Постановление Правительства Самарской области от 26 июля 2017 г. N 488 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы"

В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Охрана окружающей среды Самарской области на 2014-2020 годы" (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

в разделе "Показатели (индикаторы) Государственной программы":

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;";

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце первом сумму "2082252,717" заменить суммой "2039977,872";

абзацы с девятого по двенадцатый изложить в следующей редакции:

"в 2017 году - 53029,405 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52928,805 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2018 году - 410892,524 тыс. рублей 3, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 371469,360 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей 4 за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах, 39322,564 тыс. рублей - средства местных бюджетов 2;";

в абзаце тринадцатом сумму "579124,323" заменить суммой "775026,369";

в абзаце четырнадцатом сумму "571706,107" заменить суммой "732515,247", сумму "7317,616" заменить суммой "42410,522";

абзацы пятнадцатый и шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"в 2020 году - 583423,557 тыс. рублей 4, в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576002,841 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7317,616 тыс. рублей - средства местных бюджетов 2;";

в разделе "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы":

после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"оценка объемов выбросов 7 парниковых газов с учетом объёма их поглощения на территории Самарской области и формирование регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов;";

в примечании со знаком сноски "1" сумму "382550,757" заменить суммой "384050,757";

примечания со знаками сносок "3", "4" изложить в следующей редакции:

"3 Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2018 году в размере, превышающем 54428,865 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

4 Расходные обязательства предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

примечание со знаком сноски "6" признать утратившим силу;

в тексте Государственной программы:

в разделе 1 "Характеристика текущего состояния охраны окружающей среды, основные проблемы, на решение которых направлена Государственная программа, анализ рисков реализации Государственной программы":

абзац сорок шестой признать утратившим силу;

в абзаце сорок восьмом слова "936 плановых проверок" заменить словами "936 плановых проверок, в 2016 году - 495 плановых проверок";

в абзаце шестьдесят пятом слова ", утверждённым приказом министерства от 28.08.2015 N 347" исключить;

после абзаца шестьдесят пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"В настоящее время особое место в решении вопросов охраны окружающей среды Российской Федерации занимают проблемы изменения климата и реализация мер, направленных на ограничение антропогенных выбросов парниковых газов и увеличение объёма их поглощения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов" к 2020 году необходимо обеспечить сокращение объёма выбросов парниковых газов в Российской Федерации до уровня не более 75% от объёма выбросов парниковых газов в 1990 году.

Для достижения указанной цели формируется система учета антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении по всем видам экономической деятельности, осуществляемой в субъектах Российской Федерации.

Проведение инвентаризации объема выбросов парниковых газов в каждом субъекте Российской Федерации позволит определить объемы текущих антропогенных выбросов парниковых газов в пределах его административных границ, подготовить отчеты с целью информирования федеральных и региональных органов исполнительной власти, территориальных органов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, компаний и иных потребителей. Указанные отчеты послужат основой формирования долгосрочных мероприятий по сокращению объёмов выбросов парниковых газов на период до 2020 года и на перспективу до 2050 года с учетом специфики хозяйственной деятельности субъектов Российской Федерации и приоритетов их социально-экономического развития.

Инвентаризация объема выбросов парниковых газов - поэтапный процесс, включающий выбор метода оценки, сбор данных о деятельности, коэффициентов выбросов и других параметров, оценку выбросов, контроль и обеспечение качества выполненных работ, проверку достоверности (верификацию) расчетов, оценку их неопределенности и подготовку отчета в форме доклада о кадастре выбросов и поглощений парниковых газов и стандартизованных таблиц совокупных выбросов парниковых газов.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р (далее - Методические рекомендации), оценка выбросов парниковых газов осуществляется только по тем видам деятельности, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс для большинства субъектов Российской Федерации. К числу таких видов деятельности относятся "Энергетика" (получение энергии - тепловой, электрической или механической), "Промышленные процессы и использование продукции" (использование парниковых газов в составе различной продукции, в том числе продукции с неэнергетическим использованием ископаемого топливного углерода), "Сельское хозяйство" (выбросы метана в результате внутренней ферментации у домашнего скота, а также метана и закиси азота в результате сбора и хранения навоза и помета) и "Отходы" (захоронение и сжигание твердых отходов).

Таким образом, на основании данных регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов будет организована деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также крупных промышленных предприятий по сокращению объёма выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.";

в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы":

в абзаце девятнадцатом слова "В 2014-2018 годах" заменить словами "В 2014-2016, 2018 и 2019 годах";

в абзаце двадцать первом слова "2017-2019 годов" заменить словами "2018-2020 годов";

в абзаце двадцать втором слова "2017-2020 годов" заменить словами "2018-2020 годов";

после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2017 году планируется выполнить работы по инвентаризации объема выбросов парниковых газов на территории Самарской области, в том числе определить объём антропогенных выбросов парниковых газов в количественном выражении только по тем видам деятельности на территории Самарской области, которые вносят наибольший вклад в совокупный выброс, осуществляемый большинством субъектов Российской Федерации. В результате выполнения данных работ будет сформирован региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов, необходимый для последующего выполнения мероприятий по сокращению объёма таких выбросов.";

в разделе 4 "Описание мер правового и государственного регулирования, направленных на достижение цели Государственной программы":

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2013 N 752 "О сокращении выбросов парниковых газов";";

после абзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";";

после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.04.2014 N 504-р "Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объёма выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объёма указанных выбросов в 1990 году;";

после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"распоряжение Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.04.2015 N 15-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации";";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 Государственной программы, утверждается отдельными постановлениями Правительства Самарской области в случае установления действующих объемов финансирования по данным направлениям расходов.";

в разделе 5 "Показатели (индикаторы) Государственной программы":

в абзаце четвертом цифры "1924" заменить цифрами "1624";

в абзаце девятом слова "2019 года" заменить словами "2020 года";

в абзаце десятом слова "В 2017-2018 годах" заменить словами "В 2018-2019 годах", слова "В 2019 году" заменить словами "Также на период 2018-2020 годов";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"наличие регионального кадастра выбросов и поглощений парниковых газов. В соответствии с Методическими рекомендациями уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано провести инвентаризацию объема выбросов парниковых газов, по результатам которой необходимо сформировать региональный кадастр выбросов и поглощений парниковых газов.";

в абзаце тринадцатом слово "будут" исключить;

в абзаце четырнадцатом слова "будет установлено 979" заменить словами "планируется установить 809";

в абзаце семнадцатом слова "будет охвачено 20" заменить словами "планируется охватить 15";

в абзаце двадцать третьем слова "в 2017-2020 годах" заменить словами "в 2018-2020 годах", цифры "4800" заменить цифрами "3600";

в абзаце двадцать пятом слова "2016 года" заменить словами "2017 года", слова "90,3 тыс. га" заменить словами "91,4 тыс. га";

в абзаце тридцать четвертом слова "в 2017-2018 годах" заменить словами "в 2018 году", цифры "400" заменить цифрами "200";

абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"количество телепередач на экологическую тематику. С целью привлечения внимания к проблемам сохранения биоразнообразия в 2018 году планируется выпуск телепередач на экологическую тематику в период активности биоты (совокупность животного и растительного мира) ежемесячно с марта по октябрь. Кроме того, в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу дополнительно министерством планируется выпустить телепередачу о соблюдении природоохранных требований. Таким образом, в 2018 году планируется выпуск 9 телепередач;";

в абзаце тридцать седьмом слова "В 2017-2020 годах" заменить словами "В 2018-2020 годах", цифры "23" заменить цифрами "13";

абзац тридцать восьмой изложить в следующей редакции:

"количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области. В 2014 году привлечено к участию в указанных мероприятиях 10055 человек, в 2015 году - 4364 человека, в 2016 году - 1947 человек, в 2017-2018 годах планируется привлекать к участию в массовых экологических мероприятиях по 2920 человек ежегодно, в 2019-2020 годах - по 2300 человек ежегодно;";

в абзаце сороковом слова "с 2017 года" заменить словами "с 2018 года";

в абзаце сорок третьем слова "77%. В 2016 году будет 26 опорных участков, или 100% от запланированного значения показателя" заменить словами "77%, в 2016 году количество участков проявления карстовых и оползневых процессов увеличилось на 6 и составило 26, или 100%;";

в абзаце пятьдесят шестом слова "действующего законодательства Российской Федерации" заменить словами "требованиями пункта 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду слова "действующего законодательства Российской Федерации" заменить словами "пункта 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489."

в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы":

в абзаце втором сумму "2082252,717" заменить суммой "2039977,872", сумму "382550,757" заменить суммой "384050,757";

абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"в 2017 году - 53029,405 тыс. рублей, в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 52928,805 тыс. рублей - средства областного бюджета;

в 2018 году - 410892,524 тыс. рублей (объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 54428,865 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 100,600 тыс. рублей - средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет субвенций из федерального бюджета, 371469,360 тыс. рублей - средства областного бюджета, из них 4363,199 тыс. рублей за счет остатков средств областного бюджета, не использованных в предыдущих финансовых периодах, 39322,564 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно);";

в абзаце восьмом цифры "579124,323" заменить цифрами "775026,369", цифры "571706,107" заменить цифрами "732515,247", сумму "7317,616" заменить суммой "42410,522";

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"в 2020 году - 583423,557 тыс. рублей (данный объём финансирования предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области), в том числе 103,100 тыс. рублей - планируемые к поступлению в областной бюджет субвенции из федерального бюджета, 576002,841 тыс. рублей - средства областного бюджета, 7317,616 тыс. рублей - средства местных бюджетов (данное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет местных бюджетов, и указано справочно).";

в абзаце двенадцатом после цифр "2.4" дополнить цифрами "2.5";

в абзацах шестнадцатом и семнадцатом слова "2017-2020 годах" заменить словами "2018-2020 годах", слова "в 2015, 2016 годах" заменить словами "в 2015-2017 годах";

в абзаце восемнадцатом цифры "2017" исключить, слова "в 2015, 2016 годах" заменить словами "в 2015-2017 годах";

в абзаце двадцать девятом слова "в 2017-2018 годах" заменить словами "в 2018-2019 годах";

подраздел 7.2 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов, а также на 2019-2020 годы" раздела 7 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в приложении 1.1 к Государственной программе:

пункт 39 изложить и дополнить пунктом 8.1 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

приложение 2 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

в приложении 6.4 к Государственной программе:

в наименовании слова "в 2017-2018 годах" заменить словами "в 2018-2019 годах";

в пункте 2 слова "на 2017-2018 годы" заменить словами "на 2018-2019 годы".

2. Установить, что увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, возникающее в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2.5 приложения 4 к настоящему постановлению, который вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в государственную программу Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы", утверждённую постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

С.С. Кандеев