Решение Думы городского округа Тольятти от 19 апреля 2017 г. N 1422 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 09.04.2014 N 250"

Рассмотрев изменения в Положение о бюджетном процессе в городском округе Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 09.04.2014 N 250, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, Дума решила:

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в городском округе Тольятти, утвержденное решением Думы городского округа Тольятти от 09.04.2014 N 250 (газета "Городские ведомости", 2014, 29 апреля; 2015, 24 апреля, 21 июля), следующие изменения:

1) в абзацах четвертом-девятом части 1 статьи 2 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

2) в части 3 статьи 3 слово "Мэрия" заменить словом "Администрация";

3) в статье 4:

- в абзаце четвертом слово "мэр" заменить словом "глава";

- в абзацах пятом-седьмом слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

- в абзаце 7 слово "внутреннего" исключить;

4) в статье 5:

- в части 1:

в абзаце втором слово "отчеты" заменить словом "отчет";

в абзаце десятом слова "в пункте 7" заменить словами "в пунктах 6 и 7";

- часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная палата:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;

- проводит аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

- проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов городского округа о бюджете городского округа, иных нормативных правовых актов Думы, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета городского округа;

- осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

- проводит оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов городского округа (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

- проводит анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

- подготавливает информацию о ходе исполнения бюджета городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет данную информацию в Думу и главе;

- участвует в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- осуществляет экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность посредством проверки, анализа и оценки информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам;

- подготавливает предложения по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

- организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа;

- осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства в ходе исполнения бюджета городского округа;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Думы.";

- в части 3:

в абзаце первом слово "Мэр" заменить словом "Глава";

в абзаце шестом слова "бюджетные кредиты," исключить;

- в части 4:

в абзаце первом слово "Мэрия" заменить словом "Администрация";

в абзаце седьмом слова "муниципальных заданий" заменить словами "выполнения муниципального задания";

- в части 5:

в абзацах первом, десятом слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

в абзаце третьем слово "мэру" заменить словом "главе";

в абзаце десятом слово "бюджетные" заменить словом "казенные";

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"- организует и исполняет осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, управление муниципальным долгом и муниципальными финансовыми активами;";

в абзаце тринадцатом слово "текущий" исключить, слова "автономными и бюджетными учреждениями" заменить словами "автономными, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями";

абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

"- осуществляет проверку финансового состояния принципала в случаях, предусмотренных действующим законодательством;";

- в абзаце первом части 6 слово "мэрии" заменить словом "администрации";

5) в статье 6:

- слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

- в абзаце втором части 1, в части 2 слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

6) в статье 7:

- в части 2:

в абзацах первом, пятом слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на первый год планового периода и в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на второй год планового периода;";

абзац девятый дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

абзац четырнадцатый Положения признать утратившим силу;

в абзаце двадцатом слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

- в абзаце втором части 3, в абзаце втором части 4 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

- в части 5:

абзац первый изложить в редакции:

"5. Общественные обсуждения по проекту бюджета городского округа (далее - общественные обсуждения) проводятся в один этап в сентябре. Порядок организации работы в администрации по проведению общественных обсуждений определяется распоряжением администрации.";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В целях проведения общественных обсуждений финансовый орган администрации размещает на официальном портале администрации:";

абзац 3 признать утратившим силу;

абзац пятый изложить в редакции:

"Время проведения общественных обсуждений устанавливается во второй половине рабочего дня.";

в абзацах шестом, восьмом слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"По итогам общественного обсуждения главные распорядители бюджетных средств размещают на официальном портале администрации копии протоколов общественного обсуждения с указанием ответов на вопросы и предложения, поступившие от граждан, проживающих на территории городского округа. Копии протоколов общественного обсуждения направляются в финансовый орган администрации для доработки проекта бюджета городского округа с учетом поступивших предложений.";

в абзаце восьмом слова "Протоколы общественного обсуждения мэрия" заменить словами "Копии протоколов общественных обсуждений администрация;";

- в части 6 слово "Мэр" заменить словом "Глава";

7) в статье 8:

- в абзаце первом, в пункте 12 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год и плановый период;";

- в пунктах 3, 11 слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

- дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) реестр источников доходов бюджета городского округа.";

8) в статье 9:

- в части 1:

в абзаце первом слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

в абзаце втором слово "мэрией" заменить словом "администрацией";

- в частях 2, 3 слово "мэрии" заменить словом "администрации";

9) в статье 10:

- в наименовании слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

- в части 2 слово "мэрией" заменить словом "администрацией";

- в части 4 слово "мэрии" заменить словом "администрации", дополнить словами "и утверждается постановлением администрации";

- часть 6 признать утратившей силу;

10) в статье 11:

- в наименовании слова "на очередной финансовый год и на плановый период" заменить словами "на очередной финансовый год и плановый период";

- в абзаце третьем слово "мэрией" заменить словом "администрацией";

11) в статье 12:

- в абзаце третьем слова "на текущий финансовый год и на плановый период" заменить словами "на текущий финансовый год и плановый период";

- в абзацах втором, четвертом слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

12) в наименовании статьи 13 слова "на текущий финансовый год и на плановый период" заменить словами "на текущий финансовый год и плановый период";

13) в статье 14:

- в части 1, абзаце третьем части 2, абзаце втором части 3 слово "мэр" в соответствующем падеже заменить словом "глава" в соответствующем падеже;

- в частях 3, 4 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

14) в статье 15:

- в частях 1-3 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

- абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

"Финансовый орган администрации открывает (закрывает) и ведет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа, лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий городского округа.";

15) в части 1 статьи 17 слово "мэрии" заменить словом "администрации";

16) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.";

17) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета городского округа

Финансовый орган администрации организует исполнение, учет и хранение документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа в порядке, установленном действующим законодательством.";

18) статью 20 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Бюджетный учет муниципальной казны городского округа ведется в порядке, установленном администрацией.";

19) в статье 21:

- в частях 1, 2 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

- в части 3 слово "мэру" заменить словом "главе", слово "мэрии" заменить словом "администрации";

- в части 4:

в абзаце первом слово "мэрией" заменить словом "администрацией";

в абзаце втором слово "мэру" заменить словом "главе";

20) в абзаце первом части 2, в частях 3 и 6 статьи 22 слово "мэрия" в соответствующем падеже заменить словом "администрация" в соответствующем падеже;

21) в статье 24:

- часть 2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"- отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества городского округа.";

- в части 6 абзацы 3 и 7 признать утратившими силу;

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"- кассовое исполнение муниципальных программ, подлежащих финансированию из бюджета городского округа, за отчетный период.";

- часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Пояснительная записка должна содержать анализ исполнения бюджета городского округа, сведения об исполнении по главным распорядителям бюджетных средств доходов и расходов за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, информацию об остатках средств на счете бюджета городского округа по состоянию на начало и конец отчетного периода, информацию об осуществлении закупок, содержащую сведения о количестве заключенных и исполненных муниципальных контрактов, а также сведения об объеме денежных средств, возмещенных в бюджет городского округа по результатам проверок, предписаний и представлений контрольно-счетной палаты.";

22) в абзацах третьем, четвертом статьи 26 слово "мэрии" заменить словом "администрации";

23) в статье 28:

- в наименовании, в части 1 слово "мэрии" заменить словом "администрации";

- в части 2 в абзаце первом слово "мэрии" заменить словом "администрации", после слова "контроля" дополнить словами "при санкционировании операций";

- часть 3 признать утратившей силу;

24) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Финансовый контроль, осуществляемый органом муниципального финансового контроля администрации

1. Полномочиями органа муниципального финансового контроля администрации являются:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. Порядок осуществления полномочий органом муниципального финансового контроля администрации по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальным правовым актом администрации, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.";

25) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Финансовый контроль, осуществляемый главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета городского округа, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

- соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств;

- подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор доходов бюджета городского округа осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета городского округа.

3. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

4. Внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит осуществляются в соответствии с порядком, установленным администрацией.".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Городские ведомости".

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономической политике (Носорев М.Н.).

Глава городского округа

С.А. Анташев

Председатель Думы

Д.Б. Микель