Приложение N 1

Приложение N 1
к распоряжению мэрии
городского округа Тольятти
от 15.08.2016 N 4902-р/1

Часть 1. Организация документооборота

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в целях организации делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия), а также установления в мэрии порядка осуществления нормотворческой деятельности.

1.2. Настоящим Регламентом в том числе определены:

1.2.1. порядок работы с входящими, исходящими, внутренними документами в мэрии; порядок подготовки и издания муниципальных правовых актов мэрии, заместителей мэра, руководителя аппарата мэрии (далее - муниципальные правовые акты мэрии); порядок подготовки и издания приказов руководителей органов мэрии; порядок работы с протоколами проводимых в мэрии совещаний, заседаний совещательных органов при мэрии (ее органах); порядок осуществления в мэрии контроля исполнения документов; порядок направления в контрольно-счетную палату городского округа Тольятти проектов муниципальных правовых актов мэрии в целях проведения финансово-экономической экспертизы в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти (включая обоснованность финансово-экономических обоснований), а также муниципальных программ городского округа Тольятти;

1.2.2. требования к оформлению документов (проектов документов), муниципальных правовых актов мэрии (проектов муниципальных правовых актов мэрии); приказов руководителей органов мэрии (проектов приказов руководителей органов мэрии); порядок подготовки и передачи документов в архив;

1.2.3. порядок осуществления нормотворческой деятельности в мэрии; порядок создания и деятельности в мэрии рабочих групп по подготовке проектов муниципальных правовых актов городского округа Тольятти; порядок организации работы в мэрии с актами прокурорского реагирования, запросами прокурора; порядок подготовки и подписания в мэрии договоров (контрактов, соглашений); порядок подготовки и выдачи доверенностей в мэрии.

1.3. Настоящий Регламент разработан с учетом Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 477, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления", государственными стандартами (в том числе "ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения", "ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", "ГОСТ 1.5-2001. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению"), муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.

1.4. Делопроизводство организовано в мэрии с использованием единой системы электронного документооборота на базе программного продукта "Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота Дело" (далее - СЭД "Дело"), предназначенной для автоматизации документационного обеспечения деятельности мэрии.

Мэр городского округа Тольятти (далее - мэр), работники мэрии, включая первого заместителя мэра, заместителей мэра (далее - заместитель мэра), руководителя аппарата мэрии, руководителей органов мэрии, исполняют должностные обязанности с использованием СЭД "Дело" в рамках организованного делопроизводства.

1.5. Положения настоящего Регламента распространяются на организацию работы в СЭД "Дело" с документами (проектами документов) независимо от вида их носителя (включая подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения).

1.6. Проставление виз в СЭД "Дело" осуществляется в соответствии с перечнем виз, применяемых при визировании и согласовании проектов документов в СЭД "Дело" (Приложение N 1 к настоящему Регламенту).

1.7. Ведение делопроизводства и осуществление документооборота в органах мэрии исполняется работниками, на которых возлагаются обязанности по документационному обеспечению деятельности органов мэрии, в том числе работниками структурного подразделения, осуществляющего документационное обеспечение деятельности данного органа мэрии (далее - ответственные за делопроизводство).

Отдельные функции по ведению делопроизводства и осуществлению документооборота могут возлагаться на работников, осуществляющих регистрацию документов (проектов документов) в соответствии с настоящим Регламентом.

1.8. Ответственность за исполнение положений настоящего Регламента в органах (структурных подразделениях органов) мэрии возлагается на руководителей органов (структурных подразделений органов) мэрии.

Ответственность за исполнение положений настоящего Регламента в мэрии в целом возлагается на управление по оргработе и связям с общественностью мэрии.

1.9. При работе с оригиналами документов не разрешается вносить в них исправления, делать пометки.

1.10. Работать с оригиналами документов вне служебных помещений запрещается. Исключением является представление оригиналов документов в суде, прокуратуре, органах местного самоуправления, органах государственной власти и других органах и организациях при представительстве мэрии на основании доверенности, а также по поручению мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии).

1.11. Перед уходом в отпуск, выездом в служебную командировку, при увольнении, переходе на работу в другой орган (другое структурное подразделение органа) мэрии работники обязаны передать через ответственного за делопроизводство находящиеся у них на исполнении (на контроле) документы (проекты документов) другому работнику по указанию руководителя органа (структурного подразделения органа) мэрии.

1.12. Об утрате документа (проекта документа) немедленно докладывается руководителю органа (структурного подразделения органа) мэрии.

На основании соответствующего приказа руководителя органа мэрии проводится проверка, о результатах которой информируется осуществляющий административно-функциональное руководство деятельностью данного органа заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии (руководитель аппарата мэрии также в случае, если административно-функциональное руководство деятельностью указанного органа мэрии осуществляет мэр).

1.13. Информация, содержащаяся в документах (проектах документов), может использоваться работниками мэрии только в служебных целях и в соответствии с их полномочиями.

С содержанием документов (проектов документов) могут быть ознакомлены исключительно лица, имеющие отношение к их исполнению (согласованию).

1.14. Положения настоящего Регламента распространяются на работников мэрии, в соответствии со штатным расписанием мэрии замещающих должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта), - муниципальных служащих, а также работников мэрии, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности мэрии, не являющихся муниципальными служащими.

Работники мэрии несут ответственность за выполнение положений настоящего Регламента, сохранность находящихся у них документов (проектов документов) и неразглашение содержащейся в них служебной информации.

1.15. В случае, если проект документа ранее направлялся в согласующие инстанции, органу мэрии - разработчику данного проекта запрещается в одностороннем порядке осуществлять удаление регистрационной карты проекта документа в СЭД "Дело", а также всех предыдущих версий проекта и прикрепленных к ним файлов замечаний (заключений) согласующих инстанций.

1.16. Порядок применения электронной подписи, организация защиты информации в рамках обмена электронными документами в СЭД "Дело" устанавливаются постановлением мэрии.

1.17. Нарушение положений настоящего Регламента влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные понятия документооборота

2.1. Документооборот в мэрии - движение документов (проектов документов) с момента их создания (получения) до завершения исполнения (подписания, издания), помещения в дело и (или) отправки.

2.2. В документообороте в мэрии выделяются потоки: входящие, исходящие, внутренние документы.

2.3. Входящие документы - документы, поступающие в мэрию (органы мэрии), в том числе телеграммы и телефонограммы. Исходящие документы - документы, отправляемые из мэрии (органов мэрии), в том числе исходящие письма - ответные и инициативные. Внутренние документы - документы (входящие и исходящие), связанные с организацией работы в мэрии, в том числе переписка между мэром и (или) заместителями мэра, и (или) руководителем аппарата мэрии, и (или) руководителями органов мэрии, и (или) руководителями структурных подразделений органов мэрии, не подлежащая направлению за ее пределы.

2.4. Дело - совокупность документов (отдельный документ), относящиеся (относящийся) к одному вопросу или участку деятельности мэрии.

2.5. Документооборот в мэрии включает в себя:

- движение входящих документов;

- движение внутренних документов;

- исполнение входящих и внутренних документов;

- движение исходящих документов;

- согласование и утверждение муниципальных правовых актов,

- издание приказов руководителями органов мэрии;

- исполнение протоколов аппаратного совещания мэра и иных совещаний, проводимых мэром (заместителями мэра, руководителем аппарата мэрии, руководителями органов мэрии, структурных подразделений органов мэрии);

- контроль исполнения документов, муниципальных правовых актов;

- направление в контрольно-счетную палату городского округа Тольятти проектов муниципальных правовых актов мэрии в целях проведения финансово-экономической экспертизы в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти (включая обоснованность финансово-экономических обоснований), а также муниципальных программ городского округа Тольятти.

2.6. Понятия и термины, специально не определенные в рамках настоящего Регламента, используются в значении, установленном действующим законодательством.

III. Порядок работы с входящими документами

3.1. Последовательные этапы движения входящих документов в мэрии:

1) прием и первичная обработка входящего документа;

2) регистрация входящего документа;

3) предварительное рассмотрение входящего документа;

4) рассмотрение входящего документа руководителем;

5) внесение резолюции в регистрационную карту документа СЭД "Дело" (далее - РК);

6) постановка входящего документа на контроль;

7) направление входящего документа на исполнение;

8) исполнение входящего документа;

9) контроль исполнения входящего документа.

3.2. Прием и первичная обработка входящего документа

3.2.1. Прием и первичная обработка входящего документа осуществляется:

1) централизованно:

- канцелярией (отделом) управления по оргработе и связям с общественностью мэрии (далее - канцелярия мэрии) - в отношении входящих документов, направленных в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии), за исключением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, направленных в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (далее - обращения граждан); приему и первичной обработке канцелярией мэрии также подлежат входящие документы, направленные в адрес руководителей органов (структурных подразделений органов) мэрии, отправителями которых являются органы государственного контроля (надзора), в том числе прокуратура, судебные органы, правоохранительные органы, Следственный комитет Российской Федерации, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- общественной приемной (отделом) управления по оргработе и связям с общественностью мэрии (далее - общественная приемная мэрии) - в отношении входящих документов - обращений граждан в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии);

2) децентрализованно:

- органами мэрии - в отношении входящих документов, направленных в адрес руководителей органов (структурных подразделений органов) мэрии, за исключением входящих документов, подлежащих приему канцелярией мэрии в установленных случаях.

3.2.2. Настоящим Регламентом и (или) муниципальными правовыми актами мэрии могут быть установлены особенности приема, первичной обработки и иной работы с отдельными видами входящих документов.

Осуществление приема, первичной обработки и иной работы с документами, представление которых направлено на предоставление государственных, муниципальных услуг, осуществляется согласно нормативным правовым актам, устанавливающим порядок и стандарт предоставления соответствующих услуг, иным правовым актам, принятым в указанных целях.

Прием и работа с обращениями граждан осуществляется в соответствии с утвержденным муниципальным правовым актом мэрии порядком работы с обращениями граждан, поступившими в мэрию.

3.2.3. Прием документов в канцелярии мэрии, общественной приемной мэрии и в органах мэрии осуществляется ежедневно (кроме выходных) с 9 час. до 16 час. (в дни, непосредственно предшествующие нерабочим праздничным дням, - до 15 час.), за исключением документов, требующих немедленного исполнения.

3.2.4. Вся письменная корреспонденция, доставленная в мэрию, проходит первичную обработку (проверку правильности доставки и комплектности), сортировку. Ошибочно доставленная письменная корреспонденция возвращается адресату.

В случае поступления корреспонденции в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УЭП), осуществляется проверка достоверности УЭП.

3.2.5. Входящие документы, направленные юридическими лицами (независимо от их формы собственности), принимаются к регистрации при наличии следующих реквизитов документа, установленных "ГОСТ Р 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов": регистрационного номера документа, даты документа, подписи руководителя юридического лица (уполномоченного лица), оттиска печати. При направлении документа на двух и более страницах на бланке юридического лица печать юридического лица ставится на последнем листе документа.

3.2.6. Документы, адресованные в органы мэрии, работниками канцелярии мэрии, общественной приемной мэрии незамедлительно направляются без регистрации в соответствующие органы мэрии, за исключением входящих документов, подлежащих приему канцелярией мэрии в установленных случаях.

Обращения граждан, поступившие в канцелярию мэрии, незамедлительно направляются без регистрации в общественную приемную мэрии.

Входящие документы, направленные в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии), не являющиеся обращениями граждан, поступившие в общественную приемную мэрии, незамедлительно направляются без регистрации в канцелярию мэрии.

В случае направления в орган мэрии документа, подлежащего регистрации в канцелярии мэрии, общественной приемной мэрии, ответственный за делопроизводство, получивший документ, незамедлительно направляет его соответственно в канцелярию мэрии, общественную приемную мэрии с соответствующей пометкой.

3.2.7. Корреспонденция с пометкой "для служебного пользования" передается канцелярией мэрии в управление мобилизационной подготовки мэрии.

Документы с пометкой "Срочно" обрабатываются и вручаются вне очереди.

3.2.8. Телеграммы в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) принимаются под личную подпись работника канцелярии мэрии, в адрес руководителя органа мэрии - под личную подпись ответственного за делопроизводство с проставлением даты и времени приема и незамедлительно передаются на рассмотрение адресату.

Телефонограммы в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) принимаются работником канцелярии мэрии, в адрес руководителя органа мэрии - ответственным за делопроизводство с проставлением даты и времени приема, после чего они подлежат регистрации в СЭД "Дело" и незамедлительно передаются на рассмотрение адресату.

3.2.9. Исходя из содержания и тематики документа они сортируются и регистрируются.

3.3. Регистрация входящего документа

3.3.1. Регистрация входящего документа осуществляется в СЭД "Дело" в зависимости от установленной группы документа.

Документы, поступившие после 16 час. (в дни, непосредственно предшествующие нерабочим праздничным дням, - после 15 час.), регистрируются на следующий рабочий день, кроме документов, требующих немедленного исполнения.

3.3.2. Субъектом, осуществляющим регистрацию входящего документа, является субъект, осуществивший его прием и первичную обработку в соответствии с подразделом 3.2 настоящего Регламента (канцелярия мэрии, общественная приемная мэрии, орган мэрии).

Регистрация осуществляется однократно в соответствии с разделением потоков документов. При направлении зарегистрированных документов на исполнение данные документы повторно не регистрируются.

3.3.3. Регистрации подлежат все документы, требующие исполнения и учета, за исключением документов информационно-справочного и рекламного характера.

3.3.4. Документы, поступающие по информационно-телекоммуникационной сети Интернет и каналам факсимильной связи, оформленные в соответствии с установленными требованиями, выводятся на бумажный носитель в целях последующего формирования дела и подлежат регистрации.

3.3.5. Процедура регистрации входящего документа осуществляется в СЭД "Дело" и состоит из следующих этапов:

1) создание РК;

2) присвоение регистрационного номера документу;

3) проставление регистрационного номера на документе (в отношении документа на бумажном носителе);

4) внесение необходимой информации о документе в РК;

5) сканирование документа (за исключением случаев, указанных в пункте 3.3.10 настоящего Регламента);

6) прикрепление к РК электронного образа (скан-копии) документа в формате PDF или документов, созданных в MS Word и (или) MS Excel, подписанных электронной подписью, в том числе УЭП (при наличии возможности осуществления указанной операции).

3.3.6. Присвоение регистрационного номера документу осуществляется в созданной РК в автоматическом режиме в соответствии с правилами формирования регистрационных номеров документов (проектов документов) (Приложение N 2 к настоящему Регламенту).

3.3.7. Проставление регистрационного номера на документе (в отношении документа на бумажном носителе) осуществляется в правом нижнем углу первого листа документа штампом (рукописной записью), содержащим входящий номер и дату регистрации документа.

3.3.8. После проставления регистрационного номера на документе на бумажном носителе в РК вносятся необходимые сведения о нем в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту.

3.3.9. В РК обязательным является заполнение поля "Связки", если регистрируемый документ логически связан с другим документом.

В случае, если входящий документ содержит способ получения информации адресатом в форме электронных документов, подписанных УЭП, в РК проставляется соответствующая отметка.

3.3.10. Документы, не подлежащие сканированию по техническим причинам (в том числе прошитые, больше формата А4), документы первичного бухгалтерского учета направляются на исполнение на бумажном носителе.

После исполнения документы, не подлежащие сканированию по техническим причинам, возвращаются соответственно в канцелярию мэрии, общественную приемную мэрии, ответственному за делопроизводство.

3.4. Предварительное рассмотрение входящего документа. Рассмотрение входящего документа руководителем. Внесение резолюции в РК

3.4.1. Предварительное рассмотрение входящего документа в канцелярию мэрии, общественную приемную мэрии осуществляется помощником мэра, советником мэра, консультантом заместителя мэра в зависимости от адресата документа.

В органе мэрии предварительное рассмотрение входящего документа может осуществляться ответственным за делопроизводство на основании соответствующего приказа руководителя органа.

3.4.2. Рассмотрение входящего документа руководителем заключается в наложении резолюции, которая вносится в РК. В резолюции указываются ответственный исполнитель (исполнители), срок исполнения документа и мероприятия по исполнению поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в документе.

3.4.3. При предварительном рассмотрении документа, направленного в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии), помощник мэра (советник мэра, консультант заместителя мэра) может подготовить проект резолюции в СЭД "Дело".

3.4.4. После предварительного рассмотрения документы, требующие принятия решения (в том числе с подготовленными проектами резолюций), направляются на рассмотрение непосредственному адресату (мэру, заместителю мэра, руководителю органа мэрии).

Рассмотренные документы (с резолюцией, внесенной в СЭД "Дело") возвращаются в канцелярию мэрии (общественную приемную мэрии, ответственному за делопроизводство) для формирования дела (кроме документов, указанных в пункте 3.3.10 настоящего Регламента).

3.4.5. Документы с типовыми (имеющими стандартные решения) и часто повторяющимися вопросами (два и более раз), а также документы, не требующие решения на уровне мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии), могут направляться на исполнение в органы мэрии в соответствии с резолюцией помощника мэра (советника мэра, консультанта заместителя мэра), внесенной в СЭД "Дело".

Документы с типовыми (имеющими стандартные решения) и часто повторяющимися вопросами (два и более раз), а также документы, не требующие решения на уровне руководителя органа мэрии, могут направляться на исполнение в структурные подразделения органа мэрии в соответствии с внесенной в СЭД "Дело" резолюцией ответственного за делопроизводство. Решение руководителя органа мэрии о наделении ответственного за делопроизводство правом наложения резолюции в указанных случаях оформляется соответствующим приказом.

Документы с резолюцией помощника мэра (советника мэра, консультанта заместителя мэра) возвращаются в канцелярию мэрии, общественную приемную мэрии для формирования дела (кроме документов, указанных в пункте 3.3.10 настоящего Регламента).

Документы с резолюцией ответственного за делопроизводство формируются в дело в органе мэрии (кроме документов, указанных в пункте 3.3.10 настоящего Регламента).

3.4.6. Наложение резолюции осуществляется в срок, составляющий не более одного рабочего дня, с учетом сроков исполнения документа.

3.5. Постановка входящего документа на контроль

3.5.1. Постановка входящего документа на контроль осуществляется в соответствии с разделом X настоящего Регламента.

3.6. Направление входящего документа на исполнение

3.6.1. Входящий документ направляется на исполнение ответственному исполнителю (исполнителю) посредством СЭД "Дело" после внесения резолюции в РК.

На данном этапе под ответственным исполнителем (исполнителем) понимается руководитель органа (структурного подразделения органа) мэрии.

В случае если исполнителем по документу является единственный исполнитель, данный исполнитель признается ответственным исполнителем.

3.6.2. Работник канцелярии мэрии, работник общественной приемной мэрии, ответственный за делопроизводство передает ответственному исполнителю (исполнителю) документы, указанные в пункте 3.3.10 настоящего Регламента, не позднее дня, следующего за днем внесения резолюции в РК. Ответственному исполнителю передается оригинал документа, указанного в пункте 3.3.10 настоящего Регламента, работа исполнителей с оригиналом данного документа осуществляется по согласованию с ответственным исполнителем.

3.6.3. Передача документа, указанного в пункте 3.3.10 настоящего Регламента, на исполнение в орган мэрии осуществляется канцелярией мэрии, общественной приемной мэрии ответственному за делопроизводство под его личную подпись с указанием даты получения данного документа.

3.6.4. Процесс передачи документа ответственному исполнителю (исполнителю) и возвращение документа от ответственного исполнителя (исполнителя) в обязательном порядке фиксируется в РК.

3.6.5. При рассмотрении документа и резолюции вышестоящего руководителя ответственный исполнитель (исполнитель) выносит подчиненную резолюцию, в которой назначает непосредственного ответственного исполнителя (исполнителя), срок исполнения и мероприятия по исполнению поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в документе и резолюции вышестоящего руководителя.

На данном этапе под непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) понимается работник органа (структурного подразделения органа) мэрии.

3.6.6. Получение в СЭД "Дело" документов непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) в автоматическом режиме фиксируется в РК.

3.6.7. В случае поступления работнику на исполнение документа, не относящегося к его компетенции, он не позднее одного рабочего дня возвращает его автору соответствующей резолюции с обоснованием указанного.

3.7. Исполнение входящего документа

3.7.1. Порядок исполнения входящих документов определен разделом IV настоящего Регламента.

3.8. Контроль исполнения входящего документа

3.8.1. Контроль исполнения документов в мэрии осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным разделом X настоящего Регламента.

IV. Исполнение входящих документов

4.1. Обработка и движение документа в процессе его исполнения в мэрии включает в себя следующие последовательные этапы:

1) исполнение документа:

- подготовка проекта исходящего служебного письма, проекта муниципального правового акта (далее - ответный документ) (в отношении документов, подлежащих постановке на контроль);

- принятие к сведению (в работу) (в отношении документов, не подлежащих постановке на контроль);

2) ввод отчета об исполнении документа в СЭД "Дело";

3) согласование проекта ответного документа (при необходимости);

4) рассмотрение руководителем проекта ответного документа;

5) подписание ответного документа;

6) отправка исходящего служебного письма, вступление в силу муниципального правового акта.

4.2. Исполнение документа

4.2.1. Документы, поступившие через канцелярию мэрии и общественную приемную мэрии, направляются в органы мэрии согласно соответствующей резолюции.

Документы, поступившие напрямую в орган мэрии, направляются с соответствующей резолюцией руководителя данного органа мэрии руководителям структурных подразделений данного органа мэрии и (или) работникам, находящимся в его непосредственном подчинении.

Документы, поступившие руководителю структурного подразделения органа мэрии в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта, направляются с соответствующей резолюцией работникам данного структурного подразделения.

При наличии нескольких исполнителей ответственным исполнителем является исполнитель, указанный первым.

Ответственные исполнители (исполнители) на каждом этапе движения документа определяются в соответствии с пунктами 3.6.1, 3.6.5 настоящего Регламента.

4.2.2. Ответственный исполнитель (исполнитель) анализирует все поручения (задания, рекомендации), указанные в резолюции, а также в тексте документа с целью определения характера и объема работ.

В случае направления обращения, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию мэрии, в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" данное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст данного обращения не поддается прочтению.

Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и Губернатору Самарской области с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, если текст данного обращения не поддается прочтению.

В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае направления внутреннего документа, содержащего вопросы, решение которых не входит в компетенцию соответствующего органа мэрии, ответственный исполнитель (исполнитель) подготавливает проект документа с мотивированным обоснованием причин отказа в рассмотрении вопроса.

4.2.3. Ответственный исполнитель организует исполнение поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в документе, подготовку проекта ответного документа (в отношении документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Регламента), а также согласование проекта ответного документа (при необходимости) до истечения срока исполнения документа, но не позднее следующих сроков:

- не позднее 3 дней до истечения срока исполнения документа - для документов со сроком исполнения от 16 до 30 и более дней;

- не позднее 2 дней до истечения срока исполнения документа - для документов со сроком исполнения от 8 до 15 дней;

- в течение 1 дня - для документов со сроком исполнения от 1 до 7 дней.

Настоящим Регламентом и (или) муниципальными правовыми актами мэрии могут быть установлены особенности подготовки, согласования и иной работы с проектами ответных документов в мэрии.

4.2.4. Исполнители обязаны предоставить ответственному исполнителю всю необходимую информацию и материалы в разумные сроки, не превышающие срок исполнения документа, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 4.2.3 настоящего Регламента.

Ответственному исполнителю предоставляется право созыва всех исполнителей по документу и (или) определения срока подготовки необходимой информации и материалов.

Срок направления необходимой информации и материалов исполнителем, не превышающий срок исполнения документа, может быть определен ответственным исполнителем. В указанном случае ответственным исполнителем исполнителю направляется внутренний документ, содержащий соответствующее требование.

4.2.5. При исполнении документа осуществляется сбор необходимых материалов и информации. В случае необходимости получения дополнительной информации из других органов (структурных подразделений органов) мэрии, муниципальных учреждений, предприятий ответственным исполнителем (исполнителем) подготавливаются и направляются соответствующие запросы.

4.2.6. Ответственный исполнитель до истечения срока исполнения документа проводит анализ информации и материалов, подготовленных исполнителями. В случае если поручения (задания, рекомендации), указанные в резолюции или тексте документа, выполнены не в полном объеме, а также проект исходящего служебного письма не соответствует требованиям, установленным настоящим Регламентом, то он возвращается исполнителям на доработку.

4.2.7. Изменение срока исполнения документа и снятие документа с контроля осуществляется в соответствии с разделом X Регламента.

4.2.8. Исполнители в равной степени несут ответственность за выполнение соответствующих поручений (заданий, рекомендаций), указанных в резолюции мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии, помощника мэра, консультанта заместителя мэра), а также несут персональную ответственность за достоверность информации, использованной при подготовке документа, соблюдение сроков представления информации и материалов.

4.3. Подготовка проекта ответного документа. Ввод отчета об исполнении документа в СЭД "Дело"

4.3.1. Подготовка проекта исходящего служебного письма для исполнения документа осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Регламента, проекта муниципального правового акта - в соответствии с разделом VII настоящего Регламента.

В случае если способ получения информации заявителем выбран в форме электронного документа, проект исходящего документа мэрии создается с применением электронного бланка мэрии (органа мэрии) в MS Word (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).

4.3.2. Пакет документов, направляемый на рассмотрение мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии, руководителю органа мэрии), в отношении проектов исходящих служебных писем на входящие документы должен содержать следующие документы:

1) копию входящего документа, подлежащего исполнению (входящий документ, указанный в пункте 3.3.10 настоящего Регламента, подлежащий исполнению);

2) проект исходящего служебного письма, включая приложения к нему;

3) лист согласования к проекту исходящего служебного письма (при необходимости согласования) (Приложение N 5 к настоящему Регламенту);

4) лист рассылки (оформляется при наличии более четырех адресатов) (Приложение N 7 к настоящему Регламенту).

В целях настоящего Регламента к проектам исходящих служебных писем также отнесены проекты разрешений на строительство (уведомлений об отказе в выдаче разрешения на строительство).

4.3.3. Подготовку пакета документов, указанного в пункте 4.3.2 настоящего Регламента, осуществляет непосредственный ответственный исполнитель.

4.3.4. Оформление ответного документа и прилагаемых к нему документов осуществляется в соответствии с разделом XIV настоящего Регламента.

4.3.5. Ответственность работников мэрии на всех этапах работы с документами определена разделом X настоящего Регламента.

4.3.6. Непосредственный ответственный исполнитель (исполнитель) после подготовки соответствующего проекта вводит отчет об исполнении в СЭД "Дело".

После прохождения процедуры визирования проекта исходящего служебного письма в соответствии с подразделом 5.3 настоящего Регламента ответственный за делопроизводство вводит отчет об исполнении соответствующего документа, поручения (задания, рекомендации) в СЭД "Дело".

В отношении документа (поручения, задания, рекомендации), не подлежащего постановке на контроль, исполнением является ввод отчета об исполнении.

4.3.7. Документ снимается с контроля канцелярией мэрии (общественной приемной мэрии, ответственным за делопроизводство) в соответствии с требованиями, установленными разделом X настоящего Регламента.

В случае если поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в резолюции или документе, подлежащем исполнению, выполнены в полном объеме и не требуется подготовка ответных документов, исполнителем вводится отчет об исполнении в СЭД "Дело" и одновременно уведомляется лицо, осуществляющее контроль исполнения в канцелярии мэрии (общественной приемной мэрии, органе мэрии, структурном подразделении органа мэрии). После уведомления указанного лица соответствующий документ снимается с контроля.

4.4. Согласование проекта ответного документа

4.4.1. Согласование проектов ответных документов - проектов исходящих служебных писем осуществляется в соответствии с настоящим подразделом и подразделом 5.4 настоящего Регламента.

4.4.2. Для рассмотрения мэром проекты исходящих служебных писем, подготовленные органами мэрии (за исключением органов, административно-функциональное руководство которыми осуществляет мэр), должны быть согласованы с заместителем мэра (руководителем аппарата мэрии), осуществляющим их административно-функциональное руководство.

Для рассмотрения мэром проекты исходящих служебных писем, подлежащие направлению из мэрии, подготовленные органами мэрии, административно-функциональное руководство которыми он осуществляет, направляются мэру на соответствующем бланке канцелярией мэрии (общественной приемной мэрии).

4.4.3. Направление мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии, руководителю органа мэрии) проекта исходящего служебного письма и прилагаемых к нему документов ответственный исполнитель осуществляет не позднее сроков, указанных в пункте 4.2.3 настоящего Регламента.

4.4.4. Согласование проектов ответных документов - проектов муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с подразделом 7.3 настоящего Регламента.

4.5. Рассмотрение руководителем проекта ответного документа

4.5.1. Проект ответного документа либо служебное письмо, содержащее информацию об исполнении поручений (заданий, рекомендаций), передается на рассмотрение мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии, руководителю органа мэрии) в соответствии с резолюцией.

4.5.2. При рассмотрении проекта ответного документа либо соответствующего служебного письма мэр (заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии, руководитель органа мэрии) осуществляет контроль по существу выполнения всех поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в резолюции и (или) тексте документа, подлежащего исполнению.

4.5.3. Если имеются замечания к исполнению поручения (задания, рекомендации), содержащегося в резолюции или документе, подлежащем исполнению, и (или) по тексту проекта ответного документа, то он возвращается ответственному исполнителю на доработку (на служебное письмо налагается соответствующая резолюция).

В случае если замечания относятся к части, подготовленной исполнителем, ответственный исполнитель направляет ему соответствующий пакет документов на доработку.

4.6. Подписание ответного документа

4.6.1. Порядок подписания исходящего служебного письма определяется подразделом 5.5 настоящего Регламента.

4.6.2. Проекты служебных писем на внутренние документы, подготавливаемые органами мэрии и подлежащие подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата), осуществляющим их административно-функциональное руководство, оформляются с применением электронного бланка мэрии в MS Word (Приложение N 4 к настоящему Регламенту).

4.6.3. Общий порядок издания муниципальных правовых актов мэром, заместителями мэра, руководителем аппарата мэрии, руководителями органов мэрии, являющихся юридическими лицами, определен разделами VII и VIII настоящего Регламента.

4.7. Отправка исходящего служебного письма. Вступление в силу муниципального правового акта

4.7.1. Отправка исходящего служебного письма осуществляется в соответствии с подразделом 5.7 настоящего Регламента.

4.7.2. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов определен Уставом городского округа Тольятти.

V. Порядок работы с исходящими документами

5.1. Последовательные этапы движения исходящих документов в мэрии:

1) подготовка проекта исходящего документа;

2) регистрация и визирование проекта исходящего документа;

3) согласование проекта исходящего документа;

4) подписание и регистрация исходящего документа;

5) постановка исходящего документа на контроль (при необходимости);

6) отправка исходящего документа адресатам;

7) оформление исходящего документа в дело.

5.2. Подготовка проекта исходящего документа

5.2.1. Проект исходящего документа подготавливается в органе мэрии руководителями и (или) работниками в пределах их компетенции по исполнению документа, требующего исполнения, либо по поручению вышестоящего руководителя в рамках реализации управленческих функций.

