Приложение N 1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Тольятти

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа Тольятти

от "12".03.2018 г. N 765-п/1

Порядок

создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Тольятти

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Самарской области "О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 499 "О создании, хранении, использовании и восполнении резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва и материальных ресурсов городского округа Тольятти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов проживания и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных работ и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации их последствий.

Резерв может использоваться на иные цели, не связанные с ликвидацией последствий ЧС, только на основании решений, принятых главой администрации городского округа Тольятти.

3. Резерв включает в себя такие материальные ресурсы, как продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, средства малой механизации и электрооборудование, средства связи, строительные материалы, нефтепродукты, средства индивидуальной защиты и транспортные услуги.

4. Номенклатура и объем Резерва определяются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по предупреждению и ликвидации их последствий, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств.

5. Функции по созданию, хранению, обновлению, использованию и восполнению Резерва возлагаются на органы администрации городского округа Тольятти (далее - Ответственные за резерв):

5.1. По продовольственному, вещевому имуществу и предметам первой необходимости - отдел развития потребительского рынка администрации городского округа Тольятти (спасательная служба торговли и питания);

5.2. По средствам малой механизации и электрооборудованию и строительным материалам - департамент градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти (инженерная спасательная служба);

5.3. По строительным материалам и специальному оборудованию - департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти (коммунально-техническая спасательная служба);

5.4. По нефтепродуктам и транспортным услугам - департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти (автотранспортная спасательная служба);

5.5. По средствам связи - департамент информационных технологий и связи администрации городского округа Тольятти (спасательная служба оповещения и связи);

6. Ответственные за резерв:

проводят предварительный отбор участников закупки материальных ресурсов для создания Резерва;

осуществляют определение поставщиков и заключают в объеме выделенных бюджетных ассигнований муниципальные контракты на поставку Резерва, а также на его ответственное хранение и содержание;

определяют места хранения Резерва, отвечающие требованиям по условиям хранения и обеспечивающие возможность доставки в районы возможных ЧС;

организуют учет, хранение, восполнение, замену, обслуживание и выдачу Резерва;

организуют доставку Резерва потребителям в районы ЧС;

обеспечивают поддержание Резерва в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию Резерва, находящегося на хранении;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, восполнения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов Резерва.

7. Общее руководство и контроль за осуществлением мероприятий по вопросам создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет первый заместитель главы городского округа Тольятти.

8. Методическое обеспечение по вопросам создания, хранения, использования и восполнения Резерва осуществляет департамент общественной безопасности администрации городского округа Тольятти в пределах своих полномочий.

9. Приобретение материальных ресурсов для создания Резерва в объеме выделенных бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ)

10. Отдельные виды материальных ресурсов Резерва, входящие в перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденный Правительством РФ, поставляются при возникновении потребности на основании контрактов, заключаемых на основании предварительного отбора участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор).

Предварительный отбор проводится ответственными за резерв в соответствии со статьями 81-82 Закона 44-ФЗ.

11. Ответственные за резерв ежегодно дают предложения по корректировке видов и объемов материальных ресурсов Резерва, поставляемых по муниципальным контрактам, с учетом целесообразности, