 2014 году до 48,1% в 2016 году.

Таблица 10

Налог
на доходы физических лиц

Наименование налога	2014 год		2015 год		2016 год
	Фактический налог, тыс. рублей	Доля, %	Фактический налог, тыс. рублей	Доля, %	Планируемый налог, тыс. рублей	Доля, %
Налог на доходы физических лиц В том числе:	3 288 108	52,3	3 163 497	53,7	3 009 855	48,1
ОАО "АВТОВАЗ"	859 602	26,1	823 110	26	667 292	22,2
ОАО "Тольяттиазот"	165 390	5	130 880	4,1	51200	4,1
ОАО "КуйбышевАзот"	95 367	2,9	108 767	3,4	117 355	3,9
АО "Тольяттисинтез"	30 803	0,9	28 245	0,9	28 020	0,9
ООО "Тольяттикаучук"	27 232	0,8	31 552	1	34 981	1,2
ООО "Тольяттинский трансформатор"	25 846	0,8	25 445	0,8	25 200	0,8
ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ"	23 451	0,7	22 264	0,7	21 600	0,7

Таблица 11

Земельный налог

Наименование налога	2014 год		2015 год		2016 год
	Фактический налог, тыс. рублей	Доля, %	Фактический налог, тыс. рублей	Доля, %	Планируемый налог, тыс. рублей	Доля, %
Земельный налог	1 281 737	20,4	1 129 250	19,2	1 073 307	17,1
В том числе:
ОАО "АВТОВАЗ"	172 309	13,4	112 960	10	124 413	11,6
ОАО "Тольяттиазот"	77 809	6,1	17 080	1,5	17 080	1,6
ОАО "КуйбышевАзот"	73 875	5,8	82 588	7,3	82 588	7,7
ОАО "Волгоцеммаш"	52 496	4,1	20 844	1,8	20 844	1,9
АО "Тольяттисинтез"	72 973	5,7	35 700	3,2	40 796	3,8
ООО "Тольяттинский трансформатор"	8 115	0,6	4 921	0,4	5 739	0,3

Таблица 12

Доходы
от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Наименование показателя	Фактический доход в 2014 году	Фактический доход в 2015 году	Планируемый доход в 2016 году
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, тыс. рублей	754 221	589 558	777 495
Доля доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в общей сумме доходов, %	12	10	12,4
Арендная плата за землю ОАО "АВТОВАЗ", тыс. рублей	69 480	30 000	30 000
Доля арендной платы за землю ОАО "АВТОВАЗ" в сумме доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, %	9,2	5,1	3,9
Арендная плата за землю ОАО "Тольяттиазот", тыс. рублей	11 503	8 460	8 460
Арендная плата за землю ОАО "КуйбышевАзот", тыс. рублей	1 289	1 514	1 514
Арендная плата за землю ООО "Тольяттинский трансформатор", тыс. рублей	2 292	457	1445

С 2010 по 2015 год в бюджетное и налоговое законодательство внесены изменения, которые оказали существенное влияние на уменьшение доходной части бюджета городского округа Тольятти.

Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" внесены изменения в Закон Российской Федерации от 09.12.91 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" в части приведения сроков уплаты налога на имущество физических лиц в соответствие с положениями части первой Налогового кодекса Российской Федерации. Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2011 года. В связи с этим в 2011 году не было сроков уплаты налога, поступления по налогу на имущество сложились из погашенной задолженности за прошлые периоды.

С 1 января 2011 года в статью 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" внесены изменения в части исключения из неналоговых доходов бюджета арендной платы, получаемой за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества бюджетными учреждениями, в связи с чем по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов, с 2011 года произошло снижение поступлений.

При этом Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, вступившие в силу с 01.01.2011, в части увеличения норматива отчислений в бюджеты городских округов по единому налогу на вмененный доход с 90 до 100%.

Федеральными законами от 24.04.2007 N 63-ФЗ и от 30.11.2011 N 361-ФЗ внесены следующие изменения, вступившие в силу с 1 января 2012 года:

средства, полученные от оплаты государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений, направляются в федеральный бюджет, выпадающие доходы за 2012 год составили 92 млн. рублей;

средства, полученные от уплаты штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, направляются в бюджет субъекта Российской Федерации, выпадающие доходы за 2012 год составили 103,5 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2012 N 94-ФЗ с 01.01.2013 налогоплательщикам единого налога на вмененный доход предоставлено право на иной режим налогообложения, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации, со следующего календарного года. В связи с этим наблюдается снижение поступлений в 2013 году по сравнению с 2012 годом.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 252-ФЗ в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены изменения в части перераспределения нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц в пользу бюджетов субъектов, в связи с чем по налогу на доходы физических лиц с 2014 года произошло снижение поступлений в бюджет городского округа.

При этом Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ с 01.01.2014 увеличены нормативы отчислений в бюджеты городских округов с 80 до 100% в части доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, и доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, что привело к увеличению поступлений по данным видам доходов в 2014 году по сравнению с 2013 годом.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 249-ФЗ внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части зачисления доходов от государственной пошлины за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по нормативу 50 процентов в федеральный бюджет и 50 процентов в бюджет субъекта Российской Федерации. При этом Законом Самарской области от 29.06.2015 N 60-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" данный вид доходов передан в размере 100 процентов доходов областного бюджета в бюджеты городских округов, что повлияло на увеличение поступлений государственной пошлины в 2015 году по сравнению с 2014 годом.

Оспаривание кадастровой стоимости земельных участков на судебных заседаниях привело к уменьшению сумм земельного налога и доходов от сдачи в аренду земельных участков как в 2014, так и в 2015 году, так как в соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ (в редакции от 21.07.2014 N 225-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей налогообложения с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

В связи с изменениями бюджетного и налогового законодательства налоговые и неналоговые доходы бюджета городского округа Тольятти не обеспечивают опережающий рост расходных обязательств, что ведет к значительному росту муниципального долга.

Так, за 2013 год доходы бюджета (без учета безвозмездных поступлений) составили 6837667 тыс. рублей, муниципальный долг составил 3694670 тыс. рублей;

за 2014 год доходы бюджета составили 6285637 тыс. рублей, муниципальный долг составил 4174990 тыс. рублей;

за 2015 год доходы бюджета составили 5889386 тыс. рублей, муниципальный долг составил 4812676 тыс. рублей.

Решением о бюджете на 2016 год налоговые и неналоговые доходы утверждены в сумме 6259500 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на конец года - 5443753 тыс. рублей. Рост муниципального долга ведет к росту расходов на его обслуживание. В текущем году они составят 570511 тыс. рублей, что в 3,1 раза превышает сумму расходов 2013 года.

В настоящее время бюджет городского округа Тольятти "выживает" в условиях недостаточности доходной части, наличия дополнительных бюджетных нагрузок (высокая доля софинансирования отдельных расходных обязательств), а также необходимости обеспечения приоритетных расходов бюджета, имеющих социальную значимость (выплата заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Расходы на содержание непрофильных объектов соцкультбыта, переданных ОАО "АВТОВАЗ" в муниципальную собственность городского округа Тольятти, составили за 2009-2012 годы 4,18 млрд. рублей. Оказание финансовой поддержки за счёт средств вышестоящих бюджетов осуществлялось в течение первых 4 лет и составило 1,1 млрд. рублей. С 2013 года городской округ Тольятти в полном объёме несёт все расходы на содержание данных объектов. Ежегодно затраты на их содержание и обеспечение функционирования составляют более 650 млн. рублей.

1.7. SWOT - анализ моногорода (сильные и слабые стороны, перспективы и угрозы развития)

Таблица 13

Анализ
внутренней среды городского округа Тольятти

Сфера развития	Сильные стороны	Слабые стороны
Экономическое развитие	Наличие развитых химических производств и производств автомобилестроения. Предприятия городского округа - основные налогоплательщики и экспортеры области. Наличие рекреационных ресурсов. Выгодное экономико-географическое положение. Наличие транспортной инфраструктуры. Наличие финансовой инфраструктуры. Развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, инноваций. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Тольятти". Предусмотрены льготы по земельному налогу и арендной плате за землю для компаний, инвестирующих в создание и развитие производств, не связанных с автомобилестроением	Моноотраслевой тип экономики. Зависимость автомобилестроения от федеральной поддержки в условиях падения спроса. Преобладание в числе резидентов ОЭЗ "Тольятти" производителей автокомпонентов. Зависимость отдельных отраслей от конъюнктуры мирового рынка. Низкий уровень инновационной активности хозяйствующих субъектов. Незначительная доля малого и среднего бизнеса в производственной и инновационной сфере. Недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов. Недостаточная включенность города в российские и международные транспортные коридоры. Низкий уровень модернизации производств
Развитие человеческого потенциала	Положительный естественный прирост населения. Высокий трудовой потенциал. Высокий удельный вес студентов в численности населения. Высокая социально-политическая активность населения. Относительно развитая сеть учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, молодежной политики, физической культуры и спорта. Рост охвата населения физической культурой и спортом. Наличие льгот по земельному налогу и арендной плате за землю для компаний, инвестирующих в развитие социальной инфраструктуры. Опыт подготовки и проведения различных мероприятий любого уровня	Сокращение численности населения трудоспособного возраста. Миграционная убыль населения. Отток молодых квалифицированных кадров. Структурный дисбаланс рынка труда. Высокий уровень имущественного расслоения населения. Ухудшение общего уровня здоровья детей. Алкоголизация и наркотизация молодого поколения. Высокий уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Рост преступности и экстремизма. Дефицит трудовых ресурсов в сферах здравоохранения и дошкольного образования. Нехватка мощностей и устаревание материально-технической базы сети учреждений социальной сферы. Невысокий уровень качества социально-культурных услуг. Низкий уровень финансирования социальной сферы из средств местного бюджета
Развитие территории городского округа	Наличие ресурса территории под общественно-деловую застройку. Значительный отложенный спрос на жилую недвижимость. Разработка и реализация проектов, направленных на формирование сбалансированного опережающего развития транспортной инфраструктуры. Экологическая обстановка имеет тенденцию к стабилизации	Низкие темпы жилищного строительства. Дефицит коммунальных ресурсов для вновь возводимого жилищного фонда. Низкий уровень доступности приобретения жилья по ипотеке, неразвитость альтернативных форм жилищного финансирования, рынка арендного жилья. Отсутствие градостроительного центра, благоустроенных общественных пространств. Высокий уровень износа систем инженерной инфраструктуры. Наличие в черте города экологически вредных производств и мест хранения экологически опасных отходов. Недостаточная активность предприятий в природоохранных мероприятиях. Низкий уровень экологической культуры населения

Таблица 14

Анализ
внешней среды городского округа Тольятти

Сфера развития	Возможности	Угрозы
Экономическое развитие	Химическое производство и автомобилестроение находятся в сфере национальных и региональных интересов. Участие предприятий города в международном и межрегиональном разделении труда. Использование эффекта агломерации. Федеральная поддержка монопрофильных муниципальных образований. ПФО - "полюс роста" в рамках инновационной модели развития Российской Федерации. Потенциал развития автомобильного рынка Российской Федерации. Высокий инвестиционный рейтинг Самарской области. Потенциал государственной поддержки г.о. Тольятти как моногорода I категории. Возможность присвоения городу статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР)	Высокая рыночная конкуренция и отсутствие свободных рынков сбыта продукции. Рост тарифов естественных монополий. Рост доли промышленной сборки и продаж легковых автомобилей конкурирующих иностранных брендов в России. Нестабильное финансирование федеральных и областных программ. Отсутствие рынка научно- технических знаний в России. Технологический разрыв между Россией и ведущими странами. Вывод капиталов в другие регионы России и за рубеж. Сохранение необоснованно завышенной кадастровой стоимости земель населенных пунктов Самарской области. Усиление режима санкций и международной изоляции страны, экономическая стагнация, консервация внутриполитических проблем. Отказ институциональных инвесторов от участия в долгосрочных проектах в условиях финансовой и политической нестабильности
Развитие человеческого потенциала	Географическое расположение в одном из крупнейших образовательных и культурных регионов Поволжья. Использование опыта других регионов и городов в развитии человеческого потенциала и социальной сферы. Наличие возможности для включения в областные, федеральные и международные программы развития социальной сферы. Стимулирование развития Самарско-Тольяттинской агломерации. Усиление контроля и надзора в сфере безопасности и охраны труда. Государственное стимулирование рождаемости. Привлечение частного капитала для строительства и реконструкции объектов социальной сферы. Усиление государственного и общественного контроля качества медицинских и образовательных услуг. Реализация федеральным правительством программ профессиональной переподготовки. Возобновление миграционной привлекательности округа, в том числе содействие привлечению мигрантов из других регионов России; содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности	Ограниченные возможности финансирования из федерального и регионального бюджетов расходных обязательств, направленных на развитие городского округа Тольятти. Снижение возможностей для трудоустройства высвобождаемых работников за пределами города вследствие нарастания экономического кризиса. Приток низкоквалифицированных работников из числа мигрантов. Отказ институциональных инвесторов от участия в долгосрочных проектах в условиях финансовой и политической нестабильности
Развитие территории городского округа	Федеральная поддержка развития транспортно-логистической инфраструктуры и других инфраструктурных проектов в рамках подготовки празднования 50-летия выпуска первого автомобиля ВАЗ в г.о. Тольятти. Перспектива развития туристско-рекреационной инфраструктуры Самарской области в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года	Снижение инвестиционных возможностей федерального центра и региона. Перераспределение собственности (в том числе земельных ресурсов) не в интересах Тольятти. Отказ институциональных инвесторов от участия в долгосрочных проектах в условиях финансовой и политической нестабильности

Таблица 15

Обобщение
результатов SWOT-анализа

Задачи в сферах развития	Сильные стороны		Слабые стороны
	Использование сильных сторон города для реализации возможностей	Использование сильных сторон города для нивелирования существующих угроз	Устранение ограничений (слабых сторон), мешающих реализации возможностей города	Устранение ограничений (слабых сторон), препятствующих преодолению угроз
Задачи в сфере экономического развития	Эффективное использование промышленного потенциала на основе диверсификации и модернизации; максимальное развитие транспортно-логистической инфраструктуры города и Самарско-Тольяттинской агломерации; включение ОЭЗ "Тольятти" в границы городского округа Тольятти; создание территории опережающего социально-экономического развития в г.о. Тольятти	Использование мер поддержки монопрофильных муниципальных образований для диверсификации экономики, реализации инвестиционных проектов и создания новых рабочих мест; создание банка данных текущих и перспективных потребностей предприятий города в инновациях с учетом приоритетных направлений диверсификации экономики; акцентирование финансовой поддержки отраслей экономики города в рамках государственных программ и других направлений на стимулировании создания и внедрения инноваций	Привлечение в ОЭЗ "Тольятти" максимального числа резидентов, не связанных с автопромом; использование производств резидентов ОЭЗ "Тольятти" в качестве "точек роста" смежных отраслей экономики города; поддержка федерального центра путем возврата до 100% федеральных налогов инвесторам в целях развития туристско-рекреационного кластера и других приоритетных направлений развития города и Самарско-Тольяттинской агломерации	Повышение эффективности муниципальной деятельности за счет применения метода проектного управления в работе мэрии и организаций муниципального сектора экономики; улучшение инвестиционного и делового климата города путем максимального снижения сроков и упрощения административных процедур регулирования инвестиционно-строительной деятельности и землепользования; использование механизма аутсорсинга для передачи крупными предприятиями вспомогательных и непрофильных процессов субъектам малого и среднего предпринимательства
Задачи в сфере развития человеческого потенциала	Развитие ведущих вузов города как части научно-образовательного кластера Самарской области и ПФО; совершенствование системы сотрудничества учреждений общего и профессионального образования между собой и с работодателями; позиционирование и продвижение города в качестве площадки для проведения деловых, культурных и спортивных мероприятий различного уровня	Определение приоритетов финансирования социальной сферы города по линии государственных программ; использование механизма налоговых и имущественных льгот для стимулирования частных вложений в развитие социальной инфраструктуры; создание системы опережающей профессиональной переподготовки высвобождаемых работников; стимулирование создания рабочих мест для молодых специалистов - выпускников учебных заведений	Привлечение медицинских и педагогических кадров в город путём строительства и предоставления служебного и арендного жилья; развитие инфраструктуры для занятий физкультурой и спортом; стимулирование роста социальной ответственности бизнеса	Создание условий для сохранения человеческих ресурсов на территории округа; развитие системы временных и общественных работ; привлечение государственных гарантий для реализации долгосрочных проектов развития
Задачи в сфере развития территории городского округа	Учет положений концепции развития Самарско-Тольяттинской агломерации и мероприятий по подготовке к ЧМ-2018 года при разработке концепции пространственного развития города и Генерального плана города Тольятти на период до 2037 года	Использование возможностей реализации проектов градостроительного и инфраструктурного развития на основе соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессии	Определение территорий под некоммерческую жилую застройку; создание жилищностроительных кооперативов при организационной, консультационной и финансовой поддержке Самарского областного фонда жилья и ипотеки и других институтов развития	Привлечение государственных гарантий для реализации долгосрочных проектов развития территории и инфраструктуры; выработка механизмов сотрудничества органов власти, жителей и хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности в рамках реализации проекта развития Самарско-Тольяттинской агломерации

2. Цель и задачи Комплексного инвестиционного плана

Целью Комплексного инвестиционного плана является обеспечение устойчивого развития экономики, повышение уровня и качества жизни населения городского округа Тольятти.

Задачи Комплексного инвестиционного плана:

максимально полное, комплексное и сбалансированное использование имеющихся ресурсов городского округа Тольятти с целью достижения устойчивых положительных социально значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья;

диверсификация и модернизация экономики на новой технологической основе;

создание импортозамещающих производств;

создание новых высокопроизводительных конкурентоспособных рабочих мест;

повышение инвестиционной привлекательности;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение эффективной занятости и роста доходов населения;

увеличение доходной базы местного бюджета городского округа Тольятти;

налаживание эффективного межмуниципального взаимодействия.

3. Система мероприятий Комплексного инвестиционного плана

3.1. Реализация проектов базовых отраслей экономики

Инвестиционный проект
"Производство и сбыт деталей Renault, Ford, TRW, Nissan"

Организатор проекта - закрытое акционерное общество "ПОЛАД".

Цель проекта - локализация производства запасных частей на территории Российской Федерации для зарубежных производителей автомобилей и комплектующих таких компаний, как Ford, Renault, TRW, Nissan, а также создание дополнительных рабочих мест на территории г.о. Тольятти.

Срок реализации - с 2010 по 2013 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта - 178,8 млн. рублей.

В рамках проекта создано 84 постоянных рабочих места.

Инвестиционный проект
"Разработка и производство выпускных систем для автомобильной промышленности"

Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Форесия-Металлопродукция Икзост Системе".

Цель проекта - создание сборочно-сварочного производства с роботизированной сваркой отдельных операций, линий по производству гнутых труб для выпускных систем, линии по производству банок глушителей, линии по упаковке каталитических блоков, линии по производству труб большего диаметра для корпусов нейтрализаторов выпускных газов, лаборатории по испытаниям и контролю качества изделий. Разработка изделий системы выпуска осуществляется специалистами ООО "FMES" с участием специалистов компании Faurecia Emissions Control Technologies.

Срок реализации - с 2010 по 2014 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта - 430,5 млн. рублей.

В рамках проекта создано 179 постоянных рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Организация производства высокотехнологических видов химической продукции"

Инициатор проекта - открытое акционерное общество "КуйбышевАзот".

Проект ОАО "КуйбышевАзот" состоит из 3 частей.

Часть 1 "Строительство инновационного производства полиамида для текстильной промышленности"

Срок реализации - 2010 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта - 1 708 млн. рублей.

В результате реализации проекта создано 16 постоянных рабочих мест.

Часть 2 "Строительство энергоэффективного производства циклогексанона" (далее - производство циклогексанона)

Проект является составной частью комплексной программы ОАО "КуйбышевАзот" по расширению мощности производства капролактама. Его реализация позволит предприятию увеличить мощность производства капролактама до 260 тыс. тонн в год, а также (потенциально) продуктов его переработки: полиамида-6, технических и текстильных нитей, кордной ткани. Повышение энергоэффективности технологического процесса производства циклогексанона произойдет за счет сокращения потребления энергоресурсов и сырья. Реализация проекта повысит операционную эффективность ОАО "КуйбышевАзот", а также энергетическую эффективность и экологическую безопасность производства.

Срок реализации - с 2011 по 2016 год.

Общая стоимость проекта - 8 553 млн. рублей (внебюджетные средства).

Часть 3 "Строительство установки пропитки кордной ткани"

Проект предполагает применение современных технологических решений, обеспечивающих эффективный расход пропиточных материалов и улучшение свойств пропитанной ткани. Его реализация позволит предложить продукт с более высокой добавленной стоимостью и выйти на новые рынки сбыта, обеспечит стабильную маржу, а также повысит компетенцию в области глубокой переработки капролактама.

Срок реализации - с 2012 по 2015 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта - 921,8 млн. рублей (внебюджетные средства).

В результате реализации проекта создано 370 временных и 18 постоянных рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Строительство установки производства аммиака мощностью 1340 т/сутки (489 100 т/год)"

Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Линде Азот Тольятти".

Проект предполагает строительство современной установки производства аммиака мощностью 1 340 т/сутки (489 100 т/год) по запатентованной технологии компании "Линде" (LAC), представляющей более прямой способ получения аммиака по сравнению с классическим технологическим процессом. Ключевые стадии данной технологии: установка получения водорода, установка получения азота и высокоэффективный контур синтеза аммиака.

Цель проекта - удовлетворение перспективных потребностей ОАО "КуйбышевАзот" в аммиаке как основном продукте технологической цепочки компании, используемом для производства азотных удобрений (аммиачная селитра, карбамид), а также капролактама и его производных (полиамид-6). С учетом стратегических планов развития предприятия, предусматривающих поэтапное наращивание производственных мощностей, очевидно, что существующая установка аммиака не способна покрыть возрастающую потребность в данном продукте, что в будущем ограничит развитие компании. Кроме того, аммиак является высокодоходным продуктом как на внутреннем рынке, так и на внешнем.

Эффективность проекта - технология LAC соответствует лучшим мировым аналогам по уровню ресурсосбережения, энергоэффективности, безопасности и охраны окружающей среды. Создание производственного комплекса на основе данной технологии формирует базу для развития смежных перерабатывающих и инфраструктурных предприятий Самарской области.

Срок реализации - с 2013 по 2016 год.

Общая стоимость проекта - 11100 млн. рублей (внебюджетные средства).

В результате реализации проекта будет создано 100 постоянных рабочих места, на период строительства - 1000 рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Реконструкция агрегатов аммиака с целью увеличения объемов производства"

Инициатор проекта - открытое акционерное общество "Тольяттиазот".

Реализация проекта направлена на увеличение выпуска продукции и улучшение экономической составляющей за счет снижения потребления газа при выпуске одной тонны аммиака.

Срок реализации - с 2012 по 2020 год.

Стоимость проекта - 11074,6 млн. рублей (внебюджетные средства).

В результате реализации проекта будет создано 400 постоянных рабочих мест, на период строительства - 750 рабочих мест.

3.2. Создание новых для городского округа отраслей экономики

Инвестиционный проект
"Реконструкция здания молокозавода под продуктовый рынок"

Инициатор проекта - закрытое акционерное общество "АЙРОН".

Учитывая востребованность в торговых площадях, в объектах рыночной формы обслуживания, реконструкция обоснована необходимостью создания требуемых санитарно-эпидемиологических условий для приема, хранения и реализации продовольственных товаров. Торговая площадь рынка - 5200 кв. м.

Срок реализации - с 2010 по 2011 год (проект реализован).

Стоимость проекта - 211,3 млн. рублей.

В результате реализации проекта создано 300 постоянных рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Реконструкция контейнерно-складского терминала"

Инициатор проекта - закрытое акционерное общество "Транс-Экспресс-Сервис".

Реализация проекта направлена на обеспечение нарастающей потребности в контейнерных грузоперевозках.

Срок реализации - с 2010 по 2011 год (проект реализован).

Стоимость проекта - 21,8 млн. рублей.

В результате реализации проекта создано 20 постоянных рабочих мест.

В результате реализации проекта проведена реконструкция существующей контейнерной площадки, инженерной инфраструктуры, строительство ангара для отстоя спецтехники и грузовой площадки для переработки неконтейнеризированных грузов. В настоящее время предприятиям городского округа Тольятти оказывается полный комплекс услуг по приему, перегрузке, хранению и отправке грузов.

Инвестиционный проект
"Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти"

Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти - один из наиболее перспективных и быстро реализуемых инвестиционных проектов, который позволит использовать потенциал информационных технологий как локомотив других направлений модернизации экономики городского округа Тольятти.

Реализация проекта обеспечит достижение следующих целей:

создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологий;

увеличение объемов производства продукции, основанной на применении инновационных технологий;

повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями Самарской области.

Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" ориентировано на решение комплекса задач, включая:

интеграцию и активизацию интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и предприятий в Самарской области;

проработку новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию научно-образовательного потенциала Самарской области, в том числе создание центров трансфера новых технологических решений и разработок, инновационных центров и т.д.;

увеличение количества малых и средних инновационных предприятий, занимающихся разработкой и коммерциализацией новых наукоемких и инновационных технологий;

привлечение инвестиций в инновации для финансирования работ по строительству и развитию комплекса технопарка;

содействие в переподготовке и повышении квалификации кадров, соответствующих требованиям высоких технологий;

поиск инвесторов и расширение взаимодействия с зарубежными партнерами при реализации инновационных проектов в регионе.

Специализация технопарка определяется в соответствии с ключевыми направлениями модернизации российской экономики:

информационные и телекоммуникационные технологии;

транспорт и космические разработки;

энергоэффективность и энергосбережение;

химия, разработка новых материалов;

биотехнологии и медицина.

Реализация проекта создания технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" позволит преобразовать город Тольятти в один из национальных центров развития инновационной экономики, обеспечит формирование благоприятной бизнес-среды, доступной инфраструктуры для высокотехнологичных предприятий, будет способствовать территориальной концентрации финансовых и интеллектуальных ресурсов.

Управляющая компания технопарка - государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив" (ГАУ "ЦИК СО").

Период строительства объектов технопарка - 2010-2014 годы.

Общая стоимость проекта - 5 771,45 млн. рублей (в том числе 1 982,3 млн. рублей - средства федерального бюджета, 3 789,15 млн. рублей - средства областного бюджета).

Общее количество компаний, одобренных с 2011 по 2015 год в качестве резидентов технопарка "Жигулевская долина" - 172.

Общее количество созданных рабочих мест (по состоянию на 01.01.2016) - 2 641 ед., из них в компаниях-резидентах технопарка "Жигулевская долина" - 2274 ед., в управляющей компании и сервисных компаниях технопарка - 367 ед.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года на площадке технопарка создан Региональный центр инжиниринга автомобильного кластера Самарской области.

Запущена программа бизнес-инкубирования.

В 2014 году технопарк "Жигулевская долина" включен в состав Международной ассоциации технопарков, что свидетельствует о признании проекта на международном уровне.

В конце 2015 года технопарк "Жигулевская долина" успешно прошел аккредитацию Ассоциации организаций развития кластеров и технопарков (Ассоциация "КиТ") на соответствие требованиям Национального Стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 56425-2015 "Технопарки. Требования" и подтвердил статус технопарка в сфере высоких технологий, что является своеобразным знаком качества.

Инвестиционные проекты,
предполагаемые к реализации в рамках создания территории опережающего социально-экономического развития в городском округе Тольятти

Реальным инструментом выхода городского округа из кризиса является создание территории опережающего социально-экономического развития (далее - ТОСЭР) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2015 N 614 "Об особенностях создания территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)".

Заявка на создание в городском округе ТОСЭР была одобрена Комиссией по вопросам создания и функционирования территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (протокол заседания от 18.03.2016 N 2 (269-ЦА).

При условии создания в городском округе ТОСЭР ожидается повышение интереса инвесторов и реализация новых инвестиционных проектов на территории города в сферах, не связанных с автомобилестроением. По состоянию на 01.03.2016 намерение реализовать свои проекты (42 ед.) в качестве резидентов ТОСЭР в городском округе Тольятти высказал 41 инвестор с общей суммой ожидаемых инвестиций до 2020 года 37375,61 млн. рублей и созданием 4470 новых рабочих мест.

3.3. Развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционного климата

Мероприятие "Реализация программы стимулирования предпринимательства и поддержки малых и средних предприятий"

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти в 2010-2013 годах обеспечивалось мероприятиями в рамках долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.12.2009 N 2810-п/1. С 2014 года мероприятия по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства реализуются в рамках муниципальной программы городского округа Тольятти "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2017 годы", утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 N 3150-п/1.

Мероприятия программ разработаны с учетом приоритетных направлений поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе Тольятти: организация производства, социальная сфера (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальные услуги), жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий, бытовые услуги, сфера внутреннего туризма, научные исследования и разработки, строительство, сельское хозяйство, утилизация и переработка вторичного сырья, IT-технологии, инновационная деятельность.

В рамках программных мероприятий осуществляется финансовая, имущественная, образовательная, информационная и консультационная помощь как вновь созданным, так и уже действующим субъектам малого и среднего предпринимательства.

Оказание финансовой поддержки осуществляется путем предоставления субсидий в целях возмещения затрат на приобретение основных средств для развития или модернизации производства; затрат на погашение процентов за пользование кредитом; затрат на уплату первого лизингового платежа, затрат малых инновационных компаний на патентование, приобретение основных средств и новых технологий, а также развития микрофинансирования предпринимательской деятельности на льготных условиях.

Муниципальный фонд поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти "Бизнес-Гарант" предоставляет займы до 1 млн. рублей на срок до 2 лет со ставкой 10% годовых. Займы предоставляются для развития собственного бизнеса, пополнения оборотных средств, приобретения оборудования на возвратной основе.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде размещения предпринимателей в Тольяттинском бизнес-инкубаторе на льготных условиях.

Консультационная, информационная поддержка, а также обучающие мероприятия для предпринимателей осуществляются на базе Тольяттинского бизнес-инкубатора. Регулярно проводятся мероприятия по подготовке, переподготовке, повышению квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, которые предполагают организацию и проведение семинаров, тренингов, курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе курсы "Основы предпринимательской деятельности".

В рамках работы с молодежью с целью развития молодежного предпринимательства организована работа Школы начинающего предпринимателя, проводятся тренинг-конференции, конкурсы молодежных проектов. Осуществляются как индивидуальные, так и групповые консультации по актуальным вопросам ведения бизнеса. Ежегодно организуются деловые миссии, выставки, ярмарки, конференции, деловые встречи, форумы, а также проводится конкурс "Предприниматель года" и разрабатываются информационные материалы (брошюры, буклеты).

Создан единый портал поддержки малого и среднего предпринимательства (biznes-63.ru), на котором сосредоточена вся необходимая информация для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области.

3.4. Реализация мер по улучшению ситуации на рынке труда

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области (до 2012 года - Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области) и меры активной политики занятости направлены на снижение напряженности на рынке труда в городском округе Тольятти и позволяют оказать социальную поддержку гражданам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Целью государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 672 (далее - государственная программа), является создание экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих развитие гибкого, эффективно функционирующего рынка труда в Самарской области. В соответствии с государственной программой на реализацию мероприятий активной политики занятости на 2015 год в городском округе Тольятти было предусмотрено финансирование в размере 21 968,2 тыс. рублей, кассовый расход составил 21 564,1 тыс. рублей. Фактическое количество участников по итогам года - 5,5 тыс. человек (99,4% от планового показателя). Количество созданных рабочих мест - около 3 тысяч.

В целях улучшения ситуации в сфере занятости населения, снижения негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и напряженности на рынке труда Самарской области утверждена программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2015 год (постановление Правительства Самарской области от 17.03.2015 N 120) (далее - Программа). Фактическое количество участников Программы в городском округе Тольятти по итогам 2015 года составило 8 011 чел. (100% от планового показателя).

В будущий период в городском округе Тольятти предполагается участие безработных граждан и организаций в следующих мероприятиях Программы: временная занятость работников, находящихся под риском увольнения; опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу; возмещение работодателям затрат, связанных с трудоустройством, сопровождением и адаптацией инвалидов на рабочем месте; возмещение работодателям, реализующим в организациях программы повышения производительности труда и (или) развития персонала и (или) инновационные проекты, в том числе направленные на импортозамещение, и принявшим на работу лиц, уволенных из организаций, и выпускников, расходов на частичную оплату труда принятых работников, а также материально-техническое обеспечение работ.

В настоящее время для городского округа Тольятти организация временной занятости граждан является наиболее актуальным и эффективным мероприятием по снятию напряженности на рынке труда. Организация временной занятости граждан позволяет одновременно решать несколько социальных задач: сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих перерыв в работе или не имеющих опыта работы, получение профессиональных навыков и адаптация на рынке труда.

Профессиональное обучение будет осуществляться по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда городского округа Тольятти.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

1.4. Инфраструктурные мероприятия, необходимые для реализации инвестиционных проектов

Проект
"Создание лаборатории мирового уровня "Физика прочности и интеллектуальных диагностических систем" на базе Тольяттинского государственного университета"

Инициатор проекта - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Поволжский государственный университет сервиса".

Проект предусматривает создание центра мирового уровня в области материаловедения и разработки диагностических систем для определения критических состояний материала в конструкциях и изделиях.

Создание такого центра с использованием уже существующих лабораторий Тольяттинского государственного университета (далее - ТГУ), в частности его интеграция с аккредитованным Испытательным центром ТГУ, позволит обеспечить проведение исследований и испытаний в области машиностроения для создаваемого Приволжского национального исследовательского университета машиностроения и энергетики на базе ТГУ.

Срок реализации - с 2010 по 2012 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта - 158 млн. рублей.

Для реализации проекта выделено 145 млн. рублей за счет средств федерального бюджета в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2010 N 220 "О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования". За счет внебюджетных источников привлечено 13 млн. рублей.

В результате реализации проекта создано 22 постоянных рабочих места.

Проект
"Создание Инновационно-технологического центра на базе Тольяттинского государственного университета"

Инициатор проекта - ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет".

Реализация проекта позволит создать инновационную инфраструктуру, способную кратно ускорить трансфер наукоемкой продукции, разработанной в вузах, инновационных и научных организациях городского округа Тольятти и Самарской области в целом.

Инновационно-технологический центр ориентирован на создание опытных и опытно-промышленных образцов для нужд малых инновационных предприятий, инновационной продукции, соответствующей всем современным требованиям в области инженерных решений.

Уникальность создаваемого Инновационно-технологического центра состоит в том, что он обеспечит полные проектно-технологические цепочки от проектирования CAD-моделей до создания физических моделей изделий и готовых к применению пресс-форм, штампов, инструментов и изделий конечного потребления на основе современных компьютерных технологий.

При этом Инновационно-технологический центр интегрируется в существующую инновационную инфраструктуру региона и будет использоваться для организации практико-ориентированного обучения студентов и переподготовки кадров для инновационной деятельности в сфере высоких технологий.

Программа подготовки специалистов на основе интегрированных комплексов структурно-логических производственных цепочек позволит подготавливать и проводить совместные с научным сообществом университетов, научными центрами и школами исследования в области промышленного производства и металлургии, осваивать современные технологии.

Срок реализации - с 2011 по 2013 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта -117 млн. рублей.

В результате реализации проекта создано 20 постоянных рабочих мест.

Проект
"Мероприятия областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы по муниципальным учреждениям городского округа Тольятти"

Цель проекта - обеспечение качества и доступности медицинской помощи для жителей Самарской области.

Задачи проекта:

улучшение состояния материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Самарской области;

внедрение современных информационных систем в здравоохранение;

внедрение стандартов медицинской помощи.

Проект реализован в 2012 году.

Проект
"Капитальный ремонт многоквартирных домов"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в городском округе Тольятти в рамках государственной поддержки монопрофильных муниципальных образований постановлением Правительства Самарской области от 31.05.2010 N 214 утверждена областная адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском округе Тольятти" на 2010-2011 годы".

Основные цели Программы:

улучшение технического состояния многоквартирных домов на территории городского округа Тольятти и продление срока их эксплуатации;

повышение качества жилья и коммунальных услуг.

Проект реализован в 2011 году.

В настоящее время работы по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе расположенных на территории городского округа Тольятти, осуществляются в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707.

Проект
"Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Тольятти"

В соответствии с действующим федеральным, региональным и местным законодательством в городском округе Тольятти создается сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

На базе МФЦ оказываются услуги в сфере социальной поддержки населения, образования, предпринимательства, занятости населения, земельно-имущественных отношений и другие.

Цели создания сети МФЦ:

упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых услуг в результате реализации принципа "одного окна";

сокращение сроков предоставления массовых, общественно значимых услуг, а также повышение качества и уровня доступности услуг;

противодействие коррупции при предоставлении услуг;

повышение качества информирования заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг на базе МФЦ, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением услуг.

Экономический эффект реализации проекта выражается в снижении финансовых затрат за счет усовершенствования межведомственного взаимодействия между отделениями МФЦ и организациями, предоставляющими государственные и муниципальные услуги.

В 2010 году открыто первое отделение МФЦ в Центральном районе городского округа Тольятти, в 2011-2012 годах открыто два отделения в Автозаводском районе.

Для реализации проекта использовались готовые к эксплуатации нежилые помещения, закрепленные за муниципальным бюджетным учреждением "МФЦ" на праве оперативного управления, со всей необходимой инфраструктурой.

Проект
"Проектирование и строительство ледового Дворца спорта "Лада-Арена" в городском округе Тольятти"

Проектом предусмотрено строительство ледовой арены на 6 000 зрительских мест и тренировочного катка на 500 зрителей, подземного паркинга. Общая площадь ледового Дворца спорта - 25 620,3 кв. м, общая площадь тренировочного катка - 7 360,2 кв. м.

Универсальная спортивная арена предназначена для проведения соревнований: хоккея с шайбой международного и российского уровней, баскетбола (российского и регионального уровней), культурно-зрелищных и общественных мероприятий. Возможно использование льда для массовых катаний (предусмотрены помещения для хранения, выдачи и сушки прокатных ботинок с коньками, раздевалка). Для учебно-тренировочных занятий предусматривается еще одна арена и спортивный зал.

Проект реализован в 2014 году. Общая стоимость проекта составила 2 753,77 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

Создано 193 постоянных и 350 временных рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Строительство торгово-развлекательного комплекса"

Инициатор проекта - общество с ограниченной ответственностью "Нексус".

Проектом предусмотрено строительство торгово-развлекательного комплекса в Автозаводском районе городского округа Тольятти.

Площадь застройки - 12802 кв. м, общая площадь здания - 30758 кв. м.

Срок реализации - с 2010 по 2012 год (проект реализован).

Общая стоимость проекта - 272 млн. рублей.

В результате реализации проекта создано 47 постоянных и 300 временных рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский"

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 621 "О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа" на территории муниципального района Ставропольский Самарской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа (далее - ОЭЗ).

Между Правительством Российской Федерации, Правительством Самарской области и администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области подписано Соглашение о создании на территории муниципального района Ставропольский Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа от 10.09.2010 N 16997 - ОС/Д 25, которое определяет порядок взаимодействия властей всех уровней в процессе создания ОЭЗ.

В соответствии с данным Соглашением финансирование создания инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры ОЭЗ осуществляется за счет средств:

федерального бюджета (7 193 млн. рублей);

бюджета Самарской области (669,351 млн. рублей);

бюджета муниципального района Ставропольский Самарской области (34,054 млн. рублей);

внебюджетных источников (29878,9 млн. рублей).

Общая стоимость проекта - 37775,305 млн. рублей.

Проект ОЭЗ является масштабным проектом федерального значения.

Развитая транспортно-логистическая инфраструктура региона (железнодорожная магистраль, федеральная трасса, речной порт, международный аэропорт "Курумоч") предоставляет выход в международный транспортный коридор "ТРАНССИБ" и обеспечивает базовое преимущество резидентам ОЭЗ.

Основными конкурентными преимуществами ОЭЗ являются: государственная поддержка развития; налоговые льготы; свободный таможенный режим; обеспечение резидентов промышленной инфраструктурой (инженерной, транспортной, социальной и т.д.) и коммуникациями всех типов, необходимые для организации производственного процесса.

В результате реализации проекта ОЭЗ будут созданы новые рабочие места на этапе строительства инфраструктуры и обустройства производственных площадок, а также постоянные высокотехнологичные рабочие места на предприятиях резидентов.

В результате реализации проекта будет создано 13774 постоянных рабочих места.

11 сентября 2015 года была открыта первая очередь ОЭЗ, расположенная на площади 181 га. Начато строительство второй очереди площадью 246 га, 16 российских и иностранных компаний получили статус резидентов. Совокупные обязательства по инвестициям резидентов ОЭЗ составляют 18,5 млрд. рублей, планируется создание порядка 4,3 тысячи новых рабочих мест. В 2014 году ООО "Нобель Автомотив Русиа" первым запустило производство в ОЭЗ, во II квартале 2015 года начато тестовое производство ООО "СИЕ Аутомотив Рус", в ноябре 2015 г. открыт завод по заправке емкостей промышленными газами ООО "Праксайр Самара", в декабре 2015 г. в тестовом режиме запущены производства ООО "Атсумитек Тойота Цусе Рус" и ООО "Хай-Леке Рус".

Инвестиционный проект
"Создание индустриального парка "Тольяттисинтез"

Инициатор проекта - акционерное общество "Тольяттисинтез".

Тольяттинская промышленная площадка является одной из крупнейших в нефтехимическом комплексе России и по объему производимой продукции занимает одно из ведущих мест в Европе. АО "Тольяттисинтез" входит в состав нефтехимического холдинга ОАО "СИБУР - Холдинг".

Цель проекта - обеспечение лидирующих позиций в области производства конкурентоспособных высокотехнологичных продуктов нефтехимии, более полное удовлетворение запросов потребителей, в том числе на синтетические каучуки, снижение экологических нагрузок энергоемкого производства, развитие профессиональных компетенций своих работников и охрана их труда и здоровья.

Наряду с развитой инфраструктурой создание индустриальных парков способствует развитию производства и созданию дополнительных рабочих мест, увеличению налоговых поступлений, эффективной разработке и внедрению современных технологий.

Юридическая структура индустриального парка включает в себя следующих участников:

АО "Тольяттисинтез" - дочернее предприятие ОАО "СИБУР - Холдинг", являющееся собственником большей части активов, в том числе земельного участка (за исключением нескольких сравнительно небольших земельных участков площадки, взятых в аренду), всей инфраструктуры на промышленной площадке, а также управляющей компанией площадки;

ООО "Тольяттикаучук" - дочернее предприятие ОАО "СИБУР - Холдинг", являющееся резидентом промышленной площадки, арендующим землю и иные активы у АО "Тольяттисинтез", а также потребителем ее сервисных и инфраструктурных услуг;

резиденты, связанные с ОАО "СИБУР - Холдинг" - третьи лица, осуществляющие на площадке химическое производство либо инвестиционные проекты по размещению такого производства совместно с ОАО "СИБУР - Холдинг";

резиденты, не связанные с ОАО "СИБУР - Холдинг" - третьи лица, осуществляющие на площадке химическое производство либо инвестиционные проекты по размещению такого производства без участия ОАО "СИБУР - Холдинг".

Срок реализации проекта - с 2013 по 2016 год.

Общая стоимость проекта - 2270,3 млн. рублей (внебюджетные средства).

В результате реализации проекта будет создано 1000 постоянных рабочих мест, на период строительства - 1000 рабочих мест.

В 2014 году индустриальный парк "Тольяттисинтез" получил статус первого частного индустриального парка Самарской области. Общая площадь - 344,9 га. За 2014-2015 годы подписано 7 соглашений о намерениях между индустриальным парком "Тольяттисинтез" и потенциальными резидентами. В индустриальном парке будут размещаться производства различной направленности: нефтехимия, химия, производство автокомпонентов, пластиковых изделий и др.

Проект
"Строительство Поволжского православного института имени Святителя Алексия, Митрополита Московского в городском округе Тольятти"

Поволжский православный институт имени Святителя Алексия, Митрополита Московского в городском округе Тольятти создается по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. Институт призван стать светским учебным заведением, где будут органично сочетаться гуманитарное и геологическое направления обучения.

Поволжский православный институт будет готовить не столько служителей церкви, сколько высококвалифицированных специалистов в области гуманитарного образования, которые по окончании вуза смогут трудиться в социальной, культурной, религиозной и образовательной сферах. Деятельность института будет направлена на возрождение отечественной высшей школы, создание основы для устойчивого социально-экономического и духовного развития России.

Поволжский православный институт будет являться первым вузом подобного направления в Приволжском федеральном округе и третьим в России.

Срок реализации проекта - с 2010 по 2019 год (2018-2019 г.г. - проектирование и строительство второй очереди института).

Общая стоимость проекта - 992 млн. рублей (в том числе 962,9 млн. рублей - средства областного бюджета, 29,1 млн. рублей - внебюджетные средства).

В результате реализации проекта будет создано порядка 500 постоянных рабочих мест, на период строительства - 310 рабочих мест.

Инвестиционный проект
"Жигулевская долина - 2"

Инициатор проекта - государственное автономное учреждение Самарской области "Центр инновационного развития и кластерных инициатив".

Реализация проекта "Жигулевская долина - 2" предусматривает создание инфраструктурных условий для запуска резидентами технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" (далее в этом подпункте - технопарк) своих производств на резервных площадях. В соответствии с концепцией развития технопарка на его территории предусматривается строительство производственных корпусов.

В настоящее время 11 резидентов технопарка готовы инвестировать в строительство и запуск собственных производств. На территории технопарка уже имеются собственные очистные сооружения и котельная. Для реализации резидентами технопарка своих инвестиционных проектов требуется осуществить на резервных территориях технопарка (оценочно):

строительство подстанций на 4,16 МВт;

прокладку 1,8 км кабельной линии 10 кВ;

прокладку 0,6 км кабельной линии 0,4 кВ;

строительство 0,4 км водопровода;

монтаж 1 км хозяйственно-бытовой канализации;

монтаж 0,2 км ливневой канализации;

строительство 0,375 км подъездных дорог с благоустройством;

установку 1 км ограждения;

прокладку 1 км тепловых сетей.

Срок реализации - с 2016 по 2020 год.

Планируемая общая стоимость проекта - 720,7 млн. рублей за счет средств потенциальных инвесторов, некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" и областного бюджета.

При реализации проекта будет создано 480 постоянных рабочих мест.

3.6. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание эффективных механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности городского округа Тольятти

В целях привлечения инвесторов для создания на территории городского округа Тольятти новых отраслей экономики будут использоваться все предусмотренные действующим законодательством инструменты поддержки инвестиционной деятельности, которую инвестор может получить на каждой стадии реализации проекта (от организационного сопровождения и кураторства до предоставления субсидий и налоговых льгот).

В целях привлечения долгосрочных инвестиций и снятия административных барьеров при организации и ведении бизнеса на территории городского округа Тольятти органам местного самоуправления рекомендуется внедрение успешных практик развития предпринимательской и инвестиционной деятельности - наиболее эффективных способов, приемов и инструментов улучшения предпринимательской среды, работы с инвесторами и привлечения инвестиций, доказавших свою эффективность на конкретной территории и масштабируемых для внедрения (далее - успешные практики). Это позволит создать минимально необходимые инструменты и институты для стимулирования капитальных вложений и процессов привлечения инвестиций (перечень успешных практик, рекомендуемых для внедрения в городском округе Тольятти, представлен в таблице 15).

Таблица 15

Перечень
успешных практик, рекомендуемых для внедрения в городском округе Тольятти

N п/п	Наименование успешной практики	Тип практики *
1.	Разработка стратегического документа развития инвестиционной деятельности на территории муниципального образования	Базовая практика
2.	Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования	Базовая практика
3.	Принятие комплекса нормативных актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики муниципального образования и развития малого и среднего предпринимательства	Базовая практика
4.	Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	Базовая практика
5.	Утверждение стандартов качества муниципальных услуг	Дополнительная практика
6.	Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности	Базовая практика
7.	Утверждение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства	Дополнительная практика
8.	Ежегодное инвестиционное послание главы муниципального образования с принятием инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума)	Базовая практика
9.	Утверждение и публикация ежегодно обновленного плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в муниципальном образовании и порядка предоставления информации для размещения на инвестиционной карте субъекта Российской Федерации	Базовая практика
10.	Организация специализированного интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами	Базовая практика
11.	Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризации предпринимательской деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	Базовая практика
12.	Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования	Базовая практика
13.	Создание специализированных организаций по поддержке инвестиционной деятельности и развития предпринимательства	Дополнительная практика
14.	Создание структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата	Базовая практика
15.	Формирование системы управления земельно-имущественным комплексом, соответствующей инвестиционным приоритетам муниципального образования	Базовая практика
16.	Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов	Базовая практика
17.	Обеспечение присутствия на территории муниципального образования институтов развития и объектов финансовой инфраструктуры	Базовая практика
18.	Проведение мероприятий по сокращению сроков и финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципальных образований	Базовая практика
19.	Включение в перечень услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, услуг, связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Дополнительная практика
20.	Проведение мероприятий по сокращению сроков разрешительных процедур для строительства, реконструкции линейных сооружений "последней мили" в целях подключения объектов капитального строительства к системе инженерной инфраструктуры	Дополнительная практика
21.	Формирование земельных участков, которые могут быть предоставлены субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности за счет невостребованных долей	Базовая практика
22.	Формирование обоснованных эффективных ставок земельного налога и арендной платы за земельные участки для приоритетных категорий плательщиков	Дополнительная практика
23.	Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций и поддержку предпринимательства	Базовая практика

* Тип практики - характеристика, позволяющая отнести успешную практику к минимальной необходимой для внедрения (базовая практика) и рекомендуемой для внедрения с учетом специфики территории муниципального образования (дополнительная практика).

Внедрение успешных практик на добровольной уведомительной основе с учетом рекомендаций автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и органов государственной власти Самарской области.

Особенности взаимодействия органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления городского округа Тольятти в процессе внедрения успешных практик определяются нормативными правовыми актами Самарской области или соглашениями, заключаемыми органами государственной власти Самарской области с органами местного самоуправления городского округа Тольятти.

Органам местного самоуправления городского округа Тольятти необходимо выбрать не менее 10 успешных практик для внедрения, в число которых должны войти практики по сокращению административных барьеров на местном уровне (сокращение сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов и др.).

В ведении органов местного самоуправления находится широкий перечень полномочий в сфере жизнеобеспечения, повышения качества жизни населения при ограниченном количестве ресурсов. Поэтому развитие механизмов муниципально-частного партнерства (далее - МЧП) должно стать одним из приоритетов в стратегии развития территории.

Основными целями МЧП определены:

привлечение частного капитала в муниципальный сектор экономики;

повышение эффективности использования муниципальной собственности;

техническое перевооружение объектов муниципальной собственности;

повышение качества предоставляемых услуг.

Для их достижения необходимо выполнить следующий комплекс мероприятий:

1. Формирование нормативной правовой среды:

приведение законодательства муниципального образования в сфере МЧП в соответствие с нормами федерального законодательства с целью расширения практики реализации проектов МЧП;

формирование нормативной правовой базы, регламентирующей развитие МЧП и порядок реализации проектов МЧП.

2. Комплексная интеграция механизмов МЧП в систему стратегического планирования: формирование и нормативное закрепление стратегии развития сферы МЧП на территории муниципального образования, включающей перечень отраслей для реализации проектов МЧП и рекомендательный перечень объектов для инвестирования в них с использованием механизма МЧП.

3. Формирование эффективной системы управления проектами МЧП. Формирование эффективной проектной команды:

определение уполномоченного органа и регламентация порядка реализации его полномочий;

создание и наделение соответствующими полномочиями совещательно-консультативного органа в сфере реализации МЧП;

установление разграничений полномочий между структурными подразделениями органов местного самоуправления по вопросам МЧП;

определение единого органа, ответственного за организацию и проведение конкурсных процедур в сфере МЧП;

регламентация порядка межведомственного взаимодействия при разработке, рассмотрении и реализации проектов МЧП;

прохождение специалистами органов местного самоуправления программ обучения в сфере МЧП.

4. Обеспечение открытости сферы МЧП и реализация мер стимулирования инвесторов в проектах МЧП:

разработка системы мер стимулирования и поддержки частных инвесторов, планирующих реализовывать или реализующих проекты МЧП в приоритетных для городского округа отраслях;

размещение в сети Интернет информации о реализации механизма МЧП в городском округе: реестр проектов МЧП, перечень планируемых к предоставлению в рамках МЧП объектов, предложения для инвесторов, нормативная правовая база и другая информация в сфере МЧП.

4. Предполагаемые модели реализации Комплексного инвестиционного плана и механизм управления ходом его реализации

Основными инструментами реализации Комплексного инвестиционного плана являются инвестиционные проекты, муниципальные программы и участие городского округа Тольятти в государственных программах Самарской области. Реализация мероприятий Комплексного инвестиционного плана осуществляется также через деятельность институтов инновационного развития, предприятий и организаций области, объединений и ассоциаций малого и среднего предпринимательства, общественных организаций.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Самарской области, в том числе на территории городского округа Тольятти, осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 16.03.2006 N 19-ГД "Об инвестициях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Самарской области".

Также мэрия городского округа Тольятти оказывает муниципальную поддержку инвесторам в соответствии с Положением о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городском округе Тольятти, утвержденным постановлением мэрии городского округа Тольятти от 25.04.2014 N 1330-П/1.

Общее руководство и контроль за ходом реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет Правительство Самарской области.

Координацию деятельности по реализации Комплексного инвестиционного плана осуществляет Координационный совет по стратегическому развитию городского округа Тольятти (далее - Совет), включающий представителей городского сообщества. Совет возглавляет мэр городского округа Тольятти. Также Совет рассматривает проблемные вопросы реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана и при необходимости подготавливает предложения по корректировке Комплексного инвестиционного плана.

Мэрия городского округа Тольятти обеспечивает кураторство каждого проекта (мероприятия) Комплексного инвестиционного плана.

Совет рассматривает отчеты о ходе реализации Комплексного инвестиционного плана, ежегодно подготавливаемые мэрией городского округа Тольятти.

Отчет о ходе реализации Комплексного инвестиционного плана и степени достижения целевых показателей Комплексного инвестиционного плана, а также предложения по корректировке Комплексного инвестиционного плана представляются в Правительство Самарской области.

Руководители органов исполнительной власти Самарской области, в чьей компетенции находится рассмотрение отчетов о ходе реализации Комплексного инвестиционного плана и предложений по его корректировке, обеспечивают взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, национальными финансовыми институтами по вопросам, касающимся реализации мероприятий Комплексного инвестиционного плана.

Таким образом, система управления ходом реализации Комплексного инвестиционного плана предполагает:

высокую степень включенности городского сообщества в реализацию плана; принцип кураторства проектов ответственными представителями мэрии городского округа Тольятти и Правительства Самарской области;

тесное взаимодействие муниципальных, областных и федеральных органов власти, общественности и бизнес-сообщества.

5. Ожидаемые результаты

В результате выполнения комплекса мероприятий Комплексного инвестиционного плана за счет реализации инвестиционных проектов, направленных на диверсификацию экономики и решение проблем занятости, создания особой экономической зоны в городском округе Тольятти и близлежащих муниципальных образованиях, будет создано более 30 тысяч постоянных рабочих мест.

Общий объем инвестиций на реализацию мероприятий Комплексного инвестиционного плана составит 130 691,47 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 16 542,67 млн. рублей, областного бюджета - 9 239,75 млн. рублей, местного бюджета - 277,73 млн. рублей, внебюджетных источников - 104 631,32 млн. рублей.

Информация об объемах финансирования проектов (мероприятий) Комплексного инвестиционного плана представлена в приложении 1.

Целевые показатели Комплексного инвестиционного плана представлены в приложении 2.

Приложение 1
к Комплексному инвестиционному
плану модернизации городского
округа Тольятти Самарской
области на 2010-2020 годы

Объемы
финансирования проектов (мероприятий) Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010-2020 годы в разрезе основных источников финансирования

