Порядок разработки, согласования и утверждения положений об органах, структурных подразделениях органов администрации городского округа Тольятти

Утвержден
распоряжением администрации
городского округа Тольятти
от 22.01.2018 N 354-р/1

Порядок разработки,

согласования и утверждения положений об органах, структурных подразделениях органов администрации городского округа Тольятти

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2018 г.

Порядок подготовлен в качестве руководства при разработке положений об органах, структурных подразделениях органов администрации городского округа Тольятти (далее - Порядок), за исключением случаев разработки положений об органах администрации городского округа Тольятти, наделенных правами юридического лица, утверждаемых Думой городского округа Тольятти.

В рамках настоящего Порядка под структурными подразделениями органов администрации городского округа Тольятти понимаются структурные подразделения, входящие в состав органов администрации городского округа Тольятти.

I. Общие положения

1.1. Положение об органе, структурном подразделении органа администрации городского округа Тольятти (далее - Администрация) - это локальный нормативный акт Администрации, определяющий порядок создания органа, структурного подразделения органа Администрации, его правовое и административное положение в структуре Администрации, основное направление деятельности, ответственность органа, структурного подразделения органа в целом и его руководителя.

1.2. Положение об органе, структурном подразделении органа Администрации изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, возлагаемых на орган, структурное подразделение органа Администрации.

1.3. Положение об органе, структурном подразделении органа Администрации разрабатывается в целях:

- разграничения полномочий между органами Администрации по решению вопросов местного значения и переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий;

- определения компетенции органов, структурных подразделений органов Администрации и их должностных лиц;

- комплексности и внутренней координации деятельности всех органов, структурных подразделений органов Администрации;

- регулирования и установления ответственности должностных лиц органов, структурных подразделений органов Администрации.

II. Структура документа и требования, предъявляемые к его оформлению

2.1. Положение об органе, структурном подразделении органа Администрации оформляется в соответствии с требованиями действующего в Администрации Регламента делопроизводства и документооборота.

2.2. Текст Положения об органе, структурном подразделении органа Администрации делится на разделы, пункты и подпункты. Разделы должны иметь наименования. Разделы нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производятся арабскими цифрами.

2.3. Положение об органе, структурном подразделении органа Администрации состоит из следующих разделов:

I. Общие положения;

II. Основные цели и задачи органа, структурного подразделения органа Администрации;

III. Функции органа, структурного подразделения органа Администрации;

IV. Структура органа, структурного подразделения органа Администрации;

V. Руководство органом, структурным подразделением органа Администрации.

2.4. Раздел I "Общие положения" содержит следующую информацию.

2.4.1. Место органа, структурного подразделения органа Администрации в структуре Администрации.

В этом пункте раздела указывается полное наименование органа, структурного подразделения органа Администрации в структуре Администрации в соответствии с утвержденной структурой и действующим штатным расписанием Администрации.

2.4.2. Порядок создания, изменения статуса и прекращения деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации.

В этом пункте раздела указывается наименование правового акта (решение Думы городского округа Тольятти (далее - Дума), распоряжение Администрации), на основании которого создан орган, структурное подразделение органа Администрации и его реквизиты.

Предусматривается описание механизма изменения статуса и прекращения деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации.

Создание, изменение статуса и прекращение деятельности органа Администрации в общей структуре Администрации производится на основании решения Думы.

Создание, изменение статуса и прекращение деятельности структурного подразделения, входящего в состав органа Администрации, производится на основании распоряжения мэрии.

Изменение структуры органа, структурного подразделения органа Администрации производится на основании распоряжения Администрации.

2.4.3. Подчиненность органа, структурного подразделения органа Администрации.

В этом пункте раздела указывается, кому подчиняется орган, структурное подразделение органа Администрации, т.е. какое должностное лицо, осуществляет административно-функциональное руководство деятельностью органа, структурного подразделения органа Администрации.

2.4.4. Основополагающие документы (правовые акты), которыми орган, структурное подразделение органа Администрации руководствуется в своей деятельности.

В этом пункте раздела необходимо перечислить законодательные и иные нормативные правовые акты, которые регламентируют работу органа, структурного подразделения органа Администрации, в том числе и Положение об органе, структурном подразделении органа Администрации.

2.4.5. Орган (должностное лицо), осуществляющий подготовку предложений по изменению структуры органа, структурного подразделения органа Администрации, штатного расписания и оплате труда работников.

2.4.6. Должностные лица, которыми разрабатываются и утверждаются Положения об органах, структурных подразделениях органов Администрации.

2.4.7. Раздел I "Общие положения" содержит указание на место нахождения органа, структурного подразделения органа Администрации.

Данный раздел может содержать информацию о наличии печати с обозначением полного наименования органа, структурного подразделения органа Администрации, штампов и бланков установленного образца.

2.5. Раздел II "Основные цели и задачи органа, структурного подразделения органа Администрации" содержит следующую информацию.

Указываются основные цели и задачи деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации, а также дается указание на показатели, на основании которых, осуществляется оценка эффективности деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации.

Цели и задачи органа, структурного подразделения органа Администрации излагаются в форме существительного.

2.5.1. Цель деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации.

Этот пункт содержит указание на основные цели деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации.

Цель деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации должна формулироваться так, чтобы нельзя было применять различные толкования ее смысла.

Цель должна быть достижимой и определять конечный результат деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации в общей структуре Администрации.

2.5.2. Задачи органа, структурного подразделения органа Администрации.

В данном пункте раздела определяются задачи, решаемые органом, структурным подразделением органа Администрации.

Под задачей понимается определенное направление деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации, обеспечивающее достижение поставленной перед ним цели.

Для достижения поставленной перед органом, структурным подразделением органа Администрации цели необходимо решение, как правило, нескольких задач. В этом случае приводится их полный ранжированный перечень.

2.5.3. Оценка деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации.

Данный пункт раздела содержит сведения об оценке деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации в соответствии с утвержденными показателями.

2.6. Раздел III "Функции органа, структурного подразделения органа Администрации".

Этот раздел содержит перечень основных функций органа, структурного подразделения органа Администрации, обеспечивающих решение стоящих перед ним задач и достижение в конечном итоге цели его деятельности.

Функции органа, структурного подразделения органа Администрации формулируются таким образом, чтобы они отвечали на вопрос "что и как нужно делать для того, чтобы выполнить задачу" и излагаются в глагольной форме.

Функции должны быть разбиты по блокам и сгруппированы в соответствии с основными задачами органа, структурного подразделения органа Администрации.

2.6.1. Под функцией понимается постоянно возобновляемая и осуществляемая деятельность органа, структурного подразделения органа Администрации по реализации определенной задачи, т.е. для решения задачи необходимо определить и выполнить некоторую совокупность функций.

2.6.2. При описании функции органа, структурного подразделения органа Администрации необходимо соблюдать следующие требования:

- функции должны быть изложены так, чтобы определить конкретные действия, посредством выполнения которых решаются задачи, поставленные перед органом (структурным подразделением органа) Администрации;

- функции не должны дублироваться;

- при описании функций органа, структурного подразделения органа Администрации должны быть учтены его связи с другими органами, структурными подразделениями органов Администрации;

- формулировка и предлагаемый набор функций должны обеспечить достижение обозначенной цели, решение задач органа, структурного подразделения органа Администрации с наименьшими затратами, а также возможность оценки достигаемого результата работы подразделения;

- функции не должны выходить за рамки целей деятельности и задач, решаемых органом, структурным подразделением органа Администрации.

2.7. Раздел IV "Структура органа, структурного подразделения органа Администрации".

Этот раздел содержит перечень структурных подразделений, входящих в состав органа, структурного подразделения органа Администрации.

Если внутри органа, структурного подразделения органа Администрации нет внутреннего деления на структурные подразделения, то в данном разделе указывается на отсутствие структурного деления указанного органа, структурного подразделения органа Администрации.

2.8. Раздел V "Руководство органом, структурным подразделением органа Администрации".

В данном разделе указывается: кем возглавляется орган, структурное подразделение органа Администрации, полномочия и ответственность руководителя органа, структурного подразделения органа Администрации.

2.8.1. Кем возглавляется орган, структурное подразделение органа.

В этом пункте раздела указывается должность руководителя, возглавляющего орган, структурное подразделение органа Администрации в соответствии с организационной структурой и штатным расписанием Администрации.

2.8.2. Основные управленческие полномочия руководителя органа, структурного подразделения органа Администрации.

Этот пункт раздела содержит перечень основных полномочий руководителя по исполнению возложенных на орган, структурное подразделение органа Администрации задач и функций.

Руководитель органа, структурного подразделения органа Администрации - должностное лицо, на которое официально возложены полномочия и функции по организации деятельности органа, структурного подразделения органа Администрации и управлению его коллективом.

Руководитель органа, структурного подразделения органа Администрации несет ответственность за ненадлежащее функционирование органа, структурного подразделения органа Администрации в соответствии с Положением об органе, структурном подразделении органа Администрации и располагает определенными правами и обязанностями, которые указываются в должностной инструкции руководителя.

2.8.3. Ответственность руководителя органа, структурного подразделения органа Администрации.

В данном пункте раздела указывается установленная действующим законодательством Российской Федерации и Самарской области мера ответственности руководителя органа, структурного подразделения органа Администрации в случае принятия им решений, правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Самарской области, Уставу городского округа Тольятти.