Приложение. Положение о департаменте архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск

Приложение
к постановлению мэра
городского округа Жигулевск
от 22.06.2009 года N 1314

Положение

о департаменте архитектуры градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск

1. Общие положения

1. Наименование структурного подразделения администрации: департамент архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации городского округа Жигулевск (далее - Департамент).

2. Департамент образован на основании решения Думы городского округа Жигулевск от 29.07.2008 г. N 285 "Об утверждении структуры администрации городского округа Жигулевск".

3. Изменение структуры и упразднение Департамента осуществляется на основании постановления мэра городского округа Жигулевск.

4. Департамент возглавляет руководитель, который подчиняется мэру, первому заместителю мэра городского округа Жигулевск и заместителю мэра городского округа Жигулевск по архитектуре, градостроительству и земельным отношениям.

5. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск, Уставом городского округа Жигулевск, настоящим Положением.

6. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются распоряжением мэра городского округа Жигулевск.

7. В пределах прав, делегированных мэром городского округа, Департамент вправе иметь печать со своим наименованием, штампы, фирменные бланки.

8. Руководитель Департамента вправе делегировать право подписи документов начальникам отделов Департамента с последующим заверением их подписи печатью Департамента. Перечень документов уточняется Положениями об отделах Департамента.

9. Настоящее Положение корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Департамент.

10. Местонахождение Департамента: 445350, РФ, Самарская область, г. Жигулевск, ул. Комсомольская, 18.

2. Основные цели и задачи Департамента

11. Основными целями деятельности Департамента являются:

1) осуществление деятельности по реализации полномочий в сфере архитектуры и градостроительства и земельных отношений, направленной на создание безопасной, экологически чистой благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природного ландшафта, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки;

2) обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства на территории городского округа Жигулевск.

12. Для реализации целей на Департамент возложены следующие задачи:

1) организация и координация разработки, согласования, утверждения генерального плана городского округа Жигулевск, Правил землепользования и застройки, проектов изменений в Правила землепользования и застройки, а также документации по планировке территорий;

2) регулирует градостроительную деятельность, обеспечивает контроль за реализацией генерального плана городского округа Жигулевск;

3) организация создания, развития и контроль за функционированием информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа Жигулевск;

4) обеспечение ведения муниципальных информационных ресурсов в составе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности путём сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

5) организация предоставления сведений физическим и юридическим лицам из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

6) реализация решения вопросов в сфере управления земельными ресурсами;

7) организация процесса оформления прав юридических и физических лиц на земельные участки;

8) организация процесса инвентаризации земель в границах городского округа;

9) совершенствование архитектурно-художественного облика города, систематическое улучшение качества объектов городского дизайна.

3. Основные функции Департамента

13. Для решения задачи по организации и координации разработки, согласования, утверждения генерального плана городского округа Жигулевск, Правил землепользования и застройки, проектов изменений в генеральный план, Правила землепользования и застройки, а также документации по планировке территорий Департамент осуществляет функции:

1) Организует и координирует разработку, согласование и утверждение генерального плана городского округа Жигулёвск, изменений в Правила землепользования и застройки, а также документации по планировке территорий;

2) Участвует в согласовании и подготовке рекомендаций по проектам территориального планирования соседних муниципальных образований Самарской области;

3) Обеспечивает безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности человека при осуществлении градостроительной деятельности на территории городского округа Жигулёвск;

4) Осуществляет контроль за реализацией генерального плана городского округа Жигулёвск, осуществлением комплексной застройки и благоустройством жилых районов, производственных и рекреационных зон;

5) Контролирует исполнение законодательства РФ, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Жигулёвск, регулирующих вопросы архитектуры и градостроительства в пределах своей компетенции;

6) Разрабатывает и контролирует реализацию градостроительных мероприятий, направленных на решение текущих и перспективных задач комплексного социально-экономического развития городского округа;

7) Готовит документы, обоснования и рекомендации к решениям, принимаемым Думой городского округа Жигулёвск и администрацией городского округа в области строительства, землеустройства, планировки, реконструкции, благоустройства и озеленения городского округа;

8) Анализирует и обобщает результаты градостроительной деятельности на территории городского округа Жигулёвск, эффективности использования земель городского округа Жигулёвск, динамики развития планировки и застройки;

9) Согласовывает документацию по планировке территорий городского округа Жигулёвск.

14. Для решения задачи по регулированию градостроительной деятельности и обеспечению контроля за реализацией генерального плана городского округа Жигулевск Департамент осуществляет функции:

1) проводит проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка красным линиям;

2) Обеспечивает выбор земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;

3) Готовит предложения по формированию земельных участков для выставления на торги на основе утвержденной документации по планировке территорий;

4) Согласовывает проекты территориального землеустройства в случаях изменения, восстановления границ земельных участков и при разделе земельного участка на несколько земельных участков, а также в случае объединения нескольких земельных участков в один земельный участок и изменения общей границы нескольких земельных участков;

5) Подготавливает градостроительный план земельного участка, организует утверждение и предоставляет его физическому или юридическому лицу в случаях, предусмотренных законодательством;

6) Организует проверку и согласовывает проектную документацию для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства;

7) принимает заявления, готовит решения о выдаче или отказе в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта;

8) выдает и регистрирует разрешения на строительство объектов капитального строительства и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;

9) осуществляет подготовку исходно-разрешительной документации на получение технических условий и необходимых согласований при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений, строений, инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности;

10) осуществляет технический контроль за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом зданий, сооружений, строений, инженерных сетей, находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия их архитектурным требованиям, генеральному плану городского округа Жигулевск, утвержденной проектной документации, а также осуществляет контроль за обоснованностью сноса зданий и сооружений, непригодных к эксплуатации;

15. Для решения задачи по организации создания, развития и контроля за функционированием информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории городского округа Жигулёвск Департамент осуществляет функции:

1) Подготавливает предложения и рекомендации по созданию, развитию и ведению системы, в том числе участвует в разработке технических заданий, проектов, пояснительных записок и пакетов договорной документации;

2) Осуществляет методическую поддержку ведения дежурных планов, документооборота Управления, архивов градостроительной документации, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;

3) Участвует в разработке методик и организует накопление, хранение и поддержание в актуальном состоянии информационные базы о действующих градостроительных регламентах, о градостроительной ценности различных территорий, их фактическом состоянии и использовании, а также об изменениях объектов недвижимости в процессе градостроительной деятельности.

16. Для решения задачи по обеспечению ведения муниципальных информационных ресурсов в составе информационной системы обеспечения градостроительной деятельности путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности Департамент функции:

1) Организует создание и ведение архивов документов об изученности природных и техногенных условий на основании результата инженерных изысканий, о результатах геодезических картографических и иных изысканий, дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, копий документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки, а также документов по планировке территорий городского округа;

2) Организует и контролирует приемку от организаций, осуществляющих топографо-геодезические работы, на хранение и использование топографических планов, списков координат и высот геодезических пунктов, расположенных на территории городского округа;

3) Организует учет пунктов геодезической сети, включая контроль над сохранностью и систематическим обследованием;

4) Организует и контролирует осуществление регистрации проектируемых топографо-геодезических работ, выдачу разрешений на них с последующим учетом заявлений-разрешений, в том числе в электронном виде;

5) Организует передачу исходных данных, необходимых для выполнения инженерных изысканий, получения результатов изысканий и размещения их в информационной системе;

6) Осуществляет работы по ведению плана существующей застройки (опорного плана) на территории городского округа Жигулевск.

17. Для решения задачи по организации предоставления сведений физическим и юридическим лицам из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Департамент осуществляет функции:

1) Готовит, анализирует и представляет в необходимых объемах систематизированную информацию и массивы данных органам государственной власти и местного самоуправления городского округа Жигулёвск;

2) Организует непосредственный доступ к ресурсам информационной системы обеспечения градостроительной деятельности органам местного самоуправления городского округа Жигулёвск;

3) Организует работы по подготовке и выдаче по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа Жигулёвск, физических и юридических лиц, документов и сведений, в том числе конфиденциальных, с соблюдением соответствующих норм.

18. Для реализации решений вопросов в сфере управления земельными ресурсами Департамент осуществляет функции;

1) организует в соответствии с действующим законодательством процесс подготовки дел на земельные участки для включения в реестр прав собственности муниципального образования;

2) организует работу по формированию реестра прав собственности на земельные участки;

3) осуществляет контроль за поступлением средств от платы за аренду земельных участков, продажи земельных участков или права на заключение договор аренды;

4) организует подготовку соответствующих соглашений к договорам аренды по условиям оплаты за аренду земельных участков на текущий год на основании решений органов местного самоуправления и в соответствии с условиями договоров аренды земельных участков;

5) проводит претензионную работу в случае неисполнения условий, заключенных договоров аренды земельных участков;

6) осуществляет подготовку прогнозов поступлений в бюджет городского округа арендной платы за земельные участки;

7) готовит запросы в государственные органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра и Единого государственного реестра земель, заявления о постановке и снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, обращается с другими заявлениями и получает другую информацию и документы необходимые для оформления прав на землю;

8) от имени мэра городского округа подает в учреждения юстиции соответствующие заявления о регистрации прав собственности и других прав муниципального образования на земельные участки, внесении изменений в Единый государственный реестр прав, получает документы о зарегистрированных правах на земельные участки;

9) запрашивает информацию из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости, сведения о деятельности предприятий, учреждений, организаций на территории городского округа.

19. Для организации процесса оформления прав юридических и физических лиц на земельные участки:

1) организует процесс подготовки распорядительных документов мэра городского округа о предоставлении, передаче и продаже земельных участков или прав на заключение договора аренды в границах городского округа Жигулевск, об установлении ограничений и обременении прав на землю, об утверждении границ земельного участка, об уточнении площади ранее предоставленных земельных участков по материалам инвентаризации и межевания;

2) организует работу по проведению оценки земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3) организует подготовку проектов договоров аренды земельных участков, срочного безвозмездного пользования, купли-продажи;

4) организует подготовку соответствующих документов для регистрации прав собственности муниципального образования на земельные участки;

5) осуществляет иные действия, связанные с процессом оформления прав юридических и физических лиц на земельные участки, предусмотренные действующим законодательством РФ, нормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актами.

20. Для организации процесса инвентаризации земель в границах городского округа.

1) осуществляет муниципальный земельный контроль;

2) контролирует использование выделенных для строительства земельных участков;

21. Для совершенствования архитектурно-художественного облика города Департамент осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и формирует систему городского дизайна, развитие и повышение качественного уровня системы городского дизайна по направлениям:

- городские объекты монументального и декоративного искусства;

- объекты внутригородского благоустройства;

- объекты городского озеленения;

- городские визуальные коммуникации;

- наружная реклама;

- уличное оборудование и оборудование для уличной торговли (киоски, оборудование мини-рынков и т.п.);

- объекты светового оформления города;

- объекты праздничного оформления города;

- интерьеры жилых, общественных и общегородских зданий и сооружений;

- цветовое (колористическое) единство города и его композиционно-художественное единство.

2) выдает разрешения и обоснованный отказ на размещение всех видов наружной рекламы,

3) контролирует соответствие функциональным и эстетическим требованиям к объектам на этапах проектирования, изготовления, установки, приемки объектов в натуре, эксплуатации объектов дизайна;

4) выявляет на территории города объектов городского дизайна, не удовлетворяющих функциональным и эстетическим требованиям,

5) согласовывает проекты:

- реконструкции, ремонта и окраски фасадов жилых, общественных и промышленных зданий,

- оформления внешних витрин,

- памятников, монументальных росписей, мемориальных досок и прочих художественных и мемориальных объектов, располагающихся вне зданий или на их фасадах, стенах и крышах;

- внешнего цветового и светового оформления улиц, скверов, бульваров, площадей и зон отдыха;

- интерьеров общественных зданий и городских объектов муниципальной формы собственности;

4. Права Департамента

22. Департамент имеет право:

1) получать от структурных подразделений администрации информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих функций;

2) вносить на рассмотрение мэру и его заместителям предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3) проводить совещания для рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию;

4) принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах компетенции управления.

23. Департамент в своей работе взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации городского округа Жигулевск, физическими и юридическими лицами в пределах своей компетенции.

5. Руководство Департаментом

24. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа по представлению первого заместителя мэра городского округа Жигулёвск и (или) заместителю мэра городского округа Жигулевск по архитектуре, градостроительству и земельным отношениям.

25. Положения о структурных подразделениях Департамента разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений и утверждаются руководителем Департамента.

26. Должностную инструкцию руководителя Департамента утверждает мэр городского округа. Должностные инструкции сотрудников Департамента утверждает заместитель мэра городского округа Жигулевск по архитектуре, градостроительству и земельным отношениям.

27. Руководитель Департамента имеет право:

1) в пределах своей компетенции издавать приказы и давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

2) вносить предложения мэру городского округа о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Департамента;

3) запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;

4) вносит предложения мэру по вопросам деятельности департамента;

5) принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

6) требовать от сотрудников Департамента выполнения их должностных обязанностей;

7) выходить с предложениями к руководству о создании условий для выполнения сотрудниками Департамента их должностных обязанностей;

8) участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;

9) повышать квалификацию и продвигаться по службе.

28. Руководитель Департамента обязан:

1) соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Жигулевск;

2) исполнять поручения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

3) исполнять требования, отраженные в Должностной инструкции руководителя Департамента;

4) разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;

5) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в администрации городского округа, порядок работы со служебной информацией;

6) поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;

7) соблюдать нормы служебной этики.

29. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск руководитель Департамента несет ответственность за:

1) выполнение Департаментом задач и функций, предусмотренных настоящим Положением о Департаменте;

2) своевременное и качественное выполнение планов работ Департаментом;

3) подбор и расстановку кадров в Департаменте, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;

4) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Департамента;

5) за использование предоставленных Департаменту прав в соответствии с законами Российской Федерации, решениями Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями мэра городского округа Жигулевск.

6. Структура Департамента

30. В структуру Департамента входят:

- отдел архитектуры;

- отдел градостроительства;

- отдел по земельным отношениям.

31. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность распоряжением мэра по представлению руководителя Департамента.

32. На должность специалистов отдела, начальников отдела, руководителя департамента назначаются лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям.