Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 6 мая 2016 г. N 6-П "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области санитарно-эпидемиологического характера"

Я, и.о. главного государственного санитарного врача по Самарской области Р.Р. Галимова, проанализировав обстановку в области по чрезвычайным ситуациям санитарно-эпидемиологического характера, отмечаю, что за последние 5 лет в Самарской области ежегодно регистрируется от 3 до 5 эпидемических очагов, общее количество пострадавших колеблется от 36 в 2014 г. до 255 в 2015 г. В 2015 году зарегистрировано 5 эпидемических очагов с общим числом пострадавших 255 человек, из них 98 человек - дети в возрасте до 17 лет.

За 2011-2015 годы в Самарской области зарегистрировано 20 очагов групповых инфекционных заболеваний, из которых 80% преимущественно наблюдались в организованных коллективах, в том числе 65% - в детских организованных коллективах (детских дошкольных учреждениях, школах), 20% - среди населения.

Благодаря внедрению в практику новых диагностических систем и повышению качества работы по организации лабораторных исследований увеличилась выявляемость возбудителей инфекционных болезней, включая возбудителей ротавирусной, норовирусной инфекций, что в свою очередь позволило повысить уровень установления причин возникновения и распространения случаев вспышек, зарегистрированных среди населения.

При оценке качества и полноты проведенных мероприятий при расследовании причин и условий возникновения групповой заболеваемости установлено, что причиной большинства вспышек в детских организованных коллективах служат грубые нарушения санитарно-противоэпидемического режима, низкий уровень гигиенической подготовки персонала, нарушения на пищеблоках при приготовлении и реализации пищи, отсутствие медицинского наблюдения за переболевшими острыми кишечными инфекциями.

За анализируемый период зарегистрировано 4 очага групповой заболеваемости среди населения Самарской области.

Так, в апреле - мае 2015 года среди населения г.о. Сызрань, г.о. Октябрьск и муниципального района Сызранский Самарской области зарегистрировано 217 случаев заболевания острым вирусным гепатитом А, в том числе 65 случаев среди детей до 17 лет. Формирование очага было связано с употреблением родниковой воды из неорганизованных источников водоснабжения, самовольно оборудованных частными лицами в с. Рамено Сызранского района.

Очаги групповой заболеваемости корью наблюдались среди лиц цыганской национальности в марте 2012 года (общее число пострадавших 11 человек, детей - 6) и в июле - августе 2015 года (общее число пострадавших 9 человек, детей - 8). В обоих случаях причиной, способствовавшей формированию эпидемических очагов, явилось отсутствие иммунизации против кори у всех заболевших цыган в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, компактность проживания цыганского населения.

В октябре 2014 года был зарегистрирован очаг групповой заболеваемости трихинеллезом среди детей и взрослых Большечерниговского района с общим числом пострадавших 14 человек. В числе пострадавших 12 детей в возрасте от 13 до 16 лет, которые в природных условиях употребляли шашлык, приготовленный из мяса дикого животного (барсука).

Кроме того, регистрация в последние годы новых инфекционных болезней, вызванных опасными патогенами (ближневосточный респираторный синдром, вызванный новым коронавирусом, грипп, вызванный высокопатогенными вирусами (AH5N1, AH7N9)), регистрация крупных очагов опасных инфекций (лихорадка Эбола в Западной Африке в 2014-2015 гг., холера в Северной Африке, на Ближнем Востоке, в странах Карибского бассейна, лихорадка Денге в Юго-Восточной Азии, лихорадка Зика в странах Центральной и Южной Америки и другие) создают угрозу формирования рисков, способных повлиять на санитарно-эпидемиологическую ситуацию и в Самарской области.

С целью принятия неотложных мер по ликвидации эпидемических очагов и недопущению распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний, оперативного информирования и своевременной организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Самарской области, руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.02.2016 N 11 "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок представления внеочередных донесений о возникновении чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера (приложение 1).

1.2. Перечень инфекционных, паразитарных болезней, поствакцинальных осложнений и необычных реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов, внеочередные донесения о которых представляются в Управление Роспотребнадзора по Самарской области (приложение 2).

1.3. Перечень пищевых отравлений, в т.ч. острых групповых профессиональных отравлений людей, фактов приостановления (запрещения) реализации пищевых продуктов, продовольственного сырья, недоброкачественных товаров народного потребления, загрязнений окружающей среды, внеочередные донесения о которых представляются в Управление Роспотребнадзора по Самарской области (приложение 3).

2. Руководителям органов и учреждений здравоохранения Самарской области обеспечить своевременное информирование органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о регистрации случаев инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в соответствии с указанными Перечнями в установленном порядке.

3. Начальникам отделов, территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Самарской области обеспечить:

3.1. Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, проведение специальных санитарно-эпидемиологических расследований по установлению причин и выявлению условий возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

3.2. Организацию взаимодействия и проведение с заинтересованными ведомствами адекватных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

3.3. Своевременное представление внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях санитарно-эпидемиологического характера в Управление Роспотребнадзора по Самарской области.

4. Признать утратившим силу постановление главного государственного санитарного врача Самарской области от 22 мая 2009 года N 5-П "О представлении внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за руководителем.

И.о. главного государственного санитарного врача по Самарской области

Р.Р. Галимова