Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46 "О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 03.03.2015 N 104 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" (утратил силу)

Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 2 февраля 2017 г. N 46
"О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 03.03.2015 N 104 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"

В целях приведения нормативных правовых актов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в соответствие с требованиями действующего законодательства, приказываю:

1. Внести в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 03.03.2015 N 104 "Об утверждении Административного регламента исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур" (далее - приказ) следующие изменения:

в наименовании, пункте 1 после слов "по осуществлению" дополнить словами "регионального государственного";

в пункте 3 слова "социальной защиты населения" заменить словами "по делам инвалидов";

в Административном регламенте исполнения министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур:

в наименовании после слов "по осуществлению" дополнить словами "регионального государственного";

в пункте 1.1:

в абзаце первом после слова "осуществление" дополнить словами "регионального государственного";

в абзаце четвертом слова "юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"Подконтрольными субъектами, в отношении которых осуществляется исполнение государственной функции, являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели и органы местного самоуправления.";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Лицами, выступающими от имени юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления при взаимодействии с Министерством в ходе исполнения государственной функции, являются руководитель, законный представитель или уполномоченный представитель юридического лица, органа местного самоуправления, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель.";

в пункте 1.2:

в абзаце первом после слова "осуществляющим" дополнить словами "региональный государственный";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Непосредственное исполнение государственной функции осуществляется структурными подразделениями Министерства - управлением организации безбарьерной среды жизнедеятельности (далее - Управление) и территориальными отделами округов (далее - Территориальные отделы).";

пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) ("Российская газета", N 256, 31.12.2001);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);

приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" ("Законность", N 7, 2014);

Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" ("Волжская коммуна", N 47 (26506), 12.02.2009);

постановлением Правительства Самарской области от 22.06.2012 N 289 "Об утверждении Положения о министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" ("Волжская коммуна", N 218 (28146), 23.06.2012);

постановлением Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 497 "Об утверждении перечня должностных лиц министерства социально-демографического развития Самарской области, осуществляющих региональный государственный контроль за соблюдением норм действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, и определении их полномочий" (далее - постановление N 497) ("Волжская коммуна", N 364 (28292), 04.10.2012).";

пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Предметом регионального государственного контроля при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим Регламентом является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления обязательных требований законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - обязательные требования).";

в пункте 1.5:

абзац первый после слов "N 294-ФЗ" дополнить словами "Федеральным законом N 131-ФЗ";

дополнить абзацем следующего содержания:

"в случае, если документы и (или) информация, представленные подконтрольным субъектом, не соответствует документам и (или) информации, полученным органом регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом направлять подконтрольному субъекту с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме";

подпункт "4)" после слов "N 294-ФЗ" дополнить словами "и пунктом 2.6 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ";

дополнить подпунктом "4.1)" следующего содержания:

"4.1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;";

подпункт "7)" изложить в следующей редакции:

"7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя подконтрольного субъекта с результатами проверки, а также с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, осуществляющего проверку.";

подпункт "11)" изложить в следующей редакции:

"11) не требовать от подконтрольного субъекта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень, а также представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации";

дополнить подпунктами "19)" и "20)" следующего содержания:

"19) вносить информацию о результатах проведенной проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в единый реестр проверок;

20) размещать информацию о результатах проведенной проверки в отношении органов местного самоуправления на официальном сайте Министерства в сети интернет www.minsocdem.samregion.ru (далее - сайт Министерства).";

в пункте 1.6 подпункт "7)" изложить в следующей редакции:

"7) в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом подконтрольный субъект вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.";

дополнить подпунктами следующего содержания:

"7.1) предоставить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень, по собственной инициативе;

7.2) при направлении в орган регионального государственного контроля пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в документах представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

7.3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами регионального государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в Перечень.";

в пункте 1.7 слова "юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" заменить словами "юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами местного самоуправления";

пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Местонахождение Министерства (почтовый адрес для направления документов и обращений): 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44.

Местонахождение Управления (почтовый адрес для направления документов и обращений): 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44.

Местонахождение Территориальных отделов (почтовый адрес для направления документов и обращений):

территориальный отдел Самарского округа: г. Самара, ул. Революционная, д. 44;

территориальный отдел Центрального округа: г.о. Тольятти, ул. Октябрьская, д. 59; ул. Мира, 43;

территориальный отдел Поволжского округа: г.о. Новокуйбышевск, ул. Ленинградская, д. 9а;

территориальный отдел Западного округа: г.о. Сызрань, ул. Карла Маркса, 19;

территориальный отдел Северо-Восточного округа: 446452, Самарская обл., г. Похвистнево, ул. Кооперативная, д. 27;

территориальный отдел Восточного округа: г.о. Отрадный, ул. Комсомольская, д. 5;

территориальный отдел Северного округа: 446540, Самарская область, Сергиевский район, с. Сергиевск, ул. Советская, д. 50;

территориальный отдел Юго-Западного округа: г.о. Чапаевск, ул. Рабочая, д. 11;

территориальный отдел Южного округа: г. Нефтегорск, пр. Победы, д. 7.

Адрес электронной почты Министерства: depart@socio.samregion.ru.

Адрес электронной почты Управления: konstantin@socio.samregion.ru.

Адреса электронной почты Территориальных отделов:

территориальный отдел Самарского округа: khohlov@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Центрального округа: tertlt@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Поволжского округа: povto@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Западного округа: to-zapad@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Северо-Восточного округа: svto@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Восточного округа: vostok_to@socio.samregion.ru.;

территориальный отдел Северного округа: sever_to@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Юго-Западного округа: sobes20@socio.samregion.ru;

территориальный отдел Южного округа: ugto@socio.samregion.ru.

Информация о деятельности Министерства (Управления, Территориальных отделов) размещена на официальном сайте Министерства www.minsocdem.samregion.ru.

Продолжительность рабочей недели - пятидневная с двумя выходными днями.

Время начала, окончания служебного дня и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее:

начало служебного дня - 9:00, перерыв для отдыха и питания - с 13:00 до 13:48, окончание служебного дня - 18:00 (кроме пятницы). В пятницу режим служебного времени устанавливается с 9:00 до 17:00.

В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.

Должностными лицами, ответственными за информирование об исполнении государственной функции, являются руководитель, главный специалист Управления (далее - специалисты Управления), начальники Территориальных отделов, главные специалисты Территориальных отделов (далее - специалисты Территориальных отделов).";

пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Информация по процедуре исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, предоставляется всем заинтересованным лицам, обратившимся в Управление, Территориальные отделы:

на приеме у специалиста Управления или Территориальных отделов;

по письменным обращениям;

Управление:

по электронной почте: konstantin@socio.samregion.ru, leshik@socio.samregion.ru по телефонам: +7 (846) 334-59-01, 334-32-41;

территориальный отдел Самарского округа:

по электронной почте: khohlov@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (846) 334-32-41;

территориальный отдел Центрального округа:

по электронной почте: tertlt@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (8482) 543113, 54-30-81;

территориальный отдел Поволжского округа:

по электронной почте: povto@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84635) 6-30-88, 6-11-30;

территориальный отдел Западного округа:

по электронной почте: to-zapad@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (8464) 98-33-55;

территориальный отдел Северо-Восточного округа: по электронной почте: svto@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84656) 21522;

территориальный отдел Восточного округа:

по электронной почте: vostok_to@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (8466) 12-34-20;

территориальный отдел Северного округа:

по электронной почте: sever_to@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84655) 2-30-54, 2-30-53, 2-31-23;

территориальный отдел Юго-Западного округа:

по электронной почте: sobes20@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84639) 22035;

территориальный отдел Южного округа:

по электронной почте: ugto@socio.samregion.ru

по телефонам: +7 (84670) 2-07-43, 2-12-00;

на официальном сайте Министерства.";

в пункте 2.3:

в абзаце первом слова "специалист Управления обязан" заменить словами "специалисты Управления, Территориальных отделов обязаны:";

в абзаце четвертом слова "специалист Управления предлагает" заменить словами "специалисты Управления, Территориальных отделов предлагают";

в абзаце пятом слова "специалист Управления обязан" заменить словами "специалисты Управления, Территориальных отделов обязаны";

абзац шестой после слова "Управления" дополнить словами "Территориальных отделов";

в пункте 2.4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"полного наименования юридического лица, органа местного самоуправления с указанием его организационно-правовой формы, фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя;";

абзац третий после слов "юридического лица," дополнить словами "органа местного самоуправления и";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Электронные запросы распечатываются специалистами Управления либо Территориальных отделов на бумажном носителе и передаются руководителю Управления либо начальникам Территориальных отделов на рассмотрение.";

в пункте 2.5:

абзац третий после слова "Управления," дополнить словами "Территориальных отделов,";

абзац седьмой после слов "индивидуальным предпринимателям" дополнить словами "и органам местного самоуправления";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"На официальном сайте Министерства размещаются утвержденные министром ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и органов местного самоуправления (далее - ежегодный план).";

пункт 2.6 признать утратившим силу;

в пункте 2.7 абзац третий изложить в следующей редакции:

"В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром или уполномоченным лицом, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более, чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более, чем на пятнадцать часов.";

Пункт 3.1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем:

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества;

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у подконтрольного субъекта:

- копии документов, подтверждающих право использования объектов недвижимого имущества подконтрольным субъектом;

- копии учредительных документов подконтрольного субъекта.";

наименование подраздела "Организация проведения выездной плановой проверки" изложить в следующей редакции:

"Организация проведения выездной плановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

в пункте 3.3 подпункт "г)" изложить в следующей редакции:

"г) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Утвержденный в установленном порядке план проверок является основанием для подготовки приказа о проведении плановых проверок.

В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов округов специалистами Территориальных отделов направляются в Управление.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалистами Управления формируется сводный проект ежегодного плана и направляется в прокуратуру Самарской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

После получения проекта ежегодного плана из прокуратуры Самарской области специалисты Управления рассматривают предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы.";

в пункте 3.4 после слова "Управления" дополнить словами "и Территориальных отделов";

абзац шестнадцатый пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"Распоряжения о проведении плановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются субъекты проверок, либо Управления. Специалисты Территориальных отделов направляют проекты распоряжений о проведении плановых проверок на согласование в Управление не позднее 20 рабочих дней до даты начала проведения проверки.";

в пункте 3.6 слово "Управления" заменить словом "Министерства";

подраздел "Организация проведения выездной внеплановой проверки" изложить в следующей редакции:

"Организация проведения выездной внеплановой проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

3.10. Основанием для принятия решения об организации выездных внеплановых проверок (далее - внеплановая проверка) является:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) наличие распоряжения министра или уполномоченного лица, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

в) поступление в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, о фактах:

нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Внеплановая проверка может быть проведена на основании поступления в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и причинения вреда жизни, здоровью граждан после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Внеплановые проверки, основанием проведения которых являются: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований; проверки во исполнение распоряжения министра или уполномоченного лица, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, согласованию с органами прокуратуры Российской Федерации не подлежат.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Министерством предписания.

3.11. Решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением министра о проведении внеплановой проверки.

В случае проведения внеплановой проверки при наличии поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение рабочего дня.

В случае проведения внеплановой проверки по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется не позднее 7 рабочих дней со дня истечения срока исполнения предписания.

Типовая форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены), возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, причинения вреда жизни, здоровью граждан, подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления в Управление, Территориальные отделы.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан и/или причинения вреда жизни, здоровью граждан в день подписания распоряжения министром о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностные лица министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Распоряжения о проведении внеплановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются подконтрольные субъекты либо Управления. В случае подготовки распоряжений специалистами Территориальных отделов, проекты распоряжений направляются на согласование в Управление.

3.12. О проведении внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах а), б) пункта 3.10 настоящего регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются специалистом, уполномоченным проводить проверку, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.12.1. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения обязательных требований действующего законодательства в сфере создания доступной среды для маломобильных групп населения, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.13. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления, Территориальных отделов.

3.14. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.15. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении внеплановой проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении внеплановой проверки.";

после подраздела "Организация проведения выездной внеплановой проверки" дополнить подразделами "Организация проведения выездной плановой проверки в отношении органов местного самоуправления" и "Организация проведения выездной внеплановой проверки в отношении органов местного самоуправления" следующего содержания:

"Организация проведения выездной плановой проверки в отношении органов местного самоуправления

3.15.1. Выездные плановые проверки проводятся на основании ежегодного плана.

