Приложение

Приложение
к постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от 23 сентября 2016 г. N 3023-п/1

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Тольятти"
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 23 сентября 2016 г. N 3023-п/1)

I. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в городском округе Тольятти и меры, обеспечивающие их достижение

1. Настоящий План мероприятий ("дорожная карта") "Изменение в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Тольятти" разработан в целях реализации указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, постановления Губернатора Самарской области от 07.03.2013 N 59 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Самарской области".

2. С ростом эффективности и качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями культуры, находящимися в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

1) Увеличение численности участников культурно-массовых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
4,0	4,1	4,2	4,3

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	4,0	4,1	4,2	4,3

2) Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6,5	6,6	6,7	6,8	7,0	7,1	7,2

Показатель по городскому округу Тольятти:

(чел.)

Муниципальное образование	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
городской округ Тольятти	378 794	405 127	431 865	460 800	492 135

(%)

Муниципальное образование	2016	2017	2018
городской округ Тольятти	3,8	4,1	4,2

3) Увеличение численности участников клубных формирований (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,53	0,54	0,55	0,56

Показатель по городскому округу Тольятти:

(чел.)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
городской округ Тольятти	1 759	1 785	1 812	1 839

(%)

Муниципальное образование	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	0,54	0,55	0,56

4) Увеличение доли охвата населения услугами передвижных культурных центров (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,02	0,03	0,04	0,05

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	0,02	0,03	0,04	0,05

5) Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,8	3	4	5	6	7	8

Показатель по городскому округу Тольятти:

(чел.)

Муниципальное образование	Численность детей в возрасте 7-15 лет (на 01.01.2012), человек	Количество вовлеченных детей (показатель корректируется в соответствии с ежегодным изменением численности детей)
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
городской округ Тольятти	59039	1653	1771	2361	2951

(%)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	2,8	3	4	5	6	7	8

6) Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда музеев:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10,5	12	13,5	15	16,5	18	19,5

Показатель по городскому округу Тольятти:

(ед.)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
городской округ Тольятти	7700	8357	9180	10002

(%)

Муниципальное образование	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	16,5	18	19,5

7) Увеличение количества посещений музейных учреждений:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,34	0,37	0,40	0,42	0,44	0,46	0,56

Показатель по городскому округу Тольятти:

(посещений в тыс. чел.)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
городской округ Тольятти	253,1	257,38	273	283,42

Муниципальное образование	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	0,44	0,46	0,56

8) Увеличение доли музеев, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве музеев:

Показатель по Самарской области в целом:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
29	38,7	48,3	58	67,7	77,4	87

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	99	99	99	100	100	100	100

9) Прирост доли музеев, обеспечивающих виртуальные экскурсии:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
28,6	28,6	28,6	33,3

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	28,6	28,6	28,6	33,3

10) Прирост доли электронного каталога музеев по отношению к количеству предметов музейного фонда:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
58,5	58,5	59	59,5

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	57,3	59	59,5

11) Увеличение доли театров, имеющих сайт в информационно-коммуникационной сети Интернет, в общем количестве театров:

Показатель по Самарской области в целом:

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
92,3	100	100	100	100	100	100

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	100	100	100	100	100	100	100

12) Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
3,1	3,2	3,3	3,5	3,8	4	4,2

Показатель по городскому округу Тольятти:

(тыс. чел.)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
городской округ Тольятти	244,0	251,8	260,1	269,2

(%)

Муниципальное образование	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	3,8	4	4,2

13) Увеличение количества библиографических записей в корпоративном электронном каталоге библиотек, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
2,5	1,5	1,04	1,04	1,04	1,04	1,04

Показатель по городскому округу Тольятти:

(экз.)

2013 год	2014 год	2015 год
274427	293537	303905

(%)

Муниципальное образование	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	1,04	1,04	1,04

14) Прирост доли библиографических записей по отношению к количеству документов библиотечного фонда:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,10	0,11	0,12	0,13

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	0,10	0,11	0,12	0,13

15) Увеличение доли публичных библиотек, подключенных к информационно-коммуникационной сети Интернет:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
27,6	36,7	45,8	54,9	64	73,1	82,2

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	100	100	100	100	100	100	100

16) Увеличение количества посещений сайтов библиотек (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,22	0,23	0,24	0,25

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	0,22	0,23	0,24	0,25

17) Увеличение доли охвата населения услугами библиотек (по сравнению с предыдущим годом):

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
0,02	0,03	0,04	0,05

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	0,02	0,03	0,04	0,05

18) Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры:

Показатель по Самарской области в целом:

(процентов по отношению к 2012 году)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
10	15	20	25	30

Показатель по городскому округу Тольятти:

(процентов по отношению к 2012 году)

Муниципальное образование	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	8	9	10	11	12

19) Повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере культуры:

Показатель по Самарской области в целом:

(%)

2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
87,5	88	88,5	89	89,5	90	90

Показатель по городскому округу Тольятти:

(%)

Муниципальное образование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	87,5	88	88,5	89	89,5	90	90

20) Увеличение посещаемости учреждений культуры:

(процентов по отношению к 2012 году)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
6	12	18	24	30

Показатель по городскому округу Тольятти:

(процентов по отношению к 2012 году)

Муниципальное образование	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
городской округ Тольятти	6	12	21,8	22,1	22,2

3. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городском округе Тольятти, являются:

1) создание механизма стимулирования работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания данных услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;

2) поэтапный рост оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, до средней заработной платы в Самарской области в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и постановлением Губернатора Самарской области от 30.10.2012 N 170 "Об утверждении Перечня значений показателей социально-экономического развития Самарской области на период с 2012 по 2020 год";

3) переобучение, повышение квалификации работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, в целях обеспечения их соответствия обновленным квалификационным требованиям, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в сфере культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;

4) реорганизация неэффективных муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти.

II. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти являются:

1) Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти и среднемесячной номинальной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в субъекте Российской Федерации:

(%)

2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
74,5	72,1	72,1	79,3	95,0	95,0

2) Среднесписочная численность работников учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти:

(ед.)

2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1248	1246,5	1189	1189	1189

III. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
Совершенствование системы оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти
1.	Внесение изменений в положение об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда	Локальные нормативные акты	Ежегодно, по мере необходимости	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений и реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности	Информация в Министерство культуры Самарской области	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
3.	Внедрение систем нормирования труда в муниципальных учреждениях культуры с учетом типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры	Локальные нормативные акты	2015-2018 годы	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
4.	Осуществление мероприятий по возможному внедрению с учетом специфики отрасли механизма нормативно-подушевого финансирования в муниципальных учреждениях культуры	Информация в Министерство культуры Самарской области	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти
5	Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	100% заключенных дополнительных соглашений (трудовых договоров) с руководителями учреждений	Ежегодно, по мере необходимости	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
6	Организация мероприятий по представлению руководителями муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет	100% размещенных в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
7	Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 7	Муниципальные правовые акты	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
Развитие кадрового потенциала работников муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти
8	Внедрение показателей эффективности деятельности работников муниципальных учреждений культуры	Локальные нормативные акты	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
9	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры мэрии городского округа Тольятти, в связи с введением эффективного контракта	трудовые договоры работников	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
10	Анализ лучших практик внедрения эффективного контракта	Информация в Министерство культуры Самарской области	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
11	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников	Информация в Министерство культуры Самарской области	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
12	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Локальные нормативные акты	2015-2018 годы	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
13	Проведение аттестации работников муниципальных учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт	Локальные нормативные акты, акты заседаний аттестационной комиссии	Ежегодно, начиная с 2014 года	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
14	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведомственном подчинении департамента культуры, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%	Муниципальные правовые акты	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
15	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7-0,5 с учетом типа учреждения	Информация в Министерство культуры Самарской области	Ежегодно, начиная с 2015 года	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
16	Планирование дополнительных расходов бюджетов всех уровней на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597)	Проекты муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства городского округа Тольятти	2013-2017 годы	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
17	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597	Формы федерального статистического наблюдения	Ежеквартально, в установленные сроки	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
18	Мониторинг реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Информация в министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области и Министерство культуры Самарской области	15 июля 2013 года, начиная с 2014 года - 1 раз в полугодие, в установленные сроки	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
19	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Информация в Министерство культуры Самарской области	Ежеквартально, начиная со 2 квартала 2013 года	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
20	Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда	Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в сети Интернет	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
Независимая система оценки качества работы муниципальных учреждений культуры
21	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры	Результаты независимой оценки	Ежегодно, начиная с 2015 года	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
22	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности организаций культуры	Размещение информации в сети Интернет	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
23	Составление рейтингов деятельности учреждений культуры	Размещение информации в сети Интернет	Ежегодно, начиная с 2015 года	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
24	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о проведении независимой оценки качества организаций культуры	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки	Ежегодно	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти
Сопровождение "дорожной карты"
25	Разработка (корректировка) планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сфере культуры (по согласованию с министром культуры Самарской области)	Муниципальные правовые акты	Ежегодно, по мере необходимости	Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти