Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 05.05.2017 N 1523-п/1

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" и устанавливает механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сфере культуры (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по следующим направлениям:

1.2.1. организация досуга для творческой самореализации через деятельность клубных формирований;

1.2.2. реализация культурно-просветительских, массовых мероприятий, направленных на профилактику социально негативных явлений, духовно-патриотическое воспитание граждан, популяризацию историко-культурного наследия и сохранение национальных традиций;

1.2.3. возрождение, сохранение и развитие местного художественного творчества и народных художественных промыслов;

1.2.4. представление достижений исполнительского мастерства в области искусства (музыкального, хореографического, театрального, изобразительного).

1.3. Субсидия не предоставляется на возмещение следующих затрат:

1.3.1. связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием поддержки коммерческим организациям;

1.3.2. необоснованных (отсутствующих) в заявке на участие в Отборе получателей Субсидии;

1.3.3. осуществленных в годах, предшествующих текущему;

1.3.4. на поддержку политических партий и кампаний;

1.3.5. на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

1.3.6. на научные исследования;

1.3.7. на приобретение и рекламу алкогольных напитков и табачной продукции;

1.3.8. на оплату штрафов, налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

1.3.9. на оплату услуг банков, кредитных организаций.

1.4. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом культуры администрации городского округа Тольятти (далее - Главный распорядитель) на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление Субсидии.

1.5. Право на получение Субсидии имеют российские юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством на территории городского округа Тольятти 3 и более года, предшествующих текущему году, осуществляющие деятельность в сфере культуры на территории городского округа Тольятти, а также за её пределами для содействия формированию положительного имиджа городского округа Тольятти, и одновременно соответствующие следующим требованиям:

1.5.1. отсутствие у производителя товаров, работ, услуг задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5.2. отсутствие у производителя товаров, работ, услуг просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Тольятти субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом городского округа Тольятти;

1.5.3. отсутствие в отношении производителя товаров, работ, услуг процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

1.5.4. юридические лица - производители товаров, работ, услуг не являются юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.5.5. в соответствующем финансовом году производителю товаров, работ, услуг не предоставлялись субсидии (гранты в форме субсидий) за счет средств бюджета городского округа Тольятти, иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение (возмещение затрат) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, заявленных к предоставлению Субсидии;

1.5.6. на имущество производителя товаров, работ, услуг в установленном порядке не наложен арест и не обращено взыскание;

1.5.7. осуществление производителем товаров, работ, услуг видов деятельности согласно учредительным документам (для юридических лиц), видов экономической деятельности, определенных при государственной регистрации согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (для индивидуальных предпринимателей), которые позволяют реализовать направления, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

1.5.8. соответствие заявленных произведенных товаров, выполненных работ, оказанных услуг направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

1.5.9. производителем товаров, работ, услуг заявлен размер Субсидии в пределах объема утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти на соответствующие цели Главному распорядителю.

1.6. В рамках настоящего Порядка под мероприятиями, содействующими формированию положительного имиджа городского округа Тольятти, понимаются мероприятия в сфере культуры, проводимые за пределами городского округа Тольятти при участии органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, органов иностранных государств, иностранных организаций.

Иные понятия и термины используются в настоящем Порядке в значении, определенном действующим законодательством.

1.7. В целях предоставления Субсидии комиссией по предоставлению Субсидий (далее - Комиссия) осуществляется отбор получателей Субсидии (далее - Отбор) на основании критериев Отбора (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Положение о Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Тольятти.

1.8. Хранение документов, связанных с предоставлением Субсидии, осуществляет Главный распорядитель в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

1.9. Производители товаров, работ, услуг, представившие документы в целях получения Субсидии (далее - Заявители), несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность содержащейся в них информации. При выявлении недостоверной информации в этих документах, предоставленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Заявитель подает заявку на участие в Отборе (далее - Заявка) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, в сроки, установленные соответствующим распоряжением заместителя главы городского округа Тольятти по социальным вопросам (далее - Заместитель главы), которые не могут составлять менее десяти рабочих дней.

2.2. Информация о сроках приёма Заявок, об объеме средств бюджета городского округа Тольятти на предоставление Субсидии в соответствующем финансовом году размещается в газете "Городские ведомости" и на официальном портале администрации городского округа Тольятти (www.portal.tgl.ru) в разделе "Культура" не позднее, чем за пять рабочих дней до дня начала приёма Заявок.

2.3. Приём Заявок осуществляется по адресу: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33, кабинет 809, в установленные часы работы администрации городского округа Тольятти.

2.4. Пакет документов, подаваемый в целях получения Субсидии, должен содержать Заявку, исполненную по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, и следующие документы:

2.4.1. для юридических лиц:

- копия учредительных документов;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой о дате подачи в налоговые органы в составе бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах с приложениями к ним (кроме некоммерческих организаций);

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой о дате подачи в налоговые органы в составе бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств с приложениями к ним (за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и иными федеральными законами) (для некоммерческих организаций);

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи Заявки;

- краткая характеристика деятельности Заявителя в сфере культуры за последние три года, предшествующих году подачи Заявки (в том числе достигнутые результаты, реализованные мероприятия), исполненная в простой письменной форме и заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью, с приложением документов, подтверждающих реализацию соответствующих мероприятий и (или) участие в них (включая договоры, соглашения, благодарственные и информационные письма, приветственные адреса, почетные грамоты, фотоматериалы, публикации в средствах массовой информации);

- копия приглашения в адрес Заявителя для участия в мероприятиях, содействующих формированию положительного имиджа городского округа Тольятти (в случае участия в указанных мероприятиях);

- копии документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, подтверждающих в полном объеме фактически произведенные затраты, предлагаемые к возмещению за счет средств Субсидии;

- акты о реализованных мероприятиях в сфере культуры с указанием даты, времени и места составления акта, полного наименования мероприятия, даты и места проведения мероприятия, общего охвата населения (на возмездной (в том числе частично) и безвозмездной основе), полного наименования лиц, участвовавших совместно с Заявителем в организации и проведении мероприятий (партнеров), иных данных, отражающих специфику проведения мероприятия (при наличии); данные акты должны быть заверены подписями Заявителя и партнеров (их представителей) и скреплены печатью;

- информация о платежных реквизитах Заявителя, исполненная в простой письменной форме, заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью и содержащая ИНН, КПП, ОКУД, ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС, р/сч, кор/сч, наименование кредитной организации;

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени Заявителя (для представителя);

- перечень (опись) представленных документов с указанием количества листов в документе;

2.4.2. для индивидуальных предпринимателей:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой о дате подачи в налоговые органы в составе бухгалтерского баланса (при применении соответствующей системы налогообложения);

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи Заявки;

- краткая характеристика деятельности Заявителя в сфере культуры за последние три года, предшествующих году подачи Заявки (в том числе достигнутые результаты, реализованные мероприятия), исполненная в простой письменной форме и заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью, с приложением документов, подтверждающих реализацию соответствующих мероприятий и (или) участие в них (включая договоры, соглашения, благодарственные и информационные письма, приветственные адреса, почетные грамоты, фотоматериалы, публикации в средствах массовой информации);

- копия приглашения в адрес Заявителя для участия в мероприятиях, содействующих формированию положительного имиджа городского округа Тольятти (в случае участия в указанных мероприятиях);

- информация с указанием видов экономической деятельности и расшифровок кодов в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, используемых Заявителем в течение трёх лет, предшествующих году подачи Заявки, исполненная в простой письменной форме, заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью;

- копии документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, подтверждающие в полном объеме фактически произведенные затраты, предлагаемые к возмещению за счет средств Субсидии;

- акты о реализованных мероприятиях в сфере культуры с указанием даты, времени и места составления акта, полного наименования мероприятия, даты и места проведения мероприятия, общего охвата населения (на возмездной (в том числе частично) и безвозмездной основе), полного наименования лиц, участвовавших совместно с Заявителем в организации и проведении мероприятий (партнеров), иных данных, отражающих специфику проведения мероприятия (при наличии); данные акты должны быть заверены подписями Заявителя и партнеров (их представителей) и скреплены печатью;

- информация о платежных реквизитах Заявителя, исполненная в простой письменной форме, заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью, и содержащая ИНН, КПП, ОКУД, ОКПО, ОКВЭД, ОКАТО, ОКОГУ, ОКОПФ, ОКФС, р/сч, кор/сч, наименование кредитной организации;

- согласие на обработку персональных данных (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени Заявителя (для представителей);

- перечень (опись) представленных документов с указанием количества листов в документе;

2.4.3. для физических лиц:

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- копия свидетельства о присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи Заявки;

- краткая характеристика деятельности Заявителя в сфере культуры за последние три года, предшествующих году подачи Заявки (в том числе достигнутые результаты, реализованные мероприятия), исполненная в простой письменной форме и заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью, с приложением документов, подтверждающих реализацию соответствующих мероприятий и (или) участие в них (включая договоры, соглашения, благодарственные и информационные письма, приветственные адреса, почетные грамоты, фотоматериалы, публикации в средствах массовой информации);

- копия приглашения в адрес Заявителя для участия в мероприятиях, содействующих формированию положительного имиджа городского округа Тольятти (в случае участия в указанных мероприятиях);

- копии документов, оформленных в соответствии с действующим законодательством, подтверждающие в полном объеме фактически произведенные затраты, предлагаемые к возмещению за счет средств Субсидии;

- акты о реализованных мероприятиях в сфере культуры с указанием даты, времени и места составления акта, полного наименования мероприятия, даты и места проведения мероприятия, общего охвата населения (на возмездной (в том числе частично) и безвозмездной основе), полного наименования лиц, участвовавших совместно с Заявителем в организации и проведении мероприятий (партнеров), иных данных, отражающих специфику проведения мероприятия (при наличии); данные акты должны быть заверены подписями Заявителя и партнеров (их представителей) и скреплены печатью;

- информация о платежных реквизитах Заявителя, исполненная в простой письменной форме, заверенная подписью руководителя Заявителя и печатью, и содержащая ИНН, КПП, БИК, р/сч, кор/сч, наименование кредитной организации;

- согласие на обработку персональных данных (приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копия документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени Заявителя (для представителя);

- перечень (опись) представленных документов с указанием количества листов в документе.

2.5. Копии документов, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются Главному распорядителю с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. После проведения сверки оригиналы документов возвращаются.

Пакет документов представляется руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом лично либо через представителя, полномочия которого подтверждены и оформлены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае, если Заявитель претендует на предоставление Субсидии по нескольким направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, по каждому направлению им представляется отдельная Заявка, при этом документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются в одном экземпляре.

2.6. В день поступления Заявка регистрируется в журнале регистрации Заявок (далее - Журнал) и с приложенными к ней документами передаётся в Комиссию.

Журнал содержит следующие графы:

- регистрационный номер;

- дата, время представления Заявки;

- наименование Заявителя (полное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица);

- наименование направления, предусмотренного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

- дата извещения об отказе в предоставлении Субсидии (заполняется в случае принятия соответствующего решения);

- дата получения проекта договора о предоставлении Субсидии с проставлением подписи Заявителя об этом (заполняется в случае принятия соответствующего решения);

- дата заключения договора о предоставлении Субсидии (заполняется при заключении указанного договора);

- примечание (заполняется при наличии необходимости).

Журнал должен быть прошит, пронумерован, заверен подписью председателя Комиссии и Главным распорядителем.

2.7. Рассмотрение пакетов документов и отбор получателей Субсидии из числа Заявителей осуществляются Комиссией в течение четырнадцати рабочих дней со дня окончания приёма Заявок.

2.8. Отбор осуществляется Комиссией путем анализа представленных пакетов документов с использованием балльного метода на основании установленных критериев Отбора с последующим формированием рейтинга Заявок (далее - Рейтинг).

Рейтинг формируется Комиссией путем суммирования баллов, определенных в соответствии с критериями Отбора, и ранжирования Заявок (от Заявки, набравшей максимальное количество баллов, к Заявке, набравшей минимальное количество баллов). В случае, если два и более Заявителя набрали одинаковое количество баллов, позиции в Рейтинге определяются исходя из даты и времени регистрации Заявок в Журнале.

Получателями Субсидии признаются победители Отбора, чьи Заявки набрали наибольшее количество баллов.

Количество победителей Отбора определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год и на плановый период, на предоставление Субсидии Главному распорядителю, и распределения победителям Отбора средств Субсидии в соответствии с пунктами 2.11, 2.12 настоящего Порядка.

2.9. Решение об определении перечня получателей Субсидии (включая распределение им средств Субсидии), а также решение об определении перечня Заявителей, которым отказано в предоставлении Субсидии оформляются соответствующими ра