Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Правительства
Самарской области
от 15.08.2017 N 530

Порядок

предоставления в 2017-2019 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2017-2019 годах за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт средств федерального бюджета, на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения понесённых ими в текущем финансовом году затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений, высеянных в текущем финансовом году (далее - субсидии).

2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению данного вида субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", при наличии у сельскохозяйственных товаропроизводителей посевных площадей, расположенных на территории Самарской области, по ставке на 1 гектар площади под сельскохозяйственными культурами, засеваемых элитными семенами в соответствии с перечнем, который определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (при условии, если элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по Средневолжскому региону допуска (для защищенного грунта - по световой зоне) (далее - производители).

4. Субсидии не предоставляются:

государственным (муниципальным) учреждениям, а также производителям, которые на 10-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий между министерством и производителями в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области (далее - соглашение):

имеют неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов (за исключением страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

имеют недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, задолженность по пеням и штрафам в Фонд социального страхования Российской Федерации (если производитель зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации);

находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (если производитель является юридическим лицом), прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (если производитель является индивидуальным предпринимателем);

имеют просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета;

имеют просроченную задолженность по возврату в бюджет Самарской области субсидии, предоставленной министерством;

являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

являются получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения понесённых ими в текущем финансовом году затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений, высеянных в текущем финансовом году, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, по ставке за 1 гектар площади под сельскохозяйственной культурой, засеваемой элитными семенами, в целях поддержки элитного семеноводства, за исключением затрат, понесённых за счет предоставленных министерством грантов (субсидий).

6. После получения субсидии получатели обязаны соблюдать следующие условия:

исполнение соглашений, предусматривающих в том числе согласие получателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность);

достижение показателей результативности, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с пунктами 7, 9 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии;

представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых получатели осуществляют свою деятельность (далее - органы местного самоуправления), в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчётности о финансово-экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, устанавливаемые министерством (далее - отчётность).

В случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателем в орган местного самоуправления по месту нахождения получателя, указанному в соглашении (далее - место нахождения).

Если местом нахождения получателя является городской округ или городское поселение Самарской области, то отчётность представляется в орган местного самоуправления согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Если место нахождения получателя располагается за территорией Самарской области, получатель представляет заверенную копию данной отчётности в министерство.

7. После получения субсидии получатели обязаны представлять в министерство:

не позднее 45 дней со дня предоставления субсидии копии платёжных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);

отчётность о достижении показателей результативности, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в срок:

до 1 декабря года предоставления субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (за исключением получателей, не имеющих в предыдущем и текущем финансовых годах посевных площадей зерновых и зернобобовых культур в структуре посевных площадей);

до 1 декабря года предоставления субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

8. Размер субсидии определяется исходя из площади под сельскохозяйственной культурой, засеянной элитными семенами в текущем финансовом году, приобретёнными сельскохозяйственными товаропроизводителями у организаций, занимающихся производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), или у лиц, уполномоченных этими организациями, и ставок для расчёта размера субсидий, устанавливаемых министерством, за исключением затрат, ранее возмещённых в соответствии с действующим законодательством.

Размер субсидии не должен превышать фактически понесённых получателем затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений.

9. В целях получения субсидии на приобретение элитных семян сельскохозяйственных растений производитель в срок до 1 декабря текущего финансового года представляет в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

справку-расчёт о причитающейся субсидии за счёт средств областного бюджета, в том числе формируемых за счёт поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, по форме, утверждаемой министерством;

копию договора о приобретении элитных семян, заверенную производителем;

копии товарных накладных и (или) унифицированных передаточных документов на приобретение элитных семян, заверенные производителем;

копии платёжных поручений на оплату элитных семян, заверенные кредитной организацией и производителем;

копии сертификатов на элитные семена, выданных соответствующими органами, уполномоченными на сертификацию семян сельскохозяйственных культур, заверенные производителем;

акт расхода семенного материала по форме, утверждаемой министерством;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления (если производитель является юридическим лицом);

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления (если производитель является индивидуальным предпринимателем);

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную Федеральной налоговой службой;

справку о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданную Фондом социального страхования Российской Федерации (если получатель зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации);

письмо, подтверждающее, что получатель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное получателем (если получатель не представил справку о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Если производитель обратился в министерство для предоставления субсидии с 1-го по 15-е число текущего месяца, документы, указанные в абзацах с одиннадцатого по тринадцатый настоящего пункта, должны подтверждать соответствие производителя требованиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, по состоянию на 10-е число месяца, предшествующего месяцу его обращения в министерство для предоставления субсидии.

Если производитель обратился в министерство для предоставления субсидии после 15-го числа текущего месяца, документы, указанные в абзацах с одиннадцатого по тринадцатый настоящего пункта, должны подтверждать соответствие производителя требованиям, указанным в пунктах 3, 4 настоящего Порядка, по состоянию на 10-е число месяца его обращения в министерство для предоставления субсидии.

В случае если документы, указанные в абзацах девятом и десятом настоящего пункта, не представлены производителем по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице (индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы (ФНС России) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.nalog.ru.

В случае приобретения семян у лиц, уполномоченных организациями, занимающимися производством семян и (или) их подготовкой к посеву (с полным технологическим циклом их подготовки к посеву в соответствии с принятой технологией по каждой сельскохозяйственной культуре), производитель дополнительно представляет заверенные им копии документов, подтверждающих соответствующие полномочия.

10. В целях предоставления субсидий министерство осуществляет:

регистрацию заявлений в порядке их поступления в программном продукте АИС ДД "LotusNotes";

рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;

проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;

принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе производителю в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления;

заключение соглашения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении получателю субсидии.

Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.

Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидий в течение 10 рабочих дней со дня его подписания путём перечисления суммы субсидии на счёт, открытый получателю в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в соглашении.

Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:

несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;

отсутствие или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке-расчёте, над остатком объёма лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;

представление документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 9 настоящего Порядка, не в полном объёме, и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства, и (или) содержащих недостоверную информацию.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с указанием причины отказа (в письменной форме) в течение 7 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.

Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Показателями результативности предоставления субсидии являются:

неснижение в текущем финансовом году валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур, намолоченного на территории Самарской области, к уровню валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур (рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Порядку), за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подтвержденных соответствующими актами;

доля элитных семян сельскохозяйственных культур в общей площади посевов предыдущего и текущего финансовых годов (рассчитывается согласно приложению 3 к настоящему Порядку), за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, подтвержденных соответствующими актами.

12. В случае если получателем субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 14 настоящего Порядка, в объёме, рассчитанном по формуле

,

где

- размер субсидии, подлежащий возврату;

- размер субсидии, предоставленной получателю в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

,

где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле

,

где

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчётную дату;

- плановое значение, i-го показателя результативности предоставления субсидии.

13. Министерство ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:

отчёт о перечисленных получателям субсидиях по форме, утверждаемой министерством;

отчёт о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

14. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или её часть, полученную неправомерно.

В случае если субсидия или её часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

15. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Приложение 1
к Порядку предоставления в 2017-2019 годах
субсидий за счёт средств областного бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям,
осуществляющим свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения затрат
в связи с производством сельскохозяйственной
продукции в части расходов на приобретение
элитных семян сельскохозяйственных растений

Перечень

городских округов, прилегающих к границам муниципальных районов Самарской области, и городских поселений, расположенных в границах муниципальных районов Самарской области

Наименование муниципального района *	Наименование городского округа, городского поселения
Безенчукский	Чапаевск, Безенчук, Осинки
Волжский	Новокуйбышевск, Самара, Петра Дубрава, Рощинский, Смышляевка
Кинельский	Кинель
Кинель-Черкасский	Отрадный
Красноярский	Волжский, Мирный, Новосемейкино
Нефтегорский	Нефтегорск
Похвистневский	Похвистнево
Сергиевский	Суходол
Ставропольский	Жигулёвск, Тольятти
Сызранский	Октябрьск, Сызрань, Балашейка, Междуреченск

* Получатели, местом нахождения которых является городской округ или городское поселение, представляют отчётность о финансово-экономическом состоянии в органы местного самоуправления указанных муниципальных районов Самарской области.

Приложение 2
к Порядку предоставления в 2017-2019 годах
субсидий за счёт средств областного бюджета
сельскохозяйственным товаропроизводителям,
осуществляющим свою деятельность на территории
Самарской области, в целях возмещения затрат
в связи с производством сельскохозяйственной
продукции в части расходов на приобретение
элитных семян сельскохозяйственных растений

Представляется в срок

до 1 декабря

текущего финансового года

Отчёт

о получении в 201__ году валового сбора в весе после доработки зерновых и зернобобовых культур *

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в весе после доработки, намолоченный на территории Самарской области, центнеров
Среднее значение за последние три года, предшествующие текущему финансовому году **	Текущий финансовый год

Руководитель

сельскохозяйственного

товаропроизводителя ***        ______________  _____________________

                                  (подпись)        (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер

сельскохозяйственного

товаропроизводителя ****       ______________  _____________________