Приложение N 1. Установление границ территории объекта культурного наследия

Приложение N 1
к приказу управления государственной
охраны объектов культурного наследия
Самарской области
от 25.05.2017 N 54

Установление границ территории объекта культурного наследия

Территория объекта культурного наследия "Комплекс зданий 1-й пожарной части: правление 1-й полицейской части и казармы; конюшни и помещения пожарного обоза" (ул. Степана Разина, 1а/ул. Крупской, 16, литеры A, A1, А2, Б, Б1, Б2) (далее - Объект) установлена в границах исторического землевладения с учетом изменившейся градостроительной ситуации и описывается точками 1-17.

Таблица

координат границ территорий Объекта

N точки	X	У
1.	-1750.11	-1448.14
2.	-1759.07	-1420.77
3.	-1765.13	-1422.86
4.	-1769.89	-1410.31
5.	-1766.09	-1409.00
6.	-1771.12	-1396.20
7.	-1776.34	-1382.83
8.	-1809.36	-1384.77
9.	-1847.05	-1396.03
10.	-1848.01	-1396.57
11.	-1846.84	-1410.75
12.	-1835.42	-1447.69
13.	-1823.61	-1476.28
14.	-1800.13	-1468.15
15.	-1795.12	-1466.11
16.	-1768.57	-1455.36
17.	-1757.04	-1450.99

Режим использования территории и градостроительный регламент в границах территории Объекта

Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой территорию Объекта культурного наследия:

а) действия, направленные на обеспечение условий сохранения Объекта культурного наследия, а именно:

- обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия посредством консервации, ремонта, реставрации и приспособления объекта культурного наследия для современного использования с учетом установленных режимов использования территории памятника;

- сохранение и восстановление композиционной и функциональной целостности исторического комплекса застройки домовладения, в структуре которого расположен объект культурного наследия;

- устранение или нейтрализация искажений как исторического комплекса застройки домовладения, в структуре которого расположен объект культурного наследия, так и самого объекта культурного наследия;

- сохранение традиционных условий восприятия объекта культурного наследия в структуре городских пространств;

- обеспечение общественного доступа к объекту культурного наследия;

- поддержание единой системы благоустройства и озеленения;

б) действия, направленные на сохранение и регенерацию архитектурно-исторической среды на территории объекта культурного наследия, а именно:

- снос, реконструкция, нейтрализация дисгармонирующей застройки, в том числе ее экранирование в интересах сохранения Объекта;

- санация застройки с расчисткой территории памятников от заброшенных и дисгармоничных построек коммунально-складского назначения (гаражи, сараи, временные сооружения и иные здания, строения и сооружения, не связанные с Объектом) с установлением минимальных отступов от стен Объекта;

- вынос за пределы территории памятника зданий, строений и сооружений, которые наносят физический и эстетический ущерб Объекту;

- проведение научных исследований, в том числе археологических;

в) действия, направленные на озеленение и благоустройство территории в целях сохранения, использования и популяризации Объекта:

- проведение работ по благоустройству территории: устройство дорожек, пешеходных площадок, наружного освещения, установка

- информационных стендов и витрин, относящихся к памятнику; обеспечение других форм благоустройства, не нарушающих Объект, его восприятие и архитектурно-историческую среду в целом;

- производство санитарных рубок и рубок ухода, ликвидация деградировавших и экранирующих Объект дикорастущей зелени;

- размещение элементов озеленения, не препятствующих визуальному восприятию Объекта с основных точек обзора, с установленными минимальными отступами от стен памятников;

- в целях популяризации и использования Объекта размещение не выше 1-ш этажа информационных табличек, рекламных вывесок и указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадами и не нарушающих восприятие Объекта культурного наследия;

- размещение элементов уличного освещения и подсветки зданий только в том случае, если они не препятствуют и не нарушают визуальное восприятие Объекта и его архитектурно-исторической среды;

г) действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности Объекта и его защиты от динамических воздействий:

- демонтаж строений и сооружений, представляющих для Объекта пожарную опасность, угрозу динамических и химических воздействий (гаражи, ветхие строения и сооружения и др.);

- возведение строений и сооружений (таких как брандмауэр, пожарный гидрант и др.), необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности Объекта;

- разработка грунта без использования механизированных средств, в целях строительства и реконструкции инженерных сетей или при проведении работ по благоустройству территории.

д) действия, направленные на обеспечение использования Объекта:

- возведение временных строений и сооружений для проведения работ, направленных на сохранение Объекта, на благоустройство его территории;

- размещение объектов инженерной инфраструктуры (сетей инженерно-технического обслуживания, объектов электрического хозяйства), служащих для обеспечения функционирования Объекта и не препятствующих визуальному восприятию Объекта.

Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой территорию Объекта:

а) параметры сохранения Объекта культурного наследия:

- проведение работ по сохранению Объекта осуществляется с условием сохранения его размеров, пропорций и иных параметров, использования исторических строительных и отделочных материалов (или их современных аналогов, исторических цветовых решений, воссоздания утраченных деталей и декоративных элементов;

- осуществление действий, направленных на сохранение Объекта культурного наследия, допускается при условии сохранения подлинности Объекта, в редких случаях допускается выделение цветом новых используемых материалов и конструкций;

б) параметры сохранения и регенерации архитектурно-исторической среды:

- сохранение исторических красных линии застройки, исторических размеров земельных участков и исторической морфологии застройки, запрещение раздела, выдела, объединения и перераспределения земельных участков, если это может нанести ущерб Объекту культурного наследия;

- сохранение исторической плотности застройки, соотношения закрытых и открытых пространств, максимального процента застройки не более 60%;

- в) параметры реконструкции дисгармонирующей застройки:

- при реконструкции дисгармонирующей застройки запрещается выступать за красные линии застройки, сложившиеся планировочные линии застройки, нарушать историческую морфологию и плотность застройки;

- при реконструкции дисгармонирующей застройки ее высота должна быть изменена путем приведения в соответствие (или уменьшения несоответствия) с высотными параметрами исторической застройки;

- допустимое покрытие кровель - преимущественно кровельным железом, конструкциями из металла и стекла, появившимися впервые в период эклектики и модерна, в исключительных случаях - металлочерепицей, черепицей, гибкой черепицей;

- при сносе, реконструкции дисгармонирующей застройки в границах территории памятника необходимо учитывать воздействие на существующую застройку, в том числе Объект культурного наследия, с целью предотвращения его возможных деформаций;

- снос дисгармонирующей застройки производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния Объекта;

- снос дисгармонирующей застройки производится путем разборки при условии соблюдения требований по проведению обследования и мониторинга состояния Объекта;

- зону влияния проведения работ по сносу и реконструкции дисгармонирующей застройки, дополнительные осадки существующих зданий определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";

г) параметры благоустройства и озеленения:

- благоустройство территории с размещением малых форм (скамеек, урн, пергал, экранов, осветительной арматуры и т.п.), материал, стилистика и цветовые решения которых увязаны с окружающей исторической застройкой;

- озеленение территории, направленные на сохранение, использование и популяризацию Объекта, и восстановление градостроительных характеристик его архитектурно-исторической среды; при этом минимальные отступы от стен зданий: до кустарников -1 м, до низкорослых деревьев -2 м;

- устройство ограждений (заборов, оград, ворот, калиток), максимальная высота которых не превышает 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;

- организация небольших временных парковочных мест, связанных исключительно с функционированием Объекта.

Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой территорию Объекта:

а) запрещение, касающееся Объекта культурного наследия и его территории, а именно:

- изменение особенностей Объекта культурного наследия, составляющих его предмет охраны;

- использование территории и самого объекта культурного наследия под функции, способные нанести ущерб памятнику:

а) склады и объекты производства взрывчатых я огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные вещества; б) объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования; в) объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

Исключение составляют объекты культурного наследия, имевшие первоначальное производственное назначение, которое может быть сохранено.

Установление границ охранной зоны ОКН

Для объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс зданий 1-й пожарной части: правление 1-й полицейской части и казармы; конюшни и помещения пожарного обоза" установлены следующие зоны охраны:

- зона охраняемого природного ландшафта,

- зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности.

Граница зоны охраняемого природного ландшафта определена следующим образом: от начальной точки проходит на восток вдоль улицы Крупской до точки 7, далее поворачивает направо и идет на юг до точки 8, далее проходит на юго-запад вдоль улицы Карбюраторной до точки 16, поворачивает направо и проходит по красной линии улицы Степана Разина на северо-восток до начальной точки.

Таблица

координат границ зоны охраняемого природного ландшафта

N точки	X	У
1.	-1813.03	-1512.61
2.	-1823.59	-1476.27
3.	-1835.42	-1447.69
4.	-1846.84	-1410.75
5.	-1848.01	-1396.57
6.	-1850.25	-1330.44
7.	-1853.61	-1249.89
8.	-1905.39	-1263.19
9.	-1906.26	-1270.66
10.	-1908.39	-1277.40
11.	-1932.59	-1311.97
12.	-1930.59	-1313.40
13.	-1942.07	-1329.98
14.	-1944.21	-1328.54
15.	-1972.00	-1368.07
16.	-1996.48	-1464.11

Режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зоны охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия

Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков:

а) действия, направленные на сохранение природного ландшафта во взаимосвязи с объектами культурного наследия:

- размещение объектов и проведение работ, направленных на сохранение экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления ландшафта;

- проведение научных исследований, в том числе археологических; консервация и музеефикация объектов археологического наследия, а также осуществление археологических наблюдений с целью изучения культурного слоя и выявления историко-археологических памятников в случае их обнаружения;

б) действия, направленные на восстановление (регенерацию) охраняемого природного ландшафта:

- посадка зеленых насаждений (деревья, кустарники, газоны, цветники), не затрудняющие восприятие Объекта, а также выявленных объектов культурного наследия;

- производство санитарных рубок и рубок ухода;

- размещение площадок отдыха населения, элементов благоустройства, малых архитектурных форм, увязанных с характером архитектурно-исторической среды;

в) действия, направленные на использование земель в границах зоны:

- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию зоны и инженерного обеспечения;

- размещение временных экспозиций "под открытым небом", временных аттракционов;

- размещение временных (сезонных) объектов торговли и общественного питания, не нарушающих визуальное восприятие Объекта в его архитектурно-исторической и природной среде, а также выявленных объектов культурного наследия;

- размещение объектов регулирования дорожного движения, не нарушающих визуальное восприятие Объекта в его архитектурно-исторической и природной среде, а также выявленных объектов культурного наследия;

г) действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта и его защиты от динамических воздействий:

- размещение объектов и проведение работ, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории зоны;

Предельные параметры разрешенного использования земельных участков и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков: а) параметры сохранения благоустройства и озеленения:

- минимальный процент озеленения территории зоны - 80%;

- сохранение соотношения открытых и закрытых пространств, процент застроенности территории не более 5%;

- формирование благоприятных условий зрительного восприятия объекта культурного наследия и садово-паркового искусства с ближних, средних и дальних точек восприятия;

Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков: а) запрещения, касающиеся архитектурно-исторической среды:

- размещение объектов капитального строительства, за исключением санитарных узлов;

- размещение рекламных щитов, баннеров, растяжек, затрудняющих восприятие Объекта, а также выявленных объектов культурного наследия, за исключением временных сооружений и элементов праздничного оформления города;

б) запрещения, касающиеся озеленения и благоустройства:

- вырубка деревьев, кроме санитарных рубок и рубок ухода с целью раскрытия вида на Объект и выявленные объекты культурного наследия.

Границы зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности установлены следующим образом: от начальной точки по границе зоны охраняемого природного ландшафта на восток до точки 2, поворачивает налево и идет по красной линии улицы Степана Разина на север до точки 6, поворачивает налево до здания, до точки 7, проходит по стене здания до точки 10, далее проходит на юго-запад до точки 11, поворачивает налево и идет на юг до точки 13, далее проходит по границе территории Объекта культурного наследия до начальной точки.

Таблица

координат границ зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ОКН

N точки	X	У
1.	-1848.01	-1396.57
2.	-1850.25	-1330.44
3.	-1821.29	-1327.55
4.	-1717.66	-1332.41
5.	-1671.83	-1335.78
6.	-1660.28	-1334.73
7.	-1660.68	-1346.25
8.	-1650.71	-1346.82
9.	-1651.59	-1361.89
10.	-1653.29	-1361.74
11.	-1663.27	-1374.29
12.	-1713.20	-1375.65
13.	-1771.12	-1396.20
14.	-1776.34	-1382.83
15.	-1809.36	-1384.77
16.	-1847.05	-1396.03

Режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зоны зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия

Виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта:

а) действия, направленные на сохранение и регенерацию архитектурно-исторической среды, а именно:

- реконструкция, ремонт, в том числе капитальный ремонт, нейтральной застройки при сохранении объемно-пространственных характеристик существующих зданий с учетом колористического решения объектов культурного наследия, выявленных объектов и ансамблей исторических улиц и площадей;

- снос дисгармонирующих и аварийных нейтральных зданий, строений, сооружений;

- реконструкция и нейтрализация существующей дисгармонирующей застройки;

- строительство жилых и общественных зданий при условии сохранения масштаба, пропорций, принципиальных членений, пластики, информативности и иных параметров архитектурно-исторической среды, стилистические решения должны быть увязаны с характером архитектуры Объекта и выявленных объектов, расположенных в границах зоны регулирования застройки, и основываться на принципах контекста, нюанса, реже контраста при соблюдении параметров разрешенного использования земельных участков;

- проведение научных исследований, в том числе археологических;

б) действия, направленные на озеленение и благоустройство, а именно:

- производство санитарных рубок и рубок ухода;

- размещение на фасадах зданий рекламных вывесок, указателей, по стилистическим и цветовым решениям увязанных с фасадом здания и характером архитектурно-исторической среды;

- возведение временных строений и сооружений для проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и иных видов хозяйственной деятельности;

- размещение объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих территорию и застройку, расположенную в пределах зоны, а возможно и за ее пределами в случае, если их вид не нарушает восприятие памятника;

- размещение объектов регулирования дорожного движения, пунктов остановки общественного транспорта, элементов уличного освещения и подсветки зданий ври условии обеспечения визуального восприятия Объекта культурного наследия;

- организация временных парковок и гаражей подземного типа, связанных с функционированием зданий и сооружений, расположенных в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности;

в) действия, направленные на обеспечение пожарной безопасности и защита от динамических воздействий:

- возведение строений и сооружений, необходимых для проведения работ по обеспечению пожарной безопасности существующей застройки, защиты объекта культурного наследия от динамических воздействий;

- при сносе, реконструкции дисгармонирующей застройки и при новом строительстве в зоне влияния проведения работ должен обеспечиваться мониторинг состояния памятника;

г) действия, направленные на обеспечение инженерной инфраструктуры:

- ремонт, реконструкция, сооружение объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для эксплуатации зданий и сооружений, не влияющей на восприятие Объекта;

- ремонт, реконструкция подземных коммуникаций, опор для наружного освещения;

Предельные параметры разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков представляющих собой зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта:

а) параметры сохранения и регенерации архитектурно-исторической среды:

- сохранение исторических красных линий застройки при реконструкции дисгармонирующей и нейтральной застройки и новом строительстве;

- проведение работ по сохранению выявленных объектов культурного наследия осуществляется с условием сохранения их размеров, пропорций и параметров в целом и их частей, применения строительных и отделочных материалов и цветовых и иных решений, аналогичных тем, что использовались при их постройке по согласованию с органом, на основании разрешения;

- сохранение объемно-пространственных характеристик зданий, формирующих фронт улиц по периметру кварталов, за исключением дисгармонирующих объектов;

б) параметры реконструкции дисгармонирующей и нейтральной, нового строительства:

- предельная высота зданий, строений, сооружений до 12 м до конька кровли (или до отметки верха плоской кровли);

- при угловом размещении здания возможны высотные акценты до 15 м до конька кровли (или до отметки верха плоской кровли);

- характеристики объектов нового строительства (общая длина и ширина здания, его высота, протяженность фасадов, расстояния между зданиями) должны быть сомасштабны объектам существующей исторической и характерной застройки;

- максимальный процент застройки земельного участка - 60%.

- архитектурные решения при новом строительстве, а также при реконструкции и нейтрализации дисгармонирующих зданий должны быть увязаны с характером архитектурно-исторической среды;

- при сносе, реконструкции дисгармонирующей застройки и при новом строительстве необходимо учитывать воздействие на Объект культурного наследия с целью предотвращения его недопустимых дополнительных деформаций. Зону влияния проведения работ по воссозданию и по реконструкции и дополнительные осадки существующих сооружений определяют расчетом согласно СП 50-101-2004 "Проектирование и устройство оснований и фундаментов зданий и сооружений";

- при производстве работ по проектированию и устройству оснований и фундаментов при возведении зданий вблизи Объекта культурного наследия должны предусматриваться методы контроля в соответствии со СП 45.13330.2012;

в) параметры озеленения и благоустройства:

- максимальная высота ограждений (заборов, оград, ворот, калиток) - 2 метра, с просветами не менее 70%, материал, стилистика и цветовые решения ограждений должны быть увязаны с окружающей исторической застройкой;

- минимальные отступы от стен зданий: до кустарников -1 м, до низкорослых деревьев -2 м;

Виды запрещенного использования земельных участков, объектов капитального строительства и иных объектов, находящихся над и под поверхностью земельных участков, представляющих собой зону регулирования застройки и хозяйственной деятельности Объекта:

а) запрещения, касающиеся архитектурно-исторической среды:

- изменение исторических красных линий застройки;

- снос зданий путем обрушений и взрывов;

- использование территории и объектов капитального строительства под производственные цели, кроме случаев, когда объекты изначально имели производственное назначение;

- при новом строительстве устройство фундаментов методами забивки и вибропогружения свай и шпунта ближе 10 метров от объекта культурного наследия и характерной застройки.

Графическое отображение границ территории ОКН

Графическое отображение границ зон охраны ОКН