Решение Самарского областного суда от 16 марта 2017 г. N 3а-239/2017 (ключевые темы: нежилые помещения - бытовое обслуживание - предприятия общественного питания - кадастровая стоимость - объекты недвижимости)

Решение Самарского областного суда от 16 марта 2017 г. N 3а-239/2017

Самарский областной суд, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-239/2017 по административному исковому заявлению ОАО "В" о признании недействующим в части Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год, утвержденного приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015 года N 3033, установил:

ОАО "В" обратилось в Самарский областной суд с административным иском об оспаривании в части нормативно-правового акта, указав, что приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015 г. N 3033 утвержден "Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год".

В указанный Перечень включены принадлежащие административному истцу на праве собственности объекты под пунктами:

- 21486 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22589 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22591 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22598 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22599 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22601 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>.

Административный истец полагает, что включенные в указанные выше пункты Перечня нежилые помещения не обладают признаками объектов, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций исчисляется исходя из кадастровой стоимости, указанными в статье 1.1 Закона Самарской области от 25.11.2003 г. N 98-ГД "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" и в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Из документов технической инвентаризации следует, что размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых помещений в спорных нежилых помещениях не предусмотрено. Кроме того, данные нежилые помещения фактически длительное время не используются для ведения предпринимательской деятельности ни в каком виде, поскольку для возобновления их эксплуатации потребуется проведение капитального ремонта. Включение данных объектов в Перечень неправомерно возлагает на ОАО "В" обязанность по уплате налога на имущество организаций в завышенном размере. В связи с чем просит административный иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ОАО "В" - Ш.Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области - С.И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку считает, что принадлежащие административному истцу нежилые помещения отвечают критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение указанных объектов в Перечень осуществлялось по данным, полученным из регистрирующего органа, в соответствии с их назначением и техническими параметрами. Таким образом, оспариваемое нормативное положение не противоречит федеральным законам и другим нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, не нарушает каких-либо прав и законных интересов административного истца.

Представители заинтересованных лиц - ФФГБУ "ФКП Р", Мэрии г.о. Тольятти Самарской области, АО "Т" в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 213 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 208 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Положения ч. 6 указанной статьи гласят, что административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Оспариваемым в части нормативным правовым актом урегулированы общественные отношения в сфере налогообложения.

Согласно пункту "и" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В силу подпункта 33 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов.

Налоговым кодексом Российской Федерации разграничены полномочия федерального законодателя и законодателей субъектов Российской Федерации в сфере налогообложения.

Согласно п. 1 и п. 4 ст. 1 Налогового кодекса РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из данного Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах; законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов Российской Федерации, принятых в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Налог на имущество организаций является региональным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введения в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статьи 14, 372 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 373 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 375 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.

Статьей 1.1. Закона Самарской области от 25.11.2003 года N 98-ГД "О налоге на имущество организаций на территории Самарской области" предусмотрено, что налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

В соответствии с п. 3 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Согласно п. 4 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу п. 4.1 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящего пункта:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

На основании п. 5 ст. 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу п. 2 ст. 378.2 НК РФ закон субъекта Российской Федерации, устанавливающий особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, может быть принят только после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

После принятия закона, указанного в настоящем пункте, переход к определению налоговой базы в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, как их среднегодовой стоимости не допускается.

Пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации, размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 25.11.2014 года N 719 Министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено органом исполнительной власти Самарской области на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В рамках переданных полномочий приказом Министерства имущественных отношений Самарской области N 3033 от 30.11.2015 года утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год.

Данный приказ издан уполномоченным лицом в соответствии с его компетенцией, опубликован на официальном сайте Министерства имущественных отношений Самарской области www.mio.samregion.ru - 30.11.2015 г. в настоящее время действует в редакции от 03.03.2017 г. и отвечает признакам нормативного правового акта.

Нормативно-правовой акт не оспаривается по мотивам нарушения порядка его приятия либо отсутствия полномочий у Министерства имущественных отношений Самарской области на его принятие.

В вышеуказанный Перечень включены следующие объекты недвижимого имущества под пунктами:

- 21486 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22589 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22591 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22598 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22599 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>;

- 22601 нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>.

Вышеуказанные объекты с кадастровыми номерами: N , N , N , N , N принадлежат на праве собственности ОАО "В", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 12-15) и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 101-103). Объект с кадастровым номером N принадлежит на праве общей долевой собственности ОАО "В", (доля в праве Х) и АО "Т" (доля в праве Х), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. (л.д.16) и Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 108-109).

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что вышеуказанные объекты включены в Перечень на основании информации, полученной от территориального управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, исходя из сведений о зарегистрированных правах и кадастровых сведениях об объектах, подпадающих под определения, закрепленные в положениях ст. 378.2 НК РФ. Актов фактического использования объектов недвижимости на момент формирования Перечня не составлялось.

Оценивая обоснованность включения объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу на праве собственности в оспариваемый Перечень, суд полагает, что доводы административного иска нашли свое подтверждение.

Так, исходя из п.п. 1, 2 п. 3, п.п. 1, 2 п. 4 статьи 378.2 НК РФ, отнесение недвижимого имущества к административно-деловому центру и торговому центру (комплексу) осуществляется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание (строение, сооружение) и фактического использования помещений.

В силу п. 9 ст. 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России. До принятия соответствующего акта применяется порядок, закрепленный нормативным правовым актом субъекта РФ, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.11.2013 г. N 307-ФЗ.

Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений утвержден постановлением Правительства Самарской области N 402 от 25.07.2016 г., то есть после включения спорных объектов в Перечень.

Из содержания подпункта 1 пункта 3, подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка должно предусматривать размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Судом установлено и подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ., Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГ., кадастровыми паспортами от ДД.ММ.ГГ. (л.д.17-22), техническими паспортами, составленными МУП г.о. Тольятти "<данные изъяты>" по состоянию на ДД.ММ.ГГ.г. (л.д.23-55), что объекты с кадастровыми номерами: N , N , N , N , N , расположенные по адресу: <адрес> и объект с кадастровым номером N , расположенный по адресу: <адрес>, имеют назначение - нежилое помещение, ДД.ММ.ГГ. и ДД.ММ.ГГ. постройки.

Нежилые помещения с кадастровыми номерами: N , N , N , N , N , находятся на земельном участке с кадастровым номером N , расположенном по адресу: <адрес> (л.д.117-118).

Нежилое помещение с кадастровым номером N находится на земельном участке с кадастровым номером N , расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 104-105).

Согласно представленным административным истцом актам осмотра объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ. спорные нежилые помещения фактически длительное время не используются, в них отсутствует электроснабжение, водоснабжение, они отключены от общедомовых коммуникаций. Имеются следы протечки на поверхности стен, плит перекрытий (потолок), разрушено потолочное покрытие. Полы в помещениях разрушены, физически изношены, осталось только бетонное основание пола. Поверхность потолка нарушена, сверху протекает. Стены в помещениях физически изношены, двери, окна требуют замены, т.к. ремонту фактически не подлежат. В помещениях нет признаков осуществления предпринимательской деятельности (нет мебели, оргтехники, торгового или иного оборудования и т.д.). Нет телефонной связи (л.д.119-124).

Из технических заключений ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 125-153) и актов технической инвентаризации МУП г.о. Тольятти " <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 57-60) и от ДД.ММ.ГГ. (л.д. 154-155) следует, что в результате визуального обследования в спорных помещениях выявлен физический износ отделочных слоев стен, полов, дверей, окон, при выявленных дефектах эксплуатация помещений невозможна. В настоящий момент помещения не эксплуатируются и законсервированы, рекомендуется выполнить капитальный ремонт помещений. Изложенное также подтверждается экспресс-заключениями N от ДД.ММ.ГГ, составленными ООО "<данные изъяты>", об оценке рыночной стоимости спорных объектов, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.156-198).

Из представленных суду актов осмотра ГКУ СО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГ. следует, что:

- нежилое помещение с кадастровым номером N , состоит из: коридоров, лестниц и тамбуров (помещение N , площадью **,* кв. м.), склада (помещение N , площадью **,* кв. м.), электрощитовой (помещение N , площадью *,* кв. м.);

- нежилое помещение с кадастровым номером N , состоит из: коридоров и тамбуров (помещение N , площадью **,* кв. м.), склада (помещение N , площадью **,* кв. м.);

- нежилое помещение с кадастровым номером N , состоит из: пустых помещений (помещение N , площадью **,* кв. м.);

- нежилое помещение с кадастровым номером N ., состоит из: пустых помещений (помещение N , площадью ***,* кв. м.);

- нежилое помещение с кадастровым номером N ., состоит из: коридоров и лестниц (помещение N , площадью **,* кв. м.), складов (помещение N , площадью **,* кв. м.), санузла (помещение N , площадью *,* кв. м.), пустых помещений (помещение N , площадью **,* кв. м.);

- нежилое помещение с кадастровым номером N , состоит из: склада (помещение N , площадью *** кв. м.), коридоров (помещение N , площадью **,* кв. м.), пустого помещения (помещение N , площадью **,* кв. м.), санузла (помещение N , площадью *,* кв. м.).

К актам осмотра приложены фотоматериалы, из которых видно, что нежилые помещения фактически не используются и требуют ремонта, в них отсутствует оборудование, предназначенное и используемое для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров, наличие которого позволило бы признать данные помещения торговыми объектами. Указанные нежилые помещения также не используются для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Таким образом, суд полагает, что со стороны административного ответчика не доказано ни того, что вышеуказанные помещения отвечают критериям, указанным в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации для возможности признания их административно-деловым центром и торговым центром (комплексом), ни фактического использования данных помещений как офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Кроме того, вид разрешенного использования земельных участков, на которых расположены спорные нежилые помещения, не предполагает размещения на них офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, торговых центров (комплексов), объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания и не может быть признан безусловно определенным, в целях применения положений п.п. 3, 4 ст. 378.2 НК РФ в связи с тем, что содержание вида разрешенного использования земельных участков должно быть обусловлено фактическим использованием объекта недвижимости, расположенного на таком земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 9 ст. 213 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения процедуры принятия оспариваемого нормативного правового акта и его соответствие нормативным правовым актам большей юридической силы возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Вместе с тем, административным ответчиком не представлены суду достоверные и достаточные доказательства того, что спорные нежилые помещения оборудованы помещениями, необходимыми для признания их объектами, указанными в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нежилые помещения с кадастровыми номерами N , N , N , N , N , расположенные по адресу: <адрес>, и нежилое помещение с кадастровым номером N , расположенное по адресу: <адрес>, включены в Перечень необоснованно, в связи с чем требование административного истца подлежит удовлетворению.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт имеет ограниченный срок действия (на 2016 год), суд полагает, что признание отдельных его положений с момента принятия нормативного правового акта будет способствовать восстановлению нарушенных прав и законных интересов административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 208-215 КАС РФ, суд решил:

Административный иск ОАО "В" - удовлетворить.

Признать недействующим со дня принятия "Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год", утвержденный приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 30.11.2015 г. N 3033 "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2016 год" в части включения в него:

- под пунктом 21486 нежилого помещения с кадастровым номером N , расположенного по адресу: <адрес>;

- под пунктом 22589 нежилого помещения с кадастровым номером N ., расположенного по адресу: <адрес>;

- под пунктом 22591 нежилого помещения с кадастровым номером N ., расположенного по адресу: <адрес>;

- под пунктом 22598 нежилого помещения с кадастровым номером N , расположенного по адресу: <адрес>;

- под пунктом 22599 нежилого помещения с кадастровым номером N , расположенного по адресу: <адрес>;

- под пунктом 22601 нежилого помещения с кадастровым номером N , расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации через Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017 г.