Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к Решению Думы
городского округа Самара
от 27 апреля 2017 г. N 196
Введение
Общие сведения о городском округе Самара
Основанный в 1586 году, сегодня город является центром экономически развитого Самарского региона с индустриальным сектором и потенциалом, а также центром культурного развития. Самаре традиционно принадлежат сильные позиции в социально-экономическом развитии Приволжского федерального округа, а также России в целом. Площадь городской территории - 541,94 кв. км. Численность населения на 01.01.2017 г. - 1 млн. 170 тыс. человек, это 7-ой по величине город Российской Федерации.
Главный стратегический ресурс города - человеческий потенциал. В Самаре проживает более трети населения Самарской области. Сегодня активно формируется Самарско-Тольяттинская агломерация - третья по величине в России. Здесь проживает более 80% населения региона, сосредоточено более 90% промышленной продукции, инвестиций и товарооборота. Уникальность агломерации в том, что она является двухъядерной (оба ядра относятся к категории крупнейших городов с населением около 1 млн. человек). При этом расстояние между Самарой и Тольятти - всего 70 км. Других аналогичных примеров в России нет.
Самара является одним из крупнейших транспортных узлов России. Расположенный на пересечении важнейших федеральных и международных транспортных маршрутов, ведущих из Европы в разные точки Сибири, Казахстана и Средней Азии, город имеет все виды транспортного сообщения - крупнейший железнодорожный узел и самый высокий вокзал в Европе, современный международный аэропорт Курумоч. В перспективе именно Самара рассматривается как следующий пункт высокоскоростной магистрали Москва - Казань.
Одним из главных конкурентных преимуществ Самары является мощный промышленный потенциал. Здесь находятся крупные предприятия аэрокосмической, машиностроительной и химической промышленности, офисы региональных нефтяных и газовых компаний, региональные представительства наиболее крупных российских банков. По состоянию на 01.01.2017 г. в промышленный комплекс Самары входили 180 крупных и средних предприятия и 266 малых. Среднесписочная численность работников, занятых в промышленности по крупным, средним и малым предприятиям, составила 103,6 тыс. человек.
Несмотря на разнонаправленные тенденции развития экономики страны, в городском округе Самара сохраняется рост объемов производства, активно развивается сфера услуг, повышается уровень заработной платы, улучшаются финансовые результаты деятельности организаций, сохраняется положительная динамика развития структуры потребительского рынка.
В Самаре хорошо развита торговая сфера. Всего в городе действуют более 5 200 торговых объектов, более 90 торговых центров, 6 рынков и 19 ярмарок. В 2016 году в Самаре введено в эксплуатацию 347 торговых объектов. Активно и вопреки экономическим трудностям развивается сфера услуг, общественного питания и развлечений.
Проведение в Самаре матчей Чемпионата мира по футболу в 2018 году стало катализатором не только инфраструктурного, но и инвестиционного развития города и региона. Сегодня в Самаре запланированы или реализуются десятки проектов по модернизации производства, строятся инжиниринговые центры, разрабатываются проекты по строительству современных гостиниц, проходит процедура сертификации уже имеющихся отелей, строятся медицинские учреждения, а также десятки спортивных объектов.
Отчет
Главы городского округа Самара перед Думой городского округа Самара за 2016 год
Деятельность Администрации городского округа Самара в отчетном 2016 году была нацелена на решение вопросов местного значения, обозначенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Посланиями Президента РФ, Губернатора Самарской области и Уставом городского округа Самара.
В конечном итоге работа органов местного самоуправления городского округа Самара имеет вполне конкретную цель - улучшение благосостояния населения, создание комфортных условий проживания граждан, поддержку социально-незащищенных жителей, публичное обсуждение проблем и приоритетов деятельности.
Результаты деятельности Администрации городского округа Самара в 2016 году по направлениям социально-экономического развития города
Реализация муниципальной налоговой и финансовой политики
Одним из главных показателей эффективности работы муниципального образования является обеспечение бюджетного процесса в городском округе Самара.
Исполнение бюджета городского округа Самара за 2016 год осуществлялось в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара", утвержденным Решением Думы городского округа Самара от 27.12.2007 N 516 и Решением Думы городского округа Самара от 27.08.2015 N 609 "О бюджете городского округа Самара Самарской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов" с учетом вносимых в отчетном году изменений.
Главной задачей, которая решалась в процессе исполнения бюджета, было повышение результативности бюджетных расходов и оптимизация управления бюджетными средствами.
В процессе исполнения бюджета финансовые средства направлялись на осуществление полномочий, возложенных на городской округ Самара Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов", и на финансирование расходов в рамках полномочий, переданных вышестоящими органами власти.
За 2016 год в бюджет городского округа Самара поступило доходов 23 793 232,8 тыс. рублей, что составляет 99,3% к утвержденным годовым назначениям.
В структуре доходов занимают поступления:
- 55% или 13 082 609,5 тыс. рублей налоговые и неналоговые доходы;
- 45% или 10 710 623,3 тыс. рублей безвозмездные поступления.
Расходы бюджета городского округа Самара за отчетный год составили 23 727 581,2 тыс. рублей или 97,7% от годового плана. Исполнение за счет средств вышестоящих бюджетов составило 10 418 835,8 тыс. рублей или 101,9% от утвержденных назначений.
Профицит составил 65 651,6 тыс. рублей.
Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа Самара составило 13 082 609,5 тыс. рублей или 95,1% к годовому плану в основном за счет снижения поступлений:
1. по налогу на доходы физических лиц при годовых назначениях 8 321 533,1 тыс. рублей, исполнение составило 8 095 338,0 тыс. рублей или 97,3%. Неисполнение в размере 226 195,1 тыс. рублей объясняется завышенным утвержденным плановым назначением в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа Самара на 2016-2018 годы, исходя из ожидаемого поступления НДФЛ за 2015 год по показателю роста фонда оплаты труда.
2. по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности поступило 703 115,2 тыс. рублей или 91,4% к годовому плану. Снижение поступлений по сравнению с 2015 годом на 29 457,6 тыс. рублей или 4,0%, а также неисполнение плана на 8,6% связано с переходом части налогоплательщиков на патентную и другие системы налогообложения.
3. по земельному налогу поступление в бюджет городского округа Самара по нормативу 90% составило 1 884 087,4 тыс. рублей или 85,5% к годовому плану. Неисполнение плановых назначений 2016 года обусловлено уменьшением на 9,4% кадастровой стоимости земельных участков, являющейся налоговой базой для исчисления земельного налога, на основании решений Комиссий при Управлении Росреестра по Самарской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и, соответственно, произведенными возвратами из бюджета земельного налога в сумме 97 262,7 тыс. рублей.
4. по доходам от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, при годовых назначениях 1 417 944,3 тыс. рублей поступление составило 1 202 185,1 тыс. рублей или 84,8%. Несмотря на увеличение доходов в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 128 806,0 тыс. рублей или 12%, неисполнение плана за 2016 год обусловлено снижением начисленных сумм арендной платы за земельные участки при обращении плательщиков-арендаторов в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области по оспариванию кадастровой стоимости земельных участков и недостаточной работой администраторов платежей при проведении претензионно-исковых мероприятий по взысканию с арендаторов задолженности по арендной плате за земельные участки и не взысканием сумм неосновательного обогащения.
5. по платежам при пользовании природными ресурсами при годовых назначениях 49 700,0 тыс. рублей исполнение составило 45 613,5 тыс. рублей или 91,8%, что объясняется изменением федерального законодательства, согласно которому в 2016 году авансовые платежи подлежат внесению лицами, обязанными вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, ежеквартально, исходя из суммы, уплаченной в 2015 году, а если предприятие не осуществляло деятельность в 2015 году, то платежи подлежат внесению только в срок до 1 марта 2017 года, в связи с чем недополучено платежей от субъектов малого предпринимательства.
6. по штрафам, санкциям, возмещению ущерба при годовых назначениях в сумме 221 279,1 тыс. рублей исполнение составило 214 510,6 тыс. рублей или 96,9%. Невыполнение плана произошло в связи со снижением выявленных правонарушений.
7. по прочим неналоговым доходам поступление составило 7 604,8 тыс. рублей или 93,3% к годовому плану. Неисполнение плана связано с недопоступлением в бюджет платы за право на заключение договоров на развитие застроенных территорий, запланированной в сумме 8 000,0 тыс. рублей, администрируемой Департаментом градостроительства городского округа Самара (факт 6 050,0 тыс. рублей).
По многим доходным источникам отмечается перевыполнение плановых назначений:
1. по акцизам по подакцизным товарам, производимым на территории Российской Федерации, при годовых назначениях 56 782,0 тыс. рублей исполнение составило 67 701,7 тыс. рублей или 119,2%.
2. по единому сельскохозяйственному налогу при годовых назначениях 3 866,5 тыс. рублей исполнение составило 5 173,2 тыс. рублей или 133,8%.
3. по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, при годовых назначениях 17 487,8 тыс. рублей исполнение составило 30 734,3 тыс. рублей или 175,7%.
4. по налогу на имущество физических лиц при годовых назначениях 159 224,6 тыс. рублей исполнение по нормативу 50% составило 179 100,3 тыс. рублей, или 112,5%.
5. по государственной пошлине при годовых назначениях 291 021,9 тыс. рублей поступление составило 304 292,3 тыс. рублей или 104,6%.
6. по доходам от оказания платных услуг и компенсации затрат государства поступление составило 20 036,4 тыс. рублей или в 2,9 раза больше годового плана, что объясняется незапланированным поступлением сумм возврата дебиторской задолженности прошлых лет в размере 10 547,7 тыс. рублей.
7. по доходам от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, поступило 115 325,3 тыс. рублей или 105,2% к годовому плану.
8. по доходам от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, поступило 207 700,2 тыс. рублей или 170,2% к годовому плану.
С целью увеличения доходной части бюджета городского округа Самара Администрацией городского округа Самара проводились следующие мероприятия в рамках:
- реализации соглашения о взаимодействии Администрации городского округа Самара и УФНС России по Самарской области;
- исполнения плана совместных действий органов местного самоуправления городского округа Самара и УФНС России по Самарской области, направленных на увеличение доходной части бюджета городского округа Самара на 2015-2017 годы;
- исполнения Плана мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа Самара на 2016-2018 годы;
- реализации соглашения о взаимодействии между Управлением Федеральной службы судебных приставов и органами местного самоуправления городского округа Самара;
- деятельности Межведомственной комиссии при Администрации городского округа Самара по мобилизации поступлений денежных средств в бюджет городского округа и государственные внебюджетные фонды, а также по сокращению недоимки;
- исполнения Плана информационной кампании городского округа Самара о необходимости уплаты имущественных налогов на 2016 год.
В процессе исполнения бюджета в 2016 году в бюджет городского округа Самара было внесено 13 изменений в части учета межбюджетных трансфертов, предоставляемых из вышестоящих бюджетов, безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, уточнения плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам бюджета городского округа, предоставления межбюджетных трансфертов внутригородским районам городского округа Самара, финансирования социально значимых направлений расходов бюджета, соблюдения условий софинансирования расходных обязательств для привлечения средств вышестоящих бюджетов и перераспределения бюджетных ассигнований на основании обращений главных распорядителей бюджетных средств. В результате основные параметры бюджета составили по доходам 23 951 328,8 тыс. рублей (с ростом к первоначальному плану на 70,8%), по расходам 24 289 181,1 тыс. рублей (с ростом к первоначальному плану на 73,2%).
Итоги исполнения бюджета городского округа Самара отражались в ежеквартальных отчетах об исполнении бюджета городского округа Самара, утвержденных постановлениями Администрации городского округа Самара от 23.05.2016 N 699, от 22.08.2016 N 1147, от 22.11.2016 N 1496.
В целях своевременного обеспечения расходных обязательств Департаментом финансов и экономического развития Администрации городского округа Самара проводилась кредитная политика, направленная на привлечение средств кредитных организаций. В 2016 году было привлечено кредитов от кредитных организаций на сумму 8 266 300,0 тыс. рублей, бюджетных кредитов - 5 819 318,0 тыс. рублей. Погашено кредитов, предоставленных кредитными организациями, в сумме 7 850 000,0 тыс. рублей, бюджетных кредитов - в сумме 6 035 618,0 тыс. рублей. Оплачено процентов по обслуживанию муниципального долга в сумме 671 137,5 тыс. рублей. Муниципальный долг по состоянию на 01.01.2017 составил 7 279 672,8 тыс. рублей, что соответствует требованиям бюджетного законодательства.
В отчетном периоде в результате рейтинговых действий по пересмотру/подтверждению долгосрочного кредитного рейтинга, присвоенного городскому округу Самара в 2012 году, рейтинг подтвержден на уровне "BB+" с прогнозом "Стабильный". Присвоенный рейтинг отражает сильную экономику города, хорошие бюджетные показатели, высокие капитальные расходы и потенциальную поддержку от Самарской области (Самарская область по состоянию на 01.01.2017 г. имела рейтинг "ВВ" с прогнозом "Негативный").
Строительство и инвестиции
Формирование и реализация эффективной инвестиционной политики на территории городского округа Самара, направленной на удовлетворение потребностей жителей в комплексном развитии социально-культурной и инженерно-коммунальной инфраструктуры, - основная цель деятельности Администрации городского округа Самара и Департамента градостроительства городского округа Самара в этом направлении.
Для решения поставленной цели в 2016 году были определены следующие задачи:
1. Увеличение темпов жилищного строительства.
2. Обеспечение жильем категорий граждан, предусмотренных федеральным и региональным законодательством.
3. Инвестиционная деятельность на территории городского округа Самара.
4. Проведение грамотной и последовательной градостроительной политики и комплексного развития застроенных территорий.
Результаты решения поставленных задач в 2016 году следующие.
1. В рамках муниципальной адресной программы городского округа Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на 2011-2017 годы Департаментом градостроительства городского округа Самара выполнялись мероприятия, способствующие:
- решению жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде на территории городского округа Самара;
- созданию безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного муниципального жилищного фонда;
- созданию благоустроенного жилищного фонда;
- реализации проектов строительства многоквартирных домов;
- формированию рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан;
- сносу аварийного муниципального жилья.
В рамках муниципальной программы городского округа Самара "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012-2017 годы выполнялись мероприятия, способствующие комплексному освоению и развитию территорий для массового строительства жилья, реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов социальной, коммунально-бытовой, транспортной и инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Также основополагающим показателем для оценки эффективности деятельности Департамента градостроительства городского округа Самара является введенная в эксплуатацию площадь нового жилья.
Ввод объектов капитального строительства жилищного назначения в 2016 году в городском округе Самара составил 804,5 тыс. кв. м жилой площади, из них объектов индивидуального жилищного строительства 124,1 тыс. кв. м.
К основным мерам, направленным на достижение значений показателей деятельности Департамента градостроительства городского округа Самара, относятся:
1. Организация работы и реализация в 2016 году мероприятий адресной программы городского округа Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на 2011-2017 годы.
Департаментом градостроительства городского округа Самара по результатам проведенных аукционов приобретено 556 жилых помещений для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
2. Организация работы и реализация в 2016 году мероприятий муниципальной программы городского округа Самара "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012-2017 годы.
В рамках мероприятия "Проектирование, строительство объектов социальной инфраструктуры (школьные общеобразовательные учреждения - школы)" введена в эксплуатацию школа на 1000 мест в Куйбышевском внутригородском районе городского округа Самара, жилой район "Волгарь".
Продолжается выполнение строительно-монтажных работ по мероприятиям:
"Строительство инженерных сетей и сооружений к жилой застройке в 3-м мкр., в границах улиц Киевской, Тухачевского, Дачной и пр. Карла Маркса в Железнодорожном районе" (общий процент выполнения строительно-монтажных работ составляет 60%).
"Проектирование и реконструкция (расширение) Линдовской водопроводной насосной станции со вспомогательными зданиями, сооружениями и инженерными сетями в городском округе Самара" (общий процент выполнения строительно-монтажных работ составляет 60%).
Работа с объектами жилищного назначения
Законом Самарской области от 27.10.2016 N 108-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области" к полномочиям органов государственной власти Самарской области относятся полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства (кроме объектов капитального строительства, в отношении проектной документации которых экспертиза не проводится в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
Также органы местного самоуправления не наделены полномочиями по контролю и надзору в области строительства многоэтажных объектов недвижимости.
Органом, уполномоченным на проведение государственного строительного надзора на территории Самарской области, является государственная инспекция строительного надзора Самарской области (далее - ГИСН).
Таким образом, полномочия по контролю, надзору и вводу в эксплуатацию объектов многоквартирного жилищного строительства на территории Самарской области отнесены к полномочиям органов государственной власти.
Однако органами местного самоуправления приняты исчерпывающие меры для исполнения застройщиками графиков выполняемых строительных работ, оптимизации технических условий, выполнения подключений к сетям ресурсоснабжающих организаций и своевременному получению исполнительной документации о выполнении технических условий по жилым объектам капитального строительства для своевременного ввода данных объектов жилищного строительства в эксплуатацию.
Проведены совещания с участием Департамента градостроительства городского округа Самара, министерства строительства Самарской области и государственной инспекции строительного надзора Самарской области с целью анализа строительной готовности объектов жилищного назначения, выработки планов-графиков завершения строительства и последующего ввода объектов в эксплуатацию.
В целях обеспечения объема ввода объектов индивидуального жилищного строительства органами местного самоуправления проведены совещания с Управлением Росреестра по Самарской области. Разработана информационная памятка для граждан, осуществляющих строительство объектов индивидуального жилищного строительства либо эксплуатирующих данные объекты без государственной регистрации права.
В целях информирования граждан об упрощенном порядке оформления прав на объекты индивидуального жилищного строительства, а также побуждения граждан к регистрации прав на данные объекты, информационная памятка размещена на официальных сайтах администраций внутригородских районов городского округа Самара, информационных стендах, расположенных на территории городского округа Самара, проведены выездные совещания с председателями садовых товариществ и территориальных общественных советов по вопросу необходимости информирования граждан об упрощенном порядке оформления прав, а также побуждения граждан к регистрации прав на данные объекты.
Итоги работы Департамента градостроительства городского округа Самара в 2016 году
1. Департаментом реализованы мероприятия в рамках муниципальных программ городского округа Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на 2011-2017 годы и "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012-2017 годы.
2. Количество утвержденной документации по планировке территории (площадные и линейные объекты), подготовленной на основании Генерального плана городского округа Самара, в 2016 году составило 16 штук.
3. Подготавливались документы территориального планирования городского округа Самара.
В 2016 году внесены изменения:
а) в статьи 29, 30 Правил застройки и землепользования в городе Самаре (далее - Правила), утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61.
Проект подготовлен в 2016 году в целях приведения Правил в соответствие федеральному законодательству. Изменения, предусмотренные проектом, утверждены Решением Думы городского округа Самара от 02.02.2017 N 175.
б) в Генеральный план городского округа Самара в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 16.10.2015 N 1163 "О подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план городского округа Самара, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 N 539".
Проект подготовлен в целях изменения функционального зонирования для решения вопросов обманутых дольщиков. Проект утвержден Решением Думы городского округа Самара от 20.09.2016 N 124.
в) в Правила застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденные Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61.
Проект подготовлен в целях установления территориальных зон в поселках Рубежный, Винтай, Прибрежный, Береза. Проект утвержден Решением Думы городского округа Самара от 20.09.2016 N 125.
4. В части исполнения переданных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара проведена следующая работа:
Образование земельных участков
По результатам проводимой работы за отчетный период с 01.01.2016 по 31.12.2016 рассмотрены и подготовлены ответы:
- на обращения граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления и т.д. - 1418.
В рамках рассмотрения заявлений граждан проведена следующая работа:
- о предварительном согласовании предоставления земельных участков - 742 (в т. ч. направление запросов при рассмотрении заявлений - 7224),
- о перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - 424 (в т. ч. направление запросов при рассмотрении заявлений - 3550),
- об утверждении схемы расположения земельных участков - 25 (в т. ч. направление запросов при рассмотрении заявлений - 125),
- о согласовании планов-схем территорий садоводческих, огороднических и дачных объединений - 82 (в т. ч. направление запросов при рассмотрении заявлений - 200),
- об уточнении местоположения земельных участков, о внесении изменений в сведения ГКН и т.д. - 55 (в т. ч. направление запросов при рассмотрении заявлений - 50),
- по подготовке градостроительных планов земельных участков - 345.
В рамках передачи с 01.03.2015 органам местного самоуправления государственных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара осуществлена работа по рассмотрению 320 пакетов документов, переданных министерством строительства Самарской области, касающихся процедуры выбора земельных участков по заявлениям физических и юридических лиц.
Предоставление земельных участков
- подготовлено проектов распорядительных актов о предоставлении земельных участков либо об отказе в предоставлении земельных участков - 255;
- подготовлено проектов договоров аренды земельных участков, договоров купли-продажи земельных участков - 52;
- подготовлено проектов дополнительных соглашений к договорам аренды земельных участков, соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков - 21;
- подготовлено проектов распоряжений о проведении аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров либо об отказе в проведении таких аукционов - 25;
- проведено аукционов по продаже земельных участков либо на право заключения договоров аренды земельных участков - 3;
- подготовлено проектов уведомлений об отказе в представлении земельных участков, от договоров аренды земельных участков - 28;
- подготовлено проектов распоряжений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельными участками - 3;
- подготовлено возвратов документов в соответствии со ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации - 173;
- подготовлено разъяснительных писем о продлении срока действия договоров аренды земельных участков, предоставленных под строительство, - 16.
Развитие инженерной инфраструктуры
N |
Наименование |
Количество |
1 |
Подготовка архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) на проектирование линейных объектов и объектов инженерной инфраструктуры |
497 |
2 |
Подготовка схем на получение технических условий для инженерного обеспечения объектов |
204 |
3 |
Согласование проектной документации на инженерные коммуникации (ПД) |
554 |
4 |
Подготовка постановлений и распоряжений о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута |
29 |
5 |
Заключено соглашений об установлении сервитута, отказов в заключении соглашений об установлении сервитута |
23 |
6 |
Разработка схем границ прилегающей территории, на которых запрещена розничная продажа алкогольной продукции на территории городского округа Самара |
103 |
7 |
Проведена работа по заключению муниципального контракта на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков в границах городского округа Самара (границы Самарского лесничества) |
2 |
Финансово-экономическая деятельность
В 2016 году за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД), получено 2,9 млн. руб., что составляет 157,9% к запланированным 1,8 млн. руб. в 2016 году (всего предоставлено сведений из ИСОГД - 15 619).
Возврат дебиторской задолженности прошлых лет в 2016 году составил 0,53 млн. руб.
Получены денежные взыскания (штрафы) и иные суммы в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет городского округа Самара, в сумме 0,51 млн. руб.
В отчетном году план по доходам на право заключения договоров о развитии застроенных территорий выполнен на 75,6%, что составляет 6,05 млн. руб. Невыполнение плана по данному виду дохода объясняется отсутствием полномочий у Департамента градостроительства городского округа Самара по развитию застроенных территорий в период с 30.08.2016 по 27.10.2016. В соответствии со ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) работа по подготовке документации в целях проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий была приостановлена. Учитывая сроки согласования документации, а также размещения извещения о проведении аукциона (установлены ст. 46.3 ГрК РФ), проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, запланированных на конец 2016 года, будет осуществлено в 2017 году.
Доходы от аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных для строительства, в 2016 году составили 242,2 млн. рублей (68,6% от установленного плана).
Сумма поступлений по договорам аренды земельных участков в 2016 году уменьшилась по сравнению с 2015 годом:
1) Определением Верховного суда Российской Федерации от 30.08.2016 N 46-АПГ16-10 признаны недействительными отдельные положения Закона Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области".
2) в связи с уменьшением суммы кадастровой стоимости земельных участков на основании решений судов и решений Комиссии при Управлении Росреестра по Самарской области по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (в связи с уменьшением размера кадастровой стоимости земельных участков арендная плата к взысканию снизилась на 76,9 млн. руб.).
В целях увеличения доходной части бюджета городского округа Департаментом градостроительства городского округа Самара:
- осуществлялась претензионно-исковая работа по договорам аренды земельных участков;
- осуществлялось взаимодействие с судебными приставами.
Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году
При подготовке к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу основной целью является создание условий для проведения на высоком организационном уровне Чемпионата мира по футболу в 2018 году (далее - Чемпионат) в соответствии с обязательствами, установленными заявочной книгой и Соглашением, заключенным между Администрацией городского округа Самара, Международной федерацией футбольных ассоциаций и автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия - 2018".
Основными задачами в рамках реализации государственной программы Самарской области "Подготовка к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу" и муниципальной программы городского округа Самара "Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара" на 2012-2018 годы являются:
- создание спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата в соответствии с требованиями Международной федерации футбольных ассоциаций (далее - ФИФА);
- обеспечение нормативного состояния автомобильных дорог, магистралей и транспортной инфраструктуры (речного, воздушного и электрического транспорта), входящих в маршрут следования от аэропорта и других транспортных узлов, от мест пребывания гостей Чемпионата до стадиона и сопутствующей инфраструктуры, а также обеспечение надежной работы транспортной системы;
- обеспечение территории базы команды транспортной инфраструктурой;
- подготовка коммунальной инфраструктуры для функционирования спортивных объектов, необходимых для проведения Чемпионата;
- обеспечение благоустройства городской среды в городском округе Самара;
- обеспечение качества и доступности медицинской помощи спортсменам и гостям Самарской области;
- формирование положительного имиджа городского округа Самара как города - организатора Чемпионата;
В рамках государственной и муниципальной программы "Подготовка к проведению в 2018 году Чемпионата мира по футболу" Департаментом градостроительства городского округа Самара был реализован ряд мероприятий.
В отчетном периоде исполнено в полном объеме 2 мероприятия:
- Проектирование и строительство водопровода Д-500 мм протяженностью 4,6 км от насосной станции 3-го подъема НФС-2 по площадке строительства стадиона в г. Самара (Строительно-монтажные работы на объекте завершены. Объект введен в эксплуатацию 19.10.2016);
- Проектирование и строительство дублирующего участка Волжского склона Д = 1000 мм от улицы Советской Армии до камеры в районе улиц Осипенко и Лесной (Проектная документация разработана и передана в министерство строительства Самарской области (ГКУ СО "УКС") для осуществления строительства).
Также в 2016 году велась работа по следующим мероприятиям:
- Реконструкция трамвайной линии от площади Урицкого до Московского шоссе со строительством новой трамвайной линии от улицы Ташкентской до стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в г. Самаре (2-й этап строительства);
- Устройство совмещенной площадки удаленного пункта досмотра грузов и транспорта и пункта регистрации грузового транспорта, транспортных средств и грузов, следующих на стадион в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу;
- Подготовка площадки для организации специализированного автотранспортного парка.
- Реконструкция территории набережной реки Волга (4 очередь);
- Проектирование и строительство коллектора дождевой канализации от площадки, предназначенной для размещения футбольного стадиона и других объектов игр Чемпионата мира по футболу, до очистных сооружений "Постников Овраг" протяженностью 10 км, диаметром 800-3000 мм, площадью канализования 2070 га, Самарская область;
- Проектирование и строительство очистных сооружений дождевой канализации "Постников Овраг" производительностью 93800 м3/сут, Самарская область;
- Проектирование и строительство коллектора дождевой канализации от площадки, предназначенной для размещения футбольного стадиона и других объектов игр Чемпионата, до очистных сооружений "Орлов Овраг";
- Проектирование и строительство очистных сооружений "Орлов Овраг".
В связи с отсутствием финансирования в полном объеме и разработанной своевременно проектной документации муниципальные контракты на разработку проектной документации по вышеуказанным объектам инфраструктуры расторгнуты.
Конкретные результаты деятельности Департамента градостроительства городского округа Самара, степень их соответствия запланированным параметрам представлены в отчете Департамента градостроительства городского округа Самара за 2016 год, подготовленном по форме, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 25.02.2010 N 854 "Об утверждении формы отчета о работе Департамента градостроительства городского округа Самара и о внесении изменений в отдельные правовые акты" (прилагается к настоящему Отчету).
Промышленная политика, развитие малого и среднего предпринимательства
Реализация промышленной политики Администрации городского округа Самара направлена на стабилизацию и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий, расположенных на территории городского округа Самара, их модернизацию и инновационное развитие.
Оборот малых предприятий, расположенных на территории городского округа Самара, составил 59% от оборота всех малых предприятий Самарской области. Доля численности занятых на малых предприятиях городского округа Самара в общем количестве занятых на малых предприятиях в Самарской области составила 45%.
В целях создания благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Самара постановлением Администрации городского округа Самара от 28.12.2012 N 1830 утверждена "Муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2013-2018 годы". Основной целью реализации Программы является содействие развитию малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории городского округа Самара.
В 2016 году на выполнение мероприятий по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы израсходовано 5 574,9 тыс. руб. из средств городского бюджета.
В целях осуществления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства функционирует муниципальное предприятие городского округа Самара "Самарский бизнес-инкубатор", которое оказывает поддержку становления субъектов малого бизнеса особенно на первоначальном этапе.
По состоянию на 01.01.2017 г. в помещениях бизнес-инкубатора размещалось 19 резидентов.
Всего в отчетном году Самарским бизнес-инкубатором было проведено 466 мероприятий консультационного характера, в которых приняло участие 2284 представителя субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2016 году проводилась следующая работа по оказанию конкретной помощи промышленным предприятиям и содействию в их развитии:
- по итогам мониторинга работы промышленных предприятий в целях расширения возможностей малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Самара сформирован реестр свободных производственных площадей. Информация размещена на официальном сайте МП "Самарский бизнес-инкубатор";
- в целях продвижения продукции самарских товаропроизводителей на региональный, межрегиональный и международный уровень Администрацией городского округа оказывалось содействие в проведении и привлечении предприятий к участию в выставках, ярмарках, форумах, конференциях (оповещение предприятий, организационно-методическая работа и т.д.).
Важнейшую роль в укреплении и развитии базовых отраслей, повышении конкурентоспособности промышленных предприятий играет кадровый потенциал. Администрацией городского округа Самара в целях популяризации рабочих, технических профессий и специальностей в 2016 году был проведен цикл мероприятий:
- взаимодействие с промышленными предприятиями с участием Департамента образования по организации экскурсий для учащихся образовательных учреждений на промышленные предприятия, расположенные на территории городского округа Самара;
- организация, проведение и участие в форумах, выставках, конференциях, ориентированных на популяризацию рабочих и инженерно-технических профессий и специальностей;
- взаимодействие с Государственным казенным учреждением Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара" по вопросу подготовки информации к проведению уроков профессиональной ориентации для учащихся образовательных учреждений.
В 2016 году учащиеся посетили экскурсии, проводимые на промышленных предприятиях городского округа Самара (ПАО "Кузнецов", АО "РКЦ Прогресс", ПАО "Салют", ЗАО "Арконик СМЗ", Филиал ООО "Кока-Кола Эйч Би Си Евразия" в городе Самара, АО "Авиаагрегат", ОАО "Завод им. А.М. Тарасова", ОАО "Самарский подшипниковый завод" и др.).
В выставочном комплексе "Экспо-Волга" Администрацией городского округа Самара при поддержке Правительства Самарской области 16-18 марта 2016 года был проведен "VIII Международный инвестиционный Форум "Самарская платформа развития бизнеса". В работе выставочной платформы приняли участие ведущие промышленные предприятия, а также учебные заведения и учреждения дополнительного образования городского округа Самара. В форуме приняли участие представители ассоциации городов Поволжья, а также иностранные делегации из Вьетнама, Кипра, Швейцарии, Германии, Казахстана и Австрии.
Всего в работе Форума приняли участие около 2,5 тысяч человек. Деловая программа Форума включала в себя 8 секций, межрегиональные конференции, круглые столы, пленарные дискуссии, семинары, мастер-классы. Всего было проведено 40 встреч в формате "Бизнес для бизнеса" и представлено 120 инвестиционных проектов, реализуемых в различных отраслях: от благоустройства и строительства до пищевого производства и медицины.
16-19 мая 2016 года состоялось посещение городского округа Самара делегацией из г. Стара-Загора, в рамках которого проведены деловые встречи с резидентами МП городского округа Самара "Самарский бизнес-инкубатор", представителями самарского бизнеса по вопросам сотрудничества с болгарскими бизнесменами, круглый стол по вопросам обмена опытом государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также деловая миссия на ОАО "Теплант".
Администрацией городского округа Самара проводилась активная работа, направленная на популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи. Доля предпринимателей в возрасте до 30 лет в общем числе субъектов малого и среднего бизнеса составляет порядка 15%.
24 ноября 2016 года в выставочном комплексе "Экспо-Волга" в рамках седьмой межрегиональной специализированной выставки-форума "Образование. Наука. Бизнес" проведена презентация лучших бизнес-проектов учащихся старших классов образовательных учреждений городского округа Самара под названием "Бизнес-тест-драйв", на которой рассмотрено 10 бизнес-проектов.
Содействие развитию потребительского рынка товаров и услуг
Сеть торговых предприятий городского округа Самара по состоянию на 01.01.2017 г. насчитывала 5251 объект, из них:
- 3 200 стационарных предприятий;
- 93 торговых центра;
- 911 павильонов;
- 1 022 объекта мелкорозничной сети;
- 6 рынков с общим количеством торговых мест 1,6 тыс. ед.;
- 19 ярмарок.
Уровень обеспеченности населения городского округа Самара площадью стационарных торговых объектов на 1 тыс. чел. составил 824,68 кв. м, что больше показателя 2015 года на 1,5%.
Сеть предприятий общественного питания по состоянию на 01.01.2017 насчитывала 1 252 объекта на 70 625 посадочных мест.
За 2016 год в городе открылось 194 предприятия общественного питания на 6 378 посадочных мест, закрылось 126 предприятий общественного питания на 4 427 посадочных мест.
Процент обеспеченности посадочными местами на 01.01.2017 в среднем по городскому округу составил - 93,6%.
В 2016 году проведена работа по мониторингу объектов потребительского рынка, расположенных на первых этажах жилых домов, на предмет соблюдения норм действующего законодательства, а также создания реестра объектов потребительского рынка, расположенных на первых этажах жилых домов в городском округе Самара.
По состоянию на 01.01.2017 на первых этажах жилых домов на территории городского округа Самара расположено 3813 объектов потребительского рынка, в том числе продовольственных магазинов - 1307, непродовольственных магазинов - 1253, объектов бытового обслуживания - 917, объектов общественного питания - 336.
Во время проведения мониторинга объектов потребительского рынка, расположенных на первых этажах жилых домов, привлекались органы полиции, государственная жилищная инспекция Самарской области, МП г.о. Самара "ГАТИ по благоустройству", федеральная налоговая служба.
Всего с участием контролирующих органов и организаций было обследовано 1284 объекта потребительского рынка, что составляет 33,7% от общего количества объектов. Выявлено 772 нарушения, по выявленным нарушениям составлено 329 протоколов, выдано 298 предписаний (актов, уведомлений), направлено 12 писем в контролирующие органы и организации.
В составе межведомственной комиссии Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара и Департамента образования Администрации городского округа Самара при осуществлении 102-х выездных мероприятий по вопросам организации и качества питания детей обследовано 94 учреждения социальной сферы.
За 2016 год на базе лаборатории проведено 1936 физико-химических и 234 органолептических исследований по 706 образцам готовой продукции и продовольственного сырья, из них выявлен 91 нестандартный образец, что составляет 12,9% от общего количества.
В 2016 году проведена работа по организации торгового обслуживания во время проведения более 20 социально значимых мероприятий городского округа Самара.
В соответствии с Планом мероприятий Администрации городского округа Самара по подготовке и проведению мероприятий, приуроченных к празднованию 50-летия улицы Стара-Загора, в 2016 году проведено 2 мероприятия "Фестиваль болгарской кухни". Во время проведения Фестиваля была организована бесплатная раздача 10-метрового болгарского пирога жителям городского округа Самара и гостям мероприятия; установлено 9 торговых точек, реализующих блюда болгарской кухни, продукты питания в упаковке с болгарской символикой, а также сувениры, связанные с Болгарией и русско-болгарской дружбой; организовано проведение мастер-класса по приготовлению блюд болгарской кухни во время проведения праздничного концерта.
В целях создания благоприятных условий для реализации населению плодово-овощной и другой сельскохозяйственной продукции проводилась работа по развитию и укреплению внутрирегиональных и межрегиональных связей.
На территории городского округа Самара в 2016 году фактически функционировало 19 ярмарок, из них: 6 муниципальных продовольственных сельскохозяйственных, 1 непродовольственная и 12 универсальных ярмарок.
Всего на территории городского округа в отчетном году на действующих рынках, ярмарках и обособленных участках было отведено 661 бесплатное торговое место.
В соответствии с Законом Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" за 2016 год проведено 325 обследований объектов потребительского рынка (в том числе объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), составлено 20 административных протоколов по признакам правонарушений, предусмотренных ст. 6.1 Закона.
Администрацией городского округа Самара совместно с органами внутренних дел в 2016 году проводилась регулярная работа по вывозу незаконно установленных объектов потребительского рынка. Данные мероприятия осуществлялись в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 17.09.2014 N 1381 "Об утверждении регламента действий органов местного самоуправления городского округа Самара и иных участников отношений в сфере демонтажа, вывоза и хранения незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Самара".
За 2016 год с территории городского округа Самара вывезено 156 незаконно установленных нестационарных объектов потребительского рынка и услуг.
Администрацией городского округа Самара проводилась работа по приему и рассмотрению заявлений от предпринимателей о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самара на основании постановления Администрации городского округа Самара от 19.04.2013 N 377. По состоянию на 31.12.2016 в Схему включено 1 945 нестационарных торговых объектов.
Динамика развития потребительского рынка городского округа Самара свидетельствует о тенденции к развитию современных форматов торговли, а также увеличению доли организованной торговли.
В целях создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами бытового обслуживания и необходимости поддержки малообеспеченных слоев населения в 2016 году в соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от 09.03.2016 N 182, была продолжена работа по организации льготного помыва отдельных категорий граждан в общих отделениях бань по тарифам, установленным Администрацией городского округа Самара: в период с 01.01.2016 по 29.02.2016 (190 руб. - для граждан; 90 руб. - для льготных категорий); в период с 01.03.2016 по 31.12.2016 (200 руб. - для граждан; 100 руб. - для льготных категорий).
Данная работа проводилась в рамках реализации муниципальной программы городского округа Самара "Развитие сферы банно-прачечных услуг в городском округе Самара" на 2009-2018 годы, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 11.12.2008 N 675.
В 2016 году произведено 200 000 льготных помывов (размер субсидий из бюджета городского округа Самара на осуществление льготного помыва малообеспеченных граждан составил 20 000,0 тыс. руб).
Администрацией городского округа Самара проводилась также работа по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения в городском округе Самара.
В ведении органов местного самоуправления городского округа Самара находятся 20 общественных муниципальных кладбищ общей площадью 4 501 589,0 кв. м.
В целях благоустройства мест погребения и обеспечения современного уровня похоронного дела Администрацией городского округа Самара реализуется муниципальная программа городского округа Самара "Развитие сферы ритуальных услуг и мест захоронения в городском округе Самара" на 2009-2018 годы, утвержденная Решением Думы городского округа от 25.09.2008 N 645.
В рамках реализации данной Программы в 2016 году выполнены следующие мероприятия:
- оказаны услуги по текущему содержанию элементов благоустройства общественных муниципальных кладбищ на сумму 16 362,1 тыс. руб.
- оказаны услуги по эвакуации невостребованных умерших на сумму 2 802,0 тыс. руб.
В целях осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара в сфере организации похоронного дела на основании постановления Администрации городского округа Самара от 05.05.2011 N 395, функционирует муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Ритуал", деятельностью которого являются:
- предоставление земельных участков под захоронения;
- ведение архива захоронений;
- инвентаризация захоронений;
- согласование установки надмогильных сооружений и въезда на территории кладбищ транспортных средств.
С 25.05.2016 муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Ритуал" реализует право на создание семейных (родовых) захоронений в соответствии с Законом Самарской области от 06.07.2015 N 66-ГД "О порядке создания семейных (родовых) захоронений на территории Самарской области" и постановлением Администрации городского округа Самара от 27.02.2010 N 183 "О реализации отдельных положений Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на территории городского округа Самара".
За 2016 год выдано 24 удостоверения о создании семейных (родовых) захоронений, количество резервных (платных) участков - 69 ед., плата за сохранение участка земли на общественных кладбищах за лицами, которые могут быть погребены на одном семейном (родовом) захоронении, составила 214 038 руб.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Одной из важных задач, на решение которых были направлены усилия Администрации городского округа Самара, входит эффективное и рациональное управление имуществом.
Основными целями и задачами муниципального образования в данном направлении в лице Департамента управления имуществом городского Самара в 2016 году являлись:
- пополнение доходной части бюджета городского округа Самара;
- оформление права муниципальной собственности на земельные участки в границах муниципального образования - городского округа Самара;
- реализация прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Самара;
- реализация субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ;
- совершенствование структуры и финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;
- оптимизация и совершенствование учета муниципальной собственности в реестре муниципального имущества;
- регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости;
- обеспечение рационального и эффективного использования земель на территории городского округа Самара;
- проведение мероприятий по возврату в муниципальную собственность незаконно выбывшего имущества и земельных участков с последующим распоряжением ими в установленном порядке, в том числе экспертиза заключенных договоров аренды, направленная на их изменение в порядке статьи 451 Гражданского Кодекса РФ либо признание сделок недействительными;
- осуществление контроля за использованием муниципального имущества;
- обеспечение ведения учета граждан различных категорий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами;
- предоставление жилых помещений по договорам социального найма малоимущим, признанным в установленном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, а также льготным категориям граждан;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- участие в реализации целевых программ по обеспечению жильем нуждающихся граждан;
- разработка нормативных и ненормативных правовых актов городского округа Самара.
Указанные действия способствуют рациональному использованию муниципального имущества городского округа Самара, улучшению показателей эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, получению экономически благоприятного результата для бюджета городского округа Самара.
В 2016 году Департаментом управления имуществом городского округа Самара осуществлялись меры, направленные на улучшение показателей эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом:
1. Проведена регистрация права муниципальной собственности на 2070 объектов недвижимого имущества, в том числе зарегистрировано право муниципальной собственности на 1695 объектов жилого фонда, 375 объектов нежилого фонда (нежилые помещения - 75, нежилые здания - 39, объекты дорожного хозяйства - 101, объекты газового хозяйства - 160), кроме того зарегистрировано 27 договоров мены по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.
2. Зарегистрировано право муниципальной собственности городского округа Самара на 485 земельных участков общей площадью 306,1 га. Большая часть участков занята социально значимыми объектами и предоставлена органам местного самоуправления городского округа Самара.
В результате регистрации права муниципальной собственности на земельные участки у городского округа Самара появляется возможность распоряжаться ими, а именно предоставлять на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования и т. д., отчуждать данные земельные участки. При этом доходы, полученные в виде арендной платы, от продажи земельных участков, а также доходы от последующего налогообложения проданных объектов зачисляются в бюджет городского округа Самара.
3. Зарегистрировано 66 договоров аренды земельных участков, в том числе дополнительных соглашений.
4. В сфере предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством, было подготовлено 38 распоряжений об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровых планах (картах) соответствующих территорий. Подготовлено 21 постановление Администрации городского округа Самара о предоставлении земельных участков, являющихся муниципальной собственностью, для целей, не связанных со строительством. Заключено 8 договоров аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью.
Департаментом управления имуществом городского округа Самара в отчетном году осуществлялись государственные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа Самара, переданные с 01.03.2015 г.
От министерства имущественных отношений Самарской области принято:
- 1285 пакетов (обращений) по предоставлению в собственность земельных участков с просроченным сроком исполнения;
- 4607 действующих договоров аренды;
- 3652 недействующих договоров аренды земельных участков;
- 627 расторгнутых договоров аренды земельных участков.
Поступило обращений по вопросу предоставления земельных участков:
- в собственность - 1114;
- в аренду - 49.
По результатам проводимой работы по осуществлению полномочий, связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 подготовлено:
- ответов на обращения - 8084;
- проектов договоров купли-продажи земельных участков - 208;
- проектов договоров аренды земельных участков - 15;
- дополнительных соглашений к договорам аренды (в том числе соглашений о расторжении) - 131;
- уведомлений о расторжении договоров аренды земельных участков - 98;
- заключено договоров купли-продажи земельных участков - 192;
- заключено договоров аренды земельных участков - 13;
- распоряжений об отказе в предварительном согласовании земельных участков - 480;
- распоряжений о предварительном согласовании предоставления земельных участков - 270 и др.
Кроме того, Департаментом проведена работа по сопровождению государственной регистрации прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.
5. В рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2016 году было отселено 117 семей, велась работа по выдаче смотровых уведомлений гражданам, оформлению договоров социального найма и договоров мены жилых помещений, предпринимались все возможные меры по переселению граждан.
6. В сфере признания домов аварийными и подлежащими сносу за 2016 год Департаментом:
- признано аварийными и подлежащими сносу 114 жилых домов;
- аварийными и подлежащими реконструкции 8 жилых домов;
- непригодными для проживания 35 жилых помещений.
Кроме перечисленных выше мероприятий, которые позволили улучшить значение показателей деятельности Главы городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара в отчетном периоде:
1. Проведено 3020 проверок помещений муниципальной собственности с целью выявления неиспользуемого или используемого не по целевому назначению имущества, в том числе: 2633 нежилых помещений и 387 жилых помещений.
В результате проверок нежилых помещений выявлено 102 нарушения по использованию муниципального имущества, с целью устранения которых направлено 102 претензии и уведомления. За 2016 год устранено 45 нарушений.
В результате проверок жилых помещений выявлено 94 нарушения по использованию муниципального имущества. По итогам проведенных выездных контрольных мероприятий и с целью устранения выявленных нарушений направлено 73 претензии и уведомления. За отчетный период устранено 73 нарушения.
2. В части обеспечения жильем граждан за 2016 год улучшили свои жилищные условия за счет социальных выплат и ГЖС 145 человек, в том числе:
- 33 участника, инвалида Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны;
- 15 тружеников тыла;
- 39 инвалидов;
- 21 ветеран боевых действий;
- 14 работников бюджетной сферы;
- 1 гражданин, уволенный с военной службы;
- 9 чернобыльцев и приравненных к ним лиц;
- 12 вынужденных переселенцев;
- 1 гражданин, выехавший из района Крайнего Севера.
План поступления доходов на 2016 год в бюджет городского округа Самара, администрируемых Департаментом управления имуществом городского округа Самара, на 2016 год составил 1 195,1 млн. рублей, фактически поступление составило 1 121,1 млн. рублей или 93,8% от плановых назначений.
В целях увеличения доходной части бюджета городского округа Самара и сокращения задолженности по налоговым и неналоговым доходам бюджета были предприняты следующие меры:
- проведена инвентаризация дебиторской задолженности (с последующей классификацией на краткосрочную задолженность по действующим договорам, задолженность по договорам, по которым ведется претензионно-исковая работа, задолженность по расторгнутым договорам аренды и безнадежная к взысканию задолженность);
- активизирована работа с судебными приставами;
- осуществлены выездные проверки;
- проведен анализ сведений о регистрации прав на объекты недвижимости и государственного кадастра недвижимости с целью выявления использования земельных участков без уплаты земельного налога или арендной платы;
- направлены обращения в адрес Управления Росреестра по Самарской области и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области по приведению в соответствие данных государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в части уточнения их кадастровой стоимости, установлении категории земель, вида разрешенного использования в соответствии с фактическим использованием, а также гармонизации (уточнения) сведений в ЕГРП;
- осуществлен анализ сведений об исчислении земельного налога, полученных из налоговых органов. По результатам проведенных мероприятий в адрес налоговых органов направлена информация по 711 земельным участкам, земельный налог на которые начисляется не в полном объеме и (или) не начисляется по причине отсутствия сведений и т.д.;
- произведен перерасчет арендных платежей по 20 договорам аренды нежилых помещений на основании отчетов об оценке рыночной стоимости аренды, что позволило увеличить ежемесячные начисления на 118,9 тыс. рублей;
- проведена работа по индексации ставок арендных платежей по 167 действующим договорам аренды нежилых помещений, направлены уведомления о повышении ежемесячной арендной платы на 531,4 тыс. рублей.
Конкретные результаты деятельности Департамента управления имуществом городского округа Самара, степень их соответствия запланированным параметрам представлены в отчете Департамента за 2016 год, подготовленном по форме, утвержденной Решением Думы городского округа Самара от 26.03.2009 N 710 "Об утверждении формы отчета о работе Департамента управления имуществом городского округа Самара" (прилагается к настоящему Отчету).
Жилищно-коммунальное хозяйство
В городском округе Самара с учетом сложившейся экономической ситуации, отразившейся на наполняемости бюджета и повлекшей сокращение бюджетного финансирования сферы жилищно-коммунального хозяйства, деятельность Администрации городского округа Самара направлена на выполнение следующих задач:
- обеспечение удобных и безопасных условий проживания граждан в жилых домах;
- повышение эффективности управления многоквартирными домами;
- обеспечение надежной эксплуатации инженерных коммуникаций и предоставление качественных коммунальных услуг.
Жилищный фонд городского округа Самара по состоянию на 01.01.2017 насчитывал 10212 жилых дома общей площадью 27,34 млн. кв. м (без учета индивидуальных жилых домов).
Приоритетным в городском округе Самара является способ управления многоквартирными домами - "управление управляющей организацией", который по состоянию на 31.12.2016 реализован в 84,3% многоквартирных домов (8612 домов).
Количество управляющих организаций увеличивается из года в год, так, если в 2008 году их было всего 20, в 2016 году их стало 88.
Кроме того, по состоянию на 01.01.2017 в городском округе Самара управление домами осуществляли:
- 684 ТСЖ, в управлении которых находится 913 домов (8,9% от общего количества многоквартирных домов);
- 200 ЖСК, ЖК, в управлении которых находится 224 дома (2,2% от общего количества многоквартирных домов);
- 354 многоквартирных дома, собственники в которых избрали непосредственный способ управления.
На особом контроле Администрации городского округа Самара находится вопрос организации взаимодействия управляющих организаций с Советами многоквартирных домов.
Согласно действующему жилищному законодательству собственники помещений в многоквартирном доме со способом управления - "управление управляющей организацией" или "непосредственное управление" обязаны на общем собрании избрать Совет многоквартирного дома (далее - Совет МКД) из числа собственников помещений в данном доме.
Из 10 212 многоквартирных домов в городском округе Самара в 6 906 многоквартирном доме требуется избрать Советы МКД.
За период с 2012 по 2016 годы Советы МКД избраны в 6 061 многоквартирном доме, что составляет 87,8% от общего количества домов, в которых требуется выбрать Советы МКД.
К общественной деятельности в сфере ЖКХ привлечено значительное число граждан, выбранных из числа собственников помещений многоквартирных домов в состав Советов МКД.
Созданию эффективной модели управления многоквартирными домами способствует введенное с 01.05.2015 Жилищным кодексом РФ лицензирование деятельности управляющих компаний. По состоянию на 01.01.2017 лицензированную деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляли 88 управляющих организаций, кроме того, имели лицензию, но не управляли домами 73 организации.
С целью организации эффективного управления многоквартирными домами, во избежание чрезвычайных ситуаций в жилищном фонде городского округа в случаях прекращения отдельными управляющими организациями деятельности по управлению многоквартирными домами, в том числе и по причине аннулирования лицензии и прекращения ее действия, Администрацией городского округа Самара созданы муниципальные управляющие организации МП "Универсалбыт" и МП "Жилсервис".
По состоянию на 01.01.2017 в управлении МП "Жилсервис" находились 1 328 многоквартирных дома, в управлении МП "Универсалбыт" - 672 многоквартирных дома.
За счет бюджета городского округа Самара в 2016 году в рамках реализации действующих муниципальных и ведомственных программ предоставлялись субсидии на возмещение затрат и недополученных доходов при выполнении мероприятий:
- по капитальному ремонту, реконструкции и модернизации многоквартирных домов;
- по содержанию и ремонту жилых домов 6-й и 7-й категории;
- на восстановление технической документации многоквартирных домов;
- по капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры.
На перечисленные цели в 2016 году израсходовано 406,6 млн. руб. Кроме того, кредиторская задолженность по выплате субсидий на 01.01.2017 составила 19,9 млн. руб.
Одной из основных форм поддержки жилищного хозяйства в городском округе Самара является капитальный ремонт многоквартирных домов независимо от выбранных способов управления.
Из бюджета городского округа Самара на капитальный ремонт жилищного фонда в рамках ведомственной целевой программы городского округа Самара "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Самара" на 2015-2017 годы выделено 146,8 млн. руб. В 2016 году заключено 82 соглашения о предоставлении субсидий за выполненные работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2015-2016 годах на общую сумму 107,5 млн. руб. Кроме того, оплачены работы, проведенные в 2015 году, на сумму 39,7 млн. руб. Кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.2017 составила 15,1 млн. руб.
В реализации мероприятий муниципальной программы "Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара" на 2012-2018 годы в 2016 году выполнены работы по капитальному ремонту кровли 3-х многоквартирных домов на сумму 8,5 млн. руб.
Реализация полномочий по организации в границах городского округа Самара предоставления коммунальных услуг проводилась в рамках муниципальной программы городского округа Самара "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы.
В связи с тем, что в 2015 году работы по капитальному ремонту и реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, включая муниципальные котельные и инженерные сети, не были оплачены в полном объеме (из-за недостаточности финансирования), в 2016 году проводилась работа по оплате сложившейся кредиторской задолженности по всем мероприятиям указанной муниципальной программы.
Необходимо отметить, что функционирование отрасли жилищно-коммунального хозяйства в 2016 году осуществлялось исходя из возможностей бюджета. Несмотря на недостаточные объемы финансирования по важнейшим направлениям деятельности, в целом жилищно-коммунальный комплекс функционировал стабильно, без серьезных аварий и позволил обеспечить приемлемый уровень качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Дорожное хозяйство. Благоустройство. Охрана окружающей среды на территории городского округа Самара
В рамках решения вопросов местного значения в сфере благоустройства и охраны окружающей среды перед Администрацией городского округа Самара поставлены следующие основные задачи:
Обеспечение нормативного состояния улично-дорожной сети городского округа Самара
В 2016 году общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Самара составила 1 087,8 км, что соответствует уровню 2015 года.
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском округе Самара, подлежащая содержанию в рамках муниципального контракта, составила 1080,8 км. Площадь покрытия с учетом проезжей части мостов, путепроводов, дорог частного сектора и внутриквартальных проездов - 8,3 млн. кв. м.
Дороги протяженностью 7 км, не содержащиеся городским округом Самара, находятся на обслуживании других специализированных организаций.
В 2016 году выполнены работы по ремонту автомобильных дорог местного значения городского округа Самара на площади 1 411,8 тыс. кв. м с учетом внутриквартальных проездов (в 2015 году - 631,3 тыс. кв. м). Объем финансирования составил 1 965,1 млн. руб., в том числе:
- средства областного бюджета и дорожного фонда - 1 518,5 млн. руб.;
- средства федерального бюджета - 389,3 млн. руб.
- бюджет городского округа - 57,3 млн. руб.
Кассовый расход составил 2 002,1 тыс. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2015 год - 37,0 млн. руб.
I. Между Администрацией городского округа Самара и министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области заключено дополнительное соглашение N 6 от 29.12.2016 к Соглашению от 22.04.2016 N 28-16/5 о предоставлении в 2016 году бюджету городского округа Самара субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области" государственной программы "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677.
В рамках вышеуказанного Соглашения выполнены работы по ремонту автомобильных дорог местного значения городского округа Самара в объеме 1 527,9 млн. руб. (кассовый расход составил 1 564,9 млн. руб., в том числе кредиторская задолженность за 2015 год - 37,0 млн. руб.) на площади 831,98 тыс. кв. м, в том числе:
- городской бюджет - 57,3 млн. руб. (кассовый расход 58,7 млн. руб., в том числе кредиторская задолженность 1,4 млн. руб.);
- средства областного бюджета - 1 470,6 млн. руб. (кассовый расход 1 506,2 млн. руб., в том числе кредиторская задолженность 35,6 млн. руб.).
За счет указанных средств осуществлен ремонт:
- участков автомобильных дорог местного значения "картами" свыше 100 м.п. в Куйбышевском, Самарском, Ленинском, Октябрьском, Железнодорожном, Советском, Кировском, Промышленном и Красноглинском районах городского округа Самара на площади 394,04 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия в объеме 265,3 тыс. руб. (кассовый расход составил 265,3 млн. руб.);
- улично-дорожной сети на площади 437,94 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия в объеме 1 262,6 тыс. руб. (кассовый расход составил 1 299,6 тыс. руб. с учетом оплаты кредиторской задолженности) по объектам:
1. Завершены работы по комплексному ремонту 12 автомобильных дорог (переходящие с 2015 года) на общей площади 125,68 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия, из них:
- ул. Ульяновская от ул. Чапаевская до ул. Агибалова на площади 4,55 тыс. кв. м;
- ул. Агибалова от ул. Красноармейской до ул. Коммунистической (произведен ремонт газонов);
- ул. Земеца от ул. Литвинова до ул. Береговая на площади 11,08 тыс. кв. м;
- ул. Венцека от ул. Максима Горького до дома 41 по ул. Венцека (работы по ремонту тротуаров из плиточного покрытия);
- ул. Маяковского от Волжского проспекта до ул. Агибалова на площади 20,12 тыс. кв. м;
- ул. Мориса Тореза от ул. Партизанской до ул. Советской Армии на площади 21,79 тыс. кв. м;
- ул. Антонова-Овсеенко от ул. Авроры до ул. XXII Партсъезда (в том числе 2-х подъездов: от ул. Советской Армии до ул. Авроры, от ул. Запорожской до ул. XXII Партсъезда) на площади 61,44 тыс. кв. м;
- ул. Магистральная от Зубчаниновского шоссе до ул. Литвинова на площади 3,4 тыс. кв. м;
- Студенческий переулок от Волжского проспекта до ул. Галактионовской на площади 3,3 тыс. кв. м;
- пр. Юных Пионеров от Ташкентского переулка до ул. Воронежская (работы по установке средств ОДД);
- ул. Шостаковича от ул. Чапаевской до ул. Куйбышева (работы по ремонту газонов и ремонту тротуаров из плиточного покрытия);
- ул. Рабочая от ул. Садовая до ул. Галактионовская.
2. Завершены работы по комплексному ремонту 7 автомобильных дорог на общей площади 223,76 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия, из них:
- ул. Осипенко на участке от ул. Мичурина до ул. Лесной на площади 26,25 тыс. кв. м;
- ул. Авроры от ул. Аэродромной до Московского шоссе на площади 66,07 тыс. кв. м;
- ул. Льва Толстого на участке от Комсомольской площади до ул. Максима Горького на площади 23,02 тыс. кв. м;
- ул. Некрасовская на участке от ул. Ленинской до ул. Максима Горького на площади 17,68 тыс. кв. м;
- Красноглинское шоссе на участке от Московского шоссе до Волжского шоссе на площади 56,44 тыс. кв. м;
- ул. Степана Разина на участке от ул. Крупской до ул. Льва Толстого на площади 23,32 тыс. кв. м;
- ул. Северо-Восточная Магистраль на участке от ул. Ново-Садовой до ул. Лесной на площади 10,98 тыс. кв. м.
3. В 2016 году выполнены работы по комплексному ремонту автомобильных дорог на площади 88,5 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия по объектам, где ремонт продолжен по 10 автомобильным дорогам в 2017 году, из них: осуществляется капитальный ремонт автомобильной дороги ул. Дыбенко на участке от ул. Авроры до ул. Советской Армии на площади 6,4 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия (ремонт будет продолжен в 2017 году) и выполнены работы по ремонту автомобильных дорог на площади 82,1 тыс. кв. м асфальтобетонного покрытия:
- Волжский проспект на участке от ул. Вилоновской до ул. Осипенко;
- ул. Лесная на участке от Северо-Восточной магистрали до ул. Осипенко;
- ул. Комсомольская на участке от ул. Красноармейской до ул. Максима Горького;
- ул. Красноармейская на участке от дома N 106 по ул. Красноармейской до ул. Максима Горького;
- ул. Чапаевская на участке от ул. Венцека до ул. Ульяновской;
- ул. Галактионовская на участке от ул. Красноармейской до ул. Полевой;
- ул. Полевая на участке от Волжского проспекта до ул. Мичурина;
- ул. Максима Горького на участке от ул. Крупской до ул. Вилоновской;
- ул. Молодогвардейская на участке от ул. Венцека до ул. Красноармейской.
II. Между Администрацией городского округа Самара и министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области заключено дополнительное соглашение N 3 от 14.12.2016 к Соглашению от 03.06.2016 N 28-16/7 о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету городского округа Самара Самарской области на реализацию мероприятий по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения городского округа Самара Самарской области.
В рамках вышеуказанного Соглашения выполнены работы в объеме 389,3 млн. руб. (кассовый расход составил 389,3 млн. руб.) по ремонту автомобильных дорог "картами" свыше 100 п. м. на площади 579,7 тыс. кв. м, в том числе средства федерального бюджета - 389,3 млн. руб.
III. В рамках муниципальной программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" на 2012-2018 годы за счет средств дорожного фонда выполнены и оплачены в сумме 47,9 млн. руб. следующие работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных в границах городского округа Самара:
- отсыпка асфальтобетонным гранулятом дорог, не имеющих твердого покрытия;
- ремонт и устройство тротуаров, установка бортового камня.
Справочно:
- ремонт смотровых колодцев 7 шт.;
- восстановление покрытия из асфальтобетонного гранулята 6619,0 куб. м на площади 66,2 тыс. кв. м;
- восстановление асфальтобетонного покрытия дороги 760,0 кв. м;
- ремонт тротуаров - 10,45 тыс. кв. м;
- замена бортового камня БР 100х30х15 - 2 863 шт.;
- замена бортового камня БР 100х20х8 - 3 915 шт.
Благоустройство парков и скверов, объектов благоустройства
В 2016 году выполнены работы по благоустройству парков и скверов, объектов благоустройства, в том числе:
В рамках муниципальной программы городского округа Самара "Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара" на 2012-2018 годы в отчетном периоде заключены Соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на предоставление субсидий в сумме 49,4 млн. руб. из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств городского округа Самара - 3,235 млн. руб. (общая сумма - 52,669 млн. руб.). Объем выполненных работ по Соглашению составил 9,309 млн. руб. (кассовый расход на 01.01.2017 составил 2,891 млн. руб.), в том числе:
- на проектирование и ремонт площади Куйбышева (включая благоустройство 4-х скверов) запланировано 48, 055 млн. руб. (бюджет городского округа - 2,755 млн. руб., областной бюджет - 45,30 млн. руб.).
На выполнение работ по проектированию площади им. Куйбышева (включая благоустройство 4 скверов) на общую сумму 5,300 млн. руб. заключен муниципальный контракт N 26-МЗ/16 от 06.09.2016 между Департаментом городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара и подрядной организацией АО "Территориальный градостроительный институт "Красноярскгражданпроект". Работы выполнены. Получено положительное заключение ГАУ СО "Государственная экспертиза проектов в строительстве".
Объем выполненных работ составил 5,144 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 4,887 млн. руб. Кассовый расход не осуществлялся в связи с нарушением сроков предоставления проектной документации, установленных условиями контракта.
- на ремонт Куйбышевского откоса (в границах улиц Вилоновской и Шостаковича) и Вилоновского склона (в границах улиц Куйбышева и Фрунзе) запланировано 1,342 млн. руб. (бюджет городского округа - 0,067 млн. руб., областной бюджет - 1,275 млн. руб.). Выполнены работы по частичной разборке грунта на обоих склонах; закуплена арматура для устройства георешеток на склонах.
Объем выполненных и оплаченных работ составил 1,295 млн. руб., в том числе за счет средств областного бюджета 1,230 млн. руб.
- в целях выполнения мероприятия по проектированию и ремонту объекта культурного наследия "Струковский сад" (запланировано 3,272 млн. руб., в том числе областной бюджет - 2,854 млн. руб., бюджет городского округа - 0,418 млн. руб.) в 2015 году заключен долгосрочный муниципальный контракт на выполнение проектных работ.
Выполнены работы по инженерно-геодезическим, инженерно-геологическим и экологическим изысканиям на общую сумму 2,870 млн. руб., в том числе средства областного бюджета 2,504 млн. руб. (кассовый расход на 01.01.2017 составил 1,596 млн. руб.).
Проведение работ по ремонту Струковского сада предусматривается в 2017 году после получения положительного заключения ГАУ СО "Государственная экспертиза проектов в строительстве".
2) В рамках муниципальной программы городского округа Самара "Благоустройство парков и скверов городского округа Самара" на 2013-2017 годы выполнены работы по благоустройству парка "Дружбы" в объеме 1,941 млн. руб., на следующие работы:
- ремонт тротуаров из асфальтобетонного покрытия - 1,5 тыс. кв. м;
- установка бортовых камней - 0,3 тыс. п. м;
- ремонт газонов - 3,0 тыс. кв. м.
Погашена кредиторская задолженность по ремонту парков на сумму 15,018 млн. руб.
Организация освещения улиц
В целях организации мероприятий по освещению улиц города утверждена муниципальная программа городского округа Самара "Развитие единой светоцветовой среды городского округа Самара" на 2013-2017 годы.
В связи с образовавшейся на 01.01.2016 кредиторской задолженностью и необходимостью ее погашения за счет средств, предусмотренных на 2016 год, работы по реконструкции, восстановлению светоточек и работы по монтажу конструктивных элементов праздничной иллюминации в городских линиях электропередачи не проводились.
В 2016 году оплачена кредиторская задолженность в сумме 26 612,8 тыс. руб.
Обеспечение экологической безопасности
Состояние окружающей среды является одной из наиболее острых социально-экономических проблем, которая прямо или косвенно затрагивает интересы каждого жителя нашего города. В связи с этим основная цель деятельности Администрации городского округа Самара в сфере охраны окружающей среды - создание благоприятной окружающей среды на территории городского округа.
Показателем результативности деятельности органов местного самоуправления в этой сфере является обеспечение экологически безопасной среды проживания на основе существенного снижения негативного воздействия на окружающую среду, улучшение состояния водных объектов, воздушной среды, создание эффективной системы обращения с отходами, повышение экологической культуры населения.
Для создания благоприятной окружающей среды осуществлялся комплекс мер, позволяющих снизить ее загрязнение и стабилизировать экологическую обстановку.
Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха осуществлялся на 10 постах. Проводились ежедневные трехразовые замеры уровня загрязнения атмосферного воздуха по 10 ингредиентам на 5 стационарных постах, в том числе 4-х муниципальных, приобретенных с целью расширения федеральной сети наблюдений и установленных в местах отсутствия государственных постов.
Реализация указанной задачи позволяет получать достоверную информацию о состоянии воздушной среды, в том числе в районах отсутствия государственных постов наблюдений, для принятия оперативных решений в случаях высокого загрязнения.
Для обеспечения экологической безопасности и предотвращения попадания ртутьсодержащих приборов и ламп в окружающую среду организован сбор отработанных компактных энергосберегающих ламп от населения. В течение 2016 года собрано и передано на утилизацию 12 300 ламп. Выполнены демеркуризационные работы при загрязнении опасными химическими веществами объектов социальной сферы, муниципальных предприятий и вневедомственных территорий.
Кроме того, произведено измерение уровня загрязнения ртутью воздуха помещения, открытых территорий.
Таким образом, ведутся планомерные работы по устранению экологически потенциальных опасных объектов, обеспечивается экологическая безопасность территории города и населения.
В отчетном периоде проведена очистка водоохранных зон левого берега реки Волги и рек Самары и Татьянки. С территории общей площадью 300,0 тыс. кв. м вывезено 848,0 куб. м отходов. В рекреационных зонах установлено 18 бункеров-накопителей, из которых за сезон вывезено 12 000 тыс. куб.м отходов. Пять раз за сезон очищалась береговая полоса правого берега реки Волги и островов в границе городского округа Самара. За сезон очищена территория общей площадью 352,2 тыс. кв. м, вывезено 270 куб. м мусора. Организован централизованный сбор и вывоз отходов с мест массового отдыха горожан в водоохранных зонах правого берега реки Волги и островов посредством устройства 24 сборно-разборных контейнерных площадок. За сезон с установленных площадок вывезено 3 064,32 куб. м отходов.
С целью экологического образования и просвещения в отчетном году организована фотовыставка "Среда обитания. Как прекрасен этот мир, сбереги его!". Население городского округа Самара информировано по вопросам экологической направленности путем выпуска одного тиража экологической газеты "Живая вода".
Развитие и модернизация системы сбора и удаления отходов
С целью выполнения правил благоустройства в части требований к внешнему виду контейнеров, установленных на контейнерных площадках, предприятиями-перевозчиками проведены мероприятия по замене стандартных контейнеров на закрытые евроконтейнеры, а также по оснащению стандартных контейнеров крышками. Из выставленных на территории города 10230 контейнеров приведены в соответствие с требованиями правил благоустройства 6798 контейнеров, что составляет 66,5%.
Для регулярного бесперебойного вывоза отходов индивидуального жилищного фонда за счет бюджетных средств компенсированы выпадающие доходы предприятиям в сумме 72,5 млн. руб., предоставляющим услуги по удалению отходов из частного сектора (вывезено 384,3 тыс. куб. отходов).
Решение поставленной задачи позволило обеспечить улучшение внешнего вида и санитарного состояния контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий.
Регулирование деятельности в сфере наружной рекламы
В связи с вступлением в силу Закона Самарской области от 30.12.2015 N 141-ГД "О наделении органов местного самоуправления городского округа Самара Самарской области отдельными государственными полномочиями в сфере рекламы" с 1 января 2016 года работа по выявлению и демонтажу незаконно установленных рекламных конструкций на фасадах зданий и ограждениях была передана от министерства имущественных отношений Самарской области в органы местного самоуправления городского округа Самара.
В рамках муниципальной программы городского округа Самара "Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Самара" на 2015-2019 годы были запланированы расходы, связанные с установкой и эксплуатацией объектов наружной рекламы, в том числе на демонтаж рекламных конструкций на основании, выданных органу местного самоуправления предписаний о демонтаже рекламных конструкций в сумме 4 332,8 тыс. руб. (в том числе кредиторская задолженность на 01.01.2016 года - 929,7 тыс. руб.). За отчетный период была оплачена только кредиторская задолженность в сумме 929,7 тыс. руб.
В 2016 году заключены 9 муниципальных контрактов на общую сумму 867,4 тыс. руб. на выполнение работ по демонтажу рекламных конструкций, незаконно установленных на территории городского округа Самара, их хранению и последующему уничтожению конструкций, невостребованных владельцами, в рамках которых демонтировано 91 рекламная конструкция на основании выданных предписаний о демонтаже рекламных конструкций.
В течение 2016 года выявлено 782 незаконно установленных рекламных конструкции на фасадах зданий и ограждениях. Владельцам всех выявленных незаконных конструкций выдано 407 предписаний на их демонтаж, призванных убедить владельцев демонтировать конструкции или оформить разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасадах зданий. В результате данной работы 120 рекламных конструкций демонтированы их владельцами.
Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Самара
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения (далее - муниципальный контроль).
Муниципальный контроль в границах внутригородских районов городского округа Самара осуществляется Администрацией городского округа Самара в лице Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара на основании постановления Администрации городского округа Самара от 05.04.2013 N 273 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах внутригородских районов городского округа Самара".
Муниципальный контроль проводится в отношении следующих субъектов:
- владельцы объектов дорожного сервиса;
- организации, осуществляющие работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе;
- пользователи автомобильных дорог.
Вместе с тем, на основании требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства.
В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, Постановлением правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" разработан и согласован с органами прокуратуры ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по контролю за соблюдением требований законодательства о сохранности автомобильных дорог местного значения городского округа Самара на 2016 год, в который были включены 28 проверок.
План проверок в 2016 году выполнен, проведено 28 плановых выездных проверок.
Транспортное обслуживание населения
Городской пассажирский транспорт общего пользования играет существенную роль в обеспечении транспортной подвижности населения города. Городские пассажирские перевозки осуществляют муниципальное предприятие городского округа Самара "Пассажиравтотранс" (далее - МП "ПАТ"), муниципальное предприятие городского округа Самара "Трамвайно-троллейбусное управление" (далее - МП "ТТУ"), муниципальное предприятие городского округа Самара "Самарский метрополитен имени А.А. Росовского" (далее - МП "Самарский метрополитен"), а также коммерческими перевозчиками.
В 2016 году транспортной отраслью муниципалитета решались задачи по обновлению подвижного состава за счет средств федерального, областного и бюджета городского округа Самара.
Для МП "ТТУ" закуплено 10 трехсекционных низкопольных трамвайных вагонов на условиях софинансирования согласно соглашению между министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и Администрацией городского округа Самара в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013. Размер субсидий из областного бюджета составил 72 000,0 тыс. руб., из бюджета городского округа Самара выделено 8 000,0 тыс. руб.
В связи с дефицитом бюджетных средств финансирование из местного бюджета осуществляется по муниципальному контракту на оказание услуг финансовой аренды (лизинга) с рассрочкой лизинговых платежей до 2020 года.
Муниципальная социальная сфера
По состоянию на 01.01.2017 года на территории городского округа Самара функционировало 475 учреждений муниципальной социальной сферы, в том числе:
- 443 учреждения образования:
- 178 дошкольных образовательных учреждений;
- 160 общеобразовательных учреждений;
- 65 учреждений дополнительного образования и по прочей работе, подведомственных Департаменту образования;
- 27 учреждений дополнительного образования, подведомственных Департаменту культуры, туризма и молодежной политики (16 музыкальных, 11 художественных школ);
- 13 ДЮСШ и ДЮСШОР, подведомственных Департаменту физической культуры и спорта;
- 21 учреждение культуры (с 67 филиалами библиотек);
- 3 учреждения физической культуры и спорта (физкультурно-спортивный центр "Чайка", городской центр спорта для детей и юношества "Ладья", спортивно-оздоровительный туристический центр "Олимп");
- 3 учреждения, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики (молодежный центр "Самарский", молодежный центр "Диалог", Самарский дом молодежи);
- 2 учреждения семьи, материнства и детства (МАУ "Волжанка" и МАУ "Волжский Артек");
- 3 учреждения социальной защиты населения (Дворец ветеранов, Социальная гостиница для лиц БОМЖ, Центр обеспечения мер социальной поддержки населения).
В рамках реализации поставленных задач в сфере образования осуществлялись меры, направленные на:
I. Повышение результатов освоения основных образовательных программ учащимися муниципальных общеобразовательных учреждений
В 2016 году удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, повысился к уровню 2015 года на 1,03%, и составил 99,26%.
В связи с тем, что в 2015 году снизился показатель сдавших ЕГЭ по математике, в 2016 году был разработан и реализован комплекс мер, направленных на улучшение данного показателя:
1. мониторинговая и диагностическая деятельность в общеобразовательных учреждениях с целью выявления проблемных моментов в подготовке выпускников по математике к ЕГЭ.
В 2016 году МБОУ ОДПО "Центр развития образования" проведены обязательные мониторинговые работы в 88 общеобразовательных учреждениях по русскому языку и математике, в которых приняли участие 18 937 учащихся, среди них 7 935 выпускников 9-х и 11-х классов (русский язык) и 8 820 выпускников 9-х и 11-х классов (математика). Кроме того, проведены мониторинговые исследования уровня учебных достижений учащихся по заявкам общеобразовательных учреждений по 13 предметам, в которых участвовали 39 579 учащихся.
2. разработка МБОУ ОДПО "Центр развития образования" курсов повышения квалификации для учителей по теме "Обновление содержания и методики подготовки выпускников к сдаче ЕГЭ" (математика).
3. мероприятия, направленные на повышение уровня знаний по предметам математика и физика.
В 2015-2016 учебном году перед общеобразовательными учреждениями были поставлены задачи:
- предусмотреть эффективное использование возможностей учебного плана для повышения качества подготовки выпускников;
- совершенствовать систему управления кадрами (расстановка кадров, повышение квалификации, оценка результата труда учителя и система поощрений и др.).
4. национальные исследования качества образования.
В 2016-2017 учебном году муниципальные общеобразовательные учреждения Самара приняли участие в Национальных исследованиях качества образования:
- региональные контрольные работы: (физика (10 класс), математика (7 класс), иностранные языки (6 класс), история (8 класс), сочинение по литературе (10 класс);
- всероссийские проверочные работы (русский язык, математика, окружающий мир (4 класс).
Результаты исследований использованы образовательными учреждениями, муниципальными и региональными органами управления для анализа текущего состояния системы образования и формирования программ ее развития.
II. Обеспечение системы муниципального образования высококвалифицированными педагогическими кадрами
В 2016 году численность педагогических работников в муниципальных общеобразовательных учреждениях составила 6674 чел. (на 0,5% выше по сравнению с 2015 годом), из них имеют высшее профессиональное образование 5 530 человек (на 102 человека больше по сравнению с 2015 годом), что составляет 89,2% от общего количества учителей (88,8% в 2015 году). Увеличилось количество учителей в возрасте до 30 лет. В 2016 году их число составило 1 014 человек (на 96 человек больше по сравнению с прошлым годом), что составляет 17% от общего количества учителей общеобразовательных учреждений (5 906 человек).
В 2016 году курсы повышения квалификации прошли 3 448 учителей - 58,4% от общего числа педагогических работников (43,8% в 2015 году).
С целью обобщения и распространения инновационного педагогического опыта проведено 312 различных мероприятий (семинары, конференции, мастер-классы, фестивали, форумы); организовано взаимодействие с ведущими издательствами учебно-методической литературы по вопросам реализации ФГОС ("Просвещение", "Дрофа", "Вентана-Граф", "Академкнига/учебник"); проведен 21 семинар с участием авторов и методистов учебно-методических комплексов нового поколения (916 педагогов были слушателями).
Основные задачи, которые решались в 2016 году по направлению совершенствования уровня профессионального мастерства педагогических работников:
- повышение профессиональных компетенций педагога (совершенствование системы повышения квалификации педагогов в целях овладения ими методиками качественной подготовки выпускников к ЕГЭ; организация изучения опыта работы педагогов, устойчиво обеспечивающих высокие результаты выпускников в ЕГЭ; совершенствовать систему педагогической поддержки учителей, не обеспечивающих должный уровень обучения и т.п.)
- использование в практике работы критериев оценивания знаний учащихся в формате ЕГЭ;
- рациональность и эффективность использования методик и технологий обучения.
III. Оптимизация и развитие образовательной сети дошкольных образовательных учреждений
В 2016 году проведена реорганизация 2-х муниципальных дошкольных образовательных учреждений в форме присоединения к ним 2-х муниципальных дошкольных образовательных учреждений, что позволило оптимизировать кадровые ресурсы и повысить эффективность материально-технических и организационно-методических средств.
Успешно реализовывалась подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования "Дошкольное детство" муниципальной программы городского округа Самара "Развитие муниципальной системы образования городского округа Самара" на 2015-2019 годы.
В течение 2016 года были открыты 971 дополнительное дошкольное место:
- 290 мест в НДОУ за счёт предоставления субсидий из бюджета городского округа Самара в рамках проекта "Билдинг-сад";
- 431 место в МБДОУ "Детский сад N 1" (6 дополнительных групп + доукомплектование функционирующих групп;
- 250 мест в МБДОУ "Детский сад N 325 "Незабудка" (открыт после проведенной реконструкции).
IV. Увеличение охвата детей, систематически занимающихся в объединениях технической направленности
В рамках подпрограммы "Развитие муниципальной системы дополнительного образования детей в городском округе Самара" муниципальной программы городского округа Самара "Развитие муниципальной системы образования городского округа Самара" на 2015-2019 годы:
- 9 415 детей занимались в муниципальных учреждениях дополнительного образования по дополнительным образовательным программам технической направленности (2015 г. - 8 523 чел.).
- в 8 муниципальных учреждениях дополнительного образования были выделены финансовые средства на приобретение компьютерного оборудования, робототехники и т.п. для организации образовательной деятельности детских объединений технической направленности.
Проведено 22 мероприятия технической направленности, в которых приняли участие 2 520 школьников.
V. Увеличение охвата детей, участвующих в мероприятиях патриотического и духовно-нравственного содержания
В рамках подпрограммы "Патриотическое воспитание детей и подростков городского округа Самара" муниципальной программы городского округа Самара "Развитие муниципальной системы образования городского округа Самара" на 2015-2019 годы в 2016 году было проведено 15 городских социально значимых мероприятий по школьному музееведению и формированию готовности к защите Отечества с общим охватом 101 тыс. школьников (в 2015 году - 97 тыс. школьников).
VI. Выполнение учащимися норм ГТО
В 2016 году в выполнении Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) приняли участие 2 411 школьников. Выполнили нормы ГТО - 475, из них на золотой знак - 289 учащихся.
В культурно-досуговой сфере деятельность Администрации городского округа осуществлялась с применением программно-целевого подхода.
В рамках реализации муниципальной программы "Развитие культуры городского округа Самара" на 2013-2017 годы объем финансирования на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры составил 7,56 млн. руб. Данные средства были направлены на:
- приобретение литературы на традиционных носителях и электронных книг для муниципальных библиотек, осуществление подписки на периодические издания - 2,88 млн. руб.;
- модернизацию музейного пространства, создание экспозиций в муниципальных музеях, приобретение музейных экспонатов - 0,2 млн. руб.;
- обеспечение сохранности музейных и библиотечных фондов (приобретение специализированного оборудования и техники для организации хранения музейных и библиотечных фондов) - 3,1 млн. руб.;
- разработку проектно-сметной документации, проведение предпроектных и ремонтных работ, проведение вертикализации оси ракетоносителя "Союз" - 1,38 млн. руб.
Деятельность Администрации городского округа по организации библиотечного обслуживания, в первую очередь, направлена на повышение качества предоставления муниципальных услуг и модернизацию библиотечных систем. В 2016 году библиотечное обслуживание на территории городского округа осуществляли 3 базовые муниципальные библиотеки (с 62 филиалами) и 4 областные библиотеки.
Муниципальными библиотеками городского округа Самара планомерно проводилась работа по формированию корпоративного электронного каталога. Количество библиографических записей, внесенных в электронный каталог, в 2016 году достигло 238 804 единиц, что на 12,6% больше, чем в 2015 году.
Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации городского округа является сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия городского округа Самара.
На территории городского округа Самара насчитывается 18 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, имеющих акты обследования и подлежащих восстановлению. На 01.01.2017 года из их числа было отреставрировано 8 объектов.
Доля объектов культурного наследия, на которых выполнялись работы по их сохранению, в общей численности объектов культурного наследия, подлежащих восстановлению, в 2016 году составила 44,4%.
В рамках реализации муниципальной программы городского округа Самара "Сохранение, развитие и популяризация историко-культурного наследия городского округа Самара" на 2012-2020 годы были выделены денежные средства на мероприятия по сохранению объектов культурного наследия в объеме 5 048,4 тыс. руб.
В сфере физической культуры и спорта городского округа Самара в 2016 году:
Количество официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных Администрацией городского округа Самара, в 2016 году составило 254, что на 16 мероприятий больше, чем в 2015 году.
В отчетном периоде численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась по сравнению с 2015 годом на 8,9 тыс. человек; доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения выросла на 2,9% и составила 27,88% (в 2015 году - 27,1%).
На рост показателя оказали влияние следующие факторы:
- работа тренеров по месту жительства во всех районах городского округа;
- проведение спортивных мероприятий по месту жительства;
- проведение мероприятий спортивными школами (различные турниры, соревнования и т.п.), а также участие воспитанников ДЮСШ в выездных спортивных соревнованиях.
С 1 сентября 2014 года Указом Президента Российской Федерации введен Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО).
Были определены сроки поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО):
- 2014-2015 годы - тестовые мероприятия;
- 2016 год - выполнение нормативов ГТО среди школьников;
- 2017 год - выполнение нормативов ГТО среди всех категорий населения. Город Самара активно включился в процесс реализации указанных направлений. Ответственными за поэтапную реализацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) определены Департамент физической культуры и спорта и Департамент образования Администрации городского округа Самара.
Новое направление в работе, требующее дополнительного внимания и ресурсов, - обеспечение работы центров тестирования Всероссийского комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
В настоящее время на территории городского округа Самара организованы 13 центров тестирования, наделенных правом по оценке выполнения нормативов испытаний Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).
В целях создания условий для занятий физической культурой и спортом была расширена спортивная инфраструктура городского округа Самара в результате введения в эксплуатацию 40 новых спортивных объектов, в том числе:
- 15 ед. спортивных площадок (из них спортивные площадки - 13 ед., футбольные площадки - 2 ед.), из них 9 площадок построены с привлечением средств частных инвесторов, таких как: "ПАО Сбербанк", АО "Самаранефтегаз", ГК "Амонд", "Корпорация КОШЕЛЕВ". Также 2 спортивные площадки построены в рамках предоставления муниципальных грантов на реализацию социально значимых проектов в области физической культуры и спорта.)
- 4 ед. - Спортивный зал, из них 3 ед. Фитнесс клуб "Физкультура"
- 2 ед. - Универсальный спортивный зал, ФОК "Орбита", ФОК "Маяк"
- 7 ед. - Игровой зал, из них 1 ед. ФОК "Невский"
- 2 ед. - Тренажерный зал, из них 1 ед. Фитнесс клуб "Физкультура"
- 1 ед. - Зал ОФП
- 1 ед. - Зал бокса (Фитнес клуб "Физкультура")
- 4 ед. - Бассейны
- 2 ед. - Манежи, из них 1 футбольный
- 2 ед. - Ледовая арена (ФОК "Орбита", ФОК "Маяк").
Масштабность задачи развития физической культуры и массового спорта, необходимость кардинального усиления спортивной работы по месту жительства обуславливает необходимость привлечения к ее реализации некоммерческих спортивных организаций.
Оказание грантовой поддержки физкультурно-спортивным организациям в значительной мере способствует развитию физической культуры. Поддержка перспективным и талантливым спортсменам оказывается в виде предоставления стипендий.
Другим действенным стимулом для поддержки талантливых спортсменов является обеспечение воспитанников СДЮСШОР средствами для проведения учебно-тренировочных сборов, участия в соревнованиях различного уровня, прохождения углубленного медицинского обследования. В 2016 году на эти цели было выделено 13 500 тыс. рублей.
В 2016 году появилось новое направление в работе Департамента физической культуры и спорта Администрации городского округа Самара - осуществление работы по приему и рассмотрению документов на присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей.
В течение 2016 года было рассмотрено 1 753 пакета документов на присвоение спортивных разрядов и 139 пакетов документов на присвоение квалификационных категорий спортивных судей.
В сфере по работе с детьми и молодежью в 2016 году в рамках реализации муниципальной программы городского округа Самара "Молодежь Самары" на 2014-2018 гг. за 2016 год на временные рабочие места было трудоустроено:
- 1 683 несовершеннолетних человек от 14 до 18 лет;
- 245 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В работе с молодежью серьезная роль отводится мероприятиям, направленным на формирование у молодых людей гражданско-патриотической позиции.
В 2016 году охват молодежи мероприятиями, направленными на развитие и поддержку детских и молодежных организаций, составил 123,88% (в 2015 году - 80,43%).
Финансирование данного направления осуществлялось в рамках реализации вышеназванной муниципальной программы. В 2016 году объем финансирования составил 34 189 тыс. руб.
Увеличение уровня охвата молодежи проведенными мероприятиями, направленными на развитие и поддержку детских и молодежных организаций, связано с тем, что в 2016 году была усилена информационная работа по освещению деятельности учреждений отрасли молодежной политики в социальных сетях, пользующихся популярностью среди жителей моложе 30 лет. Кроме того, была активизирована работа в части привлечения молодежи к участию в социально значимых мероприятиях, направленных на гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
В сфере государственного регулирования деятельности по опеке и попечительству Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа осуществлял на территории городского округа Самара меры по защите законных прав и интересов несовершеннолетних, граждан, признанных судом полностью или частично недееспособными, своевременное выявление несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
В 2016 году общее число жителей городского округа Самара, находящихся под опекой и попечительством, составило 4 485 чел., что на 127 чел. (или на 2,9%) больше по сравнению с 2015 годом, из них: число совершеннолетних жителей, находящихся под опекой и попечительством, составило 1 925 чел. (увеличилось на 84 чел. или на 4,5%), несовершеннолетних - 2 560 чел. (увеличилось на 43 чел. или на 1,7%).
Доля несовершеннолетних жителей городского округа Самара, оставшихся без попечения родителей и проживающих в семьях, в общем числе несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, составила в 2016 году 90,6% и увеличилась на 1,7% по сравнению с 2015 годом.
Проводился анализ возможности устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственном банке данных, в семьи граждан.
Работа в тесном контакте со всеми учреждениями службы позволяет сохранять численность детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, стабильно высокой - 558 человек в 2016 году (в 2015 году - 528 человек).
Необходимо отметить, что в 2016 году также, как и в 2015 году, детей, усыновленных иностранными гражданами, не было.
Одним из основных показателей эффективности работы органов опеки является количество детей-сирот, находящихся на учете в региональном банке данных. В 2016 году значение этого показателя составило 281 человек, на 11,4% меньше, чем в 2015 году (317 чел.), что показывает положительную динамику осуществляемой деятельности по определению детей, выявленных в городском округе Самара и оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан из социально-реабилитационных учреждений (домов ребенка, детских домов, приютов, реабилитационных центров).
В 2016 году впервые из пансионата для детей-инвалидов было передано 6 детей, страдающих синдромом Дауна, в приемные семьи, проживающие в Республике Башкортостан.
Учитывая положительный опыт 2016 года, перед Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара стоит серьезная задача по подбору и устройству детей, имеющих отклонения в здоровье, в семьи жителей Самары, Самарской области и других регионов.
Организация охраны общественного порядка, профилактика терроризма, противодействие коррупции
В целях стабилизации криминогенной обстановки, снижения уровня преступности, преодоления правового нигилизма среди населения городского округа Самара, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, Администрацией городского округа Самара осуществлялась реализация муниципальной программы "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности городского округа Самара" на 2016-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 09.12.2014 N 1853 (далее - Программа).
В ходе выполнения мероприятий Программы из предусмотренных на ее реализацию в 2016 году средств (1 786,1 тыс. руб.) освоено 1 527,4 тыс. руб., что составило 85,52%.
Выполнение мероприятий данной Программы позволило:
- создать необходимые условия и способствовать снижению уровня преступности;
- более широко привлекать общественные организации и население городского округа к решению проблем борьбы с преступностью;
- повысить уровень доверия жителей муниципалитета к деятельности правоохранительных органов.
За 2016 год в рамках реализации Программы на территории городского округа Самара на 8,9% снизилась уличная преступность (с 5849 до 5329).
Количество правонарушений (преступлений), совершенных в общественных местах, уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,5% (с 10248 до 9372).
Количество правонарушений (преступлений), совершенных учащимися образовательных учреждений, уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 28,2% (с 156 до 112).
Одной из задач в блоке вопросов обеспечения общественной безопасности и правопорядка является противодействие коррупции в сфере муниципальной деятельности.
Для решения данной задачи в 2016 году продлена реализация мероприятий муниципальной программы городского округа Самара "Противодействие коррупции в городском округе Самара" на 2013-2016 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 29.12.2012 N 1860.
Выполненные мероприятия данной муниципальной программы позволили создать на муниципальном уровне необходимые условия для совершенствования антикоррупционной нормативной правовой базы, привлечения общественных организаций к решению проблем борьбы с коррупцией, формирования антикоррупционного общественного мнения и обеспечения прозрачности работы органов местного самоуправления городского округа Самара.
Осуществлялся комплекс мер по обеспечению правопорядка и общественной безопасности при проведении политических, спортивных и культурно-массовых мероприятий, при этом групповых нарушений общественного порядка, массовых беспорядков не допущено.
Не зарегистрировано также и случаев проявления экстремизма.
В связи с окончанием в 2016 году срока реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Самара" на 2013-2016 годы разработан План мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Самара на 2017-2020 годы, который утвержден постановлением Главы городского округа Самара от 28.12.2016 N 1656.
Деятельность органов местного самоуправления городского округа Самара по совершенствованию системы противодействия коррупции в рамках реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в городском округе Самара на 2017-2020 годы будет и в дальнейшем одним из приоритетных направлений.
Гражданская защита населения
В 2016 году уделялось большое внимание мероприятиям, направленным на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций.
В рамках реализации полномочий выполнялись следующие задачи:
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Самара.
В 2016 году на территории городского округа Самара возникли 2 чрезвычайные ситуации техногенного характера, связанные с нарушением жизнедеятельности населения городского округа Самара, вызванной:
- нарушением системы теплоснабжения 7 многоквартирных домов Красноглинского внутригородского района городского округа Самара (ул. Зеленая, 1, 2, 3, 5, 7, 9, 10 с населением 548 человек);
- последствиями пожара многоквартирного жилого дома в Октябрьском внутригородском районе городского округа Самара (проспект Масленникова, д. 19).
Чрезвычайные ситуации и их последствия ликвидированы силами и средствами коммунальной спасательной службы городского округа Самара городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Решениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара определено 4 угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с:
- пожарами жилых домов - 1;
- обрушением строительных конструкций зданий - 3.
Проведено 15 мероприятий по ликвидации (минимизации) последствий чрезвычайных ситуаций.
Всего на решение задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера израсходованы средства в размере 13 661,6 тыс. руб.
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Самара.
В 2016 году продолжалась реализация мероприятий муниципальной программы "Пожарная безопасность городского округа Самара" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 27.08.2013 N 1003.
Финансовые затраты на реализацию мероприятий данной программы на 2016 г. планировались в сумме 63 350,1 тыс. руб., фактически направлено 59 331,0 тыс. руб. или 93,6% от запланированной суммы.
Результатом реализации указанной программы является снижение на территории городского округа Самара:
- количества пожаров - на 7,7% (с 1 035 в 2015 г. до 955 в 2016 г.);
- материального ущерба - на 66% (с 4 670,72 тыс. руб. в 2015 г. до 1 591,91 тыс. руб. в 2016 г.).
Однако произошло увеличение количества пострадавших на пожарах - на 9,3% (с 54 человек в 2015 г. до 59 человек в 2016 г.).
Фактическое снижение основных показателей указывает на положительный эффект реализации программы и целесообразность ее продолжения.
С целью прикрытия территорий городского округа, удаленных от пожарных частей, Управлением гражданской защиты Администрации городского округа Самара на 2016 год были пролонгированы соглашения о сотрудничестве по несению службы и обеспечения пожарной безопасности:
- на территории п. Шмидта Железнодорожного внутригородского района с Общественным учреждением "Добровольная пожарная команда Самарской области";
- в п. Береза, с общественной организацией городского округа Самара "Добровольная пожарная команда Международного аэропорта "Курумоч".
За период несения службы добровольными пожарными командами в п. Шмидта ликвидировано 23 пожара и возгораний, проведен 21 выезд на отработку нормативов, 64 рейда с целью проверки противопожарного водоснабжения и пожарно-профилактической работы с населением. Проведено 37 инструктажей по мерам пожарной безопасности с охватом населения более 300 человек.
В п. Береза ликвидировано 12 пожаров и возгораний. Проведено 77 практических занятий, учений и 200 профилактических работ по информированию граждан о соблюдении правил пожарной безопасности с охватом более 1 100 человек.
3. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Самара от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Система оповещения городского округа Самара входит в состав региональной системы оповещения Самарской области и включает в себя местную систему оповещения (на территории муниципального образования) и локальные системы оповещения (в районах размещения потенциально опасных объектов).
В 2016 году на поддержание местной системы оповещения были израсходованы средства бюджета городского округа Самара в размере 1 946,0 тыс. рублей, что позволило сохранить существующую систему оповещения в работоспособном состоянии.
В городском округе Самара организована работа по созданию локальных систем оповещения (далее - ЛСО) на химически опасных объектах. В результате чего, в городском округе Самара локальные системы оповещения функционируют на 7 химически опасных объектах экономики из 10. Была продолжена работа над созданием ЛСО 3-х объектов ООО "Самарские коммунальные системы". Финансирование работ по созданию ЛСО осуществлялась за счет средств потенциально-опасных объектов.
За 2016 год количество локальных систем оповещения не изменилось. Количество централизованно управляемых сирен С-40 в местной системе централизованного оповещения составило 119 единиц. Обеспеченность населения средствами оповещения - 54,4%.
С целью поддержания убежищ и иных объектов гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в 2016 году проведены следующие мероприятия:
- проведен смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) с целью поддержания их в готовности к приему укрываемых;
- проведены проверки состояния ЗС ГО, с оформлением актов;
- проведены сверки по учету ЗС ГО с данными Главного управления МЧС России по Самарской области;
- проведены инструкторско-методические, показные занятия и сборы со специалистами отделов гражданской защиты администраций внутригородских районов городского округа Самара, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны;
За отчетный период ремонт ЗС ГО не проводился, финансирование на эти цели не выделялось.
Обеспеченность муниципальных предприятий площадью убежищ, готовых к использованию, при нормативе 0,5 кв. м на одного укрываемого за 2016 г. составил 3,47 кв. м.
4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Самара.
Осуществляло свою деятельность аварийно-спасательное формирование МКУ "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара", основной задачей которого является оказание в ежедневном круглосуточном режиме помощи любому физическому или юридическому лицу при угрозе или возникновении происшествия, аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, состояния, угрожающие жизни и здоровью людей или окружающей природной среде, а также влекущие значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Всего в штате МКУ "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара" - 56 чел., в том числе спасателей - 36 чел.
МКУ "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара" укомплектовано автомобильной и водно-спасательной техникой, аварийно-спасательным инструментом, другим необходимым имуществом и оборудованием на 72%.
В 2016 году МКУ "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара" совершило 802 выезда на различные происшествия, аварии, нештатные и чрезвычайные ситуации, оказана различная помощь 1 629 чел., также отряд принимал участие в обеспечении проведения различных мероприятий с массовым пребыванием людей, детских и спортивно-массовых мероприятий.
Бюджетом городского округа Самара на 2016 год были утверждены расходы МКУ "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара" на общую сумму 31 554,9 тыс. руб., по итогам перераспределения на конец декабря 2016 года составили 30 166,6 тыс. руб., исполнение бюджета составило 98,4%.
5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
На городских пляжах общей протяженностью 3,9 км функционировали 13 спасательных постов, которые оснащены спасательными средствами, необходимым имуществом и инвентарем, на эти цели в отчетном году потрачено 6 750,0 тыс. руб.
Всего за время купального сезона 2016 года на пляжах городского округа спасено 17 человек, оказана первая помощь более 1 500 гражданам, проведена профилактическая работа более чем с 9 000 гражданами.
Количественные и качественные показатели изменения структуры Администрации городского округа Самара за 2016 год
В 2016 году структура Администрации городского округа Самара включала 32 структурные единицы, в том числе:
- первые заместители и заместители главы городского округа - 11;
- Департаменты, Управления, Аппарат - 21.
Во исполнение Законов Самарской области от 30.03.2015 N 23-ГД "Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области", от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" в целях оптимизации деятельности Администрации городского округа Самара по реализации предоставленных ей полномочий, а также в связи с изменением функционального предназначения отдельных отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара согласно Решениям Думы городского округа Самара от 25.02.2016 N 69, от 20.09.2016 N 126 в структуру Администрации городского округа Самара внесены следующие изменения:
1) исключены территориальные органы Администрации городского округа Самара;
2) исключены должности заместителей главы городского округа Самара - главы администраций районов;
3) создан Департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара с введением должности заместителя главы городского округа Самара - руководителя Департамента (Решение Думы городского округа Самара от 20.09.2016 N 127);
4) исключен Департамент потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара и сокращена должность заместителя главы городского округа Самара - руководителя Департамента;
5) переименован Департамент промышленной политики, транспорта и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Самара в Департамент транспорта Администрации городского округа Самара (Решение Думы городского округа Самара от 27.10.2016 N 140);
6) переименование Департамента культуры, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара в Департамент культуры и молодежной политики Администрации городского округа Самара (Решение Думы городского округа Самара от 27.10.2016 N 141).
Указанные изменения структуры Администрации городского округа, Самара, проведенные в 2016 году, позволили рационально перераспределить функционал структурных подразделений Администрации городского округа Самара, а также повысить эффективность их взаимодействия.
Взаимодействие с органами власти Самарской области и Российской Федерации
Одним из актуальных направлений деятельности является совместная работа с отраслевыми департаментами Администрации городского округа Самара по привлечению средств из вышестоящих бюджетов на софинансирование социально значимых мероприятий города.
В течение 2016 года осуществлялось тесное взаимодействие с региональными министерствами по вопросу оказания финансовой поддержки из областного бюджета, а также возможного участия в федеральных государственных программах в целях реализация мероприятий, направленных на развитие городского округа Самара. Работа проводилась в формате совещаний, рабочих встреч, а также письменных обращений.
Осуществление сотрудничества с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Самарской области - участниками бюджетного процесса в целях улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости доходов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет городского округа Самара проводилось по следующим основным направлениям.
1) Взаимодействие с УФНС по Самарской области.
В целях эффективной реализации в организации взаимодействия по разработке и утверждению планов совместной работы, созданию совместных рабочих групп, проведению совместных консультаций, семинаров и совещаний, выработке согласованной позиции при подготовке проектов нормативных документов, обеспечивающих соблюдение законодательства в области осуществления действий в сфере налогообложения имущественными налогами 11.01.2016 подписано Соглашение о взаимодействии Администрации городского округа Самара и УФНС по Самарской области. Проведено 4 совместных совещания в Администрации городского округа Самара по вопросу подведения итогов исполнения бюджета городского округа Самара за 2015 год и мобилизации дополнительных доходов на 2016 год, по вопросу полной мобилизации поступлений в бюджет имущественных налогов, по вопросу выявления резервов роста доходов бюджета городского округа и проведения информационно - разъяснительной кампании для крупных налогоплательщиков по вопросу уплаты имущественных платежей сотрудниками предприятий. УФНС по Самарской области представлены уточненные прогнозные значения администрируемых ФНС доходов, сведения о произведенных начислениях налога на имущество физических лиц (далее - НИФЛ) исходя из кадастровой стоимости по внутригородским районам за 2015 год, ответ о порядке формирования отчета 1-НМ и зачислению транспортного налога от поступивших сумм задолженности за прошлые периоды, а также ежемесячные отчеты о помесячном распределении поступлений в консолидированный бюджет субъекта РФ по основным видам, администрируемых ФНС доходов, предусмотренных утвержденным Законом о бюджете субъекта и законами о бюджетах муниципального образования на 2016 год.
За отчетный период инспекциями ФНС России по г. Самара представлена информация по 45 организациям с суммами предполагаемого возврата налога свыше 100 тыс. рублей, которые подали заявления на возврат сумм земельного налога в размере 115,4 млн. рублей.
2) Взаимодействие с министерством управления финансами Самарской области осуществлялось в форме направления обращений и предоставления информации на запросы. В 2016 году представлена информация:
- о принятии мер по недопущению образования задолженности и погашению имеющейся задолженности по НДФЛ;
- о льготах по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также ставках земельного налога, установленных ниже максимального уровня, предусмотренного НК РФ;
- по вопросу корректировки прогнозных значений на 2016 год показателя "Объем поступления в местный бюджет собственных доходов" в связи с произведенными возвратами земельного налога;
- о ходе исполнения рекомендаций участников думских слушаний по проекту Закона Самарской области "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов по решению вопросов местного значения внутригородских районов";
- по вопросу проведенной работы в Администрации городского округа Самара по уплате имущественных налогов муниципальными служащими.
3) Направлены обращения Губернатору Самарской области Н.И. Меркушкину, вице-губернатору - председателю Правительства А.П. Нефедову:
- по вопросу установления нормативов отчислений в бюджеты городских округов с внутригородским делением НДФЛ с доходов, полученных мигрантами;
- по вопросу установления единых нормативов отчислений в бюджеты городских округов с внутригородским делением от транспортного налога в размере 20%;
- по оздоровлению бюджета городского округа Самара;
- по вопросу компенсации выпадающих доходов бюджета городского округа Самара при осуществлении пассажирских перевозок и организации деятельности МФЦ городского округа Самара.
4) Заключено Соглашение между Администрацией городского округа Самара, Департаментом управления имуществом городского округа Самара, Департаментом градостроительства городского округа Самара с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о взаимодействии по принудительному исполнению требований исполнительных документов о взыскании задолженности.
Департамент градостроительства городского округа Самара в процессе своей работы наиболее тесно взаимодействует с органами исполнительной власти Самарской области по вопросам финансового обеспечения мероприятий муниципальных программ.
Финансовое обеспечение мероприятий адресной программы городского округа Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на 2011-2017 годы по приобретению жилых помещений в рамках реализации 3-го этапа областной программы осуществляется в рамках соглашения от 26.05.2015 N 64, заключенного между Администрацией городского округа Самара и министерством строительства Самарской области, о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета со сроком освоения субсидий до 01.04.2017.
Финансовое обеспечение мероприятий адресной программы городского округа Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на 2011-2017 годы по приобретению жилых помещений в рамках реализации 4-го этапа областной программы осуществляется в рамках соглашения от 19.01.2016 N 18, заключенного между Администрацией городского округа Самара и министерством строительства Самарской области, о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета со сроком освоения субсидий до 31.07.2017. Средства, предусмотренные для реализации Программы переселения, освоены.
В рамках реализации муниципальной программы городского округа Самара "Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Самара" на 2012-2017 годы предусмотрены следующие мероприятия, по которым предусмотрены средства вышестоящих бюджетов:
- "Проектирование, строительство объектов социальной инфраструктуры (школьные общеобразовательные учреждения - школы)" по объекту "Школа на 1000 мест в Куйбышевском районе г. о. Самара, жилой район "Волгарь" Программой стимулирования предусмотрены средства вышестоящих бюджетов (заключено 2 соглашения с министерством строительства Самарской области). Средства освоены.
- "Обеспечение деятельности и материально-техническое оснащение Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара/Департамента градостроительства округа Самара" муниципальной программой за 2016 год запланировано 6 568,2 тыс. руб. на предоставление субвенций из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий в сфере градостроительной деятельности и израсходовано в размере 3 190,3 тыс. рублей. Остаток в сумме 2 848,0 тыс. рублей возвращен в министерство строительства Самарской области 20.12.2016.
В процессе работы осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области по взысканию задолженности по договорам аренды земельных участков, что в 2016 году позволило привлечь в бюджет 33,6 млн. руб.
Результатом взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами Самарской области, является решение задач на заседании штаба регионального организационного комитета "Россия-2018" (далее - штаб РОК "Россия 2018") и Оргкомитета Самарской области "Россия - 2018" путем соответствующих протокольных поручений ответственных исполнителей в 2016 году (проведено 13 заседаний штаб РОК "Россия 2018" и 5 заседаний оргкомитета под председательством Губернатора Самарской области и вице-губернатора).
Департамент управления имуществом городского округа Самара в процессе своей работы взаимодействует с органами государственной власти по вопросам реализации областных целевых программ, национальных проектов и иным вопросам, в том числе по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан:
- в результате проведения работы по предоставлению жилых помещений гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, Департамент осуществляет взаимодействие с министерством строительства Самарской области, министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области;
- в рамках реализации подпрограммы: "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы Департамент взаимодействует с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области;
- в рамках реализации Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Департамент взаимодействует с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области;
- в рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" Департамент управления имуществом городского округа Самара взаимодействует с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области;
- в рамках реализации мероприятий в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения" Департамент управления имуществом городского округа Самара взаимодействует с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области.
В сфере транспорта, благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства:
Согласно заключенному соглашению между министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и Администрацией городского округа Самара в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677, в 2016 году для МП "ТТУ" на условиях софинансирования закуплено 10 трехсекционных низкопольных трамвайных вагонов.
Между Администрацией городского округа Самара и министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области заключены:
- дополнительное соглашение N 6 от 29.12.2016 к Соглашению от 22.04.2016 N 28-16/5 о предоставлении в 2016 году бюджету городского округа Самара субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области" государственной программы "Развитие транспортной системы Самарской области (2014-2025 годы)", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677;
- дополнительное соглашение N 3 от 14.12.2016 к Соглашению от 03.06.2016 N 28-16/7 о предоставлении в 2016 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету городского округа Самара Самарской области на реализацию мероприятий по решению неотложных задач по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения городского округа Самара Самарской области.
В отчетном периоде заключены Соглашения с министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на предоставление субсидий в сумме 49,434 млн. руб. из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств городского округа Самара - 3,23 млн. руб.:
- на проектирование и ремонт пл. Куйбышева (включая благоустройство 4-х скверов);
- на ремонт Куйбышевского откоса (в границах улиц Вилоновской и Шостаковича) и Вилоновского склона (в границах улиц Куйбышева и Фрунзе);
- на проектирование и ремонт объекта культурного наследия "Струковский сад".
В сфере потребительского рынка и услуг:
Во исполнение Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" Администрацией городского округа Самара была проведена работа по согласованию с Самарским отделением Пенсионного фонда РФ, Самарским отделением Фонда социального страхования РФ и органом субъекта Российской Федерации по Самарской области стоимости услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению на 2016 год.
В 2016 году стоимость определена постановлением Администрации городского округа Самара от 04.04.2016 N 468 "Об определении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению на территории городского округа Самара, на 2016 год" и составила 5 277,28 рублей (на уровне 2015 года).
В сфере образования:
Для проведения ЕГЭ создается государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации (далее - ГЭК), в состав которой входят представители органов исполнительной власти, органов управления образованием, представителей образовательных учреждений.
В целях разрешения спорных вопросов, возникающих при оценке экзаменационных работ в рамках ЕГЭ, защиты прав выпускников создается конфликтная комиссия, положение о которой и состав утверждаются министерством образования и науки Самарской области.
В состав конфликтной комиссии включаются представители органов управления образованием (Департамент образования).
Результатом взаимодействия муниципальных органов управления образованием с региональными явилось организованное проведение ЕГЭ.
В результате взаимодействия Администрации городского округа Самара с органами власти Самарской области с целью укрепления позитивного имиджа городского округа Самара и повышения качества жизни населения из средств областного бюджета по отрасли "Образование" в 2016 году выделено 6 283 919,2 тыс. рублей. Из них:
- объем средств на сумму 5 925 788,0 тыс. рублей на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, включая ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам, оплату широкополосного доступа к сети Интернет в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществление ежемесячной выплаты в размере 5,0 тыс. рублей молодым педагогическим работникам, осуществление ежемесячных денежных выплат в размере 3,7 тыс. рублей на ставку заработной платы педагогическим работникам в муниципальных бюджетных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования;
- субсидии на сумму 49 829,42 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий по проектированию, ремонту и реставрации объектов историко-культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов и в районе стрелки рек Самары и Волги;
- субсидии на сумму 20 111,2 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время;
- субсидии на сумму 6 743,76 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств на обустройство и приспособление приоритетных объектов дошкольного образования, дополнительного образования детей с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
- субсидии на сумму 6 713,23 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств по проведению капитального ремонта в муниципальных учреждениях отдыха и оздоровления детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;
- субсидии на сумму 3 199,0 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств по приобретению основных средств и инвентаря для муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;
- субсидии на сумму 2 730,9 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в части обеспечения образовательного процесса в муниципальных организациях дополнительного образования детей на территории городского округа Самара;
- субсидии на сумму 268 803,67 тыс. рублей на условиях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития, из них субсидии на сумму 250 023,67 тыс. руб. на выполнение Указа Президента РФ о повышении заработной платы в учреждениях дополнительного образования детей, 242 780,0 тыс. руб. на реализацию проекта "Билдинг-сад".
В сфере культуры:
Согласно соглашению от 12.07.2016 N 2-п, заключенному между Администрацией городского округа Самара и Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Самарской области, средства бюджета Самарской области в сумме 1 112,2 тыс. рублей были перечислены в целях погашения кредиторской задолженности по работам, выполненным в 2015 году.
Кроме того, в связи с техническим состоянием здания Дома культуры "Октябрь", расположенного по адресу г. Самара, пос. Мехзавод, квартал 4, д. 9, который является единственным муниципальным культурно-досуговым объектом поселка Мехзавод, в 2016 году были предоставлены субсидии из бюджета Самарской области в сумме 14 089,3 тыс. рублей на проведение противоаварийных мероприятий.
В сфере молодежной политики:
Организация временной занятости и трудоустройство молодежи городского округа Самара осуществляется в тесном взаимодействии с государственным казенным учреждением Самарской области "Центр занятости населения городского округа Самара" (далее - ГКУ СО ЦЗН) и департаментом по делам молодежи Самарской области.
В рамках государственной программы "Содействие занятости населения Самарской области на 2014-2016 гг." в 2016 году были предоставлены субсидии в размере 1 390,0 тыс. руб. на организацию временной занятости 3 480 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и 8,2 тыс. руб. на организацию временного трудоустройства 10 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.
В рамках государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2014-2020 годы городскому округу Самара в 2016 году были предоставлены субсидии в размере 6 300,4 тыс. руб. (из которых было освоено 6 299,9 тыс. руб.) на трудоустройство в каникулярный период и свободное от учебы время 1 410 подростков.
В сфере физической культуры и спорта:
В рамках участия в реализации мероприятий государственных программ Российской Федерации и Самарской области, муниципальной программы городского округа Самара по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году заключены соглашения с министерством спорта Самарской области:
- соглашение 1-ПФ от 28.07.2015 о предоставлении субсидии из областного бюджета на сумму 9 231,2 тыс. руб., из которых 6 914,8 тыс. руб. были направлены в бюджет городского округа Самара в 2016 году на проведение мероприятий на территории городского округа Самара, способствующих популяризации футбола,
- соглашение N 2-ПФ от 23.08.2016 (дополнительное соглашение N 1 от 17.11.2016, дополнительное соглашение N 2 от 28.12.2016) о предоставлении субсидии из областного бюджета на сумму 1 909,2 тыс. руб. бюджету городского округа Самара на проведение мероприятий на территории городского округа Самара, способствующих популяризации футбола.
В сфере опеки и попечительства:
В части реализации переданных государственных полномочий Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара тесно сотрудничает с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. В 2016 году были предоставлены:
- 399 единовременных пособий при передаче ребенка на воспитание в семью;
- 796 ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в том числе приемных семьях, и устроенных на патронатное воспитание;
- 122 дополнительные ежемесячные денежные выплаты на содержание в приемных семьях детей с отдельными хроническими заболеваниями;
- 114 выплат вознаграждения, причитающегося приемному родителю, патронатному воспитателю;
- 4 выплаты на ремонт одного нуждающегося в ремонте жилого помещения размером не менее 14 кв. м общей площади, принадлежащего единолично лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на праве собственности и находящегося на территории Самарской области.
Для эффективного решения поставленных задач налажено межведомственное взаимодействие с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, с Управлением Федеральной службы судебных приставов Самарской области по вопросам взыскания алиментов.
Проблемы социально-экономического развития городского округа и меры, осуществляемые для их решения
Несмотря на проделанную в 2016 году работу по выполнению стоящих перед Администрацией городского округа Самара задач, ряд проблем городского хозяйства и социальных проблем еще требуют своего дальнейшего решения.
В сфере управления муниципальным имуществом существуют следующие проблемы:
- неполное использование потенциала ряда объектов муниципальной собственности в связи с их неудовлетворительным техническим состоянием, отсутствие регистрации права муниципальной собственности;
- значительный износ имущества коммунальной инфраструктуры города, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа Самара;
- избыток предложения объектов недвижимости и земельных участков, обладающих более привлекательными техническими и иными характеристиками по сравнению с объектами муниципальной собственности;
- недостаточность финансирования деятельности по поддержанию и развитию ресурсного потенциала муниципального образования;
- проблемы, связанные с обеспечением жилыми помещениями: недостаточное финансирование из средств областного бюджета деятельности по обеспечению граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения.
Продолжает оставаться актуальной и нерешенной проблемой в сфере ЖКХ: неуклонно растущая дебиторская задолженность граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги, которая по состоянию на 01.01.2017 составила 2,7 млрд. руб., из нее:
- 0,6 млрд. руб. - задолженность прошлых лет (или 22,3% от общей задолженности);
- 1,0 млрд. руб. - просроченная задолженность свыше 2-х месяцев (или 37% от общей задолженности);
- 1,1 млрд. руб. - текущая задолженность за ноябрь-декабрь 2016 года (или 40,7% от общей задолженности).
Управляющими организациями принимаются меры по снижению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги:
- должники оповещаются путем предоставления напоминаний, направленных на каждого потребителя лично (обход граждан, имеющих задолженность, телефонные напоминания, рассылка почтовых извещений);
- руководителями управляющих организаций проводятся личные приемы должников для выбора совместного способа решения проблемы, определения возможных вариантов оплаты;
- проводятся заседания конфликтных комиссий с участием должников по рассмотрению возможных вариантов погашения существующей задолженности;
- заключаются соглашения о рассрочке погашения задолженности - компромиссный вариант, который избавляет обе стороны от обращений в суд;
- направляются исковые заявления в суды.
Для упорядочения, повышения прозрачности и строгой отчетной дисциплины в системе расчетов за жилищно-коммунальные услуги в 2016 году на территории городского округа Самара создано муниципальное предприятие "Единый информационно-расчетный центр" (далее - МП "ЕИРЦ").
Предметом деятельности данного предприятия является создание условий для качественного обслуживания населения, проживающего на территории городского округа Самара по начислению и оплате потребляемых жилищно-коммунальных услуг, ведения учета и регистрации граждан.
МП "ЕИРЦ" производит расчеты и сборы платы за пользование жилым помещением по договорам социального найма на территории всего городского округа Самара, и в составе единого платежного документа выставляет счета на оплату капитального ремонта в 8 внутригородских районах, что позволило поднять уровень сбора взносов в Фонд капитального ремонта до 95%.
По состоянию на 01.01.2017 с МП "ЕИРЦ" сотрудничают уже 23 управляющие организации (26,2% от их общего количества).
Основная проблема в сфере благоустройства связана с недостаточным финансированием и, как следствие, невозможностью обеспечения в необходимых объемах ремонта дорог, парков, скверов, сетей уличного освещения.
В настоящее время в городском округе Самара до 59,34% площади дорожного покрытия находится в критическом состоянии из-за постоянного "недоремонта" улично-дорожной сети, который за последние 18 лет составил 5 491,0 тыс. кв. м.
Неудовлетворительное техническое состояние дорог не позволяет эффективно осуществлять их содержание, влечет за собой ухудшение качества состояния дорожного покрытия, что вызывает большие нарекания со стороны пользователей дорог и ОГИБДД УВД городского округа Самара (предписания, протоколы административных нарушений, штрафы).
Для поддержания дорог в надлежащем состоянии, соответствующем требованиям ГОСТ Р 50597-93, необходимо ежегодно проводить текущий ремонт магистральных дорог на площади 317,2 тыс. кв. м., капитальный ремонт дорог на площади 528,8 тыс. кв. м.
Для приведения в нормативное состояние улично-дорожной сети и выхода на проведение плановых ремонтных работ необходимо:
- ежегодное выделение средств из бюджетов всех уровней с учетом ожидаемого уровня инфляции;
- проводить капитальный ремонт дорог местного значения с твердым покрытием, так как межремонтный срок составляет 12 лет.
Основными проблемами отрасли "Транспорт" остаются:
1) недофинансирование из бюджета городского округа Самара:
- разницы в тарифах, возникающей из-за установления льготного проезда для граждан различных категорий и регулируемого тарифа для транспортных предприятий городского округа Самара;
- лизинговых платежей за 82 автобуса, закупленных в 2014 г. МП "ПАТ";
2) не в полном объеме осуществляется компенсация выпадающих доходов от перевозки граждан, пользующихся социальной картой жителя Самарской области, министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
3) в связи с открытием станции "Алабинская" Самарскому метрополитену требуется дополнительно приобрести 4 вагона. Кроме того, в 2018 году закончится срок предельной эксплуатации (31 год) 28 из 46 вагонов Самарского метрополитена.
Предложения для решения указанных проблем:
- МП г.о. Самара "ПАТ" проработать вопрос рационального использования доходов, провести работу по изысканию резервов в связи со сложной экономической ситуацией;
- рассмотреть возможность передачи МП г.о. Самара "Самарский метрополитен" в государственную собственность.
Проблемными направлениями в сфере образования остаются:
- физический износ и нарушение эксплуатационных характеристик зданий, функционирующих более 15 лет;
- недостаточное развитие материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений всех типов;
- сохранение очерёдности в муниципальные дошкольные учреждения.
Наряду с успехами и положительными результатами в спортивно-массовой работе необходимо отметить следующие недостатки:
1. за последние годы не происходило пополнения материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений. Спортивный инвентарь и оборудование морально устарели, сроки их эксплуатации многократно превышены;
2. низкая обеспеченность муниципальных учреждений спортивной направленности собственной спортивной базой.
3. не все спортивные объекты отвечают современным требованиям, а отдельные находятся в неудовлетворительном состоянии;
4. дефицит специалистов физической культуры и спорта;
5. низкая заработная плата сотрудников муниципальной системы физической культуры и спорта;
6. назрела необходимость строительства малозатратных спортсооружений.
Предложения для решения указанных проблем:
1. Предусмотреть мероприятия по развитию инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на территории городского округа Самара в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы".
2. Предусмотреть приобретение инвентаря и спортивного оборудования для муниципальных бюджетных образовательных учреждений городского округа Самара спортивной направленности в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы" для улучшения материально-технической базы, улучшения качества тренировочного и соревновательного процессов.
3. Рассмотреть вопрос о передаче в муниципальную собственность городского округа Самара вводимых в эксплуатацию спортивных объектов при условии предоставления субсидии на содержание данных объектов.
Результаты мониторинга хода реализации Стратегии комплексного развития городского округа Самара до 2025 года
Стратегия комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года (далее - Стратегия) после согласования с ключевыми субъектами городского сообщества, такими как: органы исполнительной власти Самарской области, бизнес и общественность, была одобрена и утверждена в качестве муниципального правового акта в 2013 году на расширенном заседании Стратегического совета городского округа Самара и Думы городского округа Самара (Решение от 26 сентября 2013 года N 358).
Процедура проведения мониторинга реализации Стратегии на территории городского округа Самара определяется в трех основных нормативно-правовых актах городского округа Самара:
1) Решение Думы городского округа Самара от 26 сентября 2013 года N 358 "Об утверждении Стратегии комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года".
2) Постановление Администрации городского округа Самара от 6 октября 2014 года N 1484 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия участников реализации Стратегии комплексного развития городского округа Самара до 2025 года".
3) Постановление Главы городского округа Самара от 04 июня 2008 г. N 381 "Об утверждении Положения о порядке регулирования отношений, возникающих в процессе стратегического планирования в городском округе Самара".
В рамках реализации Федерального закона от 28.04.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РФ", а также исходя из методических рекомендаций Правительства Российской Федерации в настоящее время муниципальному казенному учреждению "Агентство стратегического развития и сопровождения бюджетного процесса" поручено организовать деятельность по межведомственной разработке, согласованию и утверждению до конца 2017 года Плана мероприятий по реализации Стратегии, который призван обеспечивать достижение целей развития городского округа Самара.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ
По мере реализации Стратегии План мероприятий будет ежегодно уточняться.
Мероприятия Стратегии реализованы в основном в отраслях образования и культуры.
В сфере образования:
В рамках стратегического направления N 10 "Развитие дополнительного образования" достигнуты следующие результаты:
- обеспечено полноценное функционирование 62 учреждений дополнительного образования детей, открыто 4 580 детских творческих объединений, занятость детей (от 6 до 18 лет) в системе дополнительного образования по 6 реализуемым направленностям образовательных программ доведена 86,7%. На данные цели в 2016 году было затрачено 914 543,5 тыс. руб. в рамках муниципальной программы городского округа Самара "Развитие муниципальной системы образования городского округа Самара" на 2015-2019 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 08.10.2014 N 1489;
- создана модель сетевого взаимодействия всех образовательных учреждений с максимальным обеспечением территориальной доступности получения дополнительного образования к месту жительства обучающихся. Разработана необходимая нормативно-правовая база (в рамках текущей деятельности);
- накоплен опыт дополнительного образования взрослых на базе образовательных учреждений через волонтерскую деятельность детей на базе 15 учреждений, проведена правовая оценка (с привлечением контрольно-надзорных органов) возможностей дальнейшего развития данной деятельности (в рамках текущей деятельности);
- обучено 224 команды по распространению информации о содержании мероприятий Стратегии через образовательные учреждения, проведены пробные мероприятия по активизации населения на проектных площадках;
- апробирован и нормативно закреплен механизм конкурсного отбора образовательных инициатив (проектов) в муниципальной системе образования и финансирования стратегических проектов (в рамках текущей деятельности);
- обеспечено полноценное руководство реализацией проектной деятельностью и диссеминацией опыта в системе образования в штатном режиме на базе лаборатории стратегических инициатив - единого координационного центра управления мероприятиями стратегии (в рамках текущей деятельности);
- на 39 площадках на базе образовательных учреждений отработана технология проектной деятельности с целью внедрения в практику системы образования на постоянной основе, накоплена методическая база, апробирована модель публичной презентации результатов проектов, принято решение об укрупнении базовых проектов из 5 в 3. На данные цели в 2016 году было затрачено 7 478,8 тыс. руб. в рамках муниципальной программы городского округа Самара "Развитие муниципальной системы образования городского округа Самара" на 2015-2019 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 08.10.2014 N 1489, и 2 893,7 тыс. руб. за счет внебюджетных средств (средств родителей).
В сфере культуры:
В рамках реализации стратегического направления "Культурное развитие" в 2016 году было реализовано:
1. По подпрограмме комплексной поддержки организаций системных гастрольных туров лучших творческих коллективов и исполнителей Самары, олицетворяющих собой культурное лицо города в 2016 году, было обеспечено:
- участие артистов детского музыкального театра "Задумка" и дуэта "БалаLike" в фестивале, посвященном Великому морскому сражению при Хансандо, который прошел с 10 по 16 августа 2016 года в Республике Корея в городе партнере Самары - Тхонъёне. Самарские артисты исполнили русские народные песни в трех концертах в рамках фестиваля;
- участие художественного коллектива хора "Гармония" детской музыкальной школы им. П.И. Чайковского в IX Всемирных Хоровых Играх, которые прошли с 4 по 12 июля 2016 года в Сочи. Хор занял 1-е место в Конкурсе чемпионов.
2. По подпрограмме реставрации интересных в историко-архитектурном отношении городских зданий, привлекательных для культурного туризма, в 2016 году были выполнены мероприятия по разработке научно-проектной документации ремонта (реставрации) фасадов и кровель 2-х объектов историко-культурного наследия, расположенных вдоль гостевых туристических маршрутов, и в районе стрелки рек Самары и Волги (Клуб швейников (арх. П.А. Щербачёв), г. Самара, ул. Фрунзе, 98-98а-100/ ул. Некрасовская, 27-25-25а, литеры Б, Б1; Усадьба, в которой прошли детские и юношеские годы писателя А.Н. Толстого, г. Самара, ул. Фрунзе, 155, литера А.).
3. По подпрограмме картирования культурных ресурсов проведена предварительная работа по созданию карт внутригородских районов с размещением на них объектов культуры, действующих на их территории. Работа будет продолжена в 2017 году.
4. По подпрограмме комплексной поддержки традиционной народной культуры города в течение 2016 года обеспечивались условия для сохранения и развития действующих на базе муниципальных культурно-досуговых учреждений национальных клубных формирований. По состоянию на 01.01.2017 года на базе всех муниципальных домов культуры городского округа Самара действуют национальные самодеятельные коллективы. Всего 12 коллективов (4 коллектива в МАУ г.о. Самара "Дворец творчества", по 2 коллектива в МБУК г.о. Самара "Дом культуры пос. Зубчаниновка", МБУК г.о. Самара "Дом культуры "Заря", МБУК г.о. Самара "Дом культуры "Волжанин" и по 1 коллективу в МБУК г.о. Самара "Дом культуры "Победа", МБУК г.о. Самара "Дом культуры "Чайка").
5. По проекту "Конкурс проектных инициатив граждан и городских сообществ в сфере культуры" в 2016 году предоставлено 11 грантов на реализацию проектов в сфере культуры на общую сумму 1 526,9 тысяч рублей.
6. По подпрограмме "Культурный мобильный охват" в течение 2016 года было реализовано:
- в рамках социально-культурного проекта "Самарский театральный вояж" показано 26 выездных спектаклей на концертных площадках отдаленных районов и поселков города;
- проведен II Всероссийский театральный фестиваль "Русская классика. Страницы прозы" (с 15 по 19 ноября 2016 года в МБУК г.о. Самара "Театр драмы "Камерная сцена"). В фестивальной программе приняли участие 5 театров из Москвы, Ульяновска, Самары, Московской области.
7. По подпрограмме масштабной комплексной информатизации городской культурной сферы: все муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования имеют сайты, отвечающие требованиям информационной открытости, а также все учреждения зарегистрированы и регулярно размещают информацию в АИС "Единое информационное пространство в сфере культуры".
8. По подпрограмме создания системы переподготовки и повышения квалификации кадров сферы культуры в течение 2016 года 623 работника муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования прошли повышение квалификации (в том числе: 9 человек прошли профессиональную переквалификацию и 323 человека повысили квалификацию через систему обучающих семинаров, мастер-классов и т.д., в том числе с выдачей документа установленного образца - 291).
<< Назад |
||
Содержание Решение Думы городского округа Самара от 27 апреля 2017 г. N 196 "О ежегодном отчете Главы городского округа Самара перед... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.