Решение Собрания представителей муниципального района Елховский Самарской области от 28 июня 2017 г. N 161 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Елховский Самарской области"

В соответствии со статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района Елховский Самарской области" от "19" июня 2017 года, Собрание Представителей муниципального района Елховский Самарской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района Елховский Самарской области, утвержденный решением Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области от 30.11.2016 г. N 109 (опубликован в районной газете "Елховские просторы" от 31.12.2016 г. N 51 (640) следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 14 статьи 7 Устава района слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

1.2. В статье 10 Устава района последний абзац после слов "Законами Самарской области" дополнить словами "в случаях, установленных федеральными законами,";

1.3. Пункт 4 статьи 36 Устава района дополнить новым абзацем:

"В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание Представителей района данного заявления.";

1.4. В статье 39 Устава района:

- пункт 6 изложить в новой редакции:

"6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию Представителей муниципального района";

- пункт 11 изложить в новой редакции:

"11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его полномочия временно исполняет должностное лицо - первый заместитель Главы муниципального района.";

- пункт 12 изложить в новой редакции:

"12. В случае временного отсутствия Главы муниципального района и первого заместителя Главы муниципального района обязанности по осуществлению полномочий Главы муниципального района выполняет должностное лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы муниципального района.";

- пункт 13 изложить в новой редакции:

"13. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

1.5. Статью 53 Устава района изложить в новой редакции:

"Статья 53. Пенсия за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим муниципального района

1. Муниципальным служащим муниципального района в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" и настоящей статьей, устанавливается пенсия за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим муниципального района (далее в настоящей статье - пенсия за выслугу лет).

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается муниципальным служащим муниципального района, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы муниципального района, при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при условии увольнения с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) упразднение (ликвидация) органов местного самоуправления муниципального района, а также сокращение штата муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района;

2) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы муниципального района вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

6) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего муниципального района после достижения соответствующего пенсионного возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

7) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего муниципального района при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением лицо замещало должности муниципальной службы муниципального района не менее 7 лет.

3. Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района по основаниям, предусмотренным подпунктами со 2 по 7 пункта 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы муниципального района не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы муниципального района.

Лица, уволенные с муниципальной службы муниципального района до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет.

4. Пенсия за выслугу лет по основаниям увольнения, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 2 настоящей статьи, назначается лицам, уволенным с муниципальной службы муниципального района после 31 декабря 2016 года.

5. Пенсия за выслугу лет устанавливается к пенсиям, назначенным:

1) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

по старости и при условии достижения пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона;

по инвалидности;

2) в соответствии с частью 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

6. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального района, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение (за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы") либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами установлена пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии по иным основаниям.

7. Пенсия за выслугу лет лицам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не превышала 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего муниципального района.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 3 (три) процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего муниципального района за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом сумма страховой пенсии и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания (оплаты труда) муниципального служащего муниципального района.

8. Стаж муниципальной службы в Самарской области, дающий право на установление пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".

9. Исчисление размера пенсии за выслугу лет и определение денежного содержания для исчисления размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты, пенсии за выслугу лет к страховым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарской области и должности государственной гражданской службы Самарской области.

10. Основания и порядок приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет определяются в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".

11. Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсий за выслугу лет, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

12. За лицами, проходившими муниципальную службу муниципального района, приобретшими право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии) и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии) не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы муниципального района, имеющими на этот день не менее 15 лет стажа муниципальной службы и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области" без учета изменений, внесенных Законом Самарской области от 12.12.2016 N 135-ГД "О внесении изменений в Закон Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области" в части стажа муниципальной службы в часть 1 статьи 13 и абзац второй статьи 15 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".";

1.6. Пункты 1 и 2 статьи 58 Устава района изложить в новой редакции:

"1. Проект устава муниципального района, а также проект решения Собрания Представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Собрания Представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных проектов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием Представителей муниципального района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов, составленного с учетом требований настоящего Устава. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания Представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

1.7. В пункте 1 статьи 64 Устава района первое предложение изложить в новой редакции:

"Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

1.8. В пункте 4 статьи 77 Устава района слова "затрат на их денежное содержание" заменить словами "расходов на оплату их труда";

1.9. Подпункт 4 пункта 2 статьи 89 Устава района изложить в новой редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

1.10. Пункт 2 статьи 63 Устава района изложить в новой редакции:

"2. Под официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается публикация его полного текста с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Елховские просторы" и (или) первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте Администрации муниципального района Елховский http://elhovskiy.samregion.ru в разделе "Официальное опубликование". Газета "Елховские просторы" и официальный сайт Администрации муниципального района Елховский являются источниками официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального района."

1.11. Статью 43 Устава района дополнить новым пунктом 31:

"31) создание условий для развития на территории муниципального района социального партнёрства в сфере труда (в том числе, коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в организациях).";

1.12. Пункт 4 статьи 33 Устава района изложить в новой редакции:

"4. Внеочередное заседание Собрания Представителей района созывается председателем Собрания Представителей района по собственной инициативе, по инициативе группы депутатов в количестве не менее 11 (одиннадцати) человек, Главы муниципального района.";

1.13. Статью 37 Устава района изложить в новой редакции:

"Статья 37. Председатель Собрания Представителей муниципального района: общие положения

1. Председатель Собрания Представителей муниципального района избирается Собранием Представителей муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания Представителей муниципального района, избирающего председателя Собрания Представителей муниципального района.

2. Председатель Собрания Представителей муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Собрания Представителей муниципального района избирается Собранием Представителей муниципального района на первом после избрания заседании Собрания Представителей муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания Представителей муниципального района новый председатель Собрания Представителей муниципального района избирается Собранием Представителей муниципального района в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.

5. Избрание председателя Собрания Представителей муниципального района осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания Представителей муниципального района.

6. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания Представителей муниципального района выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Собрания Представителей муниципального района.

7. Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания Представителей муниципального района, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

8. Кандидат считается избранным на должность председателя Собрания Представителей района, если в результате голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

9. В случае если на должность председателя Собрания Представителей района выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя представительного органа муниципального района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

10. В случае если на должность председателя Собрания Представителей района выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.

11. Избранным на должность председателя Собрания Представителей района по итогам второго тура считается тот кандидат, который набрал более половины голосов от числа избранных депутатов.

12. Если во втором туре голосования председатель Собрания Представителей района не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов на должность председателя представительного органа муниципального района. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.

13. Решение об избрании председателя Собрания Представителей района оформляется решением представительного органа муниципального района.

14. Председатель Собрания Представителей муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. Полномочия председателя Собрания Представителей муниципального района Елховский прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"."

2. Поручить Главе муниципального района Елховский Самарской области направить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего решения.

3. После государственной регистрации настоящего решения осуществить его официальное опубликование в районной газете "Елховские просторы".

4. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

И.о. Главы муниципального района Елховский Самарской области

В.А. Гришин

Председатель Собрания Представителей муниципального района Елховский Самарской области

Г.А. Макаров