Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 23 декабря 2016 г. N 797

Методика
расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета и базового норматива затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя

Введение нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета (далее - нормативные затраты) позволяет формировать бюджеты государственных бюджетных учреждений - центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области (далее - учреждение), определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.

Настоящая Методика применяется для расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования в расчете на одного получателя по осуществлению:

психолого-медико-педагогического обследования;

психолого-педагогического консультирования обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников;

коррекционно-развивающей, компенсирующей и логопедической помощи обучающимся.

Нормативная правовая база

Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.06.2013 N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья";

приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.09.2015 N 1040 "Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере образования, науки и молодежной политики, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";

Закон Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области";

Закон Самарской области "Об образовании в Самарской области".

Порядок
расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя

Нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета (далее - нормативные затраты) определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственных услуг в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета (далее - базовый норматив затрат) и корректирующего коэффициента, учитывающего особенности оказания услуги, и рассчитываются по формуле

,

где

- базовые нормативные затраты;

- корректирующий коэффициент.

В целях расчета нормативных затрат применяются корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности оказания услуг учреждениями Самарской области, в расчете:

на одного получателя, кроме детей с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в групповой форме, в учреждениях, расположенных в городской местности;

на одного получателя, кроме детей с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в групповой форме, в учреждениях, расположенных в сельской местности;

на одного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в групповой форме, в учреждениях, расположенных в городской местности;

на одного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в групповой форме, в учреждениях, расположенных в сельской местности;

на одного получателя, кроме детей с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в индивидуальной форме, в учреждениях, расположенных в городской местности;

на одного получателя, кроме детей с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в индивидуальной форме, в учреждениях, расположенных в сельской местности;

на одного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в индивидуальной форме, в учреждениях, расположенных в городской местности;

на одного ребенка с ограниченными возможностями здоровья, которым предоставление услуги осуществляется в индивидуальной форме, в учреждениях, расположенных в сельской местности.

Порядок
расчета базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования, оказываемых государственными бюджетными учреждениями - центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Самарской области, в расчете на одного получателя за счет средств областного бюджета

Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги и определяется по формуле

,

где

- базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

- базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.

Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, определяется на основе стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, затрат на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, и рассчитывается по формуле

,

где

- стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги по осуществлению психолого-медико-педагогического обследования в расчете на одного получателя;

- затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, и иных затрат, непосредственно связанных с оказанием услуги, в расчете на одного получателя.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги представляет собой расходы на оплату труда педагогических работников учреждения и рассчитывается на одного получателя исходя из следующих показателей:

средняя квалификационная категория педагогических работников, фактически сложившаяся в учреждениях Самарской области;

средний размер должностного оклада педагогических работников, фактически сложившийся в учреждениях Самарской области, за счет средств областного бюджета;

продолжительность рабочего времени педагогических работников в год в часах;

средняя продолжительность услуги в часах (включает все составляющие элементы услуги), фактически сложившаяся в учреждениях Самарской области;

структура фонда оплаты труда работников образовательного учреждения, состоящая из базовой, специальной и стимулирующей частей, фактически сложившаяся в учреждениях Самарской области.

В состав базовой части включаются расходы педагогических работников согласно штатному расписанию.

В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:

компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;

выплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, Российской Федерации или Самарской области, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования.

В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю учреждения.

На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда в расчете на каждого получателя определяются исходя из величины должностных окладов (окладов) работников, размеры и сроки увеличения которых устанавливаются Правительством Самарской области.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в учреждениях определяется по формуле

,

где

- средний размер должностного оклада педагогических работников, фактически сложившийся в учреждении и выплачиваемый за счет средств областного