В случае подготовки проекта исходящего документа несколькими органами мэрии его подготовка осуществляется в соответствии с подразделами 4.2, 4.3 настоящего Регламента.

В случае подготовки проекта внутреннего документа за подписью мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) проект данного документа может быть подготовлен помощником мэра (советником мэра, консультантом заместителя мэра).

5.2.2. Текст проекта исходящего документа оформляется с учетом требований, указанных в разделе XII настоящего Регламента.

Текст проекта исходящего документа, подлежащего подписанию руководителем органа мэрии, оформляется на бланке органа мэрии.

5.2.3. В случае подготовки проекта исходящего документа (в отношении инициативных документов) пакет документов, направляемый для дальнейшего согласования, должен содержать следующие документы в электронном виде:

1) проект исходящего документа;

2) сопроводительное письмо (при необходимости);

3) лист согласования к проекту исходящего документа (при необходимости согласования) (Приложение N 5 к настоящему Регламенту);

4) лист рассылки (оформляется при наличии более четырех адресатов) (Приложение N 7 к настоящему Регламенту).

5.2.4. В случае если входящий документ был адресован мэру, проект ответного письма готовится за подписью мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) с учетом требований раздела XIII настоящего Регламента и утвержденного распределения полномочий между мэром, первым заместителем мэра, заместителями мэра и руководителем аппарата мэрии.

5.3. Регистрация и визирование проекта исходящего документа

5.3.1. В рамках настоящего подраздела под визированием понимается согласование проекта исходящего документа работниками, руководителями структурных подразделений одного органа мэрии (далее - визирующая инстанция).

Регистрация и визирование проекта исходящего документа осуществляются в СЭД "Дело".

5.3.2. Регистрация проекта исходящего документа осуществляется однократно и производится:

1) централизованно:

- ответственным за делопроизводство;

2) децентрализованно:

- непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) проекта исходящего документа.

Приказом руководителя органа мэрии определяется применяемая в органе мэрии форма регистрации проектов исходящих документов.

5.3.3. Регистрация проектов исходящих документов, подлежащих подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), руководителем органа (структурного подразделения органа) мэрии, осуществляется путем создания РКПД соответствующей группы документов.

5.3.4. Процедура регистрации и визирования состоит из следующих последовательных этапов:

1) при централизованной регистрации проекта исходящего документа:

1 этап - передача непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) ответственному за делопроизводство документов, созданных в MS Word и (или) MS Excel, предусмотренных пунктами 4.3.2, 5.2.3 настоящего Регламента;

2 этап - создание ответственным за делопроизводство регистрационной карты проекта документа (далее - РКПД) с присвоением регистрационного номера созданной РКПД в автоматическом режиме в соответствии с правилами формирования регистрационных номеров проектов документов (проектов документов) (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);

3 этап - внесение ответственным за делопроизводство необходимых сведений о проекте документа в РКПД в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту. В случае если входящий документ содержит способ получения информации заявителем в форме электронного документа, подписанного УЭП, в РКПД проставляется соответствующая отметка. РКПД направляется в автоматическом режиме лицам, указанным в поле "Список исполнителей";

4 этап - прикрепление ответственным за делопроизводство к РКПД пакета документов;

5 этап - подписание электронной подписью (далее - ЭП) пакета документов непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) при ее наличии;

6 этап - подписание ЭП пакета документов руководителем непосредственного ответственного исполнителя (исполнителя) (при отсутствии ЭП у непосредственного ответственного исполнителя (исполнителя); визирование пакета документов руководителем непосредственного ответственного исполнителя (исполнителя) путем проставления соответствующей визы в СЭД "Дело"; при необходимости направление пакета документов на визирование руководителями вышестоящих или иных заинтересованных структурных подразделений органа мэрии;

7 этап - визирование пакета документов руководителями вышестоящих или иных заинтересованных структурных подразделений органа мэрии путем проставления соответствующей визы в РКПД (при необходимости визирования);

8 этап - направление непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) пакета документов руководителю органа мэрии:

- на подписание, в случае если проект исходящего документа подлежит подписанию руководителем органа мэрии;

- на визирование, в случае если проект исходящего документа подлежит подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии);

9 этап - выполняется одно из необходимых действий:

- утверждение пакета документов руководителем органа мэрии путем проставления соответствующей визы в РКПД и, в случае направления документа внутренним адресатам, подписание УЭП утвержденного им пакета документов, в случае если проект исходящего документа подлежит подписанию руководителем органа мэрии. Данный этап является окончательным в отношении исходящих документов, подлежащих подписанию руководителем органа мэрии;

- визирование пакета документов руководителем органа мэрии путем проставления соответствующей визы в РКПД и подписание УЭП согласованного им пакета документов, в случае если проект исходящего документа подлежит подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии);

10 этап - вывод на печать ответственным за делопроизводство в отношении направляемого из мэрии проекта исходящего документа:

- при необходимости согласования - листа согласования;

- при отсутствии необходимости согласования иными согласующими инстанциями в отношении проекта исходящего документа, подлежащего подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), - пакета документов;

11 этап - проставление регистрационного номера на распечатанных документах;

12 этап - подписание руководителем органа мэрии листа согласования в случае необходимости согласования пакета документов либо полистное визирование им проекта исходящего документа, направляемого из мэрии и подлежащего подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), - в случае отсутствия необходимости его согласования;

13 этап - при необходимости согласования - сканирование ответственным за делопроизводство подписанного руководителем органа мэрии листа согласования, прикрепление скан-копии к РКПД и направление на согласование в соответствии с подразделом 5.4 настоящего Регламента;

14 этап - при отсутствии необходимости согласования - в отношении направляемого из мэрии проекта исходящего документа, подлежащего подписанию заместителем мэра (руководителем аппарата мэрии), пакет документов направляется ему на предварительное рассмотрение; в отношении направляемого из мэрии проекта исходящего документа, подлежащего подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), пакет документов направляется в канцелярию мэрии (общественную приемную мэрии) в соответствии с пунктами 5.4.8, 5.4.9 настоящего Регламента;

2) при децентрализованной регистрации проекта исходящего документа:

1 этап - создание непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) РКПД с присвоением регистрационного номера созданной РКПД в автоматическом режиме в соответствии с правилами формирования регистрационных номеров проектов документов (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);

2 этап - внесение непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) необходимых сведений о проекте документа в РКПД в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту. В случае если входящий документ содержит способ получения информации заявителем в форме электронного документа, подписанного УЭП, в РКПД проставляется соответствующая отметка. РКПД направляется в автоматическом режиме лицам, указанным в поле "Список исполнителей";

3 этап - прикрепление непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) к РКПД пакета документов и их подписание ЭП при ее наличии;

4 этап - направление непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) РКПД своему непосредственному руководителю на визирование.

Этапы с 5 по 14 аналогичны этапам с 6 по 14 при централизованной регистрации проекта исходящего документа.

5.3.5. На этапе внесения необходимой информации о проекте исходящего документа в РКПД обязательным является заполнение поля "Связки", если регистрируемый проект исходящего документа логически связан с другим документом.

5.3.6. В целях формирования в автоматическом режиме регистрационного номера проекта исходящего документа в РКПД в поле "Список исполнителей" указываются в следующем порядке:

- руководитель органа мэрии - в отношении проекта исходящего документа, подлежащего подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии);

- непосредственный ответственный исполнитель проекта исходящего документа;

- лица, принимавшие участие в подготовке проекта исходящего документа (при необходимости).

5.3.7. Срок рассмотрения визирующей инстанцией пакета документов, включающего проект ответного письма, составляет не более 1 рабочего дня (с учетом установленных сроков исполнения документа) с момента его направления на визирование.

Доработка замечаний визирующей инстанции осуществляется непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) в срок не более 1 рабочего дня (с учетом установленных сроков исполнения документа) с момента их доведения до непосредственного ответственного исполнителя (исполнителя).

Сроки рассмотрения визирующей инстанцией, доработки ее замечаний непосредственным ответственным исполнителем (исполнителем) в отношении пакета документов, включающего проект инициативного письма, устанавливаются руководителем органа мэрии.

Пакет документов может быть направлен на визирование "верно", в указанном случае пакет документов становится доступным для работы одновременно всем визирующим инстанциям, которым он был направлен.

5.3.8. Получение информации лицами, осуществившими визирование проекта исходящего документа, о дальнейшем его визировании (согласовании, подписании) осуществляется посредством СЭД "Дело".

5.4. Согласование проекта исходящего документа

5.4.1. Согласование проекта исходящего документа, подлежащего подписанию мэром, осуществляется в следующей последовательности:

1) органы мэрии, в компетенцию которых входят вопросы, указанные в проекте исходящего документа (далее - заинтересованные органы мэрии);

2) заместитель мэра (руководитель аппарата мэрии), осуществляющий административно-функциональное руководство деятельностью соответствующего органа мэрии;

3) первый заместитель мэра - при наличии в проекте вопросов, связанных с расходными обязательствами городского округа Тольятти;

4) руководитель аппарата мэрии - при адресации проекта исходящего документа в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Самарскую Губернскую Думу, Думу городского округа Тольятти, в средства массовой информации;

5) правовой департамент мэрии - при направлении исходящего документа в органы государственного контроля (надзора), в том числе прокуратуру, судебные органы, правоохранительные органы, Следственный комитет Российской Федерации, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

6) канцелярия мэрии.

5.4.2. Согласование проекта исходящего документа, подлежащего подписанию заместителем мэра (руководителем аппарата мэрии), осуществляется в следующей последовательности:

1) заинтересованные органы мэрии;

2) заместитель мэра (руководитель аппарата мэрии), осуществляющий административно-функциональное руководство деятельностью соответствующего органа мэрии, за исключением проектов, подлежащих подписанию данным заместителем мэра (руководителем аппарата мэрии);

3) первый заместитель мэра - при наличии в проекте вопросов, связанных с расходными обязательствами городского округа Тольятти, за исключением проектов, подлежащих подписанию им;

4) руководитель аппарата мэрии - при адресации проекта исходящего документа в Думу городского округа Тольятти, в средства массовой информации (за исключением проектов, подлежащих подписанию руководителем аппарата мэрии и направлению указанным адресатам);

6) заместитель мэра (руководитель аппарата мэрии) - для проектов, подлежащих подписанию данным заместителем мэра (руководителем аппарата мэрии);

7) канцелярия мэрии.

5.4.3. Перечень необходимых согласующих инстанций определяет руководитель органа мэрии, исходя из содержания проекта исходящего документа, а также требований, указанных в пунктах 5.4.1, 5.4.2 настоящего Регламента.

Перечень согласующих инстанций в отношении проектов исходящих документов в отдельных сферах деятельности может быть установлен муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в данных сферах.

5.4.4. Проект исходящего документа направляется на согласование в электронном виде. На бумажном носителе направляется только лист согласования проекта исходящего документа, за исключением проекта исходящего документа, содержащего в качестве приложений документы, преобразование в электронный вид которых невозможно или нецелесообразно.

На согласование в правовой департамент мэрии пакет документов направляется в электронном виде и на бумажном носителе. Датой приема пакета документов правовым департаментом мэрии считается его дата поступления в правовой департамент мэрии на бумажном носителе.

Проект исходящего документа принимается в работу согласующей инстанцией только при наличии в РКПД скан-копии листа согласования, подписанного руководителем органа мэрии - ответственным исполнителем.

5.4.5. Согласование проекта исходящего документа осуществляется согласующими инстанциями, указанными в пунктах 5.4.1, 5.4.2 настоящего Регламента, следующим образом:

1) В случае отсутствия к проекту исходящего документа замечаний:

- проставление в РКПД соответствующей визы руководителем согласующей инстанции и работниками согласующей инстанции, которым он был направлен;

- подписание ЭП прикрепленной к РКПД скан-копии листа согласования руководителем согласующей инстанции;

- проставление на листе согласования на бумажном носителе соответствующей визы руководителем согласующей инстанции.

В случае если на согласование заместителю мэра (руководителю аппарата мэрии) поступает проект внутреннего документа, подлежащий подписанию данным заместителем мэра (руководителем аппарата мэрии), согласование осуществляется следующим образом:

- проставление в РКПД соответствующей визы;

- подписание ЭП согласованного им пакета документов;

- подписание ЭП прикрепленной к РКПД скан-копии листа согласования;

- проставление соответствующей визы на листе согласования на бумажном носителе.

2) При наличии к проекту исходящего документа замечаний:

- прикрепление работниками согласующей инстанции (консультантом заместителя мэра) в случае направления на согласование заместителю мэра (руководителю аппарата мэрии) к РКПД файла, созданного в MS Word и (или) MS Excel и содержащего описание замечаний;

- подписание ЭП прикрепленного к РКПД файла, содержащего описание замечаний, руководителем согласующей инстанции;

- проставление в листе согласования на бумажном носителе соответствующей визы руководителем согласующей инстанции; в отдельных случаях при коротком сроке согласования проекта исходящего документа проставление визы руководителем согласующей инстанции осуществляется на скан-копии листа согласования, распечатанной на бумажном носителе.

Процедура подготовки и внутреннего визирования файла, содержащего описание замечаний, в органе мэрии устанавливается приказом руководителя данного органа.

5.4.6. Срок согласования проекта исходящего документа составляет не более двух рабочих дней со дня направления РКПД в согласующую инстанцию (за исключением правового департамента мэрии).

Срок согласования проекта исходящего документа правовым департаментом мэрии составляет не более двух рабочих дней со дня поступления проекта на бумажном носителе.

Проект исходящего документа может быть направлен на согласование "верно" (в указанном случае проект становится доступным для работы одновременно всем согласующим инстанциям, которым он был направлен) и (или) с отметкой на документе "Срочно!" (при этом допустимо указание времени согласования с обязательным устным уведомлением согласующей инстанции о коротком сроке согласования проекта исходящего документа). Направление проекта заместителям мэра, руководителю аппарата мэрии, в правовой департамент мэрии на согласование "верно" в любых случаях запрещается.

5.4.7. Возврат пакета документов согласующей инстанцией с проставлением в РКПД визы "Возврат по требованию" может осуществляться в случае направления пакета документов органу мэрии - разработчику соответствующего проекта для устранения замечаний согласующей инстанции в рабочем порядке (без осуществления процедуры, указанной в подпункте 2 пункта 5.4.5 настоящего Регламента).

5.4.8. Ответственный за делопроизводство органа мэрии - ответственного исполнителя направляет в канцелярию мэрии (общественную приемную мэрии) РКПД согласованного проекта исходящего документа, направляемого из мэрии и подлежащего подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), и пакет документов на бумажном носителе.

Согласованные правовым департаментом мэрии проекты исходящих документов в органы государственного контроля (надзора), прокуратуру, судебные органы, правоохранительные органы, Следственный комитет Российской Федерации, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, а также проекты разрешений на строительство (уведомлений об отказе в выдаче разрешения на строительство) подлежат направлению в канцелярию мэрии на бумажном носителе для переноса на бланк. Направление указанных проектов в канцелярию мэрии осуществляется незамедлительно ответственным за делопроизводство правового департамента мэрии.

5.4.9. В случае выявления канцелярией мэрии (общественной приемной мэрии) несоответствия направляемого из мэрии проекта исходящего документа на бумажном носителе проекту, прикрепленному в РКПД, проект возвращается ответственному исполнителю для устранения указанного несоответствия в течение одного рабочего дня, за исключением следующего случая.

Канцелярией мэрии исправляются орфографические, синтаксические, пунктуационные и технические ошибки при несоответствии содержания проекта исходящего документа, направленного правовым департаментом мэрии на бумажном носителе в соответствии с пунктом 5.4.8 настоящего Регламента, содержанию указанного проекта в электронном виде.