N п/п	Наименование проекта (мероприятия), источника финансирования	Инициатор проекта (мероприятия)	Срок реализации, годы	Количество создаваемых рабочих мест, единиц		Объем финансирования проекта по годам, млн. рублей 1														Комментарии (бюджетные ассигнования федерального, регионального, местного бюджетов, частный инвестор) с указанием наименования государственных программ и др. источников финансирования
				эксплуатация	строительство	Всего	Фактическое финансирование проекта в 2010-2015 годах	в том числе по годам реализации						Плановое финансирование проекта в 2016-2020 годах	в том числе по годам реализации
								2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)		2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)	2020 (план)
1. Реализация проектов базовых отраслей экономики
1.1.	Производство и сбыт деталей Renault, Ford, TRW, Nissan	ЗАО "ПОЛАД"	2010-2013	84		178,8	178,8	0	0	93,6	85,2	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					178,8	178,8	0	0	93,6	85,2	0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Разработка и производство выпускных систем для автомобильной промышленности	ООО "Форесия-Металлопродукция Икзост Системс"	2010-2014	179		430,5	430,5	0	0	0	0	430,5	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					430,5	430,5	0	0	0	0	430,5	0	0	0	0	0	0	0
1.3.	Организация производства высокотехнологических видов химической продукции	ОАО "КуйбышевАзот"	2010-2016	245	600	11153,4	10226,2	1708	98,7	998,9	2206,4	2406,9	2807,3	927,2	927,2	0	0	0	0
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					11153,4	10226,2	1708	98,7	998,9	2206,4	2406,9	2807,3	927,2	927,2	0	0	0	0
1.4.	Строительство установки производства аммиака мощностью 1340 т/сутки (489100 т/год)	ООО "Линде Азот Тольятти"	2013-2016	100	1000	11100	11100	0	0	0	0	4800	6300	0	0	0	0	0	0
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					11100	11100	0	0	0	0	4800	6300	0	0	0	0	0	0
1.5.	Реконструкция агрегатов аммиака с целью увеличения объемов производства	ОАО "Тольяттиазот"	2012-2020	400	750	11074,6	1324,6	0	0	40,2	122,8	579,8	581,8	9750	4880	2820	1400	400	250
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					1324,6	1324,6	0	0	40,2	122,8	579,76	581,79	9750	4880	2820	1400	400	250
	Итого по разделу 1			1008	2350	33937,3	23260,1	1708	98,7	1132,7	2414,4	8217,2	9689,1	10677,2	5807,2	2820	1400	400	250
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					33937,3	23260,1	1708	98,7	1132,7	2414,4	8217,2	9689,1	10677,2	5807,2	2820	1400	400	250
2. Создание новых для городского округа отраслей экономики
2.1.	Реконструкция здания молокозавода под продуктовый рынок	ЗАО "АЙРОН"	2010-2011	300		211,3	211,3	150	61,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					211,3	211,3	150	61,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.2.	Реконструкция контейнерно-складского терминала	ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис"	2010-2011	20		21,8	21,8	17,3	4,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					21,8	21,8	17,3	4,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2.3.	Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в г.о. Тольятти	Правительство Самарской области	2010-2016	3000	1090	5771,45	5330,55	642,8	670,4	645,9	790	1757,25	824,2	440,9	440,9	0	0	0	0	Государственная программа "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 N 328-р
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					1982,3	1982,3	592,8	220,4	357,6	395	416,5	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					3789,15	3348,25	50	450	288,3	395	1340,75	824,2	440,9	440,9	0	0	0	0	Областная целевая программа "Создание технопарка в сфере высоких технологий в городском округе Тольятти на 2010-2014 годы" (постановление Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 168); государственная программа Самарской области "Создание благоприятных условий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на 2014-2018 годы (постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 622)
2.4.	Инвестиционные проекты, предполагаемые к реализации в рамках создания ТОСЭР	Правительство Самарской области	2016-2020	4470		37375,61	0	0	0	0	0	0	0	37375,61	11136,89	14229,58	10109,32	1023,04	876,78	Проекты предполагаются к реализации при условии создания ТОСЭР в г.о. Тольятти
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					37375,61	0	0	0	0	0	0	0	37375,61	11136,89	14229,58	10109,32	1023,04	876,78
	Итого по разделу 2			7790	1090	43380,16	5563,65	810,1	736,2	645,9	790	1757,25	824,2	37816,51	11577,79	14229,58	10109,32	1023,04	876,78
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					1982,3	1982,3	592,8	220,4	357,6	395	416,5	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					3789,15	3348,25	50	450	288,3	395	1340,75	824,2	440,9	440,9	0	0	0	0
	внебюджетных источников					37608,71	233,1	167,3	65,8	0	0	0	0	37375,61	11136,89	14229,58	10109,32	1023,04	876,78
3. Развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционного климата
3.1.	Реализация программы стимулирования предпринимательства и поддержки малых и средних предприятий	Правительство Самарской области	2010-2017	5891		983,47	773,27	306,29	90,45	167,41	88,72	68,31	52,09	210,2	41,4	42,2	42,2	42,2	42,2	Министерство экономического развития Российской Федерации (субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства)
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					584,19	474,19	280,25	24,81	97,05	30,5	19,58	22	110,0	22	22	22	22	22
	областного бюджета					180,38	152,18	16,22	37,62	36,15	35,9	11,97	14,32	28,2	6,2	5,5	5,5	5,5	5,5
	местного бюджета					201,39	129,39	9,82	28,02	34,21	22,32	19,25	15,77	72,0	13,2	14,7	14,7	14,7	14,7
	внебюджетных источников (на возвратной основе)					17,51	17,51	0	0	0	0	17,51	0	0,0	0	0	0	0	0	Средства ОАО "РосБР" по программе, реализуемой Внешэкономбанком на возвратной основе через банки-партнеры и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
	Итого по разделу 3			5891		983,47	773,27	306,29	90,45	167,41	88,72	68,31	52,09	210,2	41,4	42,2	42,2	42,2	42,2
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					584,19	474,19	280,25	24,81	97,05	30,5	19,58	22	110,0	22	22	22	22	22
	областного бюджета					180,38	152,18	16,22	37,62	36,15	35,9	11,97	14,32	28,2	6,2	5,5	5,5	5,5	5,5
	местного бюджета					201,39	129,39	9,82	28,02	34,21	22,32	19,25	15,77	72,0	13,2	14,7	14,7	14,7	14,7
	внебюджетных источников					17,51	17,51	0	0	0	0	17,51	0	0	0	0	0	0	0
4. Реализация мер по улучшению ситуации на рынке труда
4.1.	Дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	Правительство Самарской области	2010-2020			3358,02	3358,02	2531,34	535,99	2,65	2,19	6,3	279,55	0	0	0	0	0	0
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					3049,37	3049,37	2319,08	482,94	2,32	2,04	5,36	237,63	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					308,65	308,65	212,26	53,05	0,33	0,15	0,94	41,92	0	0	0	0	0	0
	Меры:
	Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Самарской области		2010-2011			3067,33	3067,33	2531,34	535,99	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					2802,02	2802,02	2319,08	482,94	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					265,31	265,31	212,26	53,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области		2012-2015			15,68	15,68	0	0	2,65	2,19	6,3	4,54	0	0	0	0	0	0
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					13,59	13,59	0	0	2,32	2,04	5,36	3,87	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					2,09	2,09	0	0	0,33	0,15	0,94	0,67	0	0	0	0	0	0
	Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Самарской области		2015			275,01	275,01	0	0	0	0	0	275,01	0	0	0	0	0	0	Средства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и субсидии из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					233,76	233,76	0	0	0	0	0	233,76	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					41,25	41,25	0	0	0	0	0	41,25	0	0	0	0	0	0
4.2.	Меры активной политики занятости	Правительство Самарской области	2010-2020			264,05	134,3	21,37	37,52	19,09	19,83	14,93	21,56	129,75	25,95	25,95	25,95	25,95	25,95
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					58,89	58,89	21,37	37,52	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					205,16	75,41	0	0	19,09	19,83	14,93	21,56	129,75	25,95	25,95	25,95	25,95	25,95
	Меры:																			Субвенции из федерального бюджета на реализацию государственных полномочий в сфере занятости населения (Министерство здравоохранения и социального развития РФ) за период 2010-2011 годов, с 2012 года - средства областного бюджета
	Ведомственная целевая программа содействия занятости населения					97,81	97,81	21,37	37,52	19,09	19,83	0	0	0	0	0	0	0	0
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					58,89	58,89	21,37	37,52	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					38,92	38,92	0	0	19,09	19,83	0	0	0	0	0	0	0	0
	Подпрограмма "Повышение эффективности использования трудовых ресурсов и оптимизация системы управления занятостью населения Самарской области на 2014-2020 годы" государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2020 годы"					166,24	36,49	0	0	0	0	14,93	21,56	129,75	25,95	25,95	25,95	25,95	25,95	Средства областного бюджета
	В том числе за счет средств областного бюджета					166,24	36,49	0	0	0	0	14,93	21,56	129,75	25,95	25,95	25,95	25,95	25,95
	Итого по разделу 4					3622,07	3492,32	2552,71	573,51	21,74	22,02	21,23	301,11	129,75	25,95	25,95	25,95	25,95	25,95
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					3108,26	3108,26	2340,45	520,46	2,32	2,04	5,36	237,63	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					513,81	384,06	212,26	53,05	19,42	19,98	15,87	63,48	129,75	25,95	25,95	25,95	25,95	25,95
5. Инфраструктурные мероприятия, необходимые для реализации инвестиционных проектов
5.1.	Создание лаборатории мирового уровня "Физика прочности и интеллектуальных диагностических систем" на базе Тольяттинского государственного университета	ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет"	2010-2012	22		158	158	0	5	153	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					145	145	0	0	145	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетных источников					13	13	0	5	8	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.2.	Создание Инновационно-технологического центра на базе Тольяттинского государственного университета	ФГБОУ ВО "Тольяттинский государственный университет"	2011-2013	20		117	117	0	12,95	14,05	90	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					90	90	0	0	0	90	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетных источников					27	27	0	12,95	14,05	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.3.	Мероприятия областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы по муниципальным учреждениям городского округа Тольятти	Правительство Самарской области	2011-2012	30		1609,3	1609,3	0	875,2	734,1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					1557,1	1557,1	0	846,8	710,3	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					46,8	46,8	0	25,9	20,9	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетных источников					5,4	5,4	0	2,5	2,9	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.4.	Капитальный ремонт многоквартирных домов	Правительство Самарской области	2010		1667	1969,1	1969,1	1969,1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					1647,5	1647,5	1647,5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	областного бюджета					186,9	186,9	186,9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	местного бюджета					35,6	35,6	35,6	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетных источников					99,1	99,1	99,1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.5.	Развитие сети МФЦ в г.о. Тольятти	Правительство Самарской области	2010-2015	306		130,99	130,99	32,84	54,37	0,05	0	43,22	0,507	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе средства:
	областного бюджета					124,3	124,3	31,2	51,7	0	0	40,9	0,5	0	0	0	0	0	0
	местного бюджета					6,69	6,69	1,64	2,67	0,05	0	2,32	0,007	0	0	0	0	0	0
5.6.	Проектирование и строительство ледового Дворца спорта "Лада-Арена" в городском округе Тольятти	Правительство Самарской области	2010-2014	193	350	2753,77	2753,77	10	790	1130,5	816,54	6,73	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств областного бюджета					2753,77	2753,77	10	790	1130,5	816,54	6,73	0	0	0	0	0	0	0
5.7.	Строительство торгово-развлекательного комплекса	ООО "Нексус"	2010-2012	47	300	272	272	13	252	7	0	0	0	0	0	0	0	0	0	Проект реализован
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					272	272	13	252	7	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5.8.	Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский	Правительство Самарской области	2010-2020	13774		37775,31	11865,73	0	61,12	490,65	1618,22	4838,21	4857,53	25909,58	6213,933	6213,883	4493,933	4493,913	4493,913	В соответствии с перспективным планом развития ОАО "ОЭЗ ППТ "Тольятти" реализация проекта запланирована на 2014-2024 годы
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					7193	3753,05	0	57,72	248,4	1299,9	984,2	1162,83	3439,95	1720	1719,95	0	0	0
	областного бюджета					669,355	463,54	0	0	201,8	9,42	15,5	236,82	205,815	41,163	41,163	41,163	41,163	41,163
	местного бюджета					34,05	9,15	0	0	2,15	0	7,0	0	24,9	4,98	4,98	4,98	4,98	4,98
	внебюджетных источников					29878,9	7639,99	0	3,4	38,3	308,9	3831,51	3457,88	22238,91	4447,79	4447,79	4447,79	4447,77	4447,77
5.9.	Создание индустриального парка "Тольяттисинтез"	АО "Тольяттисинтез"	2013-2016	1000	1000	2270,3	455,7	0,3	1,9	1,0	126,8	96,8	228,9	1814,6	1732,6	82,0	0	0	0
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					2270,3	455,7	0,3	1,9	1,0	126,8	96,8	228,9	1814,6	1732,6	82	0	0	0
5.10.	Строительство Поволжского православного института имени Святителя Алексия, Митрополита Московского в городском округе Тольятти	Правительство Самарской области	2010-2019	500	310	992,0	786,0	147,4	29,4	64	241,1	216,8	87,3	206	51,5	51,5	51,5	51,5	0
	В том числе за счет средств:
	областного бюджета					962,9	762,9	143	28,5	62	234,4	210	85	200	50	50	50	50	0
	внебюджетных источников					29,1	23,1	4,4	0,9	2,0	6,7	6,8	2,3	6	1,5	1,5	1,5	1,5	0
5.11.	"Жигулевская долина-2"			480		720,7	0	0	0	0	0	0	0	720,7	0	259,5	292,2	88,5	80,5
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					235,315	0	0	0	0	0	0	0	235,315	0	206,815	28,5	0	0	Средства НКО "Фонд развития моногородов"
	областной бюджет					12,385	0	0	0	0	0	0	0	12,385	0	10,885	1,5	0	0
	внебюджетных источников					473	0	0	0	0	0	0	0	473	0	41,8	262,2	88,5	80,5
	В том числе по проектам:
5.11.1.	Разработка, постановка на производство кабельных вводов нового поколения и высокотехнологичного оборудования для опасных производственных объектов	ООО "Энергопром-Инжиниринг"	2016-2018	40		21	0	0	0	0	0	0	0	21	0	2,1	17,9	0,5	0,5
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					21	0	0	0	0	0	0	0	21	0	2,1	17,9	0,5	0,5
5.11.2.	Композиционные материалы	ООО "Профтруба"	2016-2020	80		34	0	0	0	0	0	0	0	34	0	3,4	16,6	8	6
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					34	0	0	0	0	0	0	0	34	0	3,4	16,6	8	6
5.11.3.	Организация производства полного цикла по выпуску легкого теплоизоляционного материала, обладающего исключительной непроницаемостью для воды и водяных паров	ООО НПП СО "РПК"	2016-2020	30		22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
5.11.4.	Производство тарного комплекса на основе композитного материала с применением деревоотходов	ООО "Тара-Строй"	2016-2017	30		44	0	0	0	0	0	0	0	44	0	4,4	17,6	11	11
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					44	0	0	0	0	0	0	0	44	0	4,4	17,6	11	11
5.11.5.	Фабрики по изготовлению материалов для строительства энергоэффективных зданий	ООО "Алюм"	2016-2020	50		200	0	0	0	0	0	0	0	200	0	14,5	85,5	50	50
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					200	0	0	0	0	0	0	0	200	0	14,5	85,5	50	50
5.11.6.	Производство редуктора высокого давления системы газобаллонного оборудования транспортных средств для работы на компримированном природном газе	ООО "АЗИМУТ ГРУПП"	2016-2020	30		22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
5.11.7.	Производство автоматизированного устройства объемного тушения комбинированного действия	ООО "Инновационные Системы Пожаробезопасности"	2016-2020	30		21	0	0	0	0	0	0	0	21	0	2,1	17,9	0,5	0,5
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					21	0	0	0	0	0	0	0	21	0	2,1	17,9	0,5	0,5
5.11.8.	Производство кит-комплектов CROSS 2WD, 4WD	ООО "АВТОПРОДУКТ"	2016-2020	30		22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
5.11.9.	Организация производства антифрикционных и противоизносных добавок к моторным маслам и смазкам ФОРТОЛ на основе ультрадисперсного политетрафторэтилена	ООО "Промметекс"	2016-2018	30		21	0	0	0	0	0	0	0	21	0	2,1	17,9	0,5	0,5
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					21	0	0	0	0	0	0	0	21	0	2,1	17,9	0,5	0,5
5.11.10.	Производство э/оборудования	ООО "ВОИП-Инжиниринг"	2016-2020	30		22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					22	0	0	0	0	0	0	0	22	0	2,2	17,8	1	1
5.11.11.	Производство инновационных промышленных светильников	ООО "ЭфЛайт"	2016-2020	100		44	0	0	0	0	0	0	0	44	0	4,4	17,6	14	8
	В том числе за счет средств внебюджетных источников					44	0	0	0	0	0	0	0	44	0	4,4	17,6	14	8
5.11.12.	Мероприятия по созданию инфраструктуры	ГАУ СО "Центр инновационного развития и кластерных инициатив"	2016-2017			247,7	0	0	0	0	0	0	0	247,7	0	217,7	30	0	0
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					235,315	0	0	0	0	0	0	0	235,315	0	206,815	28,5	0	0	Средства НО "Фонд развития моногородов"
	областного бюджета					12,385	0	0	0	0	0	0	0	12,385	0	10,885	1,5	0	0
	Итого по разделу 5:			16372	3627	48768,47	20117,59	2172,64	2081,94	2594,35	2892,66	5201,76	5174,24	28650,875	7998,033	6606,883	4837,633	4633,913	4574,413
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					10867,92	7192,65	1647,5	904,52	1103,7	1389,9	984,2	1162,83	3675,27	1720,00	1926,77	28,5	0	0
	областного бюджета					4756,41	4338,21	371,1	896,1	1415,2	1060,36	273,13	322,32	418,2	91,163	102,048	92,663	91,163	41,163
	местного бюджета					76,34	51,44	37,24	2,67	2,20	0	9,32	0,007	24,9	4,98	4,98	4,98	4,98	4,98
	внебюджетных источников					33067,8	8535,29	116,8	278,65	73,25	442,4	3935,11	3689,08	24532,51	6181,89	4573,09	4711,49	4537,77	4528,27
6. Формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций и создание эффективных механизмов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности городского округа Тольятти
6.1.	Внедрение успешных практик развития предпринимательской и инвестиционной деятельности	Мэрия городского округа Тольятти	2015-2022																	Не требует привлечения средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Осуществляется в рамках текущей деятельности
6.2.	Использование и развитие механизмов муниципально-частного партнерства	Мэрия городского округа Тольятти	2016-2022																	Не требует привлечения средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Осуществляется в рамках текущей деятельности
	Итого			31061	7067	130691,47	53206,93	7549,74	3580,80	4562,10	6207,80	15265,75	16040,74	77484,54	25450,37	23724,61	16415,10	6125,10	5769,34
	В том числе за счет средств:
	федерального бюджета					16542,67	12757,40	4861,00	1670,19	1560,67	1817,44	1425,64	1422,46	3785,27	1742,00	1948,77	50,50	22,00	22,00
	областного бюджета					9239,75	8222,7	649,58	1436,77	1759,07	1511,24	1641,72	1224,32	1017,05	564,213	133,498	124,113	122,613	72,613
	местного бюджета					277,73	180,83	47,06	30,69	36,41	22,32	28,57	15,78	96,90	18,18	19,68	19,68	19,68	19,68

