Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 29.05.2017 N 354

Порядок

предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим региональные воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации, в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с региональной перевозкой пассажиров воздушным транспортом в салоне экономического класса на территории Российской Федерации с 15 февраля 2017 года по специальному тарифу (далее соответственно - авиаперевозчики, субсидии).

2. Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, в котором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации и Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 N 1242 (далее - Правила).

3. Субсидии предоставляются министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных министерству в установленном порядке.

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат авиаперевозчиков в связи с перевозкой пассажиров воздушным транспортом в салоне экономического класса на территории Российской Федерации с 15 февраля 2017 года по специальному тарифу.

5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам, соответствующим следующему критерию:

прохождение конкурсного отбора в порядке, предусмотренном Правилами.

6. Авиаперевозчик должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии между министерством и авиаперевозчиком (далее - соглашение), следующим требованиям:

у авиаперевозчика должна отсутствовать просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

в отношении авиаперевозчика не осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства и его деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчик не получает средства из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

7. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие авиаперевозчика критерию, указанному в пункте 5 настоящего Порядка;

решение министерства о предоставлении субсидии;

заключение соглашения по форме, установленной министерством управления финансами Самарской области;

осуществление авиаперевозчиком перевозки пассажиров воздушным транспортом в салоне экономического класса на территории Российской Федерации по специальному тарифу.

8. В целях получения субсидии авиаперевозчик представляет в министерство следующие документы:

заявление о готовности осуществлять воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам (в произвольной форме) с указанием телефона, факса или электронной почты (далее - заявление);

копия договора между Федеральным агентством воздушного транспорта и авиаперевозчиком, заключенного в соответствии с Правилами, заверенная подписью руководителя авиаперевозчика и печатью авиаперевозчика (при наличии);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

письмо, подтверждающее отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации и банкротства, а также отсутствие факта приостановления деятельности авиаперевозчиком в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

письмо, подтверждающее отсутствие фактов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 6 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

письмо об отсутствии просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

К заявлению прилагается перечень субсидируемых маршрутов, в котором в отношении каждого маршрута указываются протяженность (в одном направлении), частота выполнения рейсов, типы воздушных судов (с указанием количества пассажирских мест), которые планируется использовать, размер запрашиваемой субсидии, специальный тариф.

Письма, указанные в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта должны быть пронумерованы, датированы, подписаны руководителем авиаперевозчика и скреплены печатью (при наличии) авиаперевозчика.

Если авиаперевозчиком не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, министерство запрашивает ее самостоятельно в Федеральной налоговой службе в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

9. Министерство в течение 2 рабочих дней регистрирует заявление авиаперевозчика и в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, документов, содержащихся в них сведений на предмет полноты и достоверности, а также их соответствия условиям и целям предоставления субсидии.

10. По результатам проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, министерство в течение трех рабочих дней оформляет решение о заключении соглашения и проект соглашения либо решение об отказе в заключении соглашения.

Решение министерства о заключении соглашения оформляется в форме письма, подписанного министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом, с приложением проекта соглашения. Решение об отказе в заключении соглашения содержит основания для отказа в заключении соглашения.

Решения министерства, указанные в настоящем пункте, доводятся до авиаперевозчика не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия министерством соответствующего решения, посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого решения и получение министерством подтверждения о его вручении авиаперевозчику.

11. Основаниями для отказа в заключении соглашения являются:

несоответствие авиаперевозчика критерию и требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение условий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленных авиаперевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность сведений, указанных в представленных в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка документах;

наличие в заявлении и документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также невозможность прочтения текста заявления.

12. Соглашением предусматриваются:

обязанность авиаперевозчика обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размер специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;

формы, порядок и сроки представления авиаперевозчиком отчетности о количестве фактически выполненных рейсов и перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота;

согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;

порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством, а также органами государственного финансового контроля Самарской области, факта нарушения авиаперевозчиком положений, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением.

13. Размер специального тарифа устанавливается авиаперевозчиком в соответствии с Правилами.

14. Субсидии предоставляются в размере фактически понесенных авиаперевозчиком затрат.

Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно в текущем финансовом году при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке. Размер предоставляемой ежемесячно субсидии рассчитывается как произведение количества выполненных за отчетный месяц рейсов в одном направлении по субсидируемым маршрутам внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в салоне экономического класса между Самарской областью и субъектами Российской Федерации в 2017 году и предельного размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении, указанного в приложении к настоящему Порядку (далее - расчет субсидии).

15. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в министерство расчет субсидии и отчет о количестве выполненных в отчетном месяце рейсов и фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - отчет), по формам, установленным соглашением.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящим Порядком.

Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и рассчитывается как произведение планового количества рейсов по каждому маршруту на декабрь текущего года и размера субсидии, предоставляемой на один рейс.

Разница между размером субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете и рассчитанным на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в доход областного бюджета до 31 января очередного финансового года.

16. По результатам проверки документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, министерство в течение трех рабочих дней оформляет решение о предоставлении субсидии либо решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства о предоставлении субсидии оформляется в форме письма, подписанного министром транспорта и автомобильных дорог Самарской области или уполномоченным им должностным лицом. Решение об отказе в предоставлении субсидии содержит мотивированное основание для отказа.

Решения министерства, указанные в настоящем пункте, доводятся до авиаперевозчика не позднее 2 рабочих дней, следующих за днем принятия министерством соответствующего решения, посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого решения и получение министерством подтверждения о его вручении авиаперевозчику.

17. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме), допущение неточности, технической ошибки в документах, указанных в пункте 15 настоящего Порядка;

недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке министерству на цель, указанную в пункте 4 настоящего Порядка.

18. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 17 настоящего Порядка, авиаперевозчик вправе повторно обратиться в министерство, устранив нарушения, которые явились основаниями для отказа в предоставлении субсидии.

Повторное рассмотрение документов на предоставление субсидии осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка.

19. Министерством осуществляется перечисление субсидии на расчетный счет, открытый авиаперевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

20. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчиком.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий авиаперевозчиком.

21. В случае нарушения авиаперевозчиком условий, установленных настоящим Порядком, в частности, несоответствия авиаперевозчика критериям и требованиям, предоставления недостоверных сведений, выявления оснований для отказа в предоставлении субсидии после их предоставления и (или) условий соглашения, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля Самарской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата авиаперевозчиком субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.