5.5. Подписание и регистрация исходящего документа

5.5.1. РКПД исходящего документа, подлежащего подписанию мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), направляется канцелярией мэрии (общественной приемной мэрии) на подпись мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии). Исходящие документы мэрии внешним адресатам (в случае их направления на бумажном носителе) выводятся работником канцелярии мэрии (общественной приемной мэрии) на соответствующий бланк мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) и передаются на подпись мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии).

В случае если способ получения информации заявителем выбран в форме электронного документа, проект исходящего документа мэрии передается на подпись мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии) с соответствующей пометкой.

5.5.2. Мэр (заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии) подписывает направляемый из мэрии согласованный исходящий документ путем подписания данного исходящего документа, перенесенного на соответствующий бланк на бумажном носителе.

В случае если способ получения информации заявителем выбран в форме электронного документа, мэр (заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии) проставляет соответствующую отметку на проекте исходящего документа мэрии.

5.5.3. Проект исходящего документа, подлежащий подписанию руководителем органа мэрии и направляемый из мэрии на бумажном носителе, утвержденный в соответствии с этапом 9 пункта 5.3.4, ответственный за делопроизводство выводит на бланк органа мэрии и передает на подпись руководителю органа мэрии.

Руководителем структурного подразделения органа мэрии подписываются внутренние документы в рамках данного структурного подразделения органа мэрии, если настоящим Регламентом не предусмотрено иное.

В случае если способ получения информации заявителем выбран в форме электронного документа, РК исходящего документа мэрии направляется мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии, руководителю органа мэрии) на подписание УЭП файла исходящего документа мэрии.

5.5.4. Подписанные исходящие документы подлежат регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания.

5.5.5. Регистрация исходящих документов осуществляется в СЭД "Дело" в зависимости от установленной группы документа.

5.5.6. Регистрация исходящих документов, подписанных мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), адресованных физическим лицам, производится в общественной приемной мэрии, адресованных иным адресатам - в канцелярии мэрии; регистрация исходящих документов, подписанных руководителем органа мэрии, производится в органах мэрии.

Внутренние документы за подписью мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) подлежат регистрации канцелярией мэрии.

Регистрация осуществляется однократно в соответствии с разделением потоков документов.

5.5.7. Процедура регистрации исходящего документа в СЭД "Дело" осуществляется на основе РКПД и состоит из следующих этапов:

- создание РК исходящего документа на основе РКПД, подписанного мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии, руководителем органа мэрии); присвоение регистрационного номера созданной РК в автоматическом режиме в соответствии с правилами формирования регистрационных номеров документов (проектов документов) (Приложение N 2 к настоящему Регламенту); перенос в автоматическом режиме из РКПД необходимой информации об исходящем документе и в отношении внутренних документов - прикрепленных к РКПД подписанных УЭП файлов, за исключением файлов, относящихся к процедуре визирования и согласования в части замечаний (снятия замечаний);

- проставление регистрационного номера на исходящем документе, направляемом из мэрии;

- сканирование подписанного исходящего документа и прикрепление к РК скан-копии в формате PDF (в отношении направляемого из мэрии исходящего документа на бумажном носителе) либо сохранение в РК файла исходящего документа в формате PDF (в отношении направляемого из мэрии исходящего документа в форме электронного документа).

5.5.8. Обязательным является заполнение поля "Связки", если исходящий документ логически связан с другим документом (проектом документа).

5.5.9. РК зарегистрированного исходящего документа в СЭД "Дело" направляется в орган (структурное подразделение органа) мэрии - внутреннему адресату и исполнителю (ям) исходящего документа.

5.5.10. В случае если зарегистрированный исходящий документ по своему характеру является ответным, в РК соответствующего входящего документа вносится информация об исполнении данного входящего документа, а именно:

- отчет об исполнении входящего документа;

- регистрационный номер и дата исходящего документа;

- инициалы и фамилия исполнителя ответного документа;

- дата исполнения документа.

5.6. Постановка исходящего документа на контроль

5.6.1. Постановка исходящих документов на контроль (при необходимости) осуществляется в соответствии с разделом X настоящего Регламента.

5.7. Отправка исходящего документа адресатам

5.7.1. Подписанные и зарегистрированные исходящие документы на бумажном носителе до отправки адресату подлежат копированию для формирования дела.

5.7.2. Обработку и отправку исходящих документов, подписанных мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), осуществляет канцелярия мэрии (общественная приемная мэрии).

Обработку и отправку заказным письмом исходящих документов, подписанных мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), осуществляет ответственный за делопроизводство в органе ответственного исполнителя.

Обработку и отправку исходящих документов, подписанных руководителем органа мэрии, осуществляет ответственный за делопроизводство соответствующего органа мэрии.

В случае если входящий документ, на который подготовлен исходящий документ, содержит указание на необходимость направления копии соответствующего ответного документа на адрес электронной почты, ответственный исполнитель направляет его скан-копию на указанный адрес электронной почты.

В целях настоящего пункта обработка исходящего документа включает в себя в том числе подготовку копий исходящего документа (включая приложения к нему при их наличии).

5.7.3. Оригинал исходящего документа направляется адресату не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации.

5.7.4. Отправка исходящих документов из мэрии осуществляется посредством почтовой и (или) электронной связи в соответствии с действующим законодательством либо курьером, если адресатом являются органы местного самоуправления городского округа Тольятти, органы государственной власти, государственные, муниципальные учреждения, предприятия, расположенные в границах городского округа Тольятти.

5.8. Оформление исходящего документа в дело

5.8.1. Копия исходящего документа оформляется в дело после его подписания, регистрации и отправки в соответствии с разделом X настоящего Регламента.

5.8.2. Подготовка и передача дел в архив осуществляется в соответствии с разделом XVIII настоящего Регламента.

VI. Порядок работы с внутренними документами

6.1. Последовательные этапы движения принимаемых внутренних документов в мэрии:

1) прием внутреннего документа;

2) предварительное рассмотрение внутреннего документа;

3) рассмотрение внутреннего документа;

4) внесение резолюции в РК и постановка внутреннего документа на контроль;

5) направление внутреннего документа на исполнение;

6) исполнение внутреннего документа;

7) контроль исполнения внутреннего документа.

6.2. Передача внутренних документов осуществляется в автоматическом режиме в СЭД "Дело".

Внутренние документы являются электронными документами и подлежат подписанию ЭП (за исключением случаев, прямо установленных настоящим Регламентом и (или) муниципальными правовыми актами мэрии).

6.3. Прием внутреннего документа осуществляется в СЭД "Дело":

- помощником мэра (советником мэра, консультантом заместителя мэра) - в отношении внутренних документов, направленных в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии);

- ответственным за делопроизводство - в отношении внутренних документов, направленных в адрес руководителя органа мэрии.

6.4. Предварительное рассмотрение внутреннего документа, рассмотрение внутреннего документа, внесение резолюции в РК осуществляются в соответствии с подразделом 3.4 настоящего Регламента.

6.5. Постановка внутреннего документа на контроль осуществляется в соответствии с разделом X настоящего Регламента.

6.6. Направление внутреннего документа на исполнение осуществляется в соответствии с подразделом 3.6 настоящего Регламента.

6.7. Исполнение внутренних документов осуществляется в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Регламента (за исключением положений, которые могут быть применены по смыслу только к исполнению входящих документов).

6.8. Контроль исполнения внутреннего документа осуществляется в соответствии с разделом X настоящего Регламента.

6.9. Движение создаваемых внутренних документов в мэрии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента (за исключением положений, которые могут быть применены по смыслу только к движению исходящих документов).

VII. Порядок подготовки и издания муниципальных правовых актов мэрии

7.1. Подготовка проектов муниципальных правовых актов мэрии

7.1.1. Настоящим разделом определяется механизм подготовки и издания муниципальных правовых актов мэрии: постановлений и распоряжений мэрии, распоряжений заместителей мэра, распоряжений руководителя аппарата мэрии.

7.1.2. Основанием для разработки и издания муниципальных правовых актов мэрии является:

а) исполнение законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, законодательных и иных правовых актов Самарской области, предписаний (постановлений, представлений, решений) органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, судебных актов - в этом случае разрабатываемый проект муниципального правового акта должен содержать отсылочное положение к соответствующим нормам указанных актов;

б) осуществление собственной исполнительно-распорядительной деятельности на основе:

- плана нормотворческой деятельности мэрии на очередной квартал;

- поручений (заданий) мэра (заместителей мэра, руководителя аппарата мэрии);

- рекомендаций органов государственной власти, органов местного самоуправления (помимо мэрии);

- инициативы руководителей органов мэрии или руководителей муниципальных предприятий (учреждений), находящихся в ведомственном подчинении органов мэрии;

- исполнения ранее принятых (изданных) муниципальных правовых актов городского округа Тольятти - в этом случае разрабатываемый проект муниципального правового акта должен содержать отсылочное положение к соответствующим нормам указанных актов.

7.1.3. Разработку проектов муниципальных правовых актов мэрии осуществляют органы мэрии, в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом регулирования данных подготавливаемых проектов, а также рабочие группы.

Разработку проектов муниципальных правовых актов мэрии, предусматривающих внесение изменений в ранее изданные муниципальные правовые акты мэрии (признание утратившими силу, отмену ранее изданных муниципальных правовых актов мэрии), осуществляют:

- орган мэрии - разработчик соответствующего проекта, в компетенцию которого входят вопросы, являющиеся предметом регулирования вносимых изменений в муниципальные правовые акты мэрии (признаваемых утратившими силу, отменяемых муниципальных правовых актов мэрии);

- орган мэрии, в компетенцию которого входят вопросы, являющиеся предметом регулирования вносимых изменений в муниципальные правовые акты мэрии (признаваемых утратившими силу, отменяемых муниципальных правовых актов мэрии), в случае если из компетенции органа мэрии - разработчика соответствующего проекта в установленном порядке исключены соответствующие вопросы или данный орган исключен из структуры мэрии;

- в иных случаях - определяемые мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии) орган мэрии или соответствующая рабочая группа, в том числе в случае, если из компетенции органа мэрии - разработчика соответствующего проекта исключены соответствующие вопросы или данный орган исключен из структуры мэрии и данные вопросы не относятся к компетенции иных органов мэрии.

Непосредственный разработчик проекта муниципального правового акта назначается руководителем органа мэрии из числа работников этого органа или председателем соответствующей рабочей группы из числа ее членов в соответствии с содержанием вопроса.

7.1.4. Проект муниципального правового акта мэрии разрабатывается согласно разделу XV настоящего Регламента.

Изложение проектов муниципальных правовых актов мэрии осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению проектов правовых актов мэрии, утвержденными распоряжением мэрии.

7.1.5. При наличии приложений к проекту муниципального правового акта мэрии в тексте проекта на них делается ссылка. Приложения оформляются в соответствии с разделом XVI настоящего Регламента.

7.1.6. К проекту муниципального правового акта мэрии прикладываются следующие документы:

а) лист согласования, подписываемый руководителем органа мэрии, ответственного за разработку проекта (Приложение N 6 к настоящему Регламенту);

б) документ, подтверждающий соответствующее поручение (задание) мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) (при наличии указанного документа) (прилагается в случае, когда проект разрабатывается по соответствующему поручению, заданию);

в) пояснительная записка, подписываемая руководителем органа мэрии, ответственного за разработку проекта, - прикладывается к проекту муниципального нормативного правового акта мэрии, в том числе к проекту, подлежащему направлению в контрольно-счетную палату городского округа Тольятти в целях проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти;

г) копия предписания (постановления, представления, решения) органа мэрии, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, судебного акта (извлечения из него) в случае разработки проекта в целях его исполнения;

д) лист рассылки, подписываемый руководителем органа мэрии, ответственного за разработку проекта (Приложение N 7 к настоящему Регламенту);

е) финансово-экономическое обоснование, подписываемое руководителем органа мэрии, ответственного за разработку проекта (Приложение N 8 к настоящему Регламенту), - прикладывается к проекту муниципального правового акта мэрии, подлежащего направлению в контрольно-счетную палату городского округа Тольятти в целях проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти;

ж) проект сопроводительного письма в адрес контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти, завизированный руководителем органа мэрии, ответственного за разработку проекта, - прикладывается к проекту муниципального правового акта мэрии в случае необходимости проведения в отношении него финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти.

7.1.7. В пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта мэрии должны быть указаны:

- основание для разработки проекта муниципального нормативного правового акта мэрии в соответствии с пунктом 7.1.2 настоящего Регламента;

- перечень муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, подлежащих принятию, изменению или отмене в случае издания проекта муниципального нормативного правового акта мэрии;

- информация о состоянии законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в данной сфере правового регулирования;

- сведения, поясняющие содержание проекта муниципального нормативного правового акта мэрии, необходимость его принятия.

Финансово-экономическое обоснование оформляется в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом XI настоящего Регламента.

Проект сопроводительного письма в адрес контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти подготавливается в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом V настоящего Регламента.

7.1.8. Проект муниципального правового акта мэрии, включая приложения (при их наличии), должен быть в обязательном порядке завизирован полистно в левой нижней части листа непосредственным разработчиком проекта, а также работником юридической службы (работником, осуществляющим функции правового обеспечения) органа мэрии в соответствии с муниципальным правовым актом мэрии, определяющим порядок взаимодействия между правовым департаментом мэрии и юридическими службами (работниками, осуществляющими функции правового обеспечения) органов мэрии по вопросам правового обеспечения деятельности мэрии (при их наличии).

7.1.9. Особенности подготовки, регистрации, согласования, снятия с согласования проектов муниципальных правовых актов мэрии, связанных с осуществлением трудовых отношений с работниками мэрии (далее - муниципальные правовые акты по личному составу), их издания устанавливаются подразделом 7.6 настоящего Регламента.

7.1.10. Особенности подготовки, регистрации, согласования, снятия с согласования проектов муниципальных правовых актов мэрии, связанных с предоставлением государственных, муниципальных услуг, устанавливаются согласно нормативным правовым актам, устанавливающим порядок и стандарт предоставления соответствующих услуг, иным правовым актам, принятым в указанных целях.

7.2. Регистрация и визирование проектов муниципальных правовых актов мэрии

7.2.1. Регистрация проектов муниципальных правовых актов мэрии осуществляется однократно ответственным за делопроизводство в СЭД "Дело" путем создания РКПД соответствующей группы документов.

7.2.2. В рамках настоящего подраздела под визированием понимается согласование проекта муниципального правового акта мэрии работниками, руководителями структурных подразделений одного органа мэрии.

Процедура визирования в органе мэрии определяется приказом руководителя органа мэрии с учетом положений настоящего раздела.

7.2.3. Процедура регистрации состоит из следующих последовательных этапов:

1 этап - направление пакета документов на бумажном носителе непосредственным разработчиком проекта муниципального правового акта мэрии руководителю органа мэрии на подписание;

2 этап - заполнение руководителем органа мэрии необходимых граф в листе согласования и подписание им документов в соответствии с пунктом 7.1.6 настоящего Регламента;

3 этап - создание ответственным за делопроизводство РКПД с присвоением регистрационного номера созданной РКПД в автоматическом режиме в соответствии с правилами формирования регистрационных номеров документов (проектов документов) в РКПД (Приложение N 2 к настоящему Регламенту);

4 этап - сканирование ответственным за делопроизводство подписанных руководителем органа мэрии документов, предусмотренных этапом 2, прикрепление их скан-копий к РКПД;

5 этап - внесение ответственным за делопроизводство необходимых сведений о проекте муниципального правового акта мэрии в РКПД в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Регламенту; РКПД направляется в автоматическом режиме непосредственному разработчику и лицам, указанным в поле "Список исполнителей" в РКПД (при необходимости);

6 этап - прикрепление к РКПД непосредственным разработчиком проекта муниципального правового акта мэрии и проекта сопроводительного письма в адрес контрольно-счетной палаты городского округа Тольятти (при необходимости), созданных в MS Word и (или) MS Excel.

