Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки на 2016-2020 годы

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 5 апреля 2016 г. N 880

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки на 2016-2020 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере социальной поддержки и защиты граждан на территории городского округа Сызрань (далее - некоммерческие организации), на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки на 2016-2020 годы (далее - Порядок) разработан в целях реализации муниципальной программы городского округа Сызрань "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Сызрань на 2014-2020 годы", утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 24.03.2016 N 794, и устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, направленной на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки (далее - субсидии).

1.2. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии.

1.3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям на основе решения Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки (далее - Конкурсная комиссия) для предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань по итогам проведения Конкурса, предусмотренным настоящим Порядком.

1.4. Целью предоставления субсидии является поддержка деятельности некоммерческих организаций, осуществляющих:

- социальную поддержку и защиту граждан;

- деятельность в сфере патриотического воспитания граждан;

- деятельность в области культуры, искусства, улучшения морального состояния граждан, физической культуры и спорта.

1.5. Организация предоставления субсидий осуществляется Управлением семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань (далее - Управление).

2. Критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидии

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

- регистрация некоммерческой организации в качестве юридического лица;

- организация осуществляет деятельность на территории городского округа Сызрань;

- организация осуществляет предусмотренные учредительными документами один или несколько видов деятельности, указанных в п. 1.4 настоящего Порядка, в качестве основного вида деятельности;

- срок деятельности некоммерческой организации на территории городского округа Сызрань не менее трех лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;

- исполнение некоммерческой организацией своевременно и в полном объеме обязательств по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- отсутствие политических партий в составе учредителей организации, факты передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению, в уставе организации отсутствуют упоминания о наименованиях политических партий;

- признание некоммерческой организации победителем Конкурса по проведению конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение социокультурных мероприятий и оказание социальной поддержки для предоставления субсидии из бюджета городского округа Сызрань (далее - Конкурс).

2.2. Субсидии не предоставляются:

- государственным корпорациям;

- государственным компаниям;

- политическим партиям;

- государственным учреждениям;

- муниципальным учреждениям;

- общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами;

- организациям, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

- организациям, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на день подачи заявки;

- организациям в случае наличия фактов нецелевого использования организацией субсидии, выделенных ранее из бюджета городского округа Сызрань в течение последних трех лет.

2.3. Отбор победителей для предоставления субсидии осуществляется комиссией на основании следующих критериев оценки, по каждому из которых присваивается от 1 до 3 баллов:

2.3.1. Количество граждан, зарегистрированных на территории городского округа Сызрань, в отношении которых будет реализовано одно социокультурное мероприятие, указанное в пункте 5.1 настоящего Порядка (в чел.):

- от 0 до 100 человек - 1 балл;

- от 100 до 500 человек - 2 балла;

- от 500 и выше - 3 балла;

2.3.2. Количество запланированных социокультурных мероприятий (в мероприятиях):

- от 0 до 5 мероприятий - 1 балл;

- от 5 до 10 мероприятий - 2 балла;

- от 10 и выше - 3 балла;

2.3.3. Срок осуществления уставной деятельности некоммерческой организации:

- от 3 до 4 лет - 1 балл;

- от 4 до 6 лет - 2 балла;

- от 6 и выше - 3 балла;

2.3.4. Численность членов некоммерческой организации:

- от 0 до 150 человек - 1 балл;

- от 150 до 250 человек - 2 балла;

- от 250 и выше - 3 балла.

2.4. Определение победителей конкурса (далее - победитель) осуществляется комиссией на основании оценки заявок по балльной системе:

- количество баллов суммируется по всем критериям;

- победители выявляются по наибольшей сумме набранных баллов.

2.5. При равенстве баллов преимущество отдается заявке участника, поступившей раньше.

2.6. В случае если заявки на участие в конкурсе набрали равное количество баллов по всем критериям, первый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок, остальным заявкам присваивается меньший порядковый номер в зависимости от срока их поступления.

2.7. Количество победителей отбора определяется исходя из количества претендентов и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели главному распорядителю средств бюджета - Управлению семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год.

3. Порядок проведения конкурса

3.1. Управление размещает извещение о проведении Конкурса на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети Интернет за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе,

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

3.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе устанавливается в течение 7 дней со дня начала приема заявок.

3.3. Для участия в конкурсе некоммерческая организация направляет в Управление заявку, подготовленную в соответствии с Приложением N 1 настоящего Порядка.

Заявка регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе, и некоммерческой организации выдается расписка о получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты ее получения и присвоенного регистрационного номера.

Заявка на участие в конкурсе, поступившая в Управление после окончания срока приема заявок, не регистрируется и к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Управление соответствующего обращения некоммерческой организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

3.5. Управление проверяет соответствие представленных некоммерческой организацией документов в соответствии с п. 4.1 настоящего Порядка.

Некоммерческая организация не допускается к участию в Конкурсе, если:

- заявитель не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;

- представленные документы не соответствуют условиям, установленным п. 4.1 настоящего Порядка;

- подготовленная заявителем заявка поступила в Управление после окончания срока приема заявок (в том числе по почте);

- недостоверность сведений, указанных в представленных документах.

3.6. В течение 3 (трех) рабочих дней после окончания срока приема заявок Управление письменно уведомляет некоммерческую организацию, не допущенную к участию в Конкурсе.

3.7. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией по критериям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка.

3.8. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом. Перечень победителей Конкурса и объемы субсидий утверждаются Постановлением Администрации на основании решения Конкурсной комиссии.

3.9. Управление в течение 10 (десяти) календарных дней со дня утверждения Постановлением Администрации Перечня победителей Конкурса и объемов субсидий направляет письменные уведомления победителям Конкурса с указанием срока прибытия для заключения договора о предоставлении субсидии согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.10. В течение 10 (десяти) календарных дней после завершения Конкурса Управление опубликовывает информацию о результатах Конкурса в печатных средствах массовой информации и размещает ее в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань.

3.11. После проведения Конкурса конкурсная документация, представленная участниками, хранится в архиве Управления в течение сроков, установленных действующим законодательством РФ.

3.12. В случае полного отсутствия заявок или в случае принятия решения о несоответствии всех поступивших заявок перечню документов, установленному в пункте 4.1 настоящего Порядка, конкурс признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол конкурсной комиссии.

4. Условия участия в конкурсе некоммерческих организаций

4.1. Для участия в Конкурсе некоммерческая организация представляет в Управление следующую конкурсную документацию:

- заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию учредительных документов некоммерческой организации;

- справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- расчет затрат на осуществление мероприятий, предлагаемых к финансированию за счет субсидии, с разбивкой по кварталам согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;

- календарный план, содержащий перечень мероприятий и график их проведения на текущий финансовый год с указанием их наименования, места и срока проведения, краткого описания (цели, организаторы, количество и категории участников, содержание, актуальность, ожидаемые результаты);

- копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя некоммерческой организации;

- копию документа, подтверждающего решение органа управления некоммерческой организации об участии в Конкурсе, заверенную подписью руководителя и печатью некоммерческой организации;

- копию договора некоммерческой организации с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания.

Копии документов, представленных в Управление, заверяются печатью некоммерческой организации.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки на участие в конкурсе. В случае если заявитель не представил указанную выписку самостоятельно, Управление запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

5. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий некоммерческим организациям

5.1. Условиями предоставления субсидий являются использование субсидий в соответствии с целями, указанными в п. 1.4 настоящего Порядка и направленными на выполнение следующих мероприятий:

- повышение качества жизни людей пожилого возраста и инвалидов;

- оказание консультативной помощи гражданам по вопросам социальной поддержки;

- проведение мероприятий к праздничным и памятным датам;

- проведение "визитов милосердия" к инвалидам и ветеранам на дому;

- организация работы клубов, кружков, секций для инвалидов и ветеранов (расходные материалы, обеспечение деятельности, приобретение оборудования);

- организация и участие инвалидов и ветеранов в городских, областных, международных выставках, конкурсах, фестивалях, акциях и других социокультурных мероприятиях, а также на базе общественных организаций;

- организация и проведение культурно-массовых мероприятий, соревнований для пожилых людей и инвалидов;

- организация и проведение экскурсий для инвалидов и ветеранов;

- проведение лекций по военно-патриотическому воспитанию молодежи;

- выпуск информационных бюллетеней о социальной поддержке граждан;

- организация подписки на периодические издания для общественных организаций.

5.2. Вопрос об определении объема субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, предварительно рассматривается Конкурсной Комиссией, порядок деятельности и состав которой утверждаются Постановлением Администрации.

Объем предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется конкурсной комиссией исходя из представленных в заявке на предоставление субсидии расчетов и обоснований заявленной суммы, количества победителей Конкурса и объема средств, предусмотренных Управлением на предоставление субсидий. При этом размер субсидии не может превышать 350 тысяч рублей.

5.3. Перечисление субсидий осуществляется Управлением с лицевого счета на расчетные счета некоммерческих организаций - получателей субсидии, открытые в кредитных организациях, в соответствии с договором о предоставлении субсидии, заключенным между Управлением и получателем субсидии, при этом договор о предоставлении субсидии должен предусматривать согласие получателя на осуществление Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

5.4. Некоммерческие организации обязаны использовать субсидию строго по целевому назначению, ежеквартально предоставлять в Управление отчет о целевом использовании субсидии за отчетный период до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5.5. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидии осуществляется Управлением и органами муниципального финансового контроля в порядке, установленном действующем законодательством.

5.6. Управление осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы муниципального финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

6.1. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, установленных в п. 5.1 настоящего Порядка, Управление в 3-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии. В требовании о возврате субсидии в бюджет городского округа Сызрань содержится информация об основаниях, сумме, сроках, лицевом счете Управления, коде бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат.

6.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сызрань в течение 30 дней со дня получения требования о возврате субсидии.

6.3. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидии, установленного в п. 6.2 настоящего Порядка, субсидия возвращается в бюджет городского округа Сызрань в соответствии с действующим законодательством.

6.4. В случае полного или частичного неиспользования некоммерческой организацией предоставленной субсидии в сроки, установленные договором, неиспользованная субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Сызрань.

6.5. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Управлением.