Приложение. Положение о Департаменте экономического развития Администрации городского округа Самара

Приложение
к распоряжению Администрации
городского округа Самара
от 10.10.2013 N 97-р

Положение

о Департаменте экономического развития Администрации городского округа Самара

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, реализующим в пределах своих полномочий экономическую политику городского округа Самара, и подчиняется первому заместителю Главы городского округа Самара, курирующему вопросы экономики, потребительского рынка, транспорта и ЖКХ.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городского округа Самара, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара, настоящим Положением.

1.3. Работники Департамента являются муниципальными служащими. Их обязанности, права и гарантии социальной защиты устанавливаются законодательством РФ, нормативными правовыми актами Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.

1.4. Структура и штатное расписание Департамента утверждаются распоряжением Администрации городского округа Самара.

1.5. Местонахождение Департамента: 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 135.

2. Основная цель и задачи Департамента

Основной целью деятельности Департамента является формирование и реализация единой муниципальной экономической политики развития городского округа Самара, определение основных направлений устойчивого развития экономики городского округа Самара и разработка методов ее эффективного регулирования.

Задачами Департамента являются:

2.1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития городского округа Самара, формирование приоритетных направлений экономической политики.

2.2. Анализ и прогнозирование развития инвестиционной деятельности, направленной на привлечение в экономику городского округа Самара средств бюджетов всех уровней.

2.3. Мониторинг и планирование развития муниципального сектора экономики городского округа Самара.

2.4. Анализ и участие в планировании мероприятий, направленных на повышение финансового и экономического потенциала городского округа Самара.

2.5. Реализация государственной политики в области мобилизационной подготовки экономики городского округа Самара, формирование мобилизационного плана экономики городского округа Самара.

3. Функции Департамента

3.1. Анализ социально-экономического положения и тенденций развития отдельных отраслей экономики городского округа Самара.

3.2. Выявление и обоснование приоритетов экономического развития муниципалитета. Подготовка ежеквартальных докладов о состоянии экономики городского округа Самара.

3.3. Подготовка Паспорта городского округа Самара - документа, содержащего общую характеристику и основные показатели социально-экономического развития городского округа Самара, и представление его в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области по утвержденной форме.

3.4. Анализ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара.

3.4.1. Организация, координация, методическое сопровождение и подготовка ежегодного доклада Главы городского округа Самара о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара.

3.4.2. Ежеквартальный анализ показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара.

3.4.3. Подведение ежегодных итогов конкурса среди территориальных органов Администрации городского округа Самара.

3.4.4. Разработка системы показателей для оценки деятельности территориальных органов Администрации городского округа Самара при проведении ежегодного конкурса.

3.4.5. Организация, координация и подготовка ежегодного отчета о деятельности Главы городского округа Самара перед Думой городского округа Самара.

3.5. Организация работы по заключению и выполнению соглашений между Правительством Самарской области и Администрацией городского округа Самара в пределах компетенции Департамента.

3.6. Организационно-методическое руководство, координация и разработка комплексных прогнозов социально-экономического развития городского округа Самара.

3.7. Организационно-методическое руководство, координация работ и участие в разработке прогнозных значений социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий городскому округу Самара.

3.8. Подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам разработки, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Самара.

3.9. Подготовка экономических заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам комплексного социально-экономического развития городского округа Самара.

3.10. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам комплексного социально-экономического развития городского округа Самара в пределах компетенции Департамента.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2013 г. N 160-р пункт 3.11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Подготовка предложений по включению объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа Самара в государственные программы Российской Федерации и государственные программы Самарской области.

3.12. Определение совместно с главными распорядителями бюджетных средств объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа Самара. Анализ и контроль за ходом освоения бюджетных инвестиций.

3.13. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов по установлению средней стоимости одного квадратного метра жилья по городскому округу Самара и установлению норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу Самара для расчета размера социальных выплат, предоставляемых молодым семьям.

3.14. Анализ реализации основных мероприятий в сфере жилищной политики на территории городского округа Самара.

3.15. Анализ реализации основных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории городского округа Самара.

3.16. Разработка проектов муниципальных нормативных правовых актов, касающихся внесения изменений по налогам в рамках действующего законодательства РФ.

3.17. Подготовка экономических заключений по вопросам денежного содержания работников, структуры и штатного расписания отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, территориальных органов Администрации городского округа Самара (по представлению), Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара (по представлению), Департамента управления имуществом городского округа Самара (по представлению).

3.18. Расчет планового фонда оплаты труда работников функциональных органов Администрации городского округа Самара в рамках формирования сметы расходов Администрации городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период.

3.19. Подготовка проектов решений Думы городского округа Самара в части изменения должностных окладов муниципальных служащих городского округа Самара, иных работников органов местного самоуправления городского округа Самара, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

3.20. Анализ и прогнозирование развития отраслей социальной сферы и социально-демографических процессов в городском округе Самара.

3.21. Мониторинг численности и среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений отраслей социальной сферы городского округа Самара, в том числе по профессиям, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

3.22. Осуществление функций по сбору и обобщению ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Самара, работников муниципальных учреждений городского округа Самара с указанием фактических затрат на их денежное содержание для дальнейшего опубликования в соответствии с действующим законодательством.

3.23. Разработка сводного финансового баланса по территории городского округа Самара в составе прогноза социально-экономического развития городского округа Самара на очередной финансовый год и плановый период.

3.24. Организация подготовки и проведение заседаний межведомственной комиссии по мобилизации поступлений денежных средств в бюджет городского округа и государственные внебюджетные фонды, а также по сокращению недоимки.

3.25. Осуществление анализа выполнения мероприятий по увеличению собираемости налогов в бюджет городского округа Самара в рамках деятельности рабочих групп, созданных при территориальных органах Администрации городского округа Самара.

3.26. Проведение оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по местным налогам.

3.27. Проведение сравнительного анализа бюджетов городов - членов Ассоциации городов Поволжья.

3.28. Участие совместно с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, иными органами местного самоуправления городского округа Самара в подготовке предложений, направленных на стабилизацию работы предприятий городского хозяйства, экономическое обоснование их бюджетного финансирования.

3.29. Осуществление сбора, обобщения и анализа экономических и технических показателей состояния жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства.

3.30. Участие в подготовке предложений по изменению платы граждан за жилищные услуги в городском округе Самара с целью соблюдения требований федеральных и региональных нормативных правовых актов.

3.31. Участие в рассмотрении проектов тарифов организаций коммунального комплекса и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. Представление в региональный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов предложений по установлению предельных индексов максимального роста тарифов на товары (работы, услуги) организаций коммунального комплекса с целью соблюдения ограничений роста платы граждан за коммунальные услуги.

3.32. Подготовка правовых актов по регулированию надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в пределах полномочий органов местного самоуправления городского округа Самара.

3.33. Участие в подготовке проектов расчетов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по городскому округу Самара и предложений по его утверждению для органов регулирования Самарской области.

3.34. Участие в рассмотрении и согласовании проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, планируемых к реализации на территории городского округа Самара, в части расчета финансовых потребностей и тарифных последствий для потребителей при реализации программ.

3.35. Проведение анализа расчетных материалов по тарифам (ценам) муниципальных предприятий и учреждений на социально значимые услуги. Подготовка заседаний тарифной комиссии Администрации городского округа Самара по рассмотрению тарифов (цен) на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

3.36. Рассмотрение и анализ материалов, расчетов, предоставляемых транспортными предприятиями в Администрацию городского округа Самара по вопросу формирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа на городских маршрутных перевозках и садово-дачные массивы, согласование расчетного тарифа для определения размеров возмещения денежных средств из бюджета городского округа Самара.

3.37. Осуществление сравнительного мониторинга нормативов и тарифов на жилищно-коммунальные услуги и транспорт по городам РФ.

3.38. Участие в разработке предложений о совершенствовании ценового регулирования в муниципальном секторе экономики городского округа Самара.

3.39. Проведение анализа и согласования расчетов размера платы за оказание муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Самара услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления городского округа Самара муниципальных услуг, проверка расчетов размера платы на соответствие требованиям утвержденной методики.

3.40. Определение перечня показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара.

3.41. Разработка Свода показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий городского округа Самара, мониторинг и анализ его реализации.

3.42. Согласование проектов муниципальных заданий и порядков определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг муниципальных учреждений городского округа Самара, в отношении которых главным распорядителем средств бюджета городского округа Самара является Администрация городского округа Самара.

3.43. Подготовка заключений о целесообразности создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий городского округа Самара.

3.44. Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий городского округа Самара.

3.45. Согласование показателей для расчета размеров должностных окладов руководителей муниципальных предприятий, а также вознаграждений по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий за отчетный год.

3.46. Организация подготовки и проведение заседаний постоянно действующей балансовой комиссии Администрации городского округа Самара.

3.47. Организационно-методическое взаимодействие с экономическими службами отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, муниципальных организаций.

3.48. Формирование городского заказа на статистическую информацию, необходимую для разработки прогнозов, программ, бюджета городского округа Самара, и подготовка предложений по его бюджетному финансированию.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2013 г. N 160-р пункт 3.49 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.49. Осуществление функций по контролю за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и иных нормативных правовых актов о контрактной системе путем проведения плановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков городского округа Самара, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченного органа, выполняющего в соответствии с Законом о контрактной системе отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2013 г. N 160-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.49.1, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3.49.1. Согласование заключения контрактов заказчиками городского округа Самара с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по итогам несостоявшихся процедур закупок в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2013 г. N 160-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.49.2, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3.49.2. Учет сведений о контрактах, заключенных заказчиками городского округа Самара с организациями, полномочия которых установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами Самарской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2013 г. N 160-р настоящее приложение дополнено пунктом 3.49.3, вступающим в силу со дня подписания названного распоряжения и распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

3.49.3. Учет сведений о контрактах, заключенных заказчиками городского округа Самара при возникновении потребности в товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновении необходимости срочного медицинского вмешательства.

3.50. Организация мобилизационной подготовки экономики городского округа Самара, отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, муниципальных предприятий и учреждений городского округа Самара.

3.51. Разработка мобилизационного плана экономики городского округа Самара, соответствующих разделов плана перевода городского округа Самара на работу в условиях военного времени, организация доведения показателей плана до исполнителей.

3.52. Внесение предложений по проведению в городском округе Самара мероприятий мобилизационной подготовки экономики и реализации мер, осуществляемых при введении военного положения, а также подготовка предложений по бюджетному финансированию вопросов мобилизационной подготовки экономики.

3.53. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа Самара в военное время.

3.54. Участие в работе постоянных советов при Главе городского округа Самара, комиссий и рабочих групп, созданных при Администрации городского округа Самара.

3.55. Подготовка экономической отчетности в Правительство Самарской области по форме и в порядке, определенным правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

3.56. Контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов в соответствии с полномочиями Департамента.

3.57. Взаимодействие с органами государственной власти РФ и Самарской области, с организациями всех форм собственности при разработке мер, способствующих повышению уровня экономического развития городского округа Самара.

3.58. Участие в решении иных экономических вопросов, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к ведению органов местного самоуправления городского округа Самара, в пределах компетенции Департамента.

4. Управление Департаментом

4.1. Департамент возглавляет заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара, назначаемый Главой городского округа Самара.

4.2. Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа Самара:

руководит деятельностью Департамента;

обеспечивает выполнение функций и задач, возложенных на Департамент, несет ответственность за своевременность и качество их выполнения;

организует взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации городского округа Самара, иными органами местного самоуправления городского округа Самара, государственными органами, учреждениями, предприятиями и организациями городского округа Самара в пределах компетенции Департамента;

представляет Департамент по направлениям его деятельности в государственных органах власти, органах местного самоуправления и иных организациях;

представляет Главе городского округа Самара предложения по структуре и штатному расписанию Департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Главы городского округа Самара или иного уполномоченного Главой городского округа Самара должностного лица.