Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань

Приложение N 1
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 4 октября 2017 г. N 3268

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань

1. Общие требования

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань (далее - субсидия) некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань (далее - Порядок).

2. Администрация городского округа Сызрань Самарской области (далее - Администрация) является главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год и плановый период, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Администрации на указанные цели

3. Субсидии некоммерческим организациям предоставляются Администрацией в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Сызрань на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в соответствующем мероприятии муниципальной программы городского округа Сызрань "Молодежь Сызрани" на 2016-2020 годы, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 18.12.2015 N 3820 (далее - ВЦП "Молодежь Сызрани").

4. Получателями субсидии являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, реализующие мероприятия в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань (далее - Получатель субсидии).

5. Целью предоставления субсидий некоммерческим организациям является реализация мероприятий ВЦП "Молодежь Сызрани", в соответствии с задачами ВЦП "Молодежь Сызрани" а именно:

- содействие развитию человеческого потенциала, формирование системы поддержки инициативной и талантливой молодежи; формирование активной гражданской позиции;

- профилактика негативных явлений в молодежной среде, содействие социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; содействие занятости молодежи;

- вовлечение молодежи в социальную практику, гражданско-патриотическое воспитание подростков и молодежи;

- создание условий для информирования жителей городского округа Сызрань по вопросам реализации молодежной политики;

- поддержка некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере молодежной политики.

6. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, соответствующим следующим критериям:

- целью деятельности некоммерческой организации в соответствии с учредительными документами является реализация основных направлений муниципальной молодежной политики на территории городского округа Сызрань в соответствии с ВЦП "Молодежь Сызрани";

- некоммерческая организация является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке не менее 1 (одного) года на момент подачи заявки на получение субсидии;

- осуществление некоммерческой организацией одного или нескольких видов деятельности (предусмотренных учредительными документами), указанных в п. 5 настоящего Порядка, в качестве основного вида деятельности;

- наличие решения Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, для предоставления субсидий из бюджета городского округа Сызрань на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики на территории городского округа Сызрань (далее - Конкурсная комиссия) о предоставлении субсидии некоммерческой организации по итогам проведения конкурса.

7. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, получатели субсидий:

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджета городского округа Сызрань в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в настоящем порядке.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

8. В целях предоставления субсидий Администрация размещает в сети Интернет на официальном сайте Администрации http://adm.syzran.ru/91/ за 10 календарных дней до срока начала конкурса извещение, содержащее следующую информацию:

сроки и место приема документов на получение субсидии;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов на получение субсидии.

9. В целях получения субсидии некоммерческие организации представляют в Администрацию не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня размещения извещения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, следующие документы:

- заявку о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов некоммерческой организации, заверенные подписью руководителя и печатью организации;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданный на первое число месяца предшествующего месяцу, в котором осуществляется подача заявки;

- копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя некоммерческой организации;

- копию договора некоммерческой организации с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;

- информацию об отсутствии процедуры реорганизации, ликвидации в отношении некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение;

- информацию об отсутствии решения арбитражного суда о признании некоммерческой организации несостоятельным банкротом и об открытии конкурсного производства на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение;

- информацию о ранее полученных субсидиях и их использовании (если имеется);

- заявление о согласии на проведение Администрацией и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлении субсидии. В случае если заявитель не предоставил указанную выписку самостоятельно, Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

10. Управление по социальной и молодежной политике Администрации городского округа Сызрань ведет журнал приема заявок на предоставление субсидии в период приема заявок. Регистрация заявки производится в момент подачи заявки.

11. Рассмотрение представленных заявок осуществляется Конкурсной комиссией в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня окончания срока представления заявок, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.

12. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- поступление заявки от некоммерческой организации в срок позже установленного пунктами 8, 9 настоящего Порядка.

13. Количество поддержанных проектов определяется Конкурсной комиссией исходя из количества претендентов и лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующие цели в рамках ВЦП "Молодежь Сызрани" главному распорядителю бюджетных средств - Администрации городского округа Сызрань.

14. Размер предоставляемой некоммерческой организации субсидии определяется Конкурсной комиссией исходя из следующих критериев оценки:

- соответствие настоящему Порядку;

- степень социальной значимости проектов;

- инновационный подход в реализации проекта, вовлечение молодежи в социально значимую деятельность;

- наличие собственных и привлекаемых ресурсов (оборудование, инвентарь, социальные партнеры и т.д.) для обеспечения проекта;

- наличие профессионально подготовленных кадров;

- эффективность реализации проекта: соотношение затрачиваемых ресурсов и достигаемых результатов в решении поставленных целей и задач;

- возможность тиражирования опыта проведения и результатов проекта;

- экономическое обоснование расходов организации на реализацию проекта в пределах лимитов бюджетных обязательств, утверждаемых Администрацией, предусмотренных на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в сфере молодежной политики, утвержденными в соответствующем мероприятии ВЦП "Молодежь Сызрани".

15. По итогам рассмотрения каждой заявки конкурсная комиссия путем голосования принимает одно из следующих решений:

- о предоставлении субсидии (признании участника конкурса победителем);

- об отказе в предоставлении субсидии.

16. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Протокол оформляется не позднее десяти рабочих дней с даты проведения заседания конкурсной комиссии в двух экземплярах, подписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании, включая заместителя председателя и секретаря конкурсной комиссии.

В протоколе в обязательном порядке указываются дата, время, место проведения заседания, повестка дня, состав присутствующих членов Конкурсной комиссии и приглашенных лиц, принятые мотивированные решения по каждому вопросу повестки дня, результаты голосования, название некоммерческой организации и наименование мероприятия, на которое выдается субсидия, объем субсидии, особое мнение членов Конкурсной комиссии (в случае наличия такового). Особое мнение членов Конкурсной комиссии излагается в письменном виде и прилагается к протоколу заседания Конкурсной комиссии.

Перечень победителей конкурса и объемы субсидии утверждаются на основании решения Конкурсной комиссии Постановлением Администрации, принимаемым в течение 10 (десяти) дней со дня подписания протокола.

17. Администрация в течение 10 (десяти) календарных дней со дня принятия Постановления уведомляет некоммерческие организации - победители Конкурса о принятом решении с указанием срока заключения соглашения на предоставление субсидии согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку, либо письменный отказ в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа.

18. Администрация в течение 10 (десяти) календарных дней после окончания Конкурса размещает информацию о результатах Конкурса на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети Интернет.

19. Условием предоставления субсидии является:

19.1. Заключение между Администрацией и некоммерческой организацией Соглашения о предоставлении субсидии и наличие согласия Получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии.

19.2. Целевое использование Субсидии в соответствии с целями и задачами, указанными в п. 5 настоящего Порядка и направленными на выполнение следующих мероприятий:

- конкурсов, фестивалей, конференций, форумов для творческой, талантливой молодежи;

- общегородских мероприятий, посвященных праздничным, памятным, историческим датам;

- акций, мероприятий, проектов, направленных на вовлечение подростков и молодежи в социальную практику, повышение гражданской активности, развитие добровольческого движения;

- соревнований, игр, конкурсов, мероприятий, направленных на патриотическое, гражданское, военно-спортивное воспитание молодежи, допризывную подготовку;

- конкурсов, фестивалей, мероприятий, направленных на духовно-нравственное развитие, привлечение интереса молодежи к народной, национальной культуре, истории родного города, повышение уровня толерантности;

- консультаций, мероприятий, семинаров, тренингов на раскрытие интеллектуального потенциала молодежи, создание единого информационного поля молодежной политики;

- мероприятий по пропаганде семьи и семейных ценностей;

- мероприятий по содействию социализации подростков и молодежи с ограниченными возможностями;

- мероприятий по профилактике негативных явлений в молодежной среде, пропаганде здорового образа жизни, по созданию условий для развития молодежного туризма, проектов, акций, мероприятий с привлечением подростков и молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию.

20. Перечисление субсидий осуществляется Администрацией на основании Соглашения о предоставлении субсидий на расчетный счет, открытый в кредитной организации. Субсидия перечисляется Получателю в полном объеме на расчетный счет в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней после подписания Соглашения на цели, в порядке, размере и на условиях, предусмотренные настоящим Порядком.

При этом Соглашение о предоставлении субсидий должно содержать следующие положения: цель использования субсидии, условия ее расходования, требование к форме и срокам предоставления отчетности об использовании субсидии, объем и предоставление услуг, а также согласие некоммерческой организации на осуществление Администрацией и Контрольно-ревизионным отделом Администрации городского округа Сызрань проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

21. Эффективность использования субсидии некоммерческой организацией оценивается Администрацией на основе достижения установленных соглашением значений следующих показателей результативности предоставления субсидии:

освоение средств, выделенных в текущем финансовом году на реализацию мероприятий;

соблюдение сроков реализации мероприятий;

завершение реализации мероприятия в течение года, в котором организации была предоставлена субсидия, за исключением случаев, предусмотренных условиями соглашения.

22. Отчеты об освоении субсидий предоставляются некоммерческой организацией по формам, в порядке и в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидии.

23. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется Администрацией.

Администрация осуществляет обязательную проверку соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Контрольно-ревизионный отдел Администрации городского округа Сызрань при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения некоммерческими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

24. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, целей и порядка ее использования, а также выявления неточностей и искажений данных по суммам затрат, повлекших необоснованное увеличение субсидий, выявленных по фактам проверок, проводимых Администрацией и органами муниципального финансового контроля, Администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их выявления направляет некоммерческой организации письменное требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет городского округа Сызрань.

Субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Сызрань в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня получения некоммерческой организацией письменного требования Администрации о возврате субсидии.

25. В случае неисполнения некоммерческой организацией требования, указанного в п. 24 настоящего Порядка, в установленный срок, субсидия подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Сызрань в судебном порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.