Приложение. Порядок учета обязательств, вытекающих из заключенных муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями городского округа Самара договоров, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Приложение
к Приказу заместителя Главы
городского округа Самара - руководителя
Департамента финансов Администрации
городского округа Самара
от 27 марта 2012 г. N 57/1-О

Порядок

учета обязательств, вытекающих из заключенных муниципальными бюджетными и муниципальными автономными учреждениями городского округа Самара договоров, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Порядок устанавливает процедуру учета в Департаменте финансов Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) обязательств, вытекающих из договоров муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений городского округа Самара на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду имущества (далее - договорные обязательства), источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).

Учет договорных обязательств производится:

1) Управлением сводного планирования бюджета и финансирования прочих расходов Департамента - в части договорных обязательств учреждений социальной сферы и органов управления, в том числе по договорам на поставку услуг связи, заключенным в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

2) Управлением по планированию и финансированию отраслей городского хозяйства и инвестиций Департамента - в части договорных обязательств по курируемым направлениям, в том числе по договорам, заключенным в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

3) Управлением по казначейскому исполнению бюджета - в части договоров, заключенных в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением договоров на поставку услуг связи, заключенных учреждениями социальной сферы и органами управления (далее - Управления).

1. Общие положения

1.1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они определены действующим законодательством.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие термины и понятия:

1) договор - договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренду имущества, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;

2) клиент - муниципальное бюджетное или муниципальное автономное учреждение городского округа Самара, которому в установленном порядке в Департаменте открыт отдельный лицевой счет, предназначенный для учета операций с целевыми субсидиями (далее - отдельный лицевой счет клиента);

3) Закон - Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.3. Заключение и оплата клиентом договоров, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, производится в пределах объема предоставляемой целевой субсидии с учетом принятых и неисполненных обязательств.

1.4. Ответственность за соответствие объема принятых обязательств объему предоставляемой целевой субсидии несет руководитель клиента.

1.5. Не исполненные в отчетном финансовом году договорные обязательства подлежат переучету в порядке, изложенном в разделе 5 настоящего Порядка.

1.6. Договор, стоимость которого на текущий финансовый год превышает остаток целевых средств клиента по соответствующему коду классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, к учету не принимается.

1.7. Для учета обязательств клиент обязан внести необходимые реквизиты и условия договоров в автоматизированную систему "Бюджет" (далее - АС "Бюджет") с прикреплением сканированных документов в интерфейсе "Договора" или интерфейсе "Муниципальные контракты" для договоров, заключенных по итогам торгов, за электронно-цифровой подписью.

2. Перечень документов для постановки на учет договорных обязательств

2.1. Для постановки на учет договорных обязательств клиент обязан представить в течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора в Департамент с учетом требований пункта 1.7 настоящего Порядка следующие сканированные документы:

1) договор, включая все приложения;

2) смету (расчет), определяющую стоимость товаров, работ, услуг по договору;

3) протокол заседания Единой комиссии Администрации городского округа Самара со всеми приложениями;

4) расшифровку к договору с указанием источников финансирования в структуре кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - расшифровка).

5) при наличии - документ, подтверждающий факт уклонения или отказа от заключения договора победителем торгов, победителем в проведении запроса котировок;

6) акт обследования аварии или документ, составленный клиентом и подтверждающий обстоятельство, предусмотренное пунктом 6 части 2 статьи 55, Закона - в случае, если договор заключается в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 55 Закона;

7) постановление Главы городского округа Самара (Администрации городского округа Самара) о заключении долгосрочного договора на выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения (оказания) которого составляет более одного года, - в случае заключения долгосрочного договора;

8) сведения об операциях с целевыми средствами, предоставленными учреждению.

3. Постановка на учет договорных обязательств

3.1. Постановке на учет договорных обязательств подлежат договора, содержащие ссылку на основание, послужившее заключению договора в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Управления в течение 7 (семи) рабочих дней со дня представления клиентом данных в интерфейсе "Договора" или интерфейсе "Муниципальные контракты" с прикреплением сканированных документов, указанных в пункте 2.1, или 4.1.1, или 4.1.2, или 5.3 настоящего Порядка, имеют право осуществить одно из следующих действий в АС "Бюджет":

1) принять на учет договорное обязательство;

2) отправить договорное обязательство на доработку с изменением статуса документа с "На рассмотрении ФО" на "Доработка от ФО";

3) отказать в принятии на учет договорного обязательства с изменением статуса документа с "На рассмотрении ФО" на "Отклонен ФО" с указанием причин отказа.

При рассмотрении документов Управления имеют право запрашивать дополнительную информацию у клиента.

3.3. При постановке на учет договорному обязательству присваивается уникальный учетный номер по каждому коду классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в АС "Бюджет".

Если в одном договоре предусматривается наличие договорных обязательств по нескольким кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, что подтверждается расшифровкой, заполненной клиентом, то такие обязательства учитываются раздельно с присвоением учетного номера каждому договорному обязательству. При этом сумма каждого договорного обязательства не должна превышать объем свободного остатка планируемых расходов клиента отдельно по каждому коду классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

3.4. Основанием для отправки договорного обязательства на доработку является неверное заполнение одного или нескольких полей интерфейса "Договора" или интерфейса "Муниципальные контракты":

1) дата договора (контракта);

2) содержание договора (контракта);

3) срок исполнения договора (контракта);

4) сумма договора (контракта) и НДС;

5) код классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.6. Основанием для отказа в принятии на учет договорного обязательства является:

1) несоответствие решению Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара на текущий финансовый год;

2) несоответствие требованиям приказов заместителя Главы городского округа Самара - руководителя Департамента финансов Администрации городского округа Самара, регламентирующих исполнение бюджета городского округа Самара по расходам;

3) превышение объема свободного остатка планируемых расходов клиента, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии;

4) несоответствие кода классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, указанного в расшифровке, предмету договора и (или) предоставляемой целевой субсидии;

5) отсутствие на лицевом счете клиента достаточного свободного остатка целевых средств клиента;

6) несоответствие условий и реквизитов, указанных в договоре, условиям и реквизитам, указанным в расшифровке;

7) отсутствие ссылки в договоре на нормативный правовой акт об утверждении целевой программы;

8) представление неполного пакета документов, указанного в пункте 2.1, или 4.1.1, или 4.1.2, или 5.3 настоящего Порядка;

9) неверное или неполное представление информации в АС "Бюджет", а также несоответствие указанной информации документам, указанным в пункте 2.1, или 4.1.1, или 4.1.2, или 5.3 настоящего Порядка.

3.8. Объем свободного остатка планируемых расходов клиента, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (далее - объем свободного остатка планируемых целевых расходов), определяется как разница между объемом целевой субсидии и принятых с начала года на учет договорных обязательств по соответствующему коду целевой субсидии с учетом возврата средств.

4. Постановка на учет изменений в договорные обязательства

4.1. При изменении или расторжении договора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания соответствующего соглашения с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) клиент обязан представить в Департамент с учетом требований пункта 1.7 настоящего Порядка следующие сканированные документы:

4.1.1. При внесении изменений в учтенные договорные обязательства:

- договор;

- дополнительное соглашение к договору;

- смету (расчет), определяющую стоимость товаров, работ, услуг;

- при наличии - договор уступки права (требования);

- расшифровку.

В расшифровке указываются предыдущий учетный номер договорного обязательства.

4.1.2. Для досрочного прекращения договорного обязательства:

- договор и дополнительные соглашения к нему;

- документ, послуживший основанием для прекращения договорного обязательства (соглашение о расторжении договора, решение суда и др.);

- расшифровку;

- информацию о произведенных кассовых расходах по договорному обязательству.

4.2. Постановка на учет по учтенным договорным обязательствам изменений производится в соответствии с положениями, предусмотренными разделом 3 настоящего Порядка.

5. Переучет договорных обязательств

5.1. Неисполненные договорные обязательства подлежат переучету в текущем финансовом году в пределах объема предоставляемой целевой субсидии в срок до 20 февраля.

5.2. Объем неисполненного договорного обязательства на текущий финансовый год рассчитывается как разница между объемом принятого на учет договорного обязательства на текущий финансовый год и кассового расхода с учетом возвратов средств по этому обязательству.

5.3. Для переучета неисполненных договорных обязательств клиент обязан представить в Департамент с учетом требований пункта 1.8 настоящего Порядка следующие сканированные документы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.7

- договор и дополнительные соглашения к нему;

- документ, подтверждающий поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, наличие затрат и (или) недополученных доходов;

- расшифровку.

5.4. Если коды классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым договорное обязательство было поставлено на учет в текущем финансовом году, в очередном финансовом году являются недействующими, то переучет договорного обязательства осуществляется по новым кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

5.5. В случае изменения кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации по поставленным на учет договорным обязательствам, по которым были произведены кассовые расходы, главный распорядитель направляет в Департамент для рассмотрения Управлением по бюджетному учету и отчетности и муниципального долга уведомление об уточнении кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации по произведенным кассовым расходам по форме согласно Приложению N 9 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов.

6. Учет исполнения договорных обязательств в текущем финансовом году

6.1. Для обеспечения учета исполнения договорного обязательства в текущем финансовом году в платежных поручениях в поле "Назначение платежа" клиентом дополнительно указывается учетный номер договорного обязательства, присвоенный в АС "Бюджет".

6.2. Оплата учтенных договорных обязательств осуществляется в установленном порядке в пределах объема предоставляемой целевой субсидии на текущий финансовый год.

7. Заключительные положения

7.1. Ответственность за достоверность данных, представляемых в расшифровке на соответствие расходов кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации и источников финансирования расходов, возлагается на клиента.

7.2. Информация и анализ по поставленным на учет договорным обязательствам, контроль за их исполнением осуществляется клиентом в АС "Бюджет" самостоятельно.