Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 13 ноября 2017 г. N 3703-п/1 "Об утверждении Методики проведения оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 13 ноября 2017 г. N 3703-п/1
"Об утверждении Методики проведения оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти"

В целях создания условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить Методику проведения оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти (далее - Методика) согласно Приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Комиссии по проведению оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти при администрации городского округа Тольятти согласно Приложению N 2.

3. Утвердить состав Комиссии по проведению оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти при администрации городского округа Тольятти согласно Приложению N 3.

4. Управлению взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти (Дыченкова М.В.) организовать работу по применению Методики.

5. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти (Власов В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

6. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа - руководителя аппарата администрации Блинову Т.В.

Глава городского округа

С.А. Анташев

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 13.11.2017 г. N 3703-п/1

Методика

проведения оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти

I. Общие положения

1.1. Настоящая Методика определяет механизм проведения оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) в городском округе Тольятти (далее - Методика).

1.2. В рамках настоящей Методики:

1.2.1. Под СОНКО понимаются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решении Думы городского округа Тольятти от 01.06.2011 N 563 "Об установлении дополнительных видов деятельности для признания некоммерческих организаций социально ориентированными в городском округе Тольятти";

1.2.2. Под органом администрации понимается главный распорядитель бюджетных средств, организующий оказание мер поддержки СОНКО в городском округе Тольятти (далее - орган администрации).

1.2.3. Под муниципальной программой понимаются муниципальные программы, реализуемые в целях оказания поддержки и развития СОНКО в городском округе Тольятти.

Иные термины и понятия в рамках настоящей Методики используются в том значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Оценка эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти (далее - оценка эффективности мер), проводится в отношении СОНКО, внесенных в реестр СОНКО - получателей поддержки согласно постановлению мэрии городского округа Тольятти от 18.04.2013 N 1251-п/1 "Об утверждении Положения об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти" (далее - Реестр СОНКО).

1.4. Ответственным органом администрации за организацию проведения оценки эффективности мер является управление взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти (далее - Управление).

1.5. Ответственность за полноту и достоверность сведений несут органы администрации, их предоставившие.

II. Меры, направленные на развитие COHKO

2.1. В рамках настоящей Методики оценка эффективности мер осуществляется в отношении следующих мер поддержки СОНКО:

- финансовой поддержки деятельности СОНКО;

- имущественной поддержки деятельности СОНКО;

- консультационной поддержки деятельности СОНКО;

- информационной поддержки деятельности СОНКО.

III. Проведение оценки эффективности мер

3.1. Целью проведения оценки эффективности мер является определение степени эффективности оказываемых мер поддержки СОНКО в рамках реализации муниципальной программы, позволяющей принять решение о целесообразности дальнейшего оказания мер поддержки СОНКО и (или) необходимости корректировки мер поддержки.

3.2. При проведении оценки эффективности мер используются следующие источники информации:

3.2.1. Сведения о деятельности администрации городского округа Тольятти в части оказания поддержки СОНКО на территории городского округа Тольятти, предоставляемые ежегодно в Думу городского округа Тольятти в соответствии с планом текущей деятельности Думы городского округа Тольятти.

3.2.2. Реестр СОНКО;

3.2.3. Годовой (итоговый) отчет о реализации муниципальной программы;

3.2.4. Иные источники информации, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации (в том числе сведения, предоставленные органами администрации в текущем году за отчетный период).

3.3. В рамках оценки эффективности мер:

3.3.1. Ежегодно производится мониторинг осуществляемых мер и рассчитываются показатели результативности и показатели эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти;

3.3.2. По итогам реализации муниципальной программы рассчитывается Комплексный показатель эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти (далее - Комплексный показатель эффективности мер).

3.4. Проведение оценки эффективности мер осуществляется администрацией городского округа Тольятти.

3.5. Оценка эффективности мер по итогам ежегодного мониторинга мер и по итогам реализации муниципальной программы осуществляется Комиссией по проведению оценки эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти при администрации городского округа Тольятти (далее - Комиссия).

3.6. Положение о Комиссии и состав Комиссии утверждаются постановлением администрации городского округа Тольятти.

3.7. Результаты проведения оценки эффективности мер утверждаются постановлением администрации городского округа Тольятти.

IV. Порядок проведения оценки эффективности мер

4.1. В целях проведения оценки эффективности мер органы администрации:

4.1.1. ежегодно, в срок до 15 февраля, направляют в МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" (далее - Учреждение) сведения об оказании поддержки СОНКО за отчетный период по запросу указанного Учреждения.

4.2. Учреждение:

4.2.1. ежегодно в срок до 15 января осуществляет направление запроса в органы администрации о представлении информации об оказании мер поддержки СОНКО;

4.2.2. ежегодно в течение 5 рабочих дней с даты получения информации от органов администрации об оказании мер поддержки СОНКО, производит расчет показателей результативности мер, указанных в Приложении N 1 к настоящей Методике.

4.2.3. ежегодно до 1 марта направляет расчет показателей результативности мер в Управление по форме согласно таблицы 1 Приложения N 2 к настоящей Методике;

4.2.4. по итогам реализации муниципальной программы производит расчет:

- Показателей эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти за период действия муниципальной программы, согласно таблице 2 Приложения N 2 к настоящей Методике;

- Комплексного показателя эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти по итогам реализации муниципальной программы, согласно таблице 3 Приложения N 2 к настоящей Методике;

4.2.5. до 1 марта года, следующего за годом окончания реализации муниципальной программы, направляет расчет показателя эффективности мер согласно таблице 2 Приложения N 2 к настоящей Методике и Комплексного показателя эффективности мер согласно таблице 3 Приложения N 2 к настоящей Методике в Управление.

4.2.6. размещает результаты проведения оценки эффективности мер на сайте Учреждения в течение 5 рабочих дней со дня издания постановления администрации городского округа Тольятти об утверждении результатов проведения оценки эффективности мер.

4.3. Управление:

4.3.1. в течение 14 рабочих дней со дня получения от Учреждения расчетов показателей результативности и эффективности мер и Комплексного показателя эффективности мер анализирует и подготавливает информацию об оказываемых мерах поддержки и результатах проведения оценки эффективности мер для рассмотрения на заседании Комиссии;

4.3.2. организует проведение заседания Комиссии;

4.3.3. на основании соответствующего протокола заседания Комиссии, в течение 7 рабочих дней с даты его подписания готовит проект постановления администрации городского округа Тольятти, предусматривающий утверждение результатов проведения оценки эффективности мер, в срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным периодом;

4.3.4. размещает результаты проведения оценки эффективности мер на официальном портале администрации городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего постановления администрации городского округа Тольятти.

V. Расчет показателей результативности мер

5.1. Показатели результативности мер рассчитываются ежегодно.

5.2. Показатели результативности мер, метод их расчета и нормативные значения показателей приведены в Приложении N 1 к настоящей Методике.

5.3. Меры, направленные на развитие СОНКО в городе ком округе Тольятти, считаются результативными за отчетный период, если значения показателей результативности мер соответствуют или более нормативных значений.

VI. Расчет показателя эффективности мер

6.1. Показатель эффективности мер рассчитывается ежегодно в период действия муниципальной программы в рамках мониторинга мер и определяется как отношение количества показателей результативности мер, значение которых соответствует установленным нормативам, к общему количеству показателей результативности.

6.2. Показатель эффективности мер ежегодно фиксируется по форме согласно таблицы 2 Приложения N 2 к настоящей Методике.

6.3. Меры, направленные на развитие СОНКО в городском округе Тольятти считаются эффективными в отчетном периоде, в случае, если значение общего показателя эффективности мер соответствует или более нормативного значения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Расчет Комплексного показателя эффективности мер

7.1. Комплексный показатель эффективности мер определяет степень эффективности оказываемых мер поддержки СОНКО по итогам реализации муниципальной программы и рассчитывается по форме согласно таблицы 3 Приложения N 2 к настоящей Методике.

7.2. Меры, направленные на развитие СОНКО в городском округе Тольятти за период реализации муниципальной программы считаются эффективными, если значение Комплексного показателя эффективности мер соответствует или более нормативного значения.

Приложение N 1
к методике проведения оценки
эффективности мер, направленных на
развитие социально ориентированных
некоммерческих организаций в
городском округе Тольятти

Перечень

мер и показателей результативности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти.

N п/п	Наименование мер, направленных на развитие СОНКО	Направление	Показатели результативности мер, направленных на развитие СОНКО	Расчет показателей результативности мер, направленных на развитие СОНКО	Нормативное значение показателя	Фактическое значение показателя	Заключение о результативности/не результативности
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Финансовая поддержка	1.1. Повышение финансовой активности СОНКО путем предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти	Коэффициент сохранения (увеличения) доли СОНКО в городском округе Тольятти, реализующих мероприятия социальной направленности ()	= / , где = , , где - общее количество НКО в городском округе Тольятти в отчетном году (далее - отчетный период); - общее количество СОНКО, реализующих мероприятия социальной направленности, внесенных в Реестр СОНКО в отчетном периоде; - общее количество НКО в городском округе Тольятти в году, предшествующем отчетному (далее - предыдущий период); - общее количество СОНКО, реализующих мероприятия социальной направленности, внесенных в Реестр СОНКО в предыдущем периоде
		1.2. Повышение социальной активности СОНКО путем предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти	Коэффициент сохранения (увеличения) количества граждан, в отношении которых были реализованы мероприятия СОНКО, финансовое обеспечение которых было осуществлено с привлечением средств бюджета городского округа Тольятти ()	, где - количество граждан, в отношении которых были реализованы: мероприятия СОНКО, финансовое обеспечение которых было осуществлено с привлечением средств бюджета городского округа Тольятти, в отчетном периоде; - количество граждан, в отношении которых были реализованы мероприятия СОНКО, финансовое обеспечение которых было осуществлено с привлечением средств бюджета ^городского округа Тольятти, в предыдущем периоде.
2	Имущественная поддержка	2.1. Повышение имущественного состояния СОНКО путем предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование и (или)аренду	Доля СОНКО, которым оказана имущественная поддержка в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, от общего количества СОНКО, внесенных в Реестр СОНКО ()	, где . - количество СОНКО, которым оказана имущественная поддержка в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти; . - общее количество СОНКО, внесенных в Реестр СОНКО
		2.2. Повышение исполнения СОНКО обязательств по обязательным платежам в отношении муниципального имущества, предоставленного в аренду	Доля СОНКО, у которых отсутствует задолженность по обязательным платежам в отношении муниципального имущества, предоставленного в аренду, от общего количества СОНКО, внесенных в Реестр СОНКО ()	, где - количество СОНКО, у которых отсутствует задолженность по обязательным платежам в отношении муниципального имущества, предоставленного в аренду; . - общее количество СОНКО, внесенных в Реестр СОНКО
3	Консультационная поддержка	3.1. Повышение информированности СОНКО и формирование гражданского сознания СОНКО Коэффициент сохранения (увеличения) количества консультаций СОНКО, проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" по вопросам, определенным уставом	Коэффициент сохранения (увеличения) количества консультаций СОНКО проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" по вопросам, определенным уставом учреждения ()	где - количество консультаций СОНКО, проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" в отчетном периоде; - количество консультаций СОНКО, проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" в предыдущем периоде
			Коэффициент сохранения (увеличения) количества заявок, поданных СОНКО в администрацию городского округа Тольятти для участия в конкурсах (отборах) на предоставление субсидий из средств бюджета городского округа Тольятти ( )	, где - общее количество заявок (заявлений), поданных СОНКО в администрацию городского округа Тольятти для участия в конкурсах (отборах) на предоставление субсидий из средств бюджета городского округа Тольятти в отчетном периоде; . - общее количество заявок (заявлений), поданных СОНКО в администрацию городского округа Тольятти для участия в конкурсах (отборах) на предоставление субсидий из средств бюджета городского округа Тольятти в предыдущем периоде; . - общее количество заявок (заявлений), поданных СОНКО для участия в конкурсах (отборах) на предоставление субсидий в органы администрации городского округа Тольятти - ГРБС, оказывающие поддержку из средств бюджета городского округа Тольятти в отчетном периоде; - общее количество заявок (заявлений), поданных СОНКО для участия в конкурсах (отборах) на предоставление субсидий в органы администрации городского округа Тольятти - ГРБС, оказывающие поддержку из средств бюджета городского округа Тольятти в предыдущем периоде
4	Информационная поддержка	4.1. Повышение информированности СОНКО о конференциях, семинарах, круглых столах, конкурсах проектов, форумах, фестивалях и др. аналогичных мероприятиях по вопросам развития СОНКО, обмену опытом работы и реализации программ и проектов, проводимых для СОНКО на территории Российской Федерации, в том числе Самарской области и в городском округе Тольятти	Коэффициент сохранения (увеличения) количества информационно-аналитических материалов и других материалов о мероприятиях, проводимых для СОНКО, размещенных на официальном сайте МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" ()	, где - количество информационно-аналитических материалов и других материалов для СОНКО, размещенных на официальном сайте МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" в отчетном периоде; - количество информационно-аналитических материалов и других материалов о деятельности СОНКО и для СОНКО, размещенных на официальном сайте МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" в предыдущем периоде
		4.2. Повышение информированности населения городского округа Тольятти о деятельности СОНКО	Коэффициент сохранении (увеличения) количества просмотров материалов, размещенных на официальном сайте МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" ()	., где . - количество просмотров материалов, размещенных на официальном сайте МКУ "Центр поддержки общественных инициатив", в отчетном периоде: . - количество просмотров материалов, размещенных на официальном сайте МКУ "Центр поддержки общественных инициатив", в предыдущем периоде
		4.3. Организация и проведение мероприятий информационной направленности для СОНКО	Коэффициент сохранения (увеличения) количества СОНКО, принявших участие в мероприятиях информационной направленности, проведенных органами администрации городского округа Тольятти и МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" для СОНКО ()	где . - количество СОНКО, принявших участие в мероприятиях информационной направленности, проведенных органами администрации городского округа Тольятти и МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" для СОНКО в отчетном периоде; . - количество СОНКО, принявших участие в мероприятиях информационной направленности, проведенных органами администрации городского округа Тольятти и МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" для СОНКО в предыдущем периоде
		4.4. Повышение профессиональной грамотности работников и (или) представителей СОНКО в области подготовки, дополнительного профессионального образования	Коэффициент сохранения (увеличения) количества работников и (или) представителей СОНКО, прошедших обучение на обучающих семинарах, тренингах, мастер-классах и др. аналогичных мероприятиях, проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" для СОНКО ()	, где - количество работников и (или) представителей СОНКО, прошедших обучение на обучающих семинарах, тренингах, мастер-классах и др аналогичных мероприятиях, проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" для СОНКО в отчетном периоде; - количество работников и (или) представителей СОНКО, прошедших обучение на обучающих семинарах, тренингах, мастер-классах и др аналогичных мероприятиях, проведенных МКУ "Центр поддержки общественных инициатив" для СОНКО в предыдущем периоде

Приложение N 2
к методике оценки эффективности
мер, направленных на развитие социально
ориентированных некоммерческих организаций в
городском округе Тольятти

Показатели результативности

мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти

N п/п

Наименование мер, направленных на развитие СОНКО

Направление

Показатели результативности мер, направленных на развитие СОНКО

Расчет показателей результативности мер, направленных на развитие СОНКО

Нормативное значение показателей

Фактическое значение показателей

Заключение о результативности/нерезультативности

Показатели эффективности

мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти (Пэф) за период действия муниципальной программы

Период реализации муниципальной программы (годы)					Примечание
Нормативное значение показателя	80% и выше	80% и выше	80% и выше	80% и выше	определяется по формуле: , где - количество показателей результативности, значение которых соответствует установленным нормативам, - общее количество показателей результативности
Фактическое значение показателя
Заключение об эффективности/неэффективности

Комплексный показатель

эффективности мер, направленных на развитие СОНКО в городском округе Тольятти (Кпэ) по итогам реализации муниципальной программы

Расчет показателя эффективности мер, направленных на развитие СОНКО	Нормативное значение показателя	Фактическое значение показателя	Заключение об эффективности/ неэффективности
, где - количество периодов, в течение которых меры, направленные на развитие СОНКО в городском округе Тольятти, являлись эффективными, - общее количество периодов реализации программы.	80% и выше

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 13.11.2017 г. N 3703-п/1

Положение

О Комиссии по проведению оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти при администрации городского округа Тольятти

I. Общие Положения

1.1. Комиссия по проведению оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти при администрации городского округа Тольятти (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным при администрации городского округа Тольятти с целью рассмотрения вопросов, связанных с проведением оценки эффективности мер, реализуемых органами администрации городского округа Тольятти с целью развития социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти.

1.2. Комиссия создается в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря (без права голоса) и 6 членов Комиссии.

1.3. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации городского округа Тольятти.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.

II. Полномочия Комиссии

2.1. К основным полномочиям Комиссии относится:

2.1.1. Рассмотрение информации о результатах расчета показателей результативности мер и Комплексного показателя эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам ежегодного мониторинга мер в период реализации муниципальной программы с целью присвоения оценки эффективности реализованных мер.

2.1.2. Принятие решения о целесообразности дальнейшего оказания мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) необходимости корректировки мер поддержки, в том числе о необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации действующих муниципальных правовых актов городского округа Тольятти.

2.2. Принятые Комиссией решения носят рекомендательный характер.

III. Порядок работы Комиссии

3.1. Организацию работы Комиссии в целом обеспечивает Управление взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти (далее - Управление) в соответствии с компетенцией.

3.2. Представитель Управления (ответственный секретарь Комиссии):

3.2.1. составляет проект повестки заседания Комиссии, организует подготовку материалов к заседанию Комиссии в соответствии с проектом повестки;

3.2.2. не менее чем за один рабочий день до заседания Комиссии информирует ее членов о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии, обеспечивает их материалами к заседанию Комиссии в соответствии с проектом повестки;

3.2.3. ведет протокол заседания Комиссии.

3.3. Комиссия правомочна рассматривать вопросы, если на ее заседании присутствует не менее половины членов Комиссии (включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии) от утвержденного состава.

3.4. Место, дату и время проведения заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

3.5. Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

3.6. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии.

В случае равенства голосов лицо, ведущее заседание в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, имеет право решающего голоса.

3.7. Протокол заседания Комиссии в течение 7 рабочих дней с даты проведения соответствующего заседания подписывается лицом, которое вело данное заседание в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения, а также ответственным секретарем Комиссии.

3.8. Протоколы и иная документация Комиссии хранятся в Управлении в течение 5 лет после соответствующего заседания.

Приложение N 3
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 13.11.2017 г. N 3703-п/1

Состав Комиссии

по проведению оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Тольятти при администрации городского округа Тольятти

Председатель Комиссии:
1.		заместитель главы городского округа - руководитель аппарата администрации
Заместитель Председателя Комиссии:
2.		руководитель управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти
Члены Комиссии:
3.		начальник отдела по работе с общественностью управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти
4.		представитель департамента экономического развития администрации городского округа Тольятти
5.		представитель департамента по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Тольятти
6.		представитель аппарата Думы городского округа Тольятти (по согласованию)
7.		представитель Общественного совета при Думе городского округа Тольятти (по согласованию)
8.		директор муниципального казенного учреждения "Центр поддержки общественных инициатив"
Ответственный секретарь Комиссии (без права голоса):
9.		специалист управления взаимодействия с общественностью администрации городского округа Тольятти