Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 25.12.2017 N 881

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проведению мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований в Самарской области

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проведению мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, предусмотренных подпрограммой "Совершенствование системы благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670 (далее - субсидия).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Субсидии предоставляются министерством в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проведению мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципальных образований в Самарской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере благоустройства территорий муниципальных образований (далее - расходное обязательство), в том числе на погашение кредиторской задолженности, сложившейся в результате исполнения расходных обязательств в 2017 году (далее - кредиторская задолженность), и предоставление компенсации произведенных в текущем финансовом году кассовых расходов на исполнение указанных расходных обязательств (далее - компенсация).

Под кредиторской задолженностью понимаются неисполненные обязательства муниципальных образований в Самарской области перед подрядными организациями за выполненные работы в рамках предусмотренных в областном бюджете субсидий в 2017 году в объеме, подтвержденном актами выполненных работ и платежными документами на сумму долевого софинансирования местного бюджета и не обеспеченном соответствующим софинансированием за счет областных средств.

4. Субсидии расходуются на проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий.

4.1. Для целей настоящего Порядка под общественной территорией понимается территория массового посещения населенного пункта, предназначенная в том числе для общения, отдыха, занятия спортом, образования, проведения культурных мероприятий, собраний граждан, осуществления предпринимательской деятельности, а также места отправления религиозных обрядов и массовых захоронений с учетом требований, не противоречащих действующему законодательству.

4.2. К благоустройству общественных территорий относится: озеленение, обеспечение освещением, ремонт или обустройство дорог, пешеходных дорожек, отсыпка внутрипоселковых дорог, устройство или обустройство детских игровых и (или) спортивных площадок, ремонт или устройство ограждений, установка малых архитектурных форм, а также аналогичные виды работ, направленных на благоустройство общественных территорий.

5. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства составляет 67% от общего объема финансирования расходного обязательства и является единой для всех муниципальных образований в Самарской области в соответствии с распоряжением Губернатора Самарской области от 14.04.2014 N 203-р "Об утверждении Перечня субсидий, на порядки предоставления и (или) расходования которых не распространяются положения подпунктов "б" и "в" пункта 4 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912".

6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области определено приложением 7 к подпрограмме "Совершенствование системы благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства от 27.11.2013 N 670.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие в составе муниципального образования населенных пунктов, нуждающихся в проведении мероприятий по благоустройству общественных территорий;

численность населения, проживающего на территории муниципального образования, не превышает 100 000 человек;

наличие муниципальной программы по благоустройству территорий муниципального образования или утвержденного перечня мероприятий по благоустройству общественных территорий муниципального образования.

8. Субсидии, за исключением субсидий на погашение кредиторской задолженности и компенсацию, предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования справок об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по коду КНД 1120101;

соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - получатель) соглашения о предоставлении субсидии, содержащего положения о согласии на проведение министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение), в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области о распределении субсидии;

отсутствие случаев несоблюдения получателем отчетной дисциплины в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов с даты начала реализации государственной программы Самарской области "Содействие развитию благоустройства территорий муниципальных образований в Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 670;

представление получателем в министерство заявки на предоставление субсидии с приложением следующих документов:

сметной документации (дефектная ведомость, сметный расчет), подтверждающей обоснованность видов, объемов и стоимости работ по благоустройству общественных территорий;

копии договора с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по благоустройству общественной территории, планируемых к софинансированию за счет субсидии;

копий протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по благоустройству общественных территорий, планируемых к софинансированию за счет субсидий (при условии осуществления закупки работ (услуг) по благоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках);

выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходного обязательства и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, направленных на благоустройство общественной территории муниципального образования, до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования;

заверенных копий платежных документов, подтверждающих соблюдение доли софинансирования соответствующих расходных обязательств из местного бюджета;

документов, подтверждающих выполнение мероприятий по благоустройству общественной территории (акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3).

8.1. Субсидии на погашение кредиторской задолженности предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования справок об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по коду КНД 1120101;

заключение между министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии на погашение кредиторской задолженности, предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования;

представление получателем в министерство заявки на погашение кредиторской задолженности с приложением следующих документов:

копии муниципального контракта (договора);

копий протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по благоустройству общественных территорий, планируемых к софинансированию за счет субсидий (при условии осуществления закупки работ (услуг) по благоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках);

заверенных копий платежных поручений на сумму софинансирования расходных обязательств за счет средств местного бюджета;

документов, подтверждающих выполнение мероприятий по благоустройству общественной территории (актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3).

8.2. Субсидии на компенсацию предоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие у органа местного самоуправления муниципального образования справок об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по коду КНД 1120101;

заключение между министерством и получателем соглашения о предоставлении субсидии на компенсацию, предусматривающего согласие на проведение министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и расходования;

представление получателем в министерство заявки на предоставление субсидии в форме компенсации с приложением следующих документов:

копии муниципального контракта (договора);

копий протоколов по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по благоустройству общественных территорий, планируемых к софинансированию за счет субсидий (при условии осуществления закупки работ (услуг) по благоустройству в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках);

заверенных копий платежных поручений на исполнение расходного обязательства в полном объеме;

документов, подтверждающих выполнение мероприятий по благоустройству общественной территории (актов о приемке выполненных работ по форме КС-2, справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3).

9. Перечисление субсидии осуществляется при представлении получателем документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств, при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.

10. Министерство проверяет представленные муниципальным образованием Самарской области документы, указанные в пунктах 8, 8.1 и 8.2 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 8, 8.1 и 8.2 настоящего Порядка;

несоответствие муниципального образования Самарской области критериям отбора, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

недостоверность представленной информации.

12. Субсидии расходуются при соблюдении следующих условий:

использование субсидий в соответствии с целями, установленными пунктами 3, 4 настоящего Порядка;

расходование субсидий до 31 декабря текущего года, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

представление в министерство получателем в сроки, установленные пунктом 13 настоящего Порядка, отчетности о расходовании субсидий по форме, установленной соглашением.

13. Отчетность о расходовании субсидий представляется в следующие сроки:

отчет об использовании и освоении бюджетных средств - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

реестр документов о расходовании субсидий (с приложением платежных поручений и актов выполненных работ) - ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 31 декабря текущего года;

реестр документов о расходовании субсидии на погашение кредиторской задолженности (с приложением платежных документов) - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, но не позднее 31 декабря текущего года;

реестр документов о расходовании субсидии в форме компенсации (с приложением платежных документов) - ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, но не позднее 31 декабря текущего года.

14. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем осуществляет министерство путем оценки отчетности о расходовании субсидий получателем.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. В случае нарушения получателями условий предоставления и расходования субсидий, установленных пунктами 8, 8.1, 8.2, 11 настоящего Порядка, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения получателем письменного требования министерства о возврате субсидий. В случае невозврата получателем субсидий в установленный срок они подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

16. В случае обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых министерством, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии за предыдущий период, министерство не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого и (или) неэффективного расходования субсидии.