Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 27.10.2017 N 671

Порядок

предоставления в 2017 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2017 году на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее - НИОКР), в том числе с испытанием опытных образцов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) - органом государственной власти, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

3. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители), соответствующим следующим критериям:

государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

сфера деятельности заявителя - производство текстильных изделий, производство одежды, производство кожи и изделий из кожи, производство металлургическое, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производство электрического оборудования, производство машин и оборудования, не включенные в другие группировки, производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, производство прочих транспортных средств и оборудования, обрабатывающие производства в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них; под композитами понимаются полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.);

фактическое осуществление затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных как собственными силами, так и силами сторонних организаций, и запуском опытного образца в производство в предыдущем и (или) текущем финансовых годах;

изготовление продукции по результатам выполненных НИОКР;

отсутствие процедур ликвидации, банкротства, а также деятельность заявителей не должна быть приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2007 N 108н Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

заявители не должны являться получателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

заявители не должны являться резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;

заявители не выполняли НИОКР по заказу сторонней организации.

4. Условием предоставления субсидии является заключение между министерством и заявителем договора (соглашения) о предоставлении субсидии, предусматривающего наличие показателей результативности, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, а также согласие заявителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условия, целей и порядка предоставления субсидии (далее - договор).

5. Целью предоставления субсидии заявителям является возмещение затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, на:

оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами), в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР (страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование), в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

материальные расходы, непосредственно связанные с созданием опытных и промышленных образцов (моделей в случае, когда невозможно провести натурные испытания опытного образца), в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя;

оплату услуг по выполнению НИОКР сторонними организациями в случае выполнения НИОКР силами сторонних организаций;

оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительная лицензия);

оформление права на результаты интеллектуальной деятельности;

оплату услуг по проведению работ по сертификации и (или) выполнению сертификационных испытаний.

6. Условием расходования субсидии является представление получателем субсидии отчета о деятельности получателя субсидии, заверенного подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые приказом министерства, а также достижение соответствующих значений показателей результативности, указанных в пункте 36 настоящего Порядка, с представлением отчета об их достижении в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

7. Субсидии предоставляются на конкурсной основе в размере 50% фактически понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 рублей на одного заявителя.

8. Конкурс по отбору юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - промышленных организаций - производителей товаров, работ, услуг для предоставления из областного бюджета субсидий в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее - конкурс), организует и проводит министерство.

9. Конкурс проводится конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области (далее - конкурсная комиссия), осуществляющей деятельность в соответствии с положением, утверждаемым приказом министерства.

В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.

10. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.

11. Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.

Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора конкурса;

сроки и место приема конкурсной документации и проведения конкурса;

условия участия в конкурсе;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемых заявителем для получения субсидии.

12. Заявители для получения субсидии представляют в министерство следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее информацию об отсутствии процедур ликвидации, банкротства, а также о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, заверенное подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), по форме, устанавливаемой министерством;

справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии;

выписку из реестра акционеров акционерного общества или список участников общества с ограниченной ответственностью, выданные в срок не позднее пяти рабочих дней до даты представления заявления о предоставлении субсидии, заверенные надлежащим образом;

копии документов, подтверждающих проведение НИОКР (приказ, распоряжение, протокол совещания), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии документов, содержащих требования к результатам НИОКР (техническое задание, техническое описание, гарантированные характеристики, тендерные требования и другие), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии программы или календарного плана (графика) выполнения НИОКР, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию акта (протокола) испытания опытного образца или модели в случае, если невозможно провести натурные испытания опытного образца, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии документов, подтверждающих положительный результат испытания опытного образца или модели, в случае, если невозможно провести натурные испытания опытного образца (заключение, экспертиза специализированных организаций, протокол приемки модельных испытаний и другие), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию патента на полезный образец или положительного решения на выдачу патента, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), в случае принятия решения об оформлении права на результат интеллектуальной собственности;

копии документов, подтверждающих соответствие выпускаемой продукции требованиям технического регламента (сертификат соответствия или декларация о соответствии в случае, если продукция подлежит обязательной сертификации и декларированию), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии документов (приказ, распоряжение, протокол совещании и другие) о запуске опытной модели в производство, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

информацию о производстве и реализации выпущенной продукции по итогам выполнения НИОКР с приложением копий подтверждающих документов (договор, товарная накладная и другие), заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию бухгалтерской (финансовой) отчетности с приложениями, отражающими учет затрат, связанных с выполнением НИОКР за годы проведения НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

описание проекта, реализуемого юридическим лицом - промышленной организацией - производителем товаров, работ, услуг, фактически осуществившим затраты на оплату работ, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, заверенное подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

расчет размера субсидий, заверенный подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии), по форме, устанавливаемой министерством;

показатели результативности в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка на конец финансового года, в котором выполнялся НИОКР, в случае выполнения НИОКР в предыдущем финансовом году или за последний отчетный период в случае выполнения НИОКР в текущем финансовом году с приложением подтверждающих документов по форме, согласно приложению к настоящему Порядку.

Заявители, имеющие отношение к обрабатывающим производствам в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них, дополнительно представляют копию технического условия в случае, если продукции# не подлежит обязательной сертификации, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

13. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР, в том числе с испытанием опытных образцов, выполненных собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

перечень сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с приложением подтверждающих документов (копии приказа (распоряжения) о назначении сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, и (или) должностных инструкций сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР);

копии документов, подтверждающих наличие квалификации, ученой степени, научных публикаций и стажа работы сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию штатного расписания или выписку из штатного расписания о сотрудниках, участвующих в выполнении НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии приказов (распоряжений) об утверждении штатного расписания, о внесении изменений в штатное расписание, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию отчета о выполнении НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

14. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату труда и начисления на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, помимо документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

расчет фонда оплаты труда и начислений на оплату труда сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, с детализацией по каждому сотруднику и месяцам за годы проведения НИОКР с приложением подтверждающих документов, заверенный подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);

расчет начислений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с детализацией по каждому сотруднику и месяцам за годы проведения НИОКР, заверенный подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, главного бухгалтера и печатью организации (при наличии);

копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26.02.2015 N 59, за предыдущий финансовый год и копию расчета по страховым взносам по форме, утвержденной приказом ФНС от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@, за текущий финансовый год (предыдущий год - за год, текущий год - за последний квартал), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионных# фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по форме, утвержденной постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 N 2п, за предыдущий финансовый год и копию расчета по страховым взносам, утвержденную приказом ФНС от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@, за текущий финансовый год (предыдущий год - за год, текущий год - за последний квартал), заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию табеля учета рабочего времени или выписку из табеля учета рабочего времени сотрудников, участвующих в выполнении НИОКР, за годы проведения НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

15. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части материальных расходов, непосредственно связанных с созданием опытных и промышленных образцов или моделей, в случае, если невозможно провести натурные испытания опытного образца, помимо документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

перечень приобретенных материальных ценностей, непосредственно связанных с созданием опытного образца или модели, в случае, если невозможно провести натурные испытания опытного образца;

копии договоров на поставку материальных ценностей, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на поставку материальных ценностей, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии накладных на поставку материальных ценностей, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии документов на списание материальных ценностей на расходы по проведению НИОКР, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

16. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату услуг сторонних организаций по выполнению части работ, связанных с НИОКР, в случае выполнения НИОКР собственными силами заявителя, помимо документов, указанных в пунктах 12, 13 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию акта выполненных работ по договору на выполнение НИОКР, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

17. Для получения субсидии в целях возмещения затрат, связанных с выполнением НИОКР сторонними организациями, в случае выполнения НИОКР силами сторонних организаций, заявители, помимо документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договору на выполнение НИОКР сторонними организациями, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию акта, подтверждающего выполнение НИОКР, по договору со сторонними организациями, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

18. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату вознаграждения за право использования патента (неисключительной лицензии), помимо документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копию лицензионного договора о предоставлении права использования патента (неисключительной лицензии), заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по лицензионному договору о предоставлении права использования патента (неисключительной лицензии), заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копию акта о предоставлении права на использование запатентованного изобретения, заверенную подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

19. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, помимо документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии актов выполненных работ (услуг) по договорам на оформление права на результат интеллектуальной деятельности, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

20. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в части расходов на оплату услуг на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, помимо документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, заявители дополнительно представляют следующие документы:

копии договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату договоров на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные кредитной организацией, а также подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии);

копии актов выполненных работ (услуг) по договорам на проведение работ по сертификации и (или) на выполнение сертификационных испытаний, заверенные подписью руководителя или лица, уполномоченного руководителем, и печатью организации (при наличии).

21. Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии (далее - выписка из государственного реестра).

В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

22. Министерство осуществляет прием документов для получения субсидии в течение двадцати календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения. Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию). Документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

При наличии полного пакета документов в соответствии с пунктами 12-20 настоящего Порядка министерство принимает и регистрирует заявку в порядке её поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства.

23. Министерство проверяет соответствие заявителя критериям, установленным в пункте 3 настоящего Порядка, и требованиям, указанным в пункте 32.2 настоящего Порядка, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

24. Экспертный совет по оценке результатов выполненных научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов, для предоставления субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, в том числе с испытанием опытных образцов (далее - Экспертный совет), действующий в соответствии с положением об Экспертном совете, утвержденном приказом министерства, оценивает содержание НИОКР и дает письменное заключение конкурсной комиссии, носящее рекомендательный характер, не позднее тридцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка.

25. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку документов для получения субсидии, полноты, качества содержания и описания проекта и представления заявителем на конкурс (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) описания проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, включая председателя и заместителя председателя, путем голосования "за" или "против".

Критерии оценки полноты, качества содержания и описания проекта:

наличие научного исследования в НИОКР;

результат выполненных НИОКР;

результат испытания опытного образца или модели в случае, если невоз