Приложение 2
к Комплексному инвестиционному
плану модернизации городского
округа Тольятти Самарской
области на 2010-2020 годы

Целевые показатели
реализации Комплексного инвестиционного плана модернизации городского округа Тольятти Самарской области на 2010-2020 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	2019 (план)	2020 (план)
1.	Численность населения городского округа на начало года	тыс. чел.	720,9	719,6	719,6	719,1	718,1	719,6	712,6	710,7	709,9	711,2	712,7
2.	Доля работающих на градообразующем предприятии в общей численности населения трудоспособного возраста городского округа 1	%	16,5	16,5	14,8	15,2	13,4	11,8 2	11,1	10,3	9,5	8,6	7,7
3.	Доля работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства от численности населения трудоспособного возраста городского округа 1	%	30,3	40,6	43,4	43,3	43,7	43,8 2	44,9	46,0	47,0	47,8	48,7
4.	Уровень зарегистрированной безработицы в городском округе на отчетную дату	%	2,1	1,3	0,8	0,6	1,2	1,9	3,7/ 2,6 2	2,7	2,2	1,7	1,2
5.	Общее количество дополнительно созданных временных рабочих мест в период реализации проектов (накопленным итогом на отчетную дату)	рабочих мест	31446	38505	43705	44552	45746	47101	47789	48477	49165	49853	50541
6.	Общее количество дополнительно созданных постоянных рабочих мест в период эксплуатации проектов (накопленным итогом на отчетную дату)	рабочих мест	7153	9625	10666	11560	13480	15523	18466	21409	24351	27294	30237
7.	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий городского округа	руб.	17 417,3	20 740,8	23 381,2	26 006,6	28 445,0	29708,6	30360	32180	34750	37530	40530
8.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства по совокупности разделов С, Д, Е, всего по городскому округу на отчетную дату	млн. руб.	254 608,5	338 550,5	368 633,5	364 737,5	388 390,4	391 148,7	390 770,4	407 787,8	425 965,0	440 447,8	455 423,0
9.	Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующим предприятием на отчетную дату	млн. руб.	130 063,4	168 546,5	176 168,1	169 528,8	186 461,0	166 490,0	166 077,4	171 270,9	176 775,5	180 583,6	184 446,3
10.	Доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующего предприятия в объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства по совокупности разделов С, Д, Е по городскому округу на отчетную дату	%	51,1	49,8	47,8	46,5	48,0	42,6	42,5	42,0	41,5	41,0	40,5
11.	Доля малых предприятий в общем обороте крупных, средних и малых предприятий городского округа на отчетную дату	%	12,0	10,6	14,1	17,5	12,6	12,9 3	13,0	13,1	13,2	13,3	13,4
12.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе на отчетную дату	ед.	24 272	33 378	38 019	35 564	35 513	34 772	35 900	36 200	36 600	37 000	37 325
13.	Объем внебюджетных средств (накопленным итогом на отчетную дату)	млн. руб.	1989,3	2435,25	3641,2	6498	18667,82	32046	55474,48	77101,10	93099,46	99010,52	104625,32
14.	Доля собственных доходов бюджета городского округа в общих доходах городского округа на отчетную дату	%	92,2	98,9	74,5	78,6	69,8	67,8	66,9	66,9 4	66,9 4	66,9 4	66,9 4

1 В среднегодовом исчислении.

2 Оценка с учётом консервативного и оптимистического сценария развития ситуации.

3 Оценка.

4 В плановом периоде значение показателя принято на уровне 2016 года.

Показатель 1 приведен по состоянию на начало года.

Показатель 2 рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников ОАО "АВТОВАЗ" (официальные отчеты предприятия) к численности населения трудоспособного возраста городского округа в среднегодовом исчислении. Так значения показателей составляют: за 2012 год - (66052/445357) x 100% = 14,8%, за 2013 год - (66728/438491) x 100 = 15,2%, за 2014 год - (58023/432341) x 100 = 13,4%, за 2015 год - (50046/423700) x 100 = 11,8%.

Показатель 3 рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (по данным Пенсионного фонда Российской Федерации), к численности населения трудоспособного возраста городского округа в среднегодовом исчислении. Так значение показателя за 2013 год составляет (189800/438491) x 100% = 43,3%.

Показатель 5 - данные с учетом проектов, реализованных до 2015 года и исключенных из данной редакции Комплексного инвестиционного плана, в том числе ООО "Реформинг-центр" и ООО "АВТОВАЗ-Перспектива".

Показатель 6 - данные с учетом проектов, реализованных до 2015 года и исключенных из данной редакции Комплексного инвестиционного плана.

Показатель 8 - по данным отдела государственной статистики по г. Тольятти.

Показатель 10 рассчитывается как отношение показателя 9 к показателю 8. Так значение показателя за 2010 год составляет (130063,4/254608,5) x 100% = 51,1%.

Показатель 11 рассчитывается как отношение оборота малых предприятий к обороту крупных, средних и малых предприятий. Данные, необходимые для расчета, предоставлены отделом государственной статистики по г. Тольятти. Так, значения показателей составляют: за 2010 год - (45838793/383584193) x 100% = 12,0%, за 2011 год - (51780539/490747139) x 100% = 10,6%, за 2012 год - (80296072/570931272) x 100% = 14,1%, за 2013 год - (110063872,8/629736272,8) x 100% = 17,5%, за 2014 год - (79861499/632719999) x 100% = 12,6%.

Показатель 12 - по данным Пенсионного фонда Российской Федерации.

Показатель 13 - данные о фактических значениях отсутствуют по причине непредоставления информации инициаторами проектов.