Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 07.11.2017 N 704

Порядок

определения объема и предоставления в 2017-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ

Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления в 2017-2018 годах субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областного бюджета на оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее - субсидия).

1. Общие положения

1.1. Целью предоставления субсидии является оказание услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ.

1.2. Предоставление субсидии осуществляется министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

1.3. Категории и критерии отбора получателей субсидии:

субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация) и соответствующим следующим критериям на день подачи заявки на участие в конкурсе на предоставление субсидии (далее - конкурс):

наличие у организации концепции мероприятия по оказанию услуг по организации повышения квалификации специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ (далее - мероприятие);

наличие у организации кадрового состава, необходимого для проведения мероприятия;

отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, в отношении нее не открыта процедура исполнительного производства, а также деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области;

соответствие детализированной сметы затрат, необходимых для проведения мероприятия, направлениям расходов, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, в пределах объемов средств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется министерством на финансовое обеспечение реализации мероприятия в части расходов на:

оплату услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых для реализации мероприятия;

оплату труда штатным специалистам, непосредственно занятым в реализации мероприятия;

оплату труда привлеченных специалистов, непосредственно занятых в реализации мероприятия (при наличии расшифровки затрат на оплату труда с обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в подготовке и проведении мероприятия, и затраченного времени);

уплату налогов на доходы физических лиц, участвующих в подготовке и проведении мероприятия, страховых взносов в налоговый орган, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

аренду помещений (с обоснованием выбора указанного помещения, срока аренды), а также звукового, светового и другого оборудования, необходимого для проведения мероприятия;

транспортные услуги, необходимые для реализации мероприятия;

приобретение расходных материалов, необходимых для подготовки и проведения мероприятия, в количестве, соответствующем объему работ и (или) услуг для реализации мероприятия;

общехозяйственные расходы, необходимые для реализации мероприятия (оплата труда административного персонала, расходы на содержание зданий и помещений, коммунальные расходы, не превышающие 10% от размера субсидии).

2. Способ и порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

2.2. Министерство определяет сроки проведения конкурса и размещает информацию на интернет-сайте министерства http://minsocdem.samregion.ru, которая включает:

наименование услуг по проведению мероприятия;

наименование и адрес министерства;

техническое задание на выполнение мероприятия;

форму заявки на участие в конкурсе на получение субсидий и перечень документов, предоставляемых организацией для участия в конкурсе на получение субсидий;

сроки и место приема заявки на участие в конкурсе и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка.

2.3. Для организации, проведения и определения победителей конкурса создается конкурсная комиссия по определению победителей для предоставления субсидий на реализацию мероприятия (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом министерства.

2.4. Отказ от проведения конкурса допускается не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов. Информация об отказе от проведения конкурса размещается на интернет-сайте министерства http://minsocdem.samregion.ru. Министерство не несет обязательств и ответственности в случае неознакомления организаций с информацией об отказе от проведения конкурса.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Перечень документов, предоставляемых организацией для участия в конкурсе на получение субсидий:

заявка на участие в конкурсе по форме, указанной в техническом задании, размещённом на интернет-сайте министерства, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка;

детальное описание концепции мероприятия в свободной форме;

план-график реализации мероприятия;

письмо с информацией о полном наименовании организации, почтовом адресе и адресе регистрации организации, банковских реквизитах организации, подписанное руководителем и заверенное печатью организации (при наличии печати у организации);

копия учредительного документа организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до окончания срока подачи заявлений на участие в конкурсе, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

копия документа (документов), подтверждающего полномочия руководителя и (или) иного лица на представление интересов организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

копия бухгалтерского отчета за последний финансовый год (с отметкой о принятии налоговым органом), заверенная подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации), либо копии других документов бухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций), заверенные подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

справка (документ) налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по налоговым платежам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданная не ранее чем за один месяц до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

справка (документ) Фонда социального страхования Российской Федерации, подтверждающая отсутствие у организации просроченной задолженности по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации в части страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданная не ранее чем за один месяц до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Самарской области, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации (при наличии печати у организации);

письмо организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, в отношении нее не открыта процедура исполнительного производства, деятельность организации не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати у организации);

экономическое обоснование с приложением сметного расчета заявленных сумм (в произвольной форме) на подготовку и проведение мероприятия по направлению расходов, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в соответствии с техническим заданием министерства с приложением копий подтверждающих документов (прайс-листов, коммерческих предложений не менее чем от трех индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц по каждой позиции), заверенное подписью руководителя и печатью организации (при наличии печати у организации);

информация, подтверждающая наличие у организации опыта проведения курсов повышения квалификации специалистов по вопросам реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ, в свободной форме;

информация, подтверждающая наличие у организации кадрового состава, необходимого для проведения мероприятия, с указанием стажа педагогической, преподавательской работы, в свободной форме.

Организация вправе самостоятельно представить документы, указанные в абзацах восьмом и четырнадцатом настоящего пункта. В случае непредставления организацией по собственной инициативе таких документов и сведений министерство использует сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Организация несет ответственность за достоверность представленных сведений, установленных настоящим Порядком.

Указанные документы на участие в конкурсе представляются организацией в министерство в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Организация, подавшая заявку на участие в конкурсе, имеет право изменить или отозвать её в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.2. Организация помимо документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, в дополнение к заявке на участие в конкурсе может представить материалы и сведения о своей деятельности, в том числе информацию, опубликованную в средствах массовой информации, письма партнеров организации.

3.3. Министерство регистрирует заявки на участие в конкурсе в порядке их поступления.

Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов осуществляет проверку (рассмотрение) документов, представленных в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, и проводит заседание конкурсной комиссии.

Рассмотрение конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе признается состоявшимся в случае, если подано не менее одной заявки от организаций.

3.4. Конкурсной комиссией осуществляется оценка документов, представленных организациями, на соответствие критериям отбора, определённым в ведомости оценки документов (далее - ведомость), по форме согласно приложению к настоящему Порядку путем проставления баллов в ведомости.

На основании заполненных ведомостей для каждой организации конкурсной комиссией определяется итоговое количество баллов и составляется общий рейтинг организаций.

3.5. Победителем конкурса признаётся организация, которая согласно большинству голосов участников конкурсной комиссии имеет наибольшее количество баллов в общем рейтинге организаций. В случае если несколько организаций имеют одинаковое количество баллов, победителем конкурса признаётся организация, раньше всех предоставившая заявление для участия в конкурсе.

Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом в срок не позднее пяти дней с даты его принятия.

Протокол размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети интернет.

3.6. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

несоответствие представленных организацией документов, указанных в пункте 3.1, требованиям настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной организацией информации;

несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.

Организация письменно с обоснованиями причин уведомляется об отказе в предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней после рассмотрения конкурсной комиссией заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов.

3.7. Плановый объем субсидии для организации - получателя субсидии (далее - получатель субсидии) определяется конкурсной комиссией в соответствии с представленной детализированной сметой затрат с учетом планируемого объема услуг (количества граждан для направления на повышение квалификации), стоимости курса повышения квалификации одного гражданина по формуле

,

где

S - общая сумма субсидии, предоставляемая организации;

V - планируемое количество граждан, направляемых на повышение квалификации;

С - стоимость курса повышения квалификации одного гражданина.

3.8. На основании протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка, министерство заключает с победителями конкурса соглашение о предоставлении субсидий и их целевом использовании (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства управления финансами Самарской области.

Соглашение заключается в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.5 настоящего Порядка.

Соглашение должно предусматривать в том числе:

объем предоставляемой субсидии;

условие о согласии получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

условие о запрете приобретения организацией иностранной валюты за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей, на которые предоставляются эти средства;

условие о представлении в министерство по установленной форме и в установленные сроки отчета об использовании субсидии, заверенного руководителем организации.

3.9. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Организация - получатель субсидий не позднее 3 дней со дня размещения на интернет-сайте министерства протокола заседания конкурсной комиссии представляет в министерство письмо, содержащее информацию о соответствии организации - получателя субсидий на первое число месяца, в котором планируется заключение договора, требованиям, указанным в абзацах со второго по четвертый настоящего пункта.

В случае непредставления организацией по собственной инициативе информации о соответствии организации требованиям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, министерство использует сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.10. Проверка достоверности сведений, указанных в пунктах 3.1, 3.9 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядке межведомственного взаимодействия и (или) с использованием данных, размещённых на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.11. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с соглашением при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств (копии заключенных договоров, соглашений, контрактов, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов, счетов-фактур и других документов).

В случае если условиями договора получателя субсидии предусмотрено предоставление авансовых платежей в размере, не превышающем 30% от суммы такого договора, министерство осуществляет перечисление субсидии в размере до 30% при представлении получателем субсидии документов, подтверждающих возникновение соответствующих бюджетных обязательств (копии заключенных договоров, соглашений, контрактов, счетов и других документов).

Окончательный расчет осуществляется с учетом ранее выданного авансового платежа.

3.12. Субсидия перечисляется министерством на расчетный счет, открытый организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее пятнадцатого рабочего дня после представления получателем субсидии документов, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка.

3.13. Субсидии расходуются получателем субсидии при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на подготовку и проведение мероприятия в соответствии с соглашением;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий, а также заверенных руководителем получателя субсидии копий первичных документов в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением.

4. Требования к отчетности, осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство устанавливает в соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии.

4.2. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.4. В случае выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области, нарушения получателем субсидии условий, установленных при её предоставлении, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в 30-дневный срок со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о ее возврате. В случае невозврата субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

4.5. Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляет министерство.

4.6. Средства областного бюджета, не использованные организацией в отчетном финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение 5 дней с момента получения уведомления о её возврате от министерства.

Приложение
к Порядку определения объема и предоставления
в 2017-2018 годах субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями, на оказание услуг
по организации повышения квалификации
специалистов учреждений социального обслуживания
семьи и детей в сфере реабилитации и ресоциализации
лиц, допускающих незаконное потребление
наркотических средств и психотропных веществ

Ведомость

оценки организаций - получателей субсидий

Наименование некоммерческой организации: ___________________________

N п/п	Наименование критерия отбора	Количество баллов	Примечание
1.	Наличие у кадрового состава стажа педагогической, преподавательской работы (0 баллов - отсутствие стажа педагогической, преподавательской работы, 1 балл - наличие стажа педагогической, преподавательской работы от 1 до 3 лет, 2 балла - наличие стажа педагогической, преподавательской работы более 3 лет)
2.	Наличие у организации опыта проведения курсов повышения квалификации специалистов по вопросам реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств и психотропных веществ (0 баллов - отсутствие опыта, 1 балл - наличие опыта в течение 1 года, 2 балла - наличие опыта более 1 года)
	Итого

Итоговое количество баллов _________________________________________

Голосование (за/против) ____________________________________________

Дата _______________________________________________________________

Члены конкурсной комиссии __________________________________________