7.2.4. На этапе внесения необходимой информации о проекте муниципального правового акта мэрии в РКПД обязательным является заполнение поля "Связки", если регистрируемый проект логически связан с другим документом.

7.2.5. В целях формирования в автоматическом режиме регистрационного номера проекта муниципального правового акта мэрии в РКПД в поле "Список исполнителей" указываются в следующем порядке:

- руководитель органа мэрии;

- непосредственный разработчик проекта муниципального правового акта мэрии;

- лица, принимавшие участие в разработке проекта муниципального правового акта мэрии (при наличии).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.2.7. Срок рассмотрения визирующей инстанцией пакета документов составляет не более 3 рабочих дней с момента его направления на визирование.

Доработка замечаний визирующей инстанции осуществляется непосредственным разработчиком в срок не более 3 рабочих дней с момента их доведения до непосредственного разработчика.

7.2.8. Получение информации лицами, осуществившими визирование пакета документов, о его дальнейшем визировании (согласовании, издании) осуществляется посредством СЭД "Дело".

7.3. Согласование проектов муниципальных правовых актов мэрии

7.3.1. Согласование проекта муниципального правового акта мэрии осуществляется в следующей последовательности:

1) заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии, осуществляющий административно-функциональное руководство деятельностью соответствующего органа мэрии, за исключением проектов муниципальных правовых актов мэрии, издаваемых за их подписью;

2) заместители мэра, руководитель аппарата мэрии, органы мэрии, указанные в тексте проекта муниципального правового акта мэрии в качестве исполнителей поручений (заданий) и (или) в компетенцию которых входят вопросы, являющиеся предметом регулирования проекта (за исключением управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии, департамента экономического развития мэрии, бухгалтерии (управления) мэрии - при подготовке проекта муниципального правового акта мэрии, содержащего кадровые вопросы, и (или) экономические, и (или) финансовые вопросы в отношении главного распорядителя бюджетных средств - мэрии соответственно, а также департамента финансов мэрии, правового департамента мэрии);

3) управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии (в случае подготовки проекта муниципального правового акта мэрии, содержащего кадровые вопросы); департамент экономического развития мэрии (в случае подготовки проекта муниципального правового акта мэрии, содержащего экономические вопросы); бухгалтерия (управление) мэрии (в случае подготовки проекта муниципального правового акта мэрии, содержащего финансовые вопросы в отношении главного распорядителя бюджетных средств - мэрии);

4) департамент финансов мэрии в случае подготовки проекта муниципального правового акта мэрии, содержащего финансовые вопросы, а также в случае подготовки проекта муниципального нормативного правового акта мэрии;

5) правовой департамент мэрии - для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы (за исключением проектов муниципальных правовых актов, указанных в пункте 7.3.7 настоящего Регламента);

6) контрольно-счетная палата городского округа Тольятти (далее - КСП) - для проведения финансово-экономической экспертизы в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти (при необходимости);

7) правовой департамент мэрии - для размещения проекта муниципального нормативного правового акта мэрии в целях проведения независимой антикоррупционной экспертизы (при необходимости);

8) канцелярия мэрии.

При наличии необходимости согласования проекта муниципального правового акта мэрии с согласующими инстанциями, не входящими в структуру мэрии, в том числе органами государственной власти, Думой городского округа Тольятти, последовательность его направления в данные согласующие инстанции определяет руководитель органа мэрии, ответственного за разработку проекта, с учетом положений настоящего Регламента. Результат согласования в обязательном порядке вносится в РКПД ответственным за делопроизводство с прикреплением скан-копии листа согласования.

Перечень согласующих инстанций в отношении проектов муниципальных правовых актов мэрии в отдельных сферах деятельности может быть установлен муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, регулирующими отношения в данных сферах.

Перечень согласующих инстанций в отношении конкретного проекта муниципального правового акта мэрии определяет руководитель органа мэрии, ответственного за разработку проекта, исходя из содержания проекта муниципального правового акта с учетом требований настоящего пункта.

7.3.2. Проект муниципального правового акта мэрии направляется на согласование согласующим инстанциям, указанным в подпункте 2 пункта 7.3.1 настоящего Регламента, в электронном виде. Иным согласующим инстанциям пакет документов направляется в электронном виде и на бумажном носителе.

Проект муниципального правового акта мэрии принимается в работу согласующей инстанцией только при наличии в РКПД скан-копии листа согласования, подписанного руководителем органа мэрии, ответственного за разработку проекта.

7.3.3. Согласование проекта муниципального правового акта мэрии осуществляется согласующими инстанциями, входящими в структуру мэрии, следующим образом:

а) В случае отсутствия к проекту муниципального правового акта мэрии замечаний:

- руководитель департамента финансов мэрии дополнительно осуществляет контроль обоснованности необходимости направления проекта муниципального правового акта мэрии в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти;

- работник правового департамента мэрии, проводивший юридическую и антикоррупционную экспертизу, дополнительно определяет необходимость выполнения следующих мероприятий:

- необходимость размещения на официальном портале мэрии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет проекта муниципального правового акта мэрии для проведения независимой антикоррупционной экспертизы;

- необходимость официального опубликования соответствующего муниципального правового акта мэрии;

- необходимость направления копии муниципального правового акта мэрии в регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области;

- необходимость размещения муниципального правового акта мэрии в информационных правовых системах;

- заполнение руководителем согласующей инстанции (руководителем правового департамента мэрии и работником правового департамента мэрии, проводившим юридическую и антикоррупционную экспертизу) необходимых граф в листе согласования на бумажном носителе путем проставления соответствующих отметок и личной подписи;

- полистное визирование проекта муниципального правового акта мэрии и приложений к нему проводившими согласование работниками согласующих инстанций, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 7.3.1 настоящего Регламента.

Стилистические, орфографические, синтаксические, пунктуационные и технические, оформительские уточнения осуществляются по тексту проекта муниципального правового акта мэрии на бумажном носителе и (или) в электронном виде путем прикрепления соответствующего файла к РКПД (в зависимости от способа направления пакета документов в согласующую инстанцию). При наличии уточнений по тексту проекта муниципального правового акта мэрии, направленного в согласующую инстанцию на бумажном носителе, соответствующий электронный документ подлежит обязательному приведению в соответствие разработчиком данного проекта.

б) При наличии к проекту муниципального правового акта замечаний:

- подготовка работниками согласующей инстанции (консультантом заместителя мэра в случае направления на согласование заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии) замечаний к проекту муниципального правового акта по форме согласно Приложению N 9 к настоящему Регламенту, заключения по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы (порядок подготовки и содержание заключения по результатам юридической и антикоррупционной экспертизы определяются приказом руководителя правового департамента мэрии) и направление их на подписание руководителю согласующей инстанции на бумажном носителе;

- руководитель департамента финансов мэрии дополнительно осуществляет контроль обоснованности необходимости направления проекта муниципального правового акта в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти; в случае, если мнения органа мэрии - разработчика соответствующего проекта и департамента финансов мэрии по вопросу направления данного проекта для проведения финансово-экономической экспертизы в КСП не совпадают, органу мэрии - разработчику соответствующего проекта следует руководствоваться мнением департамента финансов мэрии;

- проставление в РКПД соответствующей визы руководителем согласующей инстанции и работниками согласующей инстанции, которым он был направлен (консультантом заместителя мэра в случае направления на согласование заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии);

- заполнение руководителем согласующей инстанции (руководителем правового департамента и работником правового департамента мэрии, проводившим юридическую и антикоррупционную экспертизу) необходимых граф в листе согласования на бумажном носителе путем проставления соответствующих отметок и личной подписи;

- прикрепление к РКПД ответственным за делопроизводство (консультантом заместителя мэра в случае направления проекта на согласование заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии) скан-копии замечаний (заключения по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы), подписанных руководителем согласующей инстанции (подписанного руководителем правового департамента мэрии);

- приложение к пакету документов замечаний (заключения по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы), подписанных руководителем согласующей инстанции на бумажном носителе.

С содержанием замечаний (заключений по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы) могут быть ознакомлены исключительно лица, имеющие отношение к их согласованию.

7.3.4. Проект муниципального правового акта мэрии может быть направлен согласующим инстанциям, указанным в подпункте 2 пункта 7.3.1 настоящего Регламента, на согласование "верно". В данном случае проект становится доступным для работы одновременно всем согласующим инстанциям, указанным в подпункте 2 пункта 7.3.1 настоящего Регламента, которым он был направлен.

Проект муниципального правового акта мэрии может быть направлен согласующим инстанциям на согласование "верно" также в случаях, когда процедура согласования проекта определена соответствующим муниципальным правовым актом городского округа Тольятти и направление проекта на согласование "верно" им прямо не запрещено. При этом направление проекта муниципального правового акта мэрии в правовой департамент мэрии на согласование "верно" в любых случаях запрещается.

7.3.5. Направление проекта муниципального правового акта мэрии в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти (при необходимости), осуществляется в соответствии с разделом XI настоящего Регламента.

7.3.6. Размещение правовым департаментом мэрии проекта муниципального нормативного правового акта мэрии для проведения независимой антикоррупционной экспертизы (при необходимости) осуществляется:

- после проведения КСП финансово-экономической экспертизы в отношении данных проектов (в случае необходимости их направления в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы);

- непосредственно после согласования правовым департаментом мэрии данных проектов (в случае отсутствия необходимости их направления в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы).

Непосредственный разработчик проекта муниципального правового акта мэрии направляет в правовой департамент мэрии проект на бумажном носителе и в электронном виде.

Работник правового департамента мэрии, осуществляющий размещение проектов муниципальных правовых актов мэрии для проведения независимой антикоррупционной экспертизы:

- проставляет дату начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы, личную подпись в листе согласования на бумажном носителе;

- после размещения проектов муниципальных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы в течение одного рабочего дня направляет пакет документов на бумажном носителе в орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта;

- при поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в течение одного рабочего дня размещает его для ознакомления по соответствующему адресу, указанному на официальном сайте мэрии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, осуществляет следующие мероприятия:

- по истечении срока приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы вносит результат проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствующую графу листа согласования на бумажном носителе;

- при поступлении заключения по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы осуществляет действия в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), утвержденным постановлением мэрии.

7.3.7. Не подлежат направлению в правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных правовых актов мэрии, не имеющих нормативного характера:

1) об утверждении штатного расписания мэрии;

2) об утверждении видов и (или) перечней особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и (или) автономных учреждений городского округа Тольятти, находящихся в ведомственном подчинении органов мэрии;

3) об утверждении перечня объектов (имущества), принимаемых в муниципальную собственность городского округа Тольятти;

4) о приеме в муниципальную собственность городского округа Тольятти объектов (имущества) от физических и юридических лиц;

5) о проведении плановых (внеплановых) проверок органами муниципального жилищного контроля;

6) о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, зарегистрированных в городском округе Тольятти, в виде денежных выплат на оплату социальных услуг, предоставляемых на условиях оплаты;

7) о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий граждан, зарегистрированных в городском округе Тольятти, в виде ежемесячных денежных выплат и адаптированных молочных смесей;

8) об утверждении списков на выдачу путевок на предоставление оздоровительных услуг для отдельных категорий граждан, зарегистрированных в городском округе Тольятти;

9) о присвоении (подтверждении) спортивных разрядов;

10) о присвоении квалификационных категорий спортивных судей;

11) о внесении изменений в муниципальные правовые акты мэрии, указанные в подпунктах 1-10 настоящего пункта, а также о признании их утратившими силу или отмене;

12) по вопросам, связанным с осуществлением трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений (предприятий) и работниками мэрии, за исключением проектов муниципальных правовых актов мэрии:

- о приеме на работу в мэрию, переводе работников мэрии;

- о назначении на должность муниципальной службы работников мэрии, о назначении на должность руководителей муниципальных учреждений (предприятий);

- о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками мэрии, руководителями муниципальных учреждений (предприятий);

- о применении (наложении, снятии, отмене) дисциплинарного взыскания работникам мэрии, руководителям муниципальных учреждений (предприятий);

- об установлении должностных окладов работникам мэрии;

- об установлении надбавок к должностному окладу работникам мэрии;

- о премировании работников мэрии;

- о внесении изменений в муниципальные правовые акты мэрии, указанные в настоящем подпункте, а также о признании их утратившими силу или отмене.

7.3.8. Датой приема проекта муниципального правового акта мэрии согласующей инстанцией, указанной в подпункте 2 пункта 7.3.1 настоящего Регламента, является дата направления РКПД проекта в данную согласующую инстанцию.

Датой приема проекта муниципального правового акта иной согласующей инстанцией является дата получения ответственным за делопроизводство пакета документов на бумажном носителе.

Течение срока согласования начинается на следующий день после даты приема проекта муниципального правового акта мэрии.

Срок согласования проекта муниципального правового акта мэрии с даты приема проекта согласующей инстанцией не должен превышать:

- для проектов муниципальных правовых актов мэрии, не имеющих нормативного характера,-3 рабочих дня;

- для проектов муниципальных нормативных правовых актов мэрии - 5 рабочих дней.

Срок проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта мэрии с даты приема проекта правовым департаментом мэрии не должен превышать:

- для проектов муниципальных правовых актов мэрии, не имеющих нормативного характера,-5 рабочих дней;

- для проектов муниципальных нормативных правовых актов мэрии - 7 рабочих дней.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов мэрии составляет 7 рабочих дней.

Настоящим Регламентом и (или) муниципальными правовыми актами мэрии могут быть установлены иные сроки согласования проектов муниципальных правовых актов мэрии.

7.3.9. Срок согласования следующих проектов муниципальных правовых актов мэрии, не имеющих нормативного характера, с даты приема проекта согласующей инстанцией (кроме правового департамента мэрии) не должен превышать:

1) 1 рабочий день:

- о создании комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших с работниками мэрии;

- о приеме на работу в мэрию, переводе работников мэрии;

- о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками мэрии, руководителями муниципальных учреждений (предприятий).

2) 2 рабочих дня:

- об установлении опеки (попечительства);

- об условиях приватизации по преимущественному праву приобретения арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.

7.3.10. Срок проведения юридической и антикоррупционной экспертизы следующих проектов муниципальных правовых актов мэрии, не имеющих нормативного характера, с даты приема проекта согласующей инстанцией не должен превышать:

1) 1 рабочий день:

- о создании комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших с работниками мэрии;

- о приеме на работу в мэрию, переводе работников мэрии;

2) 3 рабочих дня - об условиях приватизации по преимущественному праву приобретения арендуемого муниципального имущества субъектами малого и среднего предпринимательства.

7.3.11. При необходимости продления срока согласования, проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта мэрии по объективным причинам, в т.ч. когда проект требует дополнительного изучения, специальной проверки, истребования дополнительных материалов, срок согласования, проведения юридической и антикоррупционной экспертизы может быть увеличен на основании служебного письма с мотивированным обоснованием причин продления срока, направленного в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии).

В случае, когда проект муниципального правового акта мэрии разрабатывается по поручению (заданию) мэра, продление срока согласования данного проекта осуществляется по согласованию с мэром.

В случае, когда срок согласования, проведения юридической и антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта мэрии истек и не был продлен по основаниям и в порядке, установленным настоящим пунктом, работник мэрии, допустивший нарушение, обязан представить в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) служебное письмо с мотивированным обоснованием причин нарушения.

В случае непредставления согласующей инстанцией результата согласования в установленный срок органом мэрии - разработчиком соответствующего проекта направляется служебное письмо о нарушении срока согласования и возврате проекта. Согласующая инстанция в течение одного рабочего дня осуществляет возврат пакета документов с проставлением в РКПД визы "Возврат по требованию". После осуществления возврата пакет документов с приложением копии указанного письма направляется далее на согласование в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 7.3.1 настоящего Регламента, без результата данной согласующей инстанции.

Возврат пакета документов согласующей инстанцией с проставлением в РКПД визы "Возврат по требованию" также осуществляется в случае направления пакета документов органу мэрии, ответственному за разработку соответствующего проекта, для устранения замечаний согласующей инстанции в рабочем порядке (без осуществления процедуры, указанной в подпункте "б" пункта 7.3.3 настоящего Регламента).

7.3.12. При необходимости доработки проекта муниципального правового акта орган мэрии - разработчик соответствующего проекта дорабатывает проект в срок не более 3 рабочих дней.

7.3.13. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, а также по поручению (заданию) мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) возможен иной порядок и сроки согласования проектов муниципальных правовых актов.

Мэр, заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии, осуществляющий административно-функциональное руководство деятельностью соответствующего органа мэрии, руководитель органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта, а также руководитель правового департамента мэрии при необходимости могут включить в лист согласования дополнительные согласующие инстанции.

В случаях, установленных приказом руководителя правового департамента мэрии, секторы правового сопровождения по Автозаводскому, Центральному, Комсомольскому районам правового департамента мэрии могут проводить юридическую и антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов мэрии, не имеющих нормативного характера, без проставления визы руководителя правового департамента мэрии на листе согласования.

В случаях, установленных приказом руководителя правового департамента мэрии, право подписания заключения по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы (при наличии замечаний) и (или) проставления визы в листе согласования может быть предоставлено заместителю руководителя правового департамента мэрии.

7.3.14. При повторном согласовании проекта муниципального правового акта мэрии согласующей инстанцией и (или) при проведении повторной юридической и антикоррупционной экспертизы согласование и (или) проведение указанной экспертизы осуществляется при необходимости в более короткие сроки, не превышающие сроки, указанные в пунктах 7.3.8-7.3.10 настоящего Регламента.

В указанном случае пакет документов в обязательном порядке должен содержать в электронном виде в РКПД и на бумажном носителе для согласующих инстанций, указанных в подпунктах 1, 3, 4, 5, 7, 8 пункта 7.3.1 настоящего Регламента, все замечания (заключения), а также все предыдущие варианты проекта, ранее направленные на согласование.

В случае, когда в процессе согласования проекта муниципального правового акта мэрии в него вносятся существенные изменения, связанные с изменением концепции проекта, данный проект подлежит направлению на повторное согласование.

7.3.15. При наличии повторных замечаний к проекту муниципального правового акта мэрии соответствующая виза "Замечания" (для правового департамента мэрии "Заключение") проставляется на оборотной стороне листа согласования, где указываются: наименование согласующей инстанции, дата согласования, подпись руководителя согласующей инстанции, результат согласованию.

7.3.16. В случае, когда при согласовании проекта муниципального правового акта замечания не учтены органом мэрии, ответственным за разработку соответствующего проекта, либо проект муниципального правового акта или замечания к нему требуют коллегиального обсуждения, по инициативе руководителя органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта, либо согласующей инстанции созывается совещание с участием заместителя мэра (руководителя аппарата мэрии), осуществляющего административно-функциональное руководство деятельностью органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта, при необходимости мэра и руководителей (работников) заинтересованных органов мэрии.

Проект муниципального правового акта направляется в СЭД "Дело" всем участникам совещания в срок не позднее чем за 3 дня до даты проведения совещания.

Совещание проводится под председательством заместителя мэра (руководителя аппарата мэрии), осуществляющего административно-функциональное руководство деятельностью соответствующего органа мэрии (при необходимости мэра), либо по его поручению (заданию) - руководителем органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта, с обязательным составлением протокола.

На совещании озвучиваются замечания и позиции сторон. По результатам обсуждения решения принимает заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии, осуществляющий административно-функциональное руководство деятельностью соответствующего органа мэрии (при необходимости мэр), либо руководитель органа мэрии, действующий по поручению (заданию) соответствующего заместителя мэра или руководителя аппарата мэрии. В случае несогласия участника совещания с принятым решением в протокол совещания вносится его особое мнение.

Ответственность за ведение протокола совещания возлагается на руководителя органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта.

По результатам совещания орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, вносит необходимые изменения в данный проект в соответствии с протоколом совещания либо согласующая инстанция снимает замечания.

В случае необходимости продолжения согласования проект муниципального правового акта мэрии направляется далее в соответствующую согласующую инстанцию.

7.3.17. После снятия всех замечаний окончательная виза согласования проставляется на лицевой стороне листа согласования на бумажном носителе с указанием в соответствующей графе записи "Замечания сняты" и отметкой в РКПД.

7.3.18. Виза руководителя согласующей инстанции действительна в течение 6 месяцев со дня согласования им проекта муниципального правового акта мэрии, если за этот срок по данному вопросу не было изменений в действующем законодательстве, включая муниципальные правовые акты городского округа Тольятти.

7.3.19. Передача пакета документов на бумажном носителе в согласующие инстанции, указанные в подпунктах 1, 3, 4, 5, 7, 8 пункта 7.3.1 настоящего Регламента, осуществляется через ответственных за делопроизводство с обязательной отметкой об этом в РКПД.

В листе согласования (напротив наименования органа мэрии) ответственный за делопроизводство согласующей инстанции проставляет дату поступления пакета документов на бумажном носителе, фамилию, инициалы и личную подпись.

7.3.20. Ответственность за своевременность приема проекта муниципального правового акта в согласующей инстанции несет ответственный за делопроизводство.

7.3.21. Содержание проекта муниципального правового акта мэрии в электронном виде должно соответствовать содержанию данного проекта на бумажном носителе. Имя файла проекта муниципального правового акта мэрии в электронном виде должно содержать номер проекта и соответствовать имени файла, указанному в листе согласования к данному проекту.

В случае выявления канцелярией мэрии несоответствия проекта муниципального правового акта мэрии на бумажном носителе проекту, прикрепленному в РКПД, он возвращается органу мэрии, ответственному за разработку соответствующего проекта, для устранения указанного несоответствия в течение одного рабочего дня.

7.4. Снятие с согласования проектов муниципальных правовых актов мэрии

7.4.1. Проект муниципального правового акта мэрии распоряжения может быть снят с согласования при установлении обстоятельств, препятствующих его изданию.

7.4.2. Для снятия проекта муниципального правового акта мэрии с согласования в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) руководителем органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта, направляется служебное письмо, исполненное в соответствии с разделом VI настоящего Регламента, с обоснованием необходимости снятия соответствующего проекта с согласования.

7.4.3. В случае принятия положительного решения мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии) непосредственный разработчик проекта муниципального правового акта мэрии передает пакет документов ответственному за делопроизводство для организации хранения снятого с согласования проекта в соответствии с номенклатурой дел и проставления отметки в РКПД "Снят с согласования".

7.5. Издание и рассылка муниципальных правовых актов мэрии

7.5.1. Согласованный начальником канцелярии мэрии проект муниципального правового акта мэрии передается работникам канцелярии мэрии для вывода на печать на соответствующем бланке установленного образца и передачи его на подпись мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии).

Срок согласования проекта муниципального правового акта мэрии канцелярией мэрии не должен превышать 2 рабочих дней с даты приема проекта до передачи его на подпись.

7.5.2. К бланку проекта муниципального правового акта мэрии прилагаются приложения (при наличии).

7.5.3. Мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии) подписывается первый экземпляр муниципального правового акта, изготовленный на бланке. При необходимости муниципальный правовой акт мэрии подписывается мэром (заместителем мэра) в двух экземплярах, изготовленных на бланках. Один экземпляр муниципального правового акта мэрии остается в канцелярии мэрии, другой - направляется в орган мэрии - разработчик соответствующего проекта.

7.5.4. Датой издания муниципального правового акта мэрии является дата его подписания. Муниципальные правовые акты мэрии после их подписания передаются в канцелярию мэрии, где они регистрируются в тот же день в СЭД "Дело".

При подписании муниципального правового акта мэрии в выходной (нерабочий праздничный) день срок регистрации продлевается до первого рабочего дня, следующего за ним.

В процессе регистрации муниципальные правовые акты мэрии нумеруются порядковой нумерацией, ведущейся в пределах календарного года. Регистрационный номер муниципальному правовому акту мэрии присваивается канцелярией мэрии.

7.5.5. Внесение исправлений в подписанные и зарегистрированные муниципальные правовые акты запрещено. Подписанные муниципальные правовые акты рассылаются: в день регистрации посредством СЭД "Дело" в соответствии с листом рассылки (Приложение N 7 к настоящему Регламенту), иными способами - в течение двух рабочих дней со дня подписания.

7.5.6. Первые экземпляры подписанных муниципальных правовых актов мэрии, пакет документов, указанный в пункте 7.1.6 настоящего Регламента, поступившие к проекту в ходе его согласования замечания (заключения) формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел, хранятся в канцелярии мэрии и по истечении срока оперативного хранения передаются в архив мэрии.

7.6. Особенности подготовки, регистрации, согласования, снятия с согласования проектов муниципальных правовых актов по личному составу

7.6.1. Настоящим подразделом определяется порядок подготовки, регистрации, согласования, снятия с согласования проектов муниципальных правовых актов по личному составу, их издание и рассылка.

Подразделы 7.1-7.5 настоящего Регламента применяются к разработке и изданию проектов муниципальных правовых актов по личному составу с учетом особенностей, установленных настоящим подразделом.

7.6.2. Основанием для разработки и издания муниципальных правовых актов по личному составу является соответствующий случай, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, коллективным договором мэрии.

7.6.3. К муниципальным правовым актам по личному составу относятся следующие распоряжения мэрии:

а) о приеме (назначении на должность муниципальной службы), переводе, прекращении (расторжении) трудового договора, о выходе на работу, о продлении срока действия временного перевода (о продлении срока трудового договора), о внесении изменений в трудовой договор работников мэрии;

б) о возложении (отмене возложения) обязанностей на работников мэрии (о совмещении (об отмене совмещения) должностей);

в) о предоставлении дополнительного оплачиваемого дня, неоплачиваемого выходного дня, оплачиваемых дней и оказании материальной помощи работникам мэрии;

г) об установлении должностного оклада, об установлении надбавки (за выслугу лет, за особые условия муниципальной службы, за сложность и напряженность) к должностному окладу, о выплате доплаты, о единовременной выплате (об оказании материальной помощи) работникам мэрии, о замене отпуска денежной компенсацией, о выплате среднего заработка работникам мэрии;

д) о командировании, направлении на обучение, премировании работников мэрии, о присвоении классных чинов работникам мэрии, о применении (наложении) дисциплинарного взыскания (о снятии (отмене) дисциплинарного взыскания) к работникам мэрии, о поощрении работников мэрии;

е) о предоставлении всех видов отпусков, об отзыве из отпуска работников мэрии;

ж) об установлении режима рабочего времени, об установлении неполного рабочего дня, о привлечении к работе в выходные дни (о привлечении к работе в выходные дни и ночное время) работников мэрии;

з) о внесении изменений в документы работников мэрии в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

и) о внесении изменений в вышеуказанные распоряжения, а также признании их утратившими силу или их отмене.

7.6.4. Подготовку проектов муниципальных правовых актов по личному составу, указанных в пункте 7.6.3 настоящего Регламента, в электронном виде и на бумажном носителе осуществляют работники управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии (далее в настоящем подразделе - кадровая служба). Проекты муниципальных правовых актов по личному составу в обязательном порядке должны быть завизированы полистно в левой нижней части листа непосредственными разработчиками проектов.

7.6.5. Проект муниципального правового акта по личному составу разрабатывается в соответствии с пунктами 7.1.3-7.1.5 настоящего Регламента.

7.6.6. К проекту муниципального правового акта по личному составу прикладываются следующие документы:

а) лист согласования (Приложение N 6 к настоящему Регламенту);

б) личное заявление гражданина (работника мэрии) (при необходимости);

в) документы, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" при приеме (назначении на должность муниципальной службы) граждан и переводе работников мэрии;

г) копии документов, подтверждающих наступление случаев, предусмотренных в пункте 7.6.2 настоящего Регламента.

7.6.7. В рамках настоящего подраздела под визированием понимается согласование проекта муниципального правового акта по личному составу на бумажном носителе работниками и руководителем кадровой службы.

7.6.8. Процедура визирования состоит из следующих последовательных этапов:

1 этап - передача непосредственным разработчиком проекта муниципального правового акта по личному составу и документов, указанных в пункте 7.6.6 настоящего Регламента (далее - пакет документов), на визирование руководителю непосредственного разработчика;

2 этап - визирование пакета документов руководителем непосредственного разработчика;

3 этап - визирование пакета документов руководителями вышестоящих или иных заинтересованных структурных подразделений кадровой службы (при необходимости визирования);

4 этап - направление непосредственным разработчиком проекта муниципального правового акта по личному составу и пакета документов руководителю кадровой службы на подписание;

5 этап - подписание руководителем кадровой службы листа согласования к проекту муниципального правового акта по личному составу;

6 этап - проставление на листе согласования к проекту муниципального правового акта по личному составу регистрационного номера;

7 этап - направление проекта муниципального правового акта по личному составу ответственным за делопроизводство на согласование в соответствии с пунктами 7.6.10-7.6.11 настоящего Регламента.

7.6.9. Регистрация проекта муниципального правового акта по личному составу осуществляется работником кадровой службы в журнале регистрации проектов муниципальных правовых актов по личному составу по следующей форме:

N п/п	Дата регистрации	Наименование	Ф.И.О.	Согласующая инстанция - бухгалтерия (управление) мэрии		Согласующая инстанция - правовой департамент мэрии		Дата подписания	Стадия	Ф.И.О. исполнителя
				дата направления	примечания	дата направления	примечания

7.6.10. Согласование проекта муниципального правового акта по личному составу осуществляется в следующей последовательности:

- бухгалтерией (управлением) мэрии (за исключением проектов распоряжений о применении дисциплинарного взыскания, снятии дисциплинарного взыскания, об отмене дисциплинарного взыскания, о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, о внесении изменений в документы работников мэрии в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации);

- правовым департаментом мэрии (в отношении проектов муниципальных правовых актов, предусмотренных подпунктом 12 пункта 7.3.7 настоящего Регламента).

7.6.11. Проект муниципального правового акта по личному составу и пакет документов направляются в согласующие инстанции на бумажном носителе.

7.6.12. Датой приема проекта муниципального правового акта по личному составу согласующей инстанцией, указанной в пункте 7.6.10 настоящего Регламента, является дата получения ответственным за делопроизводство пакета документов на бумажном носителе.

Течение срока согласования начинается на следующий день после даты приема проекта муниципального правового акта по личному составу.

Срок согласования проекта муниципального правового акта по личному составу (проведения юридической и антикоррупционной экспертизы) со дня поступления в согласующую инстанцию (правовой департамент мэрии) не должен превышать трех рабочих дней, за исключением проектов распоряжений о приеме (назначении на должность муниципальной службы), переводе, прекращении (расторжении) трудового договора, о выходе на работу, о продлении срока действия временного перевода (о продлении срока трудового договора), о внесении изменений в трудовой договор работников мэрии, срок согласования которых не должен превышать одного рабочего дня.

7.6.13. Согласование проекта муниципального правового акта по личному составу осуществляется согласующими инстанциями, указанными в пункте 7.6.10 настоящего Регламента, следующим образом:

а) В случае отсутствия к проекту муниципального правового акта по личному составу замечаний:

- проставление на листе согласования на бумажном носителе соответствующей визы руководителя согласующей инстанции (работника правового департамента мэрии, проводившего юридическую и антикоррупционную экспертизу);

- полистное визирование проекта муниципального правового акта по личному составу и приложений к нему работниками согласующих инстанций, указанных в пункте 7.6.10 настоящего Регламента.

б) При наличии к проекту муниципального правового акта по личному составу замечаний:

- подготовка работниками согласующей инстанции замечаний к проекту муниципального правового акта по личному составу по форме согласно Приложению N 9 к настоящему Регламенту (заключения по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы и направление их на подписание руководителю согласующей инстанции на бумажном носителе);

- проставление в листе согласования на бумажном носителе визы руководителя согласующей инстанции, а также работников правового департамента мэрии по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы;

- приложение к проекту муниципального правового акта по личному составу замечаний (заключения по результатам проведения юридической и антикоррупционной экспертизы), подписанного руководителем согласующей инстанции на бумажном носителе.

7.6.14. Проект муниципального правового акта по личному составу может быть снят с согласования по основаниям и в порядке, предусмотренном подразделом 7.4 настоящего Регламента.

7.6.15. После окончания процедуры согласования, предусмотренной настоящим подразделом, проект муниципального правового акта по личному составу и приложения к нему (при наличии) возвращаются в кадровую службу для вывода на печать на соответствующем бланке установленного образца и передачи его на подпись мэру (руководителю аппарата мэрии).

Содержание электронного проекта муниципального правового акта по личному составу должно соответствовать согласованному проекту муниципального правового акта по личному составу на бумажном носителе. Имя файла электронного проекта муниципального правового акта по личному составу должно содержать номер проекта на бумажном носителе и соответствовать имени файла, указанному в листе согласования к проекту муниципального правового акта по личному составу.

К бланку проекта муниципального правового акта по личному составу прилагаются приложения (при наличии) с соответствующими визами работников кадровой службы, бухгалтерии (управления) мэрии, работника правового департамента мэрии, проводившего юридическую и антикоррупционную экспертизу проекта муниципального правового акта по личному составу.

7.6.16. Муниципальные правовые акты по личному составу после их подписания передаются в канцелярию мэрии для регистрации.

Регистрация осуществляется в СЭД "Дело" канцелярией мэрии в день подписания муниципального правового акта по личному составу.

При подписании муниципального правового акта по личному составу в выходной (нерабочий праздничный) день срок регистрации продлевается до первого рабочего дня, следующего за ним.

В процессе регистрации муниципальные правовые акты по личному составу нумеруются порядковой нумерацией, ведущейся в пределах одного календарного года.

Внесение исправлений в подписанные и зарегистрированные муниципальные правовые акты по личному составу запрещено.

7.6.17. Подписанные муниципальные правовые акты по личному составу рассылаются в соответствии с листом рассылки.

7.6.18. Ответственный (уполномоченный) работник кадровой службы по реестру приема-передачи муниципальных правовых актов по личному составу (далее в настоящем подразделе - реестр) передает работнику, ответственному за ведение табеля учета рабочего времени в соответствующем органе мэрии, муниципальные правовые акты по личному составу для ознакомления соответствующих работников мэрии под личную подпись с муниципальным правовым актом по личному составу и ведения табеля учета рабочего времени (внесения в него изменений). Работник, ответственный за ведение табеля учета рабочего времени, назначается распоряжением руководителя аппарата мэрии.

Руководитель соответствующего органа мэрии знакомится сам и обеспечивает ознакомление работников возглавляемого органа мэрии под личную подпись с оригиналами муниципальных правовых актов по личному составу не позднее трех рабочих дней со дня получения муниципального правового акта по личному составу по реестру.

По истечении указанного срока работник, ответственный за ведение табеля учета рабочего в соответствующем органе мэрии, также по реестру передает соответствующие муниципальные правовые акты по личному составу ответственному (уполномоченному) работнику кадровой службы.

Ознакомление заместителей мэра, руководителя аппарата мэрии с оригиналом муниципального правового акта по личному составу осуществляется под их личную подпись ответственным (уполномоченным) специалистом кадровой службы.

7.6.19. Муниципальный правовой акт по личному составу вступает в силу с момента его подписания мэром (руководителем аппарата мэрии), если им не установлен иной срок вступления в силу

7.6.20. Первые экземпляры муниципальных правовых актов по личному составу, листы согласования, замечания (заключения), листы рассылки формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел, хранятся в кадровой службе и по истечении срока оперативного хранения передаются в архив мэрии.

7.6.21. Копии муниципальных правовых актов по личному составу, заверенные надлежащим образом, за исключением муниципальных правовых актов по личному составу мэрии (руководителя аппарата мэрии) о применении (наложении) дисциплинарного взыскания (о снятии (отмене) дисциплинарного взыскания), передаются в бухгалтерию (управление) мэрии не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации. Передача муниципального правового акта по личному составу осуществляется работником канцелярии мэрии и фиксируется в соответствующем журнале приема-передачи документов.

VIII. Порядок подготовки и издания приказов руководителей органов мэрии

8.1. Подготовка, издание приказов руководителей органов мэрии

8.1.1. Руководители органов мэрии, являющихся юридическими лицами, в целях осуществления полномочий, установленных Уставом городского округа Тольятти, положениями об этих органах и в целях организации работы этих органов издают приказы.

Руководители органов мэрии, не являющихся юридическими лицами, в соответствии с положениями об этих органах в целях организации работы этих органов издают приказы.

8.1.2. Подготовка и издание приказов руководителей органов мэрии осуществляется аналогично разделу VII настоящего Регламента (за исключением положений, которые могут быть применены по смыслу только к подготовке и изданию муниципальных правовых актов мэрии).

8.1.3. Проект приказа оформляется в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 14.3 настоящего Регламента.

8.1.4. Приказы печатаются на бланке органа мэрии и передаются на подпись руководителю органа мэрии. Датой приказа является дата его подписания. Приказы нумеруются порядковой нумерацией, ведущейся в пределах календарного года.

IX. Порядок работы с протоколами проводимых в мэрии совещаний, заседаний совещательных органов при мэрии (ее органах)

9.1. Подготовка и исполнение поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколах аппаратных совещаний мэра и иных проводимых в мэрии совещаний, заседаний совещательных органов при мэрии (ее органах) (далее в настоящем разделе - протокол), включает в себя следующие последовательные этапы:

1) подготовка и подписание протокола на бумажном носителе лицом, проводившим соответствующее совещание (заседание совещательного органа), - мэром, заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии, руководителем органа мэрии, руководителем структурного подразделения органа мэрии;

2) регистрация протокола, постановка на контроль поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколе, и направление на исполнение поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколе, посредством СЭД "Дело";

3) исполнение поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколе;

4) снятие с контроля поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколе.

9.2. Подготовка и подписание протокола

9.2.1. В ходе соответствующего совещания (заседания) ответственным лицом ведется протокол, который оформляется в течение 2 дней после дня проведения совещания (заседания). Протокол редактируется, уточняется, дополняется, выверяется по стенограммам, фонозаписи и материалам, подготовленным к совещанию (заседанию). Проект протокола оформляется в соответствии с требованиями, указанными в подразделе 14.11 настоящего Регламента.

9.2.2. Подготовленный протокол направляется мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии, руководителю органа мэрии, руководителю структурного подразделения органа мэрии) (далее в настоящем разделе - лицо, подписавшее протокол) для подписания на бумажном носителе.

9.3. Регистрация протокола. Постановка на контроль поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколе

9.3.1. Регистрацию подписанного протокола путем формирования РК протокола с внесением в данную карточку всех поручений (заданий, рекомендаций), а также их исполнителей осуществляют:

- в отношении протокола, подписанного мэром, - протокольный отдел управления по оргработе и связям с общественностью мэрии (далее - протокольный отдел), советник мэра;

- в отношении протокола, подписанного заместителем мэра, руководителем аппарата, - консультант заместителя мэра;

- в отношении протокола, подписанного руководителем органа мэрии, руководителем структурного подразделения органа мэрии, - ответственный за делопроизводство.

9.3.2. На контроль ставятся все поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в протоколе.

9.3.3. Срок исполнения поручения (задания, рекомендации) вносится в РК протокола исходя из срока, указанного в поручении (задании, рекомендации), содержащемся в протоколе; при отсутствии срока - в соответствии со сроком, определенным действующим законодательством.

9.4. Исполнение поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколе, и снятие их с контроля

9.4.1. Исполнение поручения (задания, рекомендации) осуществляется в установленный протоколом срок.

9.4.2. Протокольный отдел (помощник мэра, советник мэра, консультант заместителя мэра, ответственный за делопроизводство) осуществляет контроль сроков выполнения поручений (заданий, рекомендаций), содержащихся в протоколах, и предварительно уведомляет непосредственных ответственных исполнителей об истечении сроков выполнения поручения (задания, рекомендации).

9.4.3. Результат выполнения поручения (задания, рекомендации), содержащегося в протоколе, направляется внутренним документом в адрес должностного лица, подписавшего протокол, если иного не указано в тексте поручения (задания, рекомендации). В случае если поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в протоколе, выполнены в полном объеме и не требуется подготовка внутреннего документа, исполнителем вводится отчет об исполнении в СЭД "Дело".

9.4.4. Снятие с контроля поручения (задания, рекомендации), содержащегося в протоколе, осуществляется в соответствии с разделом X Регламента.

X. Порядок осуществления в мэрии контроля исполнения документов

10.1. Общие положения по контролю исполнения документов

10.1.1. На контроль ставятся все документы, содержащие поручения (задания, рекомендации) для исполнения в установленный срок, в том числе входящие, исходящие, внутренние документы, муниципальные правовые акты городского округа Тольятти, приказы руководителей органов мэрии, протоколы совещаний (заседаний).

10.1.2. Контролю в том числе подлежат:

- обращения граждан;

- поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в муниципальных правовых актах мэрии;

- поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в приказах руководителей органов мэрии;

- рекомендации, содержащиеся в решениях Думы городского округа Тольятти;

- поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в протоколах совещаний у мэра (заместителей мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителей органов мэрии, руководителей структурных подразделений органов мэрии);

- рекомендации, содержащиеся в протоколах заседаний совещательных органов при мэрии (ее органах);

- поручения (задания, рекомендации), содержащиеся в протоколах заседаний рабочих групп под председательством мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии, руководителя структурного подразделения органа мэрии);

- рекомендации, содержащиеся в протоколах совещаний (заседаний), направленных из органов государственной власти;

- поручения (задания, рекомендации) в соответствии с резолюцией мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии, руководителя структурного подразделения органа мэрии) по рассмотренным документам.

10.1.3. Не ставятся на контроль:

- документы, предназначенные для практического применения (методические, инструктивные документы и т.п.);

- документы, предназначенные для информирования;

- документы, предназначенные для обобщения и отражения в плановых, отчетных и других подобных документах;

- ответные документы на запросы мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии, руководителя структурного подразделения органа мэрии), если они не содержат поручений (заданий, рекомендаций) к исполнению.

10.1.4. Контроль исполнения документов подразделяется на следующие виды:

- контроль по существу исполнения документа;

- контроль за сроками исполнения документа.

10.1.5. Контроль по существу исполнения документа осуществляет автор резолюции или должностное лицо, подписывающее документ, - мэр (заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии, руководитель органа мэрии, руководитель структурного подразделения органа мэрии).

10.1.6. Контроль за сроками исполнения документа осуществляется на нескольких уровнях в соответствии с распределением функций контроля:

- первый уровень - работниками канцелярии мэрии, общественной приемной, протокольного отдела, помощником мэра, советником мэра, консультантами заместителей мэра, ответственными за делопроизводство;

- второй уровень - руководителями структурных подразделений органов мэрии.

10.1.7. Контроль исполнения документов включает в себя несколько последовательных этапов:

- постановка документов на контроль;

- проверка хода исполнения документов;

- изменение срока исполнения документов (при необходимости);

- снятие документов с контроля;

- учет и обобщение результатов контроля исполнения документов.

10.2. Сроки исполнения документов

10.2.1. Сроки исполнения документов подразделяются на типовые и индивидуальные.

Типовой срок исполнения отдельных категорий документов приведен в Приложении N 10 к настоящему Регламенту.

Индивидуальные сроки исполнения документов указываются в тексте документа или резолюции мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии, руководителя структурного подразделения органа мэрии).

10.2.2. Постановка документа на контроль осуществляется в СЭД "Дело" в соответствии с установленным сроком его исполнения.

10.2.3. В случае наличия в тексте документа нескольких поручений (заданий, рекомендаций) каждое поручение (задание, рекомендация) ставится отдельно на контроль со сроком, указанным в тексте документа для соответствующего поручения (задания, рекомендации). Срок исполнения документа в целом определяется исходя из максимального срока исполнения поручений (заданий, рекомендаций), указанных в тексте документа.

10.2.4. Документы с отметкой в тексте:

- "Безотлагательно" - ставятся на контроль со сроком исполнения 1 рабочий день;

- "Срочно" - ставятся на контроль со сроком исполнения 3 рабочих дня;

- "Оперативно" - ставятся на контроль со сроком исполнения 10 рабочих дней.

Документы с указанными отметками направляются ответственному исполнителю незамедлительно.

10.3. Постановка документов на контроль

10.3.1. Документы ставятся на контроль на этапе регистрации в зависимости от вида:

1) централизованно в канцелярии мэрии:

- входящие документы в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии), за исключением обращений граждан; входящие документы, направленные в адрес руководителей органов (структурных подразделений органов) мэрии, отправителями которых являются органы государственного контроля (надзора), в том числе прокуратура, судебные органы, правоохранительные органы, Следственный комитет Российской Федерации, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

- исходящие и внутренние документы, подписанные мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), содержащие поручения (задания, рекомендации), за исключением документов, перечисленных в подпункте 3 настоящего пункта;

- муниципальные правовые акты мэрии;

- решения Думы городского округа Тольятти;

2) централизованно в общественной приемной мэрии:

- обращения граждан в адрес мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии);

3) децентрализованно:

- протоколы совещаний, заседаний совещательных органов и рабочих групп при мэрии, проходящих под председательством мэра, - в протокольном отделе;

- протоколы совещаний, заседаний совещательных органов и рабочих групп, проходящих под председательством заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, - соответствующим консультантом заместителя мэра;

- поручения (задания, рекомендации) в соответствии с резолюцией мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) по рассмотренным документам - соответствующим консультантом заместителя мэра;

4) децентрализованно в органе мэрии:

- обращения граждан в адрес руководителей органов (структурных подразделений органов) мэрии;

- протоколы совещаний, заседаний совещательных органов и рабочих групп под председательством руководителя органа (структурного подразделения органа) мэрии;

- входящие документы в адрес руководителей органов (структурных подразделений органов) мэрии, за исключением входящих документов, подлежащих постановке на контроль канцелярией мэрии в установленных случаях;

- исходящие и внутренние документы, подписываемые руководителем органа (структурного подразделения органа) мэрии, содержащие поручения (задания, рекомендации);

- приказы руководителя органа мэрии.

10.3.2. Ставятся на контроль все документы, указанные в Перечне отдельных категорий документов, подлежащих постановке на контроль с типовым сроком исполнения (Приложение N 10 к настоящему Регламенту).

10.3.3. Постановка документа на контроль осуществляется путем проставления отметки о контроле (буквы "К" или штампа "Контроль" и даты срока исполнения документа) в правом верхнем поле первого листа документа на бумажном носителе, а также внесения срока исполнения документа в РК.