Основанием для организации плановой проверки является ее включение в ежегодный план.

3.15.2. В ежегодном плане указываются следующие сведения:

а) наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

б) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

в) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Утвержденный в установленном порядке план проверок является основанием для подготовки распоряжений о проведении плановых проверок.

В срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодных планов округов специалистами Территориальных отделов направляются в Управление.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалистами Управления формируется сводный проект ежегодного плана и направляется в прокуратуру Самарской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

После получения ежегодного плана из прокуратуры Самарской области специалисты Управления направляют его в Территориальные отделы и публикуют на сайте министерства.

3.15.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления, Территориальных отделов.

3.15.4. Критериями принятия решения о включении плановой проверки в ежегодный план, является истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа местного самоуправления.

Форма распоряжения о проведении плановой проверки приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.

В распоряжении указываются:

а) наименование Министерства;

б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых (при необходимости) к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

в) наименование органа местного самоуправления, проверка которого проводится, место нахождения органа местного самоуправления и места фактического осуществления им деятельности;

г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательных требований;

е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

ж) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

з) перечень документов, представление которых органом местного самоуправления необходимо для достижения целей и задач проверки;

и) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжения о проведении плановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются подконтрольные субъекты, либо Управления. Специалисты Территориальных отделов направляют проекты распоряжений о проведении плановых проверок на согласование в Управление не позднее 20 рабочих дней до даты начала проведения проверки.

3.15.5. Специалисты Управления, Территориальных отделов, уполномоченные на проведение плановой проверки, уведомляют орган местного самоуправления о проведении в отношении него проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.15.6. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении плановой проверки.

3.15.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении плановой проверки.

Организация проведения выездной внеплановой проверки в отношении органов местного самоуправления

3.15.8. Основанием для принятия решения об организации выездных внеплановых проверок (далее - внеплановая проверка) являются:

а) поступление в Министерство обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;

б) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

в) требование Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращений граждан, юридических лиц и информации, поступившей от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан после согласования с прокуратурой Самарской области.

3.15.9. Решение о проведении внеплановой проверки оформляется распоряжением министра о проведении внеплановой проверки.

В случае проведения внеплановой проверки при наличии поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение рабочего дня.

Типовая форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приведена в приложении 7 к настоящему Регламенту.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в Министерство обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления в Министерство.

В случае проведения внеплановой проверки при поступлении в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан в день подписания распоряжения министром о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления в целях согласования ее проведения должностные лица Министерства представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности органа местного самоуправления заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Распоряжения о проведении внеплановых проверок подготавливаются специалистами Территориальных отделов, на территории которых располагаются подконтрольные субъекты, либо специалистами Управления. В случае подготовки распоряжений специалистами Территориальных отделов, проекты распоряжений направляются на согласование в Управление.

3.15.10. О проведении внеплановой выездной проверки орган местного самоуправления уведомляется должностным лицом, уполномоченным проводить проверку, не менее, чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, любым доступным способом.

3.15.11. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты Управления, Территориальных отделов.

3.15.12. Результатом выполнения данной административной процедуры является издание распоряжения о проведении внеплановой проверки.

3.15.13. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - оформление распоряжения о проведении внеплановой проверки на бумажном носителе, запись в Журнале регистрации распоряжений о регистрации распоряжения о проведении внеплановой проверки.";

пункт 3.16 изложить в следующей редакции:

"3.16. Основанием для начала проведения выездной (плановой, внеплановой) проверки (далее - выездная проверка) является получение специалистом(ами) Управления, Территориальных отделов распоряжения о проведении выездной проверки подконтрольных субъектов.";

пункт 3.17 изложить в следующей редакции:

"3.17. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах подконтрольного субъекта сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые подконтрольным субъектом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.";

пункт 3.18 изложить в следующей редакции:

"3.18. Выездная проверка проводится по месту нахождения подконтрольных субъектов и/или по месту фактического осуществления их деятельности.";

в пункте 3.19 после слов "специалисты Управления" дополнить словами "и Территориальных отделов";

в пункте 3.21 слово "Управления" заменить словом "Министерства";

в пункте 3.23 слова "юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем" заменить словами "подконтрольным субъектом";

в пункте 3.24:

в абзаце первом слово "Управления" заменить словом "Министерства";

в абзаце втором слова "социальной защиты населения" заменить словами "по делам инвалидов";

в пункте 3.25:

в абзацах первом и третьем слово "Управления" заменить словом "Министерства";

в пункте 3.26:

в подпунктах "г", "и" слово "Управления" заменить словом "Министерства";

подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) наименование проверяемого юридического лица, органа местного самоуправления или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа местного самоуправления, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;";

в абзаце одиннадцатом слово "Управления" заменить словом "Министерства";

пункт 3.27:

в абзаце первом слово "Управления" заменить словом "Министерства";

дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";

пункт 3.31 изложить в следующей редакции:

"3.31. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:

при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись) и внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок;

при проведении проверки в отношении органов местного самоуправления - запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись) и размещение информации о проведенной проверке на официальном сайте министерства;

внесение информации о проведенной проверке в единый реестр проверок осуществляется специалистом Министерства, проводившим проверку.";

пункт 3.32 изложить в следующей редакции:

"3.32. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

При наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, специалист министерства, уполномоченный составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждает дело об административном правонарушении, предусмотренном:

статьей 5.43 КоАП РФ в случае нарушения требований законодательства, предусматривающих выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов;

статьей 9.13 КоАП РФ в случае уклонения от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

статьей 9.14 КоАП РФ в случае отказа от производства транспортных средств общего пользования, приспособленных для использования инвалидами;

статьей 11.24 КоАП РФ в случае организации транспортного обслуживания населения без создания условий доступности для инвалидов;

частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в случае невыполнения в срок субъектом контроля законного предписания должностного лица министерства;

статьей 19.6 КоАП РФ в случае непринятия мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

статьей 19.7 КоАП РФ в случае непредставления в Министерство (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления Министерством (должностному лицу) его законной деятельности, а равно представление в Министерство (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.";

в пункте 3.34:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"3.34. Протокол об административном правонарушении составляется специалистом Министерства, уполномоченным на это постановлением N 497, немедленно после выявления совершения административного правонарушения. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю подконтрольного субъекта, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.";

в абзаце втором слова "юридическом лице, индивидуальном предпринимателе" заменить словами "подконтрольных субъектах";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"протокол об административном правонарушении подписывается специалистом министерства, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях должностным лицом или законным представителем подконтрольных субъектов, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае их неявки в нем делается соответствующая запись.";

в абзаце пятом слово "Управления" заменить словом "Министерства";

в абзаце восьмом слова "юридического лица, индивидуального предпринимателя" заменить словами "подконтрольного субъекта";

в абзаце десятом слово "Управления" заменить словом "Министерства";

в пункте 3.37 абзац второй изложить в следующей редакции:

"По истечении срока устранения нарушений, установленных соответствующими предписаниями, специалисты Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, проводят внеплановые проверки устранения ранее выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктами 3.16-3.31 настоящего Административного регламента.";

пункт 4.3 изложить в следующий редакции:

"4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляется специалистами Управления и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав подконтрольных субъектов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Территориальных отделов.

Результаты проверки оформляются в виде справки (акта проверки), в которой указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их отсутствие), а также предложения по их устранению.";

в абзаце втором пункта 4.4 слова "юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю" заменить словами "подконтрольному субъекту";

пункт 5.3 изложить в следующей редакции:

"5.3. Подконтрольные субъекты и иные заинтересованные лица имеют право направить обращение, в том числе содержащее жалобу на решения, действия (бездействие) должностного лица Министерства (Территориального отдела, Управления) по вопросам исполнения государственной функции (далее - жалоба), министру, руководителям Департамента и Управления.".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социально-демографической и семейной политики Самарской области - руководителя департамента по делам инвалидов (Низовцеву).

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в сети Интернет.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. министра

О.Ю. Рубежанский