Постановление Правительства Самарской области от 26 июля 2017 г. N 489 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы"

Постановление Правительства Самарской области от 26 июля 2017 г. N 489
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы"

В целях уточнения направлений и объемов финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы", Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы" (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

в разделе "Участники государственной программы" слова "мэрия городского округа Тольятти" заменить словами "администрация городского округа Тольятти";

раздел "Показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"площадь искусственного лесовосстановления в границах городского округа Тольятти;

площадь лесных участков в границах городского округа Тольятти, на территории которых проведена обработка почвы под посадку лесных культур;

площадь расчищенных неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, на территории городского округа Тольятти";

раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

-

реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Государственной программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке. Общий объем финансирования Государственной программы составит 4247446,67 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 513713,93 тыс. рублей; в 2015 году - 478873,06 тыс. рублей, из них 18908,40 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период; в 2016 году - 415853,89 тыс. рублей, из них 7330,52 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период; в 2017 году - 448732,48 тыс. рублей, из них 1929,02 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период; в 2018 году - 469763,16 тыс. рублей; в 2019 году - 491596,26 тыс. рублей; в 2020 году - 494403,39 тыс. рублей; в 2021 году - 499732,58 тыс. рублей; в 2022 году - 462945,86 тыс. рублей. Объём финансирования Государственной программы: за счет средств областного бюджета составит 2912457,37 тыс. рублей 2, в том числе: в 2014 году - 355082,23 тыс. рублей; в 2015 году - 336429,86 тыс. рублей, из них 18908,40 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период; в 2016 году - 305381,39 тыс. рублей, из них 7330,52 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период; в 2017 году - 298459,08 тыс. рублей, из них 1929,02 тыс. рублей - остаток средств областного бюджета, не использованный в предыдущий финансовый период; в 2018 году - 317323,46 тыс. рублей; в 2019 году - 336414,06 тыс. рублей; в 2020 году - 339221,19 тыс. рублей; в 2021 году - 344550,38 тыс. рублей; в 2022 году - 307763,66 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета, формируемых за счёт субвенций, поступающих из федерального бюджета - 1329087,00 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 155682,90 тыс. рублей; в 2015 году - 142443,20 тыс. рублей; в 2016 году - 107519,00 тыс. рублей; в 2017 году - 150273,40 тыс. рублей; в 2018 году - 152439,70 тыс. рублей; в 2019 году - 155182,20 тыс. рублей; в 2020 году - 155182,20 тыс. рублей 3; в 2021 году - 155182,20 тыс. рублей; в 2022 году - 155182,20 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета, формируемых за счет субсидий, поступающих из федерального бюджета - 5902,30 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2948,80 тыс. рублей; в 2016 году - 2953,50 тыс. рублей";

примечания со знаками сносок "1", "2" изложить в следующей редакции:

"1 В общем объеме финансирования не учитывается остаток средств областного бюджета, не использованный в 2014-2016 годах, в размере 28167,94 тыс. рублей. Объем финансирования в 2018 году в части, превышающей 441540,11 тыс. рублей, в 2019 году в части, превышающей 451297,55 тыс. рублей, в 2020 году предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.

2 В общем объеме финансирования не учитывается остаток средств областного бюджета, не использованный в 2014-2016 годах, в размере 28167,94 тыс. рублей. Объем финансирования в 2018 году в части, превышающей 289100,41 тыс. рублей, в 2019 году в части, превышающей 296115,35 тыс. рублей, в 2020 году предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.";

в тексте Государственной программы:

в подразделе "Особенности выполнения мероприятий в лесах, расположенных в границах городского округа Тольятти" раздела 1 "Характеристика текущего состояния лесного хозяйства Самарской области, основные проблемы в сфере лесных отношений, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы":

в абзаце двадцать втором слова " (в 2018-2022 годах)" заменить словами " (в 2017-2022 годах)";

в разделе 2 "Приоритеты и цели региональной политики в сфере лесных отношений, описание целей и задач Государственной программы, планируемые конечные результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Государственной программы":

в подразделе "Планируемые объёмы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесного фонда в Самарской области" в строке "Расчистка неликвидных лесных участков, пострадавших в результате последствий лесных пожаров и засухи" графу "2017" дополнить цифрами "80,6";

подраздел "Планируемые объёмы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории городского округа Тольятти" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в разделе 6 "Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников":

таблицу "Объемы финансирования Государственной программы" и подтабличное примечание со знаком сноски "1" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

после таблицы:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В период реализации Государственной программы предполагается привлечение средств местного бюджета городского округа Тольятти в размере 4767,04 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 516,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1469,00 тыс. рублей, в 2017 году - 523,72 тыс. рублей, в 2018 году - 455,68 тыс. рублей, в 2019 году - 789,03 тыс. рублей, в 2020 году - 681,45 тыс. рублей, в 2021 году - 231,26 тыс. рублей, в 2022 году - 100,90 тыс. рублей.";

в абзацах двадцать шестом и двадцать седьмом слова "в 2018-2022 годах" заменить словами "в 2017-2022 годах", слова "в пунктах 1.2,1.3, 2.1, 2.2,2.4, 3.1" заменить словами "в пунктах 1.1-1.4,2.1,2.2,2.4, 3.1, 3.6";

в абзаце двадцать восьмом слова "в 2018-2022 годах" заменить словами "в 2017-2022 годах";

в подразделе "ГБУ СО "Самаралес" раздела 7 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период" в пункте 4.1 в строке "тушение лесных пожаров на сопредельных к лесному фонду территориях" в графе "2018" цифры "2580,57" заменить цифрами "2385,93";

в приложении 1 к Государственной программе:

пункты 1.3, 1.4, 7.1 изложить и дополнить пунктами 1.12, 1.13, 3.9 в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

в приложении 2 к Государственной программе:

пункты 1.1-1.4, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 1. Внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов, обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами", пункты 2.1, 2.2, 2.4, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 2. Сокращение потерь площади лесов от пожаров", пункты 3.1, 3.3, 3.6, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 3. Совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области", пункт 4.3, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 4. Обеспечение перспективного планирования развития лесного хозяйства Самарской области", пункт 8.5, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 8. Исполнение федеральных полномочий по осуществлению федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории лесничеств Самарской области (содержание)", пункт 9.1, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 9. Выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере лесного хозяйства", строку "Итого по Государственной программе", подтабличное примечание со знаком сноски "1" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

в приложении 6 к Государственной программе:

наименование приложения 6 к Государственной программе изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления в 2017-2022 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на проведение мероприятий по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами, содержанию и ремонту противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2022 годы";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) на проведение мероприятий по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами, содержанию и ремонту противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров (далее - субсидии).";

в пункте 2 слова "на 2018-2022 годы" заменить словами "на 2017-2022 годы";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами, содержанию и ремонту противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходные обязательства).";

в пункте 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляют соответственно ВО и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства.";

в абзаце восьмом слова "по форме 1.1 Государственного лесного реестра" заменить словами "по форме N 3-ГЛР "Состав земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых расположены леса", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 06.10.2016 N 514 "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра";

абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основанием для предоставления субсидии является заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в сроки, не превышающие 15 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии. При этом соглашение должно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства по долевому финансированию расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования (заверенной копии платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копий муниципальных контрактов (договоров), платежного поручения на сумму долевого участия с приложением копии соглашения о предоставлении субсидии бюджетному или автономному учреждению и т.д.).

В случае если расходование ассигнований, формируемых за счет субсидий из областного бюджета, осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, дополнительными условиями являются:

централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области;

организация процедуры закупки работ для обеспечения муниципальных нужд в 30-дневный срок со дня представления уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам (форма по ОКУД 0504817);

представление органами местного самоуправления в министерство документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (без авансирования платежей по данным денежным обязательствам): копий протокола проведенного аукциона и муниципального контракта (договора) с подрядной организацией на выполнение работ (оказание услуг), софинансируемых за счет субсидий, в течение 14 календарных дней с даты заключения муниципального контракта (договора).

В случае если расходование ассигнований, формируемых за счет субсидий из областного бюджета, планируется осуществлять муниципальным образованием в форме ассигнований на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и (или) ассигнований на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, в срок не позднее трех месяцев со дня доведения уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817) дополнительно представляются следующие документы:

копия муниципального задания бюджетному и (или) автономному учреждению на оказание услуг, выполнение работ (в случае доведения муниципального задания);

копия муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) копия правового акта, регулирующего порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и (или) автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

копии учредительных документов муниципального бюджетного и (или) автономного учреждения.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на проведение мероприятий по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами, содержанию и ремонту противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров.";

в пункте 10:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"представление органами местного самоуправления в министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена субсидия, отчета о фактическом направлении средств на оплату возникших денежных обязательств по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами, содержанию и ремонту противопожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением;";

в абзаце четвертом слова "показателей эффективности" заменить словами "показателей результативности";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Значения показателей результативности предоставления субсидий соответствуют значениям целевых индикаторов Государственной программы, характеризующих выполнение мероприятий на землях населенных пунктов муниципального образования, занятых лесами:

по лесовосстановлению - площадь искусственного лесовосстановления в границах муниципального образования;

по агротехническому уходу за лесными культурами - площадь лесных участков в границах муниципального образования, на территории которых проведен агротехнический уход за лесными культурами;

по дополнению лесных культур - площадь лесных участков в границах муниципального образования, на территории которых выполнено дополнение лесных культур;

по обработке почвы под лесные культуры - площадь лесных участков в границах муниципального образования, на территории которых проведена обработка почвы под посадку лесных культур;

по содержанию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - протяженность дорог противопожарного назначения на территории лесов муниципального образования, содержащихся в надлежащем состоянии;

по расчистке просек, противопожарных разрывов, устройству и уходу за противопожарными минерализованными полосами - протяженность устроенных минерализованных полос, расчищенных просек, противопожарных разрывов на территории лесов муниципального образования;

по содержанию и ремонту противопожарных водоемов - количество противопожарных водоемов на территории лесов муниципального образования, приведенных в надлежащее состояние и содержащихся в надлежащем состоянии;

по проведению лесопатологического обследования - площадь лесов в границах муниципального образования, охваченных лесопатологическим обследованием;

по расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров - площадь расчищенных неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, на территории муниципального образования.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии и отклонение показателей достигает более 50% от плановых значений, установленных Государственной программой, объем субсидии, предусмотренный муниципальному образованию на последующий финансовый год, подлежит сокращению на 10%.";

приложение 7 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

в приложении 8 к Государственной программе:

абзац четвертый раздела 2 "Оценка эффективности реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

"n(i) - показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1-1.13, 2.3-2.8, 3.2-3.9, 4.1-4.3, 5.1, 6.1, 7.1, 7.2, 8.1-8.5, 9.1-9.5 приложения 1 к Государственной программе);";

приложение 11 к Государственной программе дополнить пунктами 1.12, 1.13, 3.9 в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

С.С. Кандеев