10.4. Проверка хода исполнения документов

10.4.1. В течение срока исполнения документов лица, осуществляющие ведение контроля по срокам исполнения документов, ведут:

- предупредительный контроль;

- итоговый контроль.

10.4.2. Для осуществления предупредительного и итогового контроля РК систематизируются:

- по срокам исполнения документов,

- по исполнителям,

- по группам и видам документов.

10.4.3. Предупредительный контроль исполнения документов осуществляется еженедельно путем направления соответствующей справки-напоминания в СЭД "Дело".

Исходя из содержания документа может проводиться устное напоминание ответственному исполнителю (исполнителю) о приближении срока исполнения документа.

10.4.4. Итоговый контроль осуществляется в соответствии с подразделом 10.8 настоящего Регламента.

10.5. Изменение срока исполнения документов

10.5.1. Срок исполнения документа, указанный в его тексте, может быть изменен (сокращен, продлен) автором документа, который этот срок установил.

Типовой срок исполнения документа может быть изменен только в сторону его сокращения.

Сроки исполнения документов с отметкой в тексте "Безотлагательно", "Срочно", "Оперативно" продлению не подлежат.

10.5.2. В случае, когда по объективным причинам исполнение документа в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель заблаговременно (не позднее чем за 3 рабочих дня до дня истечения срока исполнения документа - в отношении документов со сроком исполнения более 10 рабочих дней; не позднее чем за 1 рабочий день - в отношении документов со сроком исполнения менее 10 рабочих дней) представляет автору документа (автору резолюции) мотивированное обоснование о продлении срока исполнения документа с указанием планируемой даты исполнения.

10.5.3. Мотивированное обоснование об изменении срока исполнения документа направляется лицу, осуществляющему контроль сроков исполнения документов, для изменения срока исполнения документа в РК в случае согласия на это автора документа (автора резолюции).

10.6. Снятие документов с контроля

10.6.1. Снятие документов с контроля осуществляется:

- при наличии отметки автором резолюции "В дело";

- при наличии подписанного ответного документа;

- при исполнении всех поручений (заданий), указанных в документе;

- при рассмотрении по существу всех рекомендаций, указанных в документе.

10.6.2. Лицо, осуществляющее контроль сроков исполнения документов, снимает поставленный на контроль документ путем внесения в РК фактической даты наступления обстоятельства, указанного в пункте 10.6.1 настоящего Регламента, и сведений, подтверждающих его наступление.

10.7. Оформление документов в дело

10.7.1. Субъектом, осуществляющим оформление снятого с контроля документа в дело, является субъект, осуществивший его регистрацию в соответствии с настоящим Регламентом.

10.7.2. Оформление документов в архив осуществляется в соответствии с разделом XVIII настоящего Регламента.

10.7.3. Контроль за правильностью формирования дел осуществляет управление по делам архивов мэрии.

10.8. Учет и обобщение результатов контроля исполнения документов

10.8.1. Лица, осуществляющие контроль сроков исполнения документов, осуществляют итоговый контроль об их исполнении в целом за определенный период.

10.8.2. Для своевременного информирования мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, руководителя органа мэрии) о состоянии исполнительской дисциплины в автоматическом режиме формируются соответствующие отчеты по всем видам и группам документов, поставленным на контроль.

10.9. Ответственность за неисполнение, несвоевременное или ненадлежащее исполнение контрольных документов

10.9.1. На всех этапах работы с контрольными документами ответственность несут работники мэрии, принимающие участие в их подготовке, исполнении, оформлении, согласовании, контроле и регистрации.

10.9.2. Ответственность за организацию своевременного и надлежащего исполнения контрольных документов в целом несут ответственные за их исполнение заместители мэра (руководитель аппарата мэрии, руководители органов мэрии) в соответствии с действующим законодательством.

10.9.3. Ответственный исполнитель, непосредственный разработчик несет персональную ответственность за содержательную часть проекта, правильность оформления проекта в целом и прилагаемых к нему документов согласно требованиям, установленным настоящим Регламентом, за соблюдение сроков и порядка подготовки проекта, согласования.

Каждый исполнитель (разработчик) несет ответственность по соответствующей части проекта.

10.9.4. Ответственный за делопроизводство несет ответственность:

а) за своевременность:

- регистрации документов в органе мэрии;

- регистрации проектов документов в органе мэрии;

- направления проекта документа на визирование в визирующую инстанцию;

- передачи документа на рассмотрение руководителю органа мэрии;

- направления документов с резолюцией руководителя органа мэрии на исполнение ответственному исполнителю (исполнителю);

- передачи проекта документа на рассмотрение и подписание руководителю органа мэрии;

- направления проекта документа на согласование в согласующие инстанции;

б) за осуществление:

- контроля сроков исполнения документов, поручений (заданий) и напоминание ответственному исполнителю (исполнителю) об истечении указанных сроков;

- контроля сроков согласования (визирования) проектов документов и напоминание согласующим (визирующим) инстанциям об истечении контрольных сроков;

- направления адресату подписанного руководителем органа мэрии ответного документа;

- передачи в канцелярию мэрии, общественную приемную мэрии проекта документа в случае необходимости подписания его мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии);

- ввода отчета об исполнении документа, поручения (задания, рекомендации) в СЭД "Дело" в соответствии со сроками исполнения;

- своевременного снятия с контроля резолюции в СЭД "Дело";

- передачи на бумажном носителе документов, подписанных мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии), начальнику канцелярии мэрии.

10.9.5. Руководитель органа мэрии - ответственного исполнителя (исполнителя) несет персональную ответственность:

- за организацию исполнения документа, поручения (задания, рекомендации) и подготовку проекта документа в органе мэрии в соответствии со сроками исполнения;

- за полноту определения перечня согласующих инстанций, внесенных в лист согласования.

10.9.6. Непосредственный ответственный исполнитель (исполнитель) несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков исполнения документа, поручения (задания, рекомендации);

- исполнение документа, задания (поручения) в полном объеме;

- достоверность информации, используемой при подготовке проекта документа, и ее актуальность;

- правильность оформления проекта документа;

- за полноту и правильность внесения замечаний в текст проекта документа в рамках процедуры согласования (визирования) проекта документа, соблюдение установленной процедуры согласования (визирования) проекта документа;

- соответствие электронного и бумажного вариантов проекта документа (в случае подготовки проекта документа, не относящегося к потоку внутренних документов);

- ввод отчета об исполнении документа, поручения (задания, рекомендации) в СЭД "Дело" в соответствии со сроками исполнения.

10.9.7. Канцелярия мэрии (общественная приемная мэрии) несет ответственность за:

- своевременную регистрацию входящих документов в мэрию, а также документов за подписью мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии);

- передачу документа на рассмотрение мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии);

- направление документа с наложенной резолюцией на исполнение ответственному исполнителю (исполнителю);

- контроль сроков исполнения документов и напоминание ответственным исполнителям об их истечении;

- своевременную передачу проекта документа на подписание мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии);

- соответствие содержания согласованного проекта документа и документа, направленного на подписание мэру (заместителю мэра, руководителю аппарата мэрии);

- своевременную регистрацию подписанного мэром (заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии) и направление его адресату (адресатам);

- своевременное снятие с контроля резолюции мэра (заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии) после регистрации соответствующего документа.

10.9.8. Помощник мэра несет ответственность за:

- обеспечение своевременного отправления документов на исполнение;

- подготовку исполненного им проекта документа за подписью мэра;

- контроль сроков, правильности и полноты выполнения поручений, указаний и распоряжений мэра, поставленных на контроль у помощника;

- своевременное снятие с контроля выполненных поручений по протоколам совещаний, встреч, переговоров мэра.

10.9.9. Советник мэра несет ответственность за:

- обеспечение своевременного отправления документов на исполнение;

- подготовку исполненного им проекта документа за подписью мэра;

- контроль сроков, правильности и полноты выполнения поручений, указаний и распоряжений мэра, поставленных на контроль у советника.

10.9.10. Консультант заместителя мэра несет ответственность за:

- обеспечение своевременного отправления документов на исполнение;

- полноту и правильность внесения замечаний в текст проекта документа в рамках процедуры согласования проекта документа, соблюдение установленной процедуры согласования проекта документа;

- подготовку исполненного им проекта документа за подписью заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии;

- своевременную регистрацию протокола совещания, проводимого заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии, и его направление на исполнение ответственным исполнителям (исполнителям);

- контроль сроков исполнения протокола совещания, проводимого заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии, и напоминание ответственным исполнителям об их истечении;

- своевременное снятие с контроля протокола совещания, проводимого заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии.

10.9.11. Протокольный отдел несет ответственность за:

- своевременную регистрацию протокола совещания, проводимого под председательством мэра;

- своевременное направление протокола совещания, проводимого под председательством мэра, на исполнение ответственным исполнителям (исполнителям);

- контроль сроков исполнения протокола совещания, проводимого под председательством мэра, и напоминание ответственным исполнителям об их истечении;

- своевременное снятие с контроля протокола совещания, проводимого под председательством мэра.

XI. Направление проектов муниципальных правовых актов мэрии в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы

11.1. Проекты муниципальных правовых актов мэрии в соответствии с Положением о КСП, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти, Порядком осуществления КСП полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю, утвержденным решением Думы городского округа Тольятти, до их подписания направляются в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Тольятти.

Муниципальные программы городского округа Тольятти направляются в КСП для проведения финансово-экономической экспертизы с учетом особенностей, предусмотренных Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэрии.

11.2. После проведения юридической и антикоррупционной экспертизы осуществляется следующий порядок направления проекта муниципального правового акта мэрии в КСП:

1) орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, формирует пакет документов для направления в КСП:

а) проект муниципального правового акта мэрии;

б) пояснительную записку к проекту муниципального правового акта мэрии;

в) финансово-экономическое обоснование к проекту муниципального правового акта мэрии (Приложение N 8 к настоящему Регламенту), в котором содержатся:

- сведения об источнике финансирования расходов;

- расчетные данные об изменении размеров доходов и (или) расходов бюджета городского округа Тольятти в случае принятия проекта муниципального правового акта мэрии;

- расчет (включая методику расчета) обоснования объема финансирования с приложением документального обоснования;

- сведения об объемах финансирования объектов капитального строительства в случае, если проект муниципального правового акта мэрии предусматривает изменение объемов финансирования объектов капитального строительства за счет средств бюджета городского округа Тольятти;

- информацию о связанных с принятием проекта муниципального правового акта мэрии изменениях в объемах финансирования действующих расходных обязательств городского округа Тольятти или о принятии новых расходных обязательств городского округа Тольятти;

г) проект сопроводительного письма в адрес КСП за подписью заместителя мэра, руководителя аппарата мэрии, осуществляющего административно-функциональное руководство деятельностью органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта; в случае если орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, находится в административно-функциональном подчинении мэра, сопроводительное письмо направляется за подписью руководителя аппарата мэрии; в тексте сопроводительного письма в обязательном порядке указывается регистрационный номер соответствующего проекта;

2) орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, направляет в канцелярию мэрии сформированный пакет документов на бумажном носителе и в электронном виде;

3) канцелярия мэрии проверяет направленный пакет документов на соответствие подпунктам 1 и 2 настоящего пункта. В случае наличия замечаний указанный пакет документов возвращается для устранения замечаний в течение одного рабочего дня;

4) канцелярия мэрии распечатывает на соответствующем бланке сопроводительное письмо в адрес КСП и направляет его на подписание;

5) заместитель мэра, руководитель аппарата мэрии подписывает сопроводительное письмо в адрес КСП;

6) работник канцелярии мэрии, ответственный за регистрацию исходящих документов из мэрии, осуществляет следующие мероприятия по направлению проекта муниципального правового акта мэрии в КСП:

- регистрирует сопроводительное письмо в СЭД "Дело" в соответствии с подразделом 5.5 раздела V настоящего Регламента;

- направляет пакет документов на бумажном носителе в КСП.

11.3. После получения заключения по результатам проведенной финансово-экономической экспертизы КСП на бумажном носителе работник канцелярии мэрии, ответственный за регистрацию входящих в мэрию документов, регистрирует данное заключение в СЭД "Дело" согласно подразделу 3.3 раздела III настоящего Регламента и направляет его с прилагаемым пакетом документов для рассмотрения в орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта.

11.4. При отсутствии замечаний КСП (положительное заключение) орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, в течение одного рабочего дня с момента получения заключения и пакета документов на бумажном носителе из канцелярии мэрии осуществляет следующие мероприятия:

а) вносит результат проведения финансово-экономической экспертизы КСП - "заключение положительное" в соответствующую графу листа согласования на бумажном носителе;

б) подготавливает на бумажном носителе следующие документы:

- лист согласования (Приложение N 6 к настоящему Регламенту);

- заключение КСП;

- пакет документов, указанный в подпункте 1 пункта 11.2 настоящего Регламента (за исключением проекта сопроводительного письма в адрес КСП);

в) в случае необходимости проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта мэрии направляет в правовой департамент мэрии документы, указанные в подпункте "б" пункта 11.4 настоящего Регламента, а также текст данного проекта в электронной форме, соответствующий его тексту после проведения правовым департаментом мэрии юридической и антикоррупционной экспертизы; после проведения независимой антикоррупционной экспертизы направляет в канцелярию мэрии документы, указанные в подпункте "б" пункта 11.4 настоящего Регламента;

г) в случае отсутствия необходимости проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта муниципального правового акта мэрии направляет в канцелярию мэрии документы, указанные в подпункте "б" пункта 11.4 настоящего Регламента.

11.5. При наличии замечаний КСП (отрицательное заключение) орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, осуществляет следующие мероприятия:

а) вносит результат проведения финансово-экономической экспертизы КСП - "заключение отрицательное" в соответствующую графу листа согласования на бумажном носителе;

б) готовит проект мотивированного ответа на заключение КСП в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента, и направляет в канцелярию мэрии для подписания заместителем мэра, руководителем аппарата мэрии, осуществляющим административно-функциональное руководство деятельностью органа мэрии, ответственного за разработку соответствующего проекта; в случае если орган мэрии, ответственный за разработку соответствующего проекта, находится в административно-функциональном подчинении мэра, мотивированный ответ направляется за подписью руководителя аппарата мэрии; мотивированный ответ направляется в КСП на бумажном носителе не позднее пяти рабочих дней с момента поступления в мэрию заключения КСП;

в) в случае несогласия с заключением КСП в течение одного рабочего дня после направления в КСП мотивированного ответа проводит мероприятия, указанные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 11.4 настоящего Регламента;

г) в случае согласия или частичного согласия с заключением КСП - в течение 5 рабочих дней с момента его поступления в мэрию на бумажном носителе осуществляет следующие мероприятия:

- вносит соответствующие изменения в проект, к которому было подготовлено заключение КСП;

- подготавливает документы, указанные в подпункте "б" пункта 11.4 настоящего Регламента;

- направляет проект на повторное согласование (в случае внесения в него существенных изменений, связанных с изменением концепции проекта);

- направляет для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы измененный проект с учетом замечаний, содержащихся в заключении КСП, и замечаний согласующих инстанций при проведении повторного согласования (при наличии);

- направляет измененный проект повторно в КСП в порядке, предусмотренном пунктом 11.2 настоящего Регламента.

11.6. Порядок работы с поступившим повторно заключением КСП осуществляется в соответствии с пунктами 11.3-11.5 настоящего Регламента.

<< Назад		Приложение >> N 2
	Содержание Распоряжение Мэрии городского округа Тольятти от 15 августа 2016 г. N 4902-р/1 "О внесении изменений в распоряжение мэрии...

Приложение N 1

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас