Приложение 2. Положение о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам при министерстве промышленности и технологий Самарской области

Приложение 2
к приказу
от 13.09.2017 N 32-п

Положение

о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам при министерстве промышленности и технологий Самарской области

1. Общие положения

1.1. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам (далее - Совет) создается при министерстве промышленности и технологий Самарской области (далее - Министерство) в целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и координации деятельности расположенных на территории Самарской области, организаций (независимо от их организационно-правовой формы) и индивидуально работающих мастеров, занимающихся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования (далее - индивидуальных предпринимателей в сфере народных художественных промыслов).

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Федеральным законом от 06.01.199 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 N 1349 "Об утверждении типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам и о перечне видов производств и групп изделий народных художественных промыслов", другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, а также настоящим Положением.

1.3. Совет является коллегиальным художественно-экспертным органом, объединяющим представителей органов культуры, государственных учреждений, творческих союзов, фондов и ассоциаций, этнографов, музейных работников, организаций народных художественных промыслов, художников, искусствоведов и других специалистов, деятельность которых связана с сохранением культурного наследия и развитием ремесленно-промысловых традиций народного искусства.

Состав Совета утверждается приказом Министерства со сроком полномочий 3 года.

Совет возглавляет председатель, назначаемый Министерством.

Совет имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

В составе Совета могут быть созданы секции по видам производств народных художественных промыслов.

1.4. Совет осуществляет свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, организациями и индивидуальными предпринимателями.

1.5. Члены Совета принимают участие в работе Совета на общественных началах.

1.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством.

2. Задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

2.1. Подготовка предложений и участие в определении мест традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Самарской области;

участие в формировании и ведение перечня мест традиционного бытования народных художественных промыслов в Самарской области;

отнесение изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов и осуществление контроля за соответствием выпускаемой продукции утвержденным образцам;

подготовка перечня образцов изделий народных художественных промыслов Самарской области признанного художественного достоинства для регистрации их в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.

2.2. Содействие созданию экономических, социальных, юридических и иных условий организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям в сфере народных художественных промыслов, деятельность которых направлена на создание изделий утилитарного и (или) декоративного назначения.

2.3. Участие в разработке научно обоснованной политики в области декоративно-прикладного и народного искусства, направленной на сохранение, возрождение и развитие художественных промыслов и ремесел в первую очередь в местах их традиционного бытования, на основе исторически сложившихся художественно-стилевых особенностей и традиционных технологий местного народного искусства с учетом современных эстетических требований.

2.4. Содействие созданию условий творческого развития коллективов народных художественных промыслов и индивидуальных предпринимателей в сфере народных художественных промыслов, поддержке и сохранению творческой индивидуальности, самобытности искусства, обеспечению высокого художественного уровня и технического качества изделий, расширению и обновлению ассортимента художественной продукции.

2.5. Содействие защите государственных и общенациональных интересов по сохранению самобытных традиций народного искусства, художественных промыслов и ремесел.

2.6. Популяризация народного искусства, творчества мастеров народных художественных промыслов. Оказание помощи творческим коллективам, мастерам народных художественных промыслов в организации выставок, в проведении творческих конкурсов и других мероприятий, направленных на развитие и повышение художественного уровня и качества изделий.

2.7. Подготовка предложений по правовой защите организаций народных художественных промыслов, индивидуальных предпринимателей в сфере народных художественных промыслов в целях сохранения национального, культурного наследия и традиций народных художественных промыслов.

3. Организация деятельности Совета

3.1. Совет рассматривает вопросы художественно-стилевой направленности, развития декоративно-прикладного искусства, проводит экспертизу изделий на их соответствие традициям местной национальной культуры, статусу народных художественных промыслов, дает рекомендации по повышению художественного уровня и технического качества изготавливаемой продукции, вносит предложения по внедрению в производство новых, снятию с производства устаревших и восстановлению традиционных видов художественных изделий.

3.2. Выносит решения в части отнесения рассматриваемых образцов продукции, производимой организациями различных форм собственности, а также индивидуальным предпринимателям в сфере народных художественных промыслов, к категории народных художественных промыслов Самарской области, которые являются основанием для представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для регистрации в качестве образцов изделий народных художественных промыслов Самарской области признанного художественного достоинства для предоставления производителю продукции прав и льгот, предусмотренных законодательством.

3.3. Отменяет ранее принятые решения Совета об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов в случае выявления фактов снижения художественного уровня и качества изготовлений по сравнению с их типовыми образцами.

3.4. При необходимости решения, рекомендации и предложения Совета направляются на рассмотрение Правительства Самарской области для:

- принятия в установленном порядке мер, связанных с сохранением и развитием народных художественных промыслов и ремесел;

- формирования перечня мест традиционного бытования народных художественных промыслов на территории Самарской области.

3.5. Имеет право готовить предложения, связанные с разработкой и реализацией государственной программы сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел и созданием историко-культурных охранных зон ремесленно-промысловых традиций.

3.6. Вносит предложения по формированию научных коллективов, проведению комплексных экспедиций по сбору этнографических материалов народных художественных промыслов и ремесел в местах их традиционного бытования, формированию банка данных народных мастеров, художественных промыслов.

3.7. Проводит выездные заседания совета в организациях, выпускающих художественные изделия, Рассматривает состояние творческой работы в организациях, совместно с художественными советами организаций анализирует качество и ассортимент выпускаемой продукции, дает рекомендации по совершенствованию творческой работы, развитию стилевой направленности изготавливаемых изделий.

4. Порядок работы Совета

4.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решение о дате проведения заседания Совета принимается председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) Совета. Члены Совета извещаются о дате, времени и месте проведения заседания не позднее, чем за пять календарных дней до назначенной даты.

В заседаниях Совета могут принимать участие с правом совещательного голоса представители организаций народных художественных промыслов, органов исполнительной власти и другие заинтересованные лица.

Проведение заседаний Совета осуществляется председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) Совета.

Решения Совета принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования при обязательном присутствии на заседании не менее двух третей членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

При подсчете голосов учитываются только голоса "за" и "против".

Решения Совета оформляются протоколами в течение 10 дней со дня заседания Совета. Протокол заседания подписывается председательствующим Совета и ответственным секретарем Совета и заверяется печатью Совета.

4.2. Отнесение изделий, изготавливаемых на территории Самарской области, к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на основании принятых решений Совета, по результатам экспертизы по отнесению представленных образцов изделий к изделиям народных художественных промыслов Самарской области.

Рассмотрению Советом подлежат изделия, изготовленные организациями или индивидуальными предпринимателями в сфере народных художественных промыслов при выполнении следующих условий:

изделия, представленные на экспертизу, соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и Перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15.04.2009 N 274;

изделия, представленные на экспертизу, соответствуют по своему технологическому решению и художественному уровню лучшим традициям искусства народных художественных промыслов, исторически сложившихся на территории Самарской области;

технология изготовления представленных изделий предусматривает возможности художественного творчества мастеров народных художественных промыслов, занятых художественной отделкой изделий, а также активного использования ими метода творческого варьирования.

К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, в технологии изготовления которых невозможно применение творческого варьирования типовых образцов данных изделий, в том числе:

строчевышитые изделия, изготовленные на вышивальных машинах-автоматах или полуавтоматах, без сочетания с ручной вышивкой или с вышивкой, выполненной на вышивальных машинах, которые позволяют творчески выполнять и варьировать вышивку;

изделия из тканей, декорированные посредством фотопечати без сочетания с ручными способами декорирования изделий;

изделия из тканей, ковры и ковровые изделия, изготовленные на машинах без сочетания с ручным исполнением;

изделия из металла и ювелирные изделия, изготовленные посредством штамповки и литья, за исключением литья по восковым моделям, без последующей чеканки, гравировки, росписи, травления или без применения других способов ручной декоративной обработки металла;

керамические изделия, изготовленные посредством литья без последующей росписи, лепки или без применения иных способов ручного декорирования изделий;

изделия, изготовленные на вязальных машинах-автоматах без сочетания с декоративной ручной вязкой, вышивкой или с иными способами ручного декорирования изделий;

другие изделия, изготовленные механическим способом с использованием мотивов народного искусства.

Совет проводит экспертизу и принимает решение об отнесении изделий к изделиям народных художественных промыслов Самарской области в течение 30 дней с даты получения заявления. В случае если автор изделия является членом Совета, то на заседании, на котором рассматриваются его образцы изделий, он не голосует.

Для участия в экспертизе, связанной с отнесением отдельных изделий к изделиям народный художественных промыслов, возможно привлечение независимых экспертов.

Экспертиза образцов и изделий народных художественных промыслов, изготовленных организациями или индивидуальными предпринимателями в сфере народных художественных промыслов, проводится Советом на бесплатной основе.

Совет на основании письменного заявления организации или индивидуального предпринимателя в сфере народных художественных промыслов осуществляет экспертизу представленных образцов изделий с целью отнесения их к изделиям народных художественных промыслов Самарской области.

4.3. К заявлению о проведении экспертизы должны быть приложены:

- образцы изделий, выполненные в соответствующем материале;

- две цветные фотографии каждого изделия размером не менее 9x12 см;

- перечень представленных изделий по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Индивидуальные предприниматели в сфере народных художественных промыслов дополнительно представляют выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную в срок не более одного месяца до даты представления заявления. В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой Российской Федерации.

Организации дополнительно представляют:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка из государственного реестра), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления. В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой Российской Федерации;

- краткую историческую справку об организации и традициях изготовления изделий.

4.4. Результаты экспертизы по отнесению представленных образцов изделий к изделиям народных художественных промыслов Самарской области заносятся в протокол заседания Совета отдельно по каждому изготовителю по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

В графе "Решение совета" указывается одна из двух возможных формулировок "Принять. Признать изделием народного художественного промысла Самарской области" или "Отказать". В случае отрицательного решения в протоколе обосновывается причина отказа. Перечень изделий, отнесенных к изделиям народных художественных промыслов, утверждается Советом и прилагается к протоколу.

К образцам, признанным изделиями народных художественных промыслов Самарской области, или фотографиям образцов, признанных изделиями народных художественных промыслов Самарской области, крепятся ярлыки с указанием наименования изготовителя, комплектности, размеров изделия и материалов, из которых они изготовлены. Ярлыки подписываются председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) Совета и заверяются печатью Совета.

Министерство выдает организации или индивидуальному предпринимателю в сфере народных художественных промыслов, представившим образцы изделий на экспертизу, выписку из протокола заседания Совета в течение 15 дней со дня принятия Советом соответствующих решений. К выписке прилагается лист с рекомендациями экспертов (оформляются в произвольной форме) по образцам изделий, в отношении которых принято отрицательное решение.

4.5. В случае отказа от включения изделия в указанный перечень в протоколе обосновывается причина этого отказа.

Отказ в отнесении изделия к народным художественным промыслам возможен в случаях:

- несоответствия изделия перечню видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, утвержденному приказом Министерства промышленности и торговли России от 15.04.2009 N 274 "Об утверждении Перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов";

- регистрации организаций как юридических лиц на территориях иных субъектов Российской Федерации;

- регистрации индивидуального предпринимателя в сфере народных художественных промыслов по месту жительства на территориях иных субъектов Российской Федерации;

- представление недостоверных сведений;

- некомплектности представленных документов и материалов, перечисленных в пункте 4.3 настоящего Положения;

- изготовления изделий, представленных на экспертизу, заимствование художественно-стилевых особенностей, характерных для народных художественных промыслов, местами бытования которых являются другие субъекты Российской Федерации.

4.6. Выписки из протоколов заседаний Совета, проведенных ранее, предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям в сфере народных художественных промыслов на основании письменного запроса (в произвольной форме) на имя председателя Совета в течение 5 дней со дня поступления запроса. Выписка из протокола оформляется в соответствии с действующим законодательством.

4.7. В случае несогласия с решением Совета заявитель может обжаловать его в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Признанные Советом образцы изделий народных художественных промыслов в качестве изделий народных художественных промыслов Самарской области подлежат регистрации и включению в Реестр изделий народных художественных промыслов Самарской области.

4.9. Признанные Советом образцы изделий народных художественных промыслов в качестве изделий народных художественных промыслов Самарской области могут быть рекомендованы к регистрации в качестве изделий признанного художественного достоинства в соответствии с федеральным законодательством.

Совет на основании письменного заявления организации или индивидуального предпринимателя в сфере народных художественных промыслов осуществляет экспертизу представленных образцов изделий с целью рекомендации их к регистрации в качестве изделий признанного художественного достоинства в соответствии с федеральным законодательством.

Результаты экспертизы по отнесению представленных образцов изделий к изделиям народных художественных промыслов Самарской области признанного художественного достоинства заносятся в протокол заседания Совета отдельно по каждому изготовителю по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. В графе "Решение совета" указывается одна из двух возможных формулировок "Рекомендовать" или "Отказать".

Утвержденный Советом Перечень изделий, рекомендуемый в регистрации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации в качестве изделий народных художественных промыслов Самарской области признанного художественного достоинства и документы, подготовленные в соответствии с требованиями Правил регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.2001 N 35, направляются министерством в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты протокола заседания Совета для регистрации в качестве изделий признанного художественного достоинства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.11. После получения из Министерства промышленности и торговли Российской Федерации перечня зарегистрированных образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, министерство в течение 5 рабочих дней с даты его получения один экземпляр направляет изготовителю представленных изделий. Второй экземпляр хранится в Министерстве.