Приложение 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области, администрируемых департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и подведомственными ему казенными учреждениями Самарской области

Приложение 1
к приказу департамента
управления делами
Губернатора Самарской области и
Правительства Самарской области
от 23 августа 2016 г. N 85-п

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области, администрируемых департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и подведомственными ему казенными учреждениями Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области, администрируемых департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и подведомственными ему казенными учреждениями Самарской области (далее - администратор доходов) определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Самарской области (далее - областной бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, и порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов, в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, а также сроки подготовки таких решений.

1.2. Для целей настоящего Порядка под задолженностью по платежам в областной бюджет понимается начисленная и неуплаченная в срок недоимка по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в областной бюджет, а также пени и штрафы за их просрочку.

1.3. Безнадежной к взысканию признается задолженность, по которой меры, принятые по ее взысканию, носят полный характер и свидетельствуют о невозможности проведения дальнейших действий по возвращению задолженности.

1.4. Списание (восстановление) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

2.1. Задолженность по платежам в областной бюджет признается безнадежной к взысканию в следующих случаях:

2.1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в областной бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2.1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

2.1.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в областной бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2.1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в областной бюджет;

2.1.5 .вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.1.6. если административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде уплаты административных штрафов при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности но платежам в областной бюджет

3.1. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности являются:

- выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в областной бюджет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в областной бюджет;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), содержащая сведения о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве";

- копия свидетельства о смерти физического лица (справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния) или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенная надлежащим образом;

- копия судебного акта о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о завершении конкурсного производства по делу о банкротстве в отношении индивидуального предпринимателя, заверенная гербовой печатью соответствующего суда;

- копия судебного акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по платежам в областной бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскания задолженности по платежам в областной бюджет заверенная надлежащим образом.

3.2. Формирование пакета документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, осуществляется финансово-экономическим управлением и бухгалтериями казенных учреждений, подведомственных департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - бухгалтерия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет в финансово-экономическое управление или бухгалтерию.

Сформированный пакет документов в течение 3 (трех) дней направляется финансово-экономическим управлением или бухгалтерией для дальнейшего рассмотрения в комиссию по поступлению и выбытию активов.

4. Порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет

4.1. Состав комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) утверждается приказом администратора доходов на постоянной основе.

4.2. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает документы и подготавливает проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет.

4.3. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и оформляется актом согласно приложению 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

- полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

- идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);

- сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

- код классификации доходов бюджетов Российской Федерации по которому учитывается задолженность по платежам в областной бюджет, его наименование;

- сумма задолженности по платежам в областной бюджет;

- сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в областной бюджет;

- дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет;

- подписи членов комиссии.

4.4. Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (далее - акт) утверждается руководителем (директором) администратора доходов и передается в финансово-экономическое управление (бухгалтерию) для отражения операций по списанию задолженности.