Приказ Департамента туризма Самарской области от 8 августа 2016 г. N 11-п "Об утверждении Порядка образования и деятельности Координационного совета по туризму в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента туризма Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Департамента туризма Самарской области от 8 августа 2016 г. N 11-п
"Об утверждении Порядка образования и деятельности Координационного совета по туризму в Самарской области и о признании утратившими силу отдельных приказов департамента туризма Самарской области"

В соответствии со статьей 6 Закона Самарской области "О государственной поддержке развития туризма в Самарской области" в целях эффективной реализации государственной политики в сфере туризма на территории Самарской области приказываю:

1. Утвердить Порядок образования и деятельности Координационного совета по туризму в Самарской области.

2. Признать утратившими силу следующие приказы департамента туризма Самарской области:

от 28.01.2014 N 3-п "Об образовании общественного совета по туризму при департаменте туризма Самарской области";

от 14.05.2013 N 4-п "Об утверждении Положения об общественном совете по туризму при департаменте туризма Самарской области".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель департамента туризма Самарской области

М.В. Мальцев

Порядок
образования и деятельности Координационного совета по туризму в Самарской области
(утв. приказом Департамента туризма Самарской области от 8 августа 2016 г. N 11-п)

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по туризму в Самарской области (далее - Совет) является постоянно действующим коллегиальным консультативным органом, созданным в целях улучшения взаимодействия департамента туризма Самарской области (далее - департамент), субъектов туристской индустрии, правоохранительных, контролирующих и иных органов, разработки единой стратегии продвижения туризма и привлечения в Самарскую область российских и иностранных туристов (экскурсантов), а также для выработки рекомендаций:

по реализации государственной политики в области туризма и развитию конкуренции в сфере туризма путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации соответствующих целевых программ, проектов, мероприятий;

по реализации государственных программ Самарской области и соглашений по вопросам поддержки и развития туризма в Самарской области.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Порядком.

1.3. Совет взаимодействует с государственными органами, органами местного самоуправления в Самарской области, общественными объединениями, организациями туристско-рекреационного комплекса, учебными заведениями, готовящими специалистов для туристской отрасли и индустрии гостеприимства, с иными организациями и гражданами, заинтересованными в развитии туристского сектора Самарской области.

1.4. Совет образуется, реорганизуется, упраздняется приказом департамента.

2. Основные цели деятельности и задачи Совета

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

выработка рекомендаций и предложений по развитию туризма в Самарской области, сохранению, рациональному использованию и развитию туристских ресурсов, природного и культурного достояния Самарской области, а также увеличению вклада туристской индустрии в развитие экономики Самарской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью департамента;

участие в разработке концепции в сфере туризма Самарской области;

участие в разработке государственной программы Самарской области в сфере туризма;

рассмотрение Доклада о состоянии развития туризма в Самарской области;

содействие в формировании на территории Самарской области конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли;

обеспечение взаимодействия общественных объединений, предпринимателей, субъектов туристской индустрии, государственных органов и органов местного самоуправления;

организация обсуждения законопроектов и проектов стандартов услуг по туризму с привлечением широкого круга специалистов;

осуществление сравнительного анализа законодательства других стран и регионов Российской Федерации;

повышение эффективности использования туристских ресурсов, в том числе содействие в привлечении инвестиций и развитии объектов размещения, транспортной инфраструктуры, информационной сети и других элементов туристской инфраструктуры;

формирование и продвижение туристского продукта Самарской области на российском и международном рынках туристских услуг;

содействие в проведении научных, социологических, статистических исследований в сфере туризма, выработка рекомендаций по развитию туризма в Самарской области;

совершенствование системы информационного обеспечения туристской индустрии, активная рекламная деятельность, формирование положительного туристского имиджа Самарской области;

повышение качества обслуживания туристов в Самарской области;

участие в разработке образовательных программ по специальностям в сфере туризма, проведение кадровой политики, адаптированной к международным стандартам;

участие в разработке реестра туристских ресурсов и составление кадастра туристских территорий, создание самостоятельных электронных информационных ресурсов и других информационных систем, содействующих освещению туристской деятельности и развитию туризма в Самарской области;

участие в организации и проведении семинаров, симпозиумов, форумов, выставок, ярмарок с целью обмена опытом;

анализ тенденций и условий развития индустрии туризма в регионах для выработки механизмов поддержки и защиты субъектов туристской деятельности;

содействие развитию межрегиональных и международных связей по вопросам продвижения туристского продукта Самарской области;

решение других вопросов, связанных с развитием туризма на территории Самарской области.

3. Состав Совета

3.1. Совет формируется сроком на два года в составе председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и членов Совета. Численность Совета составляет 20 человек. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.2. Департамент в течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего приказа определяет кандидатуры десяти человек - представителей субъектов туристской индустрии, высших учебных заведений, музеев и общественных организаций Самарской области, зарекомендовавших себя как профессиональных, активных и высококвалифицированных специалистов в сфере туризма, предлагает им войти в состав Совета, определяет из их числа председателя Совета, заместителя председателя Совета, ответственного секретаря Совета и согласовывает их вхождение в состав Совета.

