Приложение 6

Приложение 6
к постановлению Правительства
Самарской области
от 16 декабря 2016 г. N 752

Порядок
предоставления в 2016 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат на материально-техническое обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2016 году субсидий на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области в целях возмещения понесенных ими затрат на материально-техническое обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников) (далее - субсидия).

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2016 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядке министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются подведомственными министерству распорядителями средств областного бюджета - государственными казенными учреждениями Самарской области центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов (далее - центры занятости) в пределах доведенных до них министерством лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий.

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ и услуг в сфере содействия занятости населения Самарской области, обеспечивающим временную занятость не менее 10 000 работников, находящихся под риском увольнения, в рамках реализации мероприятия "Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2016 N 152 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" (далее - работодатели).

5. Субсидии предоставляются работодателям, не признанным в установленном порядке несостоятельными (банкротами), в отношении которых не осуществляется процедура ликвидации, не открыта процедура конкурсного производства, а также деятельность которых не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, не имеющим просроченной задолженности по уплате налоговых платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, не имеющим просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, не являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, не получавшим в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, имеющим программы развития организации (в том числе программы, направленные на импортозамещение, инновации, развитие персонала) и осуществлявшим прием в 2016 году на постоянную и (или) временную работу работников, уволенных из иных организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, выпускников профессиональных образовательных организаций. Работодатели должны соответствовать указанным требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, предусмотренного пунктом 9 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются работодателям в целях возмещения затрат, понесенных ими в текущем году на материально-техническое обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, возникших со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 155 "О предоставлении и распределении в 2016 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - затраты).

7. Субсидии предоставляются работодателям при соблюдении ими следующих условий:

полнота и достоверность сведений, указанных в документах, представленных работодателями в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;

временное трудоустройство в 2016 году не менее 10 000 работников, находящихся под риском увольнения.

8. Субсидии предоставляются работодателю в размере фактически понесенных работодателем затрат на материально-техническое обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, из расчета не более 1800 рублей на одного работника, участвующего во временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, в месяц.

9. Субсидии перечисляются в соответствии с договором о предоставлении субсидий, заключаемым между центром занятости и работодателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - договор).

При этом договор должен предусматривать согласие работодателя на осуществление центром занятости, министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условие о запрете приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты.

10. В целях заключения договора на предоставление субсидии работодатель представляет в центр занятости следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

письмо, подтверждающее, что работодатель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке несостоятельным (банкротом), в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное работодателем;

письмо, подтверждающее, что у работодателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом на дату, указанную в пункте 5 настоящего Порядка, подписанное работодателем;

письмо, подтверждающее, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, подписанное работодателем;

письмо, подтверждающее, что работодатель не получал в текущем финансовом году субсидий из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подписанное работодателем;

копию договора с центром занятости, подтверждающего участие работодателя в мероприятии "Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2016 N 152 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области", заверенную работодателем;

справку налогового органа об исполнении на дату, указанную в пункте 5 настоящего Порядка, налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, подтверждающую отсутствие на дату, указанную в пункте 5 настоящего Порядка, у работодателя просроченной задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, выданную Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации;

справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, подтверждающую отсутствие на дату, указанную в пункте 5 настоящего Порядка, у работодателя просроченной задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации, выданную отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Работодатель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок не позднее 10 дней до даты представления заявления о предоставлении субсидии.

Если документы, указанные в абзацах одиннадцатом и двенадцатом настоящего пункта, не были представлены работодателем самостоятельно, специалист центра занятости, ответственный за межведомственное взаимодействие, запрашивает соответствующие сведения в рамках межведомственного взаимодействия в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления работодателя в центр занятости.

Решение о заключении договора принимается центром занятости в течение 14 рабочих дней с даты представления работодателем всех документов, предусмотренных настоящим пунктом, а в случае их непредставления - в течение 14 рабочих дней с даты поступления недостающих документов в рамках межведомственного взаимодействия.

Центр занятости направляет работодателю в письменном виде уведомление о принятом решении о заключении договора в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

11. В целях получения субсидии работодатель представляет в центр занятости:

заверенный работодателем список работников, находящихся под риском увольнения, содержащий реквизиты трудовых договоров, заключенных с работниками, находящимися под риском увольнения, в рамках участия в мероприятии "Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2016 N 152 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области";

копии договоров на приобретение материально-технических средств (инвентарь, инструменты, спецодежда, средства индивидуальной защиты, материалы, оборудование, необходимые для осуществления временных работ) для обеспечения рабочих мест, созданных в рамках реализации мероприятия "Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2016 N 152 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области", заверенные работодателем;

копии документов (товарно-транспортных накладных, накладных, товарных и кассовых чеков (платежных поручений), квитанций и других документов, подтверждающих прием денежных средств за соответствующий товар, счетов-фактур), подтверждающих произведенные затраты на приобретение материально-технических средств для обеспечения рабочих мест, созданных в рамках реализации мероприятия "Обеспечение временной занятости работников, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" Программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, на 2016 год, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 31.03.2016 N 152 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области", заверенные работодателем.

Решение о предоставлении субсидии принимается центром занятости в течение 14 рабочих дней с даты представления работодателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, и оформляется приказом центра занятости.

Указанные в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта документы представляются работодателем в отношении работников, являющихся участниками мероприятий по временной занятости работников, находящихся под риском увольнения, в связи с оказанием услуг по организации временной занятости работников, находящихся под риском увольнения.

Перечисление субсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа центра занятости о предоставлении субсидии путем перечисления субсидии на счет, открытый работодателем в кредитной организации.

12. Работодатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за полноту и достоверность сведений, указанных в представляемых в центр занятости документах, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка.

13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются непредставление документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, а также представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.

14. В случае нарушения работодателем условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, и (или) условий предоставления субсидий, предусмотренных договором, в том числе выявленного по фактам проверок, проведенных министерством, центром занятости и органами государственного финансового контроля Самарской области, работодатель обязан в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования центра занятости или министерства о возврате субсидии возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию в размере, определенном в требовании.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

15. Центры занятости осуществляют контроль за соответствием представленных работодателем документов требованиям законодательства, правильностью оформления, полнотой и своевременностью представления документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Порядка, и соблюдением условий договора.

Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется министерством.

16. Министерство и центры занятости осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

17. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году работодателями, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования центра занятости или министерства в случаях, предусмотренных договором.