Приложение. Положение об организации похоронного дела на территории городского округа Сызрань Самарской области

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 14.03.2017 N 624

Положение
об организации похоронного дела на территории городского округа Сызрань Самарской области

1. Общие положения

1.1. Положение об организации похоронного дела на территории городского округа Сызрань, далее по тексту - Положение, разработано на основании и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 N 84, Уставом городского округа Сызрань Самарской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации похоронного дела на территории городского округа Сызрань, устанавливает требования к качеству услуг по погребению, общие правила содержания мест погребения, порядок работы общественных муниципальных кладбищ.

1.3. Основные понятия и термины:

- понятия и термины, используемые в Положении соответствуют понятиям и терминам, указанным в Федеральном законе от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

- захоронение - погребенные останки или прах умершего;

- общественное муниципальное кладбище - кладбище, расположенное на территории городского округа Сызрань и находящееся в ведении органов местного самоуправления городского округа Сызрань, в лице уполномоченного органа Администрации городского округа Сызрань, предназначенное для погребения умерших в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

- место захоронения (могила) - отдельный участок земли, предоставляемый на территории общественного кладбища для погребения умершего;

- надмогильные сооружения - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения (надгробия, памятники, кресты, ограды и т.п.);

- лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего или уход за захоронением - супруг (-а), близкие родственники, иные родственники, законные представители умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего или уход за захоронением;

- главная аллея - зона общественного муниципального кладбища для почетных захоронений;

- почетные захоронения - захоронения умерших указанных в п.п. 2.13.1 настоящего Положения;

- администрация кладбища - специализированная служба по вопросам похоронного дела, определенная на основании постановления Администрации городского округа Сызрань;

- регистрационное удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице ответственном за место захоронения, подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения.

1.4. Деятельность по вопросам похоронного дела основывается на следующих принципах:

- оперативный приём заказов на организацию похорон;

- создание современной материально-технической базы для организации похорон;

- предоставление качественных услуг;

- равный доступ к получению услуг в сфере похоронного дела;

- обеспечение гарантий осуществления погребения умершего, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- соблюдение работниками специализированной службы по вопросам похоронного дела, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, оказывающими услуги в сфере похоронного дела, этических норм и правил, гуманность обслуживания при организации похорон.

2. Порядок организации похоронного дела

2.1. Организация похоронного дела на территории городского округа Сызрань осуществляется Администрацией городского округа Сызрань в лице уполномоченного органа, на основании и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о погребении и похоронном деле, также на основании настоящего Положения, постановлений и распоряжений Администрации городского округа Сызрань.

2.2. К полномочиям Администрации городского округа Сызрань по вопросам организации похоронного дела относится:

- принятие решения о создании новых общественных муниципальных кладбищ;

- принятие решения о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела, определение порядка её деятельности;

- определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению в порядке, установленном действующим законодательством;

- обеспечение надлежащего содержания мест погребений на территории городского округа Сызрань;

- осуществление контроля за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела.

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа Сызрань Самарской области по решению вопросов организации похоронного дела на территории городского округа Сызрань.

2.3. Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань по вопросам похоронного дела является Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

2.4. Решение о создании мест погребения принимается постановлением Администрации городского округа Сызрань.

2.5. Размещение, расширение, реконструкция мест погребения осуществляется в соответствии с градостроительной документацией при условии соблюдения действующих законодательных, санитарных и экологических требований.

2.6. Выбор земельного участка для размещения общественного муниципального кладбища и строительство на нем зданий и сооружений должно осуществляться в соответствии с правилами землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения.

2.7. Общественное муниципальное кладбище должно быть связано общественным транспортом с городским округом Сызрань, иметь крытые павильоны на остановках общественного транспорта. Остановки общественного транспорта следует располагать на расстоянии не более 150 м от общественного муниципального кладбища.