3.3. Члены Совета, отобранные департаментом в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, в течение десяти дней рассматривают вопрос о включении в члены Совета не более десяти представителей общественных объединений, объединений некоммерческих организаций, научных организаций, образовательных учреждений и других представителей гражданского общества, заинтересованных в решении задач Совета, и в письменном виде рекомендуют департаменту для включения в состав Совета кандидатуры, получившие их единогласное одобрение.

3.4. В течение десяти дней со дня получения рекомендаций Совета департамент принимает решение о персональном составе Совета и утверждает его приказом департамента.

3.5. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через тридцать дней со дня утверждения приказом департамента состава Совета.

3.6. Председатель Совета:

организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;

утверждает повестку заседания и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;

подписывает протоколы заседаний Совета;

дает поручения координаторам экспертных групп Совета и другим членам Совета;

контролирует выполнение решений Совета;

готовит и представляет для подписания проекты приказов департамента об изменении состава Совета;

пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета.

3.7. Заместитель председателя Совета:

исполняет обязанности председателя Совета в случае его отсутствия.

3.8. Ответственный секретарь Совета:

ведет протоколы заседаний Совета и заседаний экспертных групп Совета;

формирует проект повестки заседания Совета;

направляет проект повестки заседания Совета координаторам экспертных групп Совета;

информирует координаторов экспертных групп Совета о месте и времени проведения заседаний Совета;

организует оформление материалов заседаний Совета.

3.9. Координатор экспертной группы Совета:

избирается на заседании экспертной группы Совета из числа членов Совета, входящих в состав экспертной группы Совета, кандидатуры которых предложены для избрания членами экспертной группы Совета;

пользуется теми же правами и обязанностями, что и другие члены Совета;

возглавляет только одну экспертную группу Совета;

заблаговременно представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме в случае невозможности присутствия на заседании. В случае отсутствия координатора экспертной группы Совета его обязанности возлагаются на одного из членов экспертной группы Совета путем открытого голосования членов экспертной группы;

вносит на рассмотрение предложения в сфере развития туризма в рамках компетенции Совета;

организует текущую работу экспертной группы Совета;

назначает место и время заседания экспертной группы Совета;

при необходимости организует оформление материалов заседаний экспертной группы Совета;

информирует членов экспертной группы о решениях, принятых на заседании Совета;

подписывает протоколы заседаний экспертной группы Совета;

организует и контролирует исполнение решений, принятых на заседаниях экспертной группы Совета, участвует в исполнении решений, принятых на заседаниях Совета;

доводит решения, принятые на заседаниях экспертной группы Совета, до сведения координаторов других экспертных групп Совета и председателя Совета на заседаниях Совета.

3.10. Член Совета:

участвует в работе одной или двух экспертных групп Совета;

вносит предложения по повестке заседаний Совета;

участвует в заседаниях экспертной группы Совета без права замены, в случае невозможности присутствия на заседании экспертной группы Совета заблаговременно представляет свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме;

участвует в выработке, принятии и исполнении решений Совета;

вносит на рассмотрение предложения в сфере развития туризма в рамках компетенции Совета.

3.11. Для решения отдельных задач на базе Совета из числа членов Совета могут быть сформированы временные экспертные группы (рабочие группы). Координатор экспертной группы Совета избирается на заседании экспертной группы Совета из числа членов Совета открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании. В отдельных случаях в состав временных экспертных групп могут быть включены лица, не входящие в состав Совета. Критерием для включения сторонних лиц, не входящих в состав Совета во временные экспертные группы служит опыт указанных лиц в сфере решения задач создания данных групп.

3.12. Решение о формировании временных экспертных групп выносится на заседания Совета председателем Совета или координаторами экспертных групп Совета и указываются в протоколах заседания Совета.

3.13. Решение о расформировании временных экспертных групп выносится на заседания Совета председателем Совета или координаторами экспертных групп Совета и указываются в протоколах заседания Совета.

4. Порядок работы Совета

4.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при условии присутствия на заседании не менее двух третей членов Совета.

4.2. Решения на заседаниях Совета принимаются открытым голосованием, большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Совета.

4.3. Решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета, которые подписываются председателем Совета.

4.4. Решения, принимаемые на заседаниях Совета, носят рекомендательный характер.

4.5. В заседаниях Совета также могут принимать участие российские и зарубежные специалисты туристского рынка.

4.6. Заседания Совета при необходимости сопровождаются аудио- и видеозаписью.

Материалы заседаний Совета публикуются в сети Интернет на официальном сайте департамента по адресу: www.dt.samregion.ru.

4.7. Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации и других заинтересованных лиц.

4.8. Член Совета автоматически исключается из состава Совета в случае непосещения им заседаний Совета и заседаний экспертных групп Совета в течение года.

4.9. Член Совета письменно обращается к председателю Совета с заявлением о выходе из состава Совета. Исключение из членов Совета осуществляется приказом департамента по предложению председателя Совета.

4.10. Организационное, информационно-аналитическое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет департамент.