2.8. Территория общественных муниципальных кладбищ подлежит зонированию, образуя следующие зоны:

2.8.1. входную зону, в пределах которой предусматривается въезд и выезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка (парковка) автотранспорта, стенд с планом кладбища, порядком его посещения и содержания;

2.8.2. ритуальную зону, где могут быть размещены здания и сооружения для проведения траурных обрядов и прощания, площадки для проведения траурных церемоний, культовые здания и сооружения, памятники общественного значения, площадки для отдыха с навесами;

2.8.3. административно-хозяйственную зону, в которой размещаются административно-бытовое здание, общественный туалет, материальный и инвентарный склады, оборудованные места сбора и временного хранения бытового мусора;

2.8.4. зеленую защитную зону по периметру кладбища;

2.8.5. зону захоронений;

2.8.6. главную (-ые) аллею (-и);

2.8.7. зону воинских участков общественных муниципальных кладбищ;

2.8.8. зону вероисповедальных участков общественных муниципальных кладбищ.

2.9. При осуществлении планировочных решений (зонировании) кладбищ следует руководствоваться СанПин 2.1.2882-11 и требованиями настоящего Положения.

2.10. У главного входа на территорию общественного муниципального кладбища устанавливается стенд со схематическим планом общественного муниципального кладбища. С указанием зон общественного муниципального кладбища.

2.11. Территория зоны захоронений общественных муниципальных кладбищ разделяется дорожками на участки-кварталы. На каждом углу участка-квартала устанавливаются указатели с его номером.

2.12. Решение о создании воинских, вероисповедальных участков общественных муниципальных кладбищ принимает Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, в форме распоряжения.

2.12.1. Воинский участок является участком общественного муниципального кладбища, предназначенным для погребения умерших или погибших военнослужащих и граждан, приравненных к ним категорий с соблюдением воинского обряда похорон.

2.12.2. На воинских участках с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников осуществляется погребение:

- военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время;

- умерших (погибших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющих общую продолжительность военной службы двадцать и более лет;

- сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, умерших вследствие ранения, контузии, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности;

- ветеранов военной службы;

- военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - участников войны, проходивших службу в действующей армии, и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

2.12.3. Захоронение на воинском участке производится на основании предъявления документов, подтверждающих отнесение умершего (погибшего) к указанной в подпункте 2.12.2 Положения категории лиц.

2.12.4. Вероисповедальные участки общественных муниципальных кладбищ предназначены для погребения тел (останков) и праха умерших или погибших, принадлежащих при жизни к одной религии (конфессии), с соблюдением соответствующих канонов и обрядов.

2.12.5. Захоронение на вероисповедальных участках общественных муниципальных кладбищ осуществляется с учетом волеизъявления умершего (погибшего) либо пожелания супруга, близких родственников или иных родственников.

2.13. Решение о выделении участков земли на общественных муниципальных кладбищах вдоль главной аллеи для почетных захоронений, имеющих удобные подходы и хороший обзор, принимает Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань в форме распоряжения на основании ходатайств органов государственной власти и органов местного самоуправления, других организаций при обосновании подтверждения заслуг умершего (погибшего), при отсутствии противоречий с волеизъявлением, предоставленным официально умершим (погибшим), его супругом или близким родственником.

2.13.1. Гарантии на погребение на местах почетных захоронений имеют следующие категории лиц:

- удостоенные званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда;

- награжденные орденом Ленина, орденами "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, полные кавалеры ордена Славы, полные кавалеры ордена Трудовой славы;

- лауреаты Ленинской премии, Государственной премии СССР, Государственной премии Российской Федерации;

- лица, удостоенные звания "Почетный гражданин городского округа Сызрань".

2.13.2. Основанием для принятия решения о погребении на местах почетных захоронений являются документы, подтверждающие принадлежность умерших (погибших) к соответствующим категориям граждан, указанным в п. 2.13.1 настоящего Положения.

2.13.3. В погребении на местах почетных захоронений на муниципальных кладбищах может быть отказано в следующих случаях:

- отсутствия документов, подтверждающих принадлежность умерших (погибших) к категории граждан, указанных в п. 2.13.1 настоящего Положения;

- отсутствия свободных земельных участков на местах почетных захоронений на общественных муниципальных кладбищах.

2.14. Предоставление участков земли для погребения умерших на общественных муниципальных кладбищах оформляется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань путем выдачи разрешения на захоронение.

2.15. Для получения разрешения на захоронение, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение предоставляет в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань следующие документы:

2.15.1. Для погребения на новом участке земли:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- подлинник свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению (в выходные дни - медицинское свидетельство о смерти с последующим предоставлением подлинника свидетельства о смерти);

- документ, подтверждающий участие умершего в ВОВ, иных воинах на территории РФ и за ее пределами, защищавшими интересы Советского Союза или РФ (при наличии);

- при наличии у умершего звания, наград, премий, указанных в подпункте 2.13.1. настоящего Положения, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие указанный статус умершего.

2.15.2. Для погребения на участке родственного захоронения:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- подлинник свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению (в выходные дни - медицинское свидетельство о смерти с предоставлением подлинника свидетельства о смерти);

- подлинник свидетельства о смерти погребенного ранее;

- документы, подтверждающие факт близкого родства умерших (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки);

- регистрационное удостоверение о захоронении лица, умершего ранее;

- справка от администрации кладбища о возможности погребения умершего на свободном участке родственного захоронения и соблюдении санитарных норм и правил при рытье могил по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.15.3. Уполномоченное лицо Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань на приемку заявлений на погребение умершего, а также на погребение умершего на участке родственного захоронения, проверяет наличие подлинных документов на прилагаемые к заявлению копий документов. После этого данное лицо заверяет приложенные к заявлению копии путем проставления штампа "Копия верна" и ставит свою подпись с расшифровкой.

2.16. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань выдает разрешение на захоронение в течение одного дня после предоставления документов, указанных в п.п. 2.15.1 и п.п. 2.15.2 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.17. Погребение умершего без оформления документов, необходимых для погребения, не допускается.

2.18. Для погребения умерших на общественных муниципальных кладбищах городского округа Сызрань каждому гарантируется предоставление бесплатного участка земли.

- Размер бесплатно предоставляемого участка составляет:

- одиночное захоронение - 1,6 м x 2,2 м;

- родственное захоронение - 2,5 м x 2,2 м;

- захоронение урны с прахом - 0,8 м x 1,1 м.

При захоронении гроба с телом глубина могилы должна составлять не менее 1,5 м и не более 2-2,2 м. Отметка дна могилы должна быть на 0,5 м выше уровня стояния грунтовых вод. Надмогильную насыпь устанавливается высотой 0,3-0,5 м от поверхности земли.

При захоронении тела в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

Рытье могил на общественных муниципальных кладбищах осуществляется на основании разрешения на захоронение в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства и настоящего Положения.

2.19. Для захоронения умершего (погибшего), не имеющего супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, или неопознанного умершего на общественных муниципальных кладбищах выделяется земельный участок размером 1 м x 2 м с оформлением могильного холма и установкой ритуального регистрационного трафарета с записью номера участка, даты захоронения и регистрационного номера захоронения. Расстояние между участками захоронений должно составлять: по длине - 0,5 м, по ширине - 0,3 м.

2.20. Выделение участка земли под захоронение производится администрацией кладбища на основании разрешения на захоронение умершего в соответствии со статьей 7 и статьей 18 Федерального закона от 12.01.1198 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2.21. Подготовка места захоронения производится при предъявлении лицом, взявшем на себя обязанность осуществлять погребение умершего, свидетельства о смерти и разрешения на захоронение умершего.

2.22. После подготовки места захоронения (рытья могилы), администрация кладбища в разрешение на захоронение делает запись о соответствии размеров вырытой могилы.

2.23. В случае, если размеры вырытой могилы не соответствуют размерам, указанным в разрешении на захоронение, администрация кладбища делает замечание о необходимости приведения размеров вырытой могилы в соответствие с размерами, указанными в разрешении на захоронение.

2.24. После устранения замечания, указанного в п. 2.23. настоящего Положения, администрация кладбища в разрешении на захоронение делает запись о соответствии размеров вырытой могилы.

2.25. После проставления администрацией кладбища в разрешении на захоронение записи о соответствии размеров вырытой могилы, оно считается оформленным.

2.26. Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань выдает регистрационное удостоверение о захоронении, после предоставления лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение оформленного разрешения на захоронение в течение одного дня по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.27. Специализированная служба, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, оказывающие услуги в сфере похоронного дела, либо лица, взявшие на себя обязанность по осуществлению погребения умершего:

- не вправе самовольно занимать участки земли и использовать их для устройства могил как непосредственно при осуществлении погребения умершего, так и под будущие;

- обязаны соблюдать установленные нормы отвода участка земли для захоронения в соответствии с нормами настоящего Положения, на основании разрешения на захоронение умершего, выданного Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

2.28. Рытьё могил на общественных муниципальных кладбищах осуществляется в соответствии с нормами и требованиями действующего законодательства, санитарными нормами и правилами (СанПиН 2.1.2882-11) и требованиями настоящего Положения.

2.29. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой общественного муниципального кладбища.

2.30. Не допускается устройство мест захоронений с нарушением установленной планировки общественного муниципального кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

2.31. После проведения работ, связанных с захоронением и перезахоронением трупов и останков, инструмент подлежит обеззараживанию в специально отведенных для этих целей нежилых помещениях, расположенных на территории общественного муниципального кладбища, и не должен выноситься за его пределы.

2.32. После перевозки и захоронения умерших, автотранспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции средствами, разрешёнными к применению на специально выделенной площадке на территории общественного муниципального кладбища.

2.33. Каждое захоронение, произведенное на общественных муниципальных кладбищах, регистрируется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

2.34. Установка или замена надмогильных сооружений осуществляется в пределах предоставленного участка земли с предварительным уведомлением администрации кладбища.

2.35. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах:

- не должны выступать за границы предоставленного участка или нависать над ними;

- архитектурное решение надмогильного сооружения должно обеспечивать возможность последующих захоронений, посещения и ухода за другими могилами;

- установка надмогильного сооружения должна производится только на месте захоронения.

2.36. Заменяемые надмогильные сооружения должны складироваться в обозначенные администрацией кладбища определённые места.

2.37. Запрещается посадка деревьев и кустарников в проходах между захоронениями, а также в границах выделенного участка земли под захоронение, если вид и порода деревьев и кустарников предполагают активный рост и в дальнейшем будут препятствовать свободному проходу между захоронениями.

Крона кустарников и деревьев, высаженных в границах выделенного участкам земли под захоронение, не должна выходить за границы выделенного участка земли и препятствовать свободному проходу между захоронениями.

2.38. Родственники, законные представители умерших или иные лица, взявшие на себя обязанность установить надмогильное сооружение или осуществлять уход за захоронением, обязаны обеспечить надлежащее содержание надмогильных сооружений и зеленых насаждений в границах выделенного участка земли под захоронение собственными силами либо на основании договора с лицами, оказывающей данные услуги.

2.39. Лица, установившие надмогильные сооружения с нарушением требований настоящего Положения, предупреждаются Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань о необходимости устранения нарушений в течение 20 дней. При отказе или уклонении лиц от устранения допущенных нарушений в установленный срок Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань вправе обратиться с заявлением в суд о понуждении указанных лиц произвести демонтаж надмогильных сооружений.

2.40. Установка (замена) надмогильных сооружений регистрируется администрацией кладбища в специальной книге с указанием номера участка и могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров, материала надмогильного сооружения, а также с указанием собственника надмогильного сооружения.

2.41. На общественных муниципальных кладбищах допускается перезахоронение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и неопознанных умерших, в случае объявления родственников и по их заявлению, при условии соблюдения санитарных норм и правил.

2.42. Возможность перезахоронения тел умерших, в случае, предусмотренном пунктом 2.41. настоящего Положения, рассматривается Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань по обращению граждан в течение 30 дней, на основе протокола опознания тела органами внутренних дел Российской Федерации и повторно выданного органами ЗАГС свидетельства о смерти или при обнаружении родственников, иных лиц, заявивших о перезахоронении.

2.43. Перезахоронение тел производится по решению Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань принятого в виде Распоряжения, при наличии разрешения на перезахоронение умершего выданного уполномоченным органом, в ведении которого находится кладбище, на котором будет осуществлено перезахоронение.

2.44. Все работы по эксгумации и перезахоронению останков умерших на территории общественных муниципальных кладбищ городского округа Сызрань производятся силами специализированной службы по вопросам похоронного дела за счет средств родственников, иных организаций и лиц, взявших на себя обязанность осуществить перезахоронение.

2.45. При отсутствии сведений о захоронениях, возраст которых составляет 20 и более лет, они признаются бесхозяйными (брошенными). Для признания захоронения бесхозяйными (брошенным) администрация кладбища обязана:

2.45.1. составить акт осмотра состояния захоронения и надмогильного сооружения с участием представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань. Один экземпляр акта должен хранится в Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, другой - в администрации кладбища;

2.45.2. выставить на месте захоронения табличку-предупреждение с обращением к лицу, осуществившему захоронение, о необходимости приведения места захоронения в надлежащее состояние в течение трех лет;

2.45.3. составить акт-опись имеющихся надмогильных сооружений в случае, если заинтересованные лица не обратились в администрацию кладбища в течение трех лет с момента установления таблички-предупреждения, что будет являться основанием для демонтажа указанных надмогильных сооружений и использования места захоронения в соответствии с настоящим Положением.

2.45.4. по истечении 3 лет с даты установки на месте захоронения таблички-предупреждения инициировать создание Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань комиссии для составления акта о признании места захоронения бесхозяйным (брошенным);

2.45.5. зафиксировать данное место захоронения в специальной книге.

На основании акта, составленного в соответствии с подпунктом 2.45.3. настоящего Положения, уполномоченный орган Администрации городского округа Сызрань вправе обратиться с заявлением в суд о признании имущества, находящегося на месте захоронения, бесхозяйным. После вступления решения суда в законную силу бесхозяйные надмогильные сооружения подлежат сносу, а земельный участок используется на общих основаниях в соответствии с санитарными нормами и правилами.

3. Требования к качеству услуг по гарантированную перечню услуг по погребению

3.1. На территории городского округа Сызрань каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (остатков) или праха на одном из общественных муниципальных кладбищ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2. Гарантии при осуществлении погребения умершего установлены в статье 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

3.3. Гарантированный перечень услуг по погребению умерших, предоставляемый на безвозмездной основе, установлен в статье 9 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

3.4. Требования к качеству предоставляемых услуг по погребению и их стоимость по гарантированному перечню услуг устанавливаются постановлением Администрации городского округа Сызрань.

3.5. Оказание услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании письменного заявления лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего при предъявлении им следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность;

- свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению.

3.6. Отказ специализированной службой по вопросам похоронного дела в предоставлении услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших в связи с отсутствием необходимых средств, а также по другим основаниям, не допускается.

3.7. Качество услуг по погребению должно соответствовать санитарным нормам и правилам, другим документам, которые в соответствии с действующим законодательством устанавливают обязательные требования к оказанию соответствующих услуг.

4. Содержание территории муниципального общественного кладбища

4.1. Администрация кладбища осуществляет контроль за соблюдением требований настоящего Положения на территории общественного муниципального кладбища лицами, посещающими общественное муниципальное кладбище, лицами, взявшими на себя обязанность осуществить погребение умершего или уход за захоронением.

4.2. Для выявления лица, по вине которого были нарушены требования, установленные настоящим Положением, администрация кладбища на месте захоронения устанавливает табличку с информацией для лица, взявшего на себя обязанность по установке надмогильного сооружения и уходу за захоронением, в течение 15-ти календарных дней обратиться в администрацию кладбища для выяснения обстоятельств, повлекших нарушение порядка и требований, установленных настоящим Положением.

4.3. В случае невозможности установления лица, по вине которого были нарушены требования, установленные настоящим Положением, (складирование мусора и демонтированных надмогильных сооружений в неустановленных для этого местах, установка в проходах между захоронениями скамеек и столиков, препятствующих свободному проходу, посадка зеленых насаждений в проходах между захоронениями) на территории общественного муниципального кладбища, указанные нарушения устраняются силами лиц, указанных в пункте 4.7. настоящего Положения.

4.4. В случае установления лица, по вине которого был нарушен порядок, установленный настоящим Положением, на территории общественного муниципального кладбища, администрация кладбища выдает указанному лицу предупреждение о необходимости наведения порядка (уборка за собой мусора, снос зеленых насаждений в проходах между захоронениями, демонтаж столиков и скамеек в проходах между захоронениями, уборка демонтированного надмогильного сооружения, соблюдение требований СанПиН 2.1.2882-11) в течение трех дней, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

4.5. В случае не исполнения лицом, нарушившим требования, установленные настоящим Положением, требований администрации кладбища, указанных в предупреждении, информация о данном лице и допущенных им нарушениях направляется администрацией кладбища в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.6. В случае исполнения лицом, нарушившим требования, установленные настоящим Положением, требований администрации кладбища, указанных в предупреждении, администрацией кладбища составляется акт о выполнении требований, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

4.7. Содержание, эксплуатация и благоустройство общественных муниципальных кладбищ осуществляется на договорной основе с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, определенными в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.8. Содержание, эксплуатация и благоустройство общественных муниципальных кладбищ включает:

4.8.1. благоустройство территории общественного муниципального кладбища, в том числе содержание могил и надмогильных сооружений на местах захоронения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, и неопознанных умерших;

4.8.2. работу общественного туалета;

4.8.3. соблюдение правил пожарной безопасности;

4.8.4. установку, ремонт и содержание малых архитектурных форм (скамеек, урн для мусора, мусорных контейнеров);

4.8.5. снабжение водой (обеспечение работы водопровода или накопительных ёмкостей для воды);

4.8.6. содержание накопительных емкостей для воды в надлежащем состоянии;

4.8.7. содержание в исправном состоянии инженерного оборудования, дорог, площадок, ограждения общественного муниципального кладбища и т.п.;

4.8.8. систематическую уборку территорий общественных муниципальных кладбищ;

4.8.9. своевременный вывоз мусора;

4.8.10. обеспечение электроснабжения наружного освещения;

4.8.11. озеленение, уход за зелёными насаждениями на территории общественных муниципальных кладбищ и по их периметру;

4.8.12. обрезка зеленых насаждений, покос травы на территории общественных муниципальных кладбищ и подъездах к ним.

5. Порядок работы общественных муниципальных кладбищ

5.1. Общественные муниципальные кладбища открыты для посещения ежедневно:

с 1 мая по 30 сентября с 08.00 часов до 20.00 часов;

с 1 октября по 30 апреля с 08.00 часов до 17.00 часов.

Погребение умерших на общественных муниципальных кладбищах осуществляется ежедневно с 08.00 часов до 17.00 часов. Выходной - 01 января.

5.2. На территории общественных муниципальных кладбищ посетители, лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего или уход за захоронением, исполнители обязаны соблюдать общественный порядок и чистоту.

5.3. На территории общественных муниципальных кладбищ запрещается:

5.3.1. Проводить без согласования с администрацией кладбища работы по подготовке могил к погребению;

5.3.2. Осквернять, уничтожать, повреждать надмогильные сооружения, ограды, сооружения кладбища;

5.3.3. Ломать зеленые насаждения, рвать цветы, засорять территорию кладбища, в том числе складировать мусор и демонтированные надмогильные сооружения в неустановленных для этих целей местах;

5.3.4. Водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

5.3.5. Разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

5.3.6. Въезд и передвижение транспортных средств, в том числе на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, лыжах и санях, за исключением случаев, установленных настоящим Положением;

5.3.7. Установка в проходах между захоронениями скамеек, столиков и иных сооружений, препятствующих свободному проходу;

5.3.8. Нарушение требований СанПиН 2.1.2882-11;

5.3.9. Посадка зеленых насаждений в проходах между захоронениями;

5.3.10. Распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

5.3.11. Находиться на территории общественных кладбищ после их закрытия

5.4. Въезд и передвижение транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ допускается в следующих случаях:

5.4.1. инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, престарелым на личных транспортных средствах либо на транспортных средствах, обеспечивающих их передвижение по территории кладбищ;

5.4.2. катафалковых автотранспортных средств, а также сопровождающего их транспорта, образующих похоронную процессию, при наличии пропуска, выданного администрацией кладбища по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению;

5.4.3. проведения погрузочно-разгрузочных работ, содержания и благоустройства кладбищ, работ по уходу за захоронением, подвоза надмогильных сооружений к местам их установки (демонтажа) при наличии пропуска, выданного администрацией кладбища по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

5.5. Лица, взявшие на себя обязанность по установке надмогильных сооружений и уходу за захоронениями, имеют право:

- пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища, для ухода за захоронениями с оплатой по утвержденным расценкам;

- устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

- заключить с администрацией кладбища договор по уходу за могилой и надмогильными сооружениями с оплатой по утвержденным администрацией кладбища расценкам;

- сажать цветы на месте захоронений;

- сажать деревья и кустарники в соответствии с требованиями настоящего Положения.

- проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5.6. Охрана муниципального общественного кладбища обеспечивается силами администрации кладбища.

5.7. Осквернение или уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Правила движения транспортных средств по территории общественных муниципальных кладбищ

6.1. Настоящий раздел Положения предусматривает ограничения движения транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ в соответствии с законодательством о безопасности дорожного движения.

6.2. По территориям общественных муниципальных кладбищ запрещается движение транспортных средств, за исключением случаев, установленных в подпунктах 5.4.1-5.4.2-3 пункта 5.4 настоящего Положения.

6.3. Въезд транспортных средств на территории общественных муниципальных кладбищ является бесплатным.

6.4. Катафальное транспортное средство должно иметь разовый пропуск на проезд на территорию общественных муниципальных кладбищ, который выдается лицу, ответственному за захоронение администрацией кладбища по форме, согласно приложению N 7 к настоящему Положению.

6.5. Проезд грузового автотранспорта на территорию общественных муниципальных кладбищ допускается в случаях, предусмотренных п.п. 5.4.3 настоящего Положения.

6.5.1. Проезд грузового автотранспорта на территорию общественных муниципальных кладбищ осуществляется на основании разового пропуска, выдаваемого администрацией кладбища.

6.5.2. Администрация кладбища оформляет разовый пропуск на территорию общественных муниципальных кладбищ и выдает лицу, обратившемуся с письменным обращением, в день поступления обращения.

6.5.3. Администрация кладбища отказывает в выдаче разового пропуска на территорию общественных муниципальных кладбищ в случае несоответствия цели проезда требованиям, предусмотренным п.п. 5.4.2, 5.4.3 настоящего Положения, путем проставления соответствующей пометки на письменном заявлении обратившегося лица в день поступления обращения.

6.6. Движение транспортных средств по территории общественных муниципальных кладбищ осуществляется в соответствии с утвержденными приказом администрации кладбища схемами движения и стоянок транспортных средств.

6.7. Скорость движения транспортных средств по территории общественных муниципальных кладбищ не должна превышать 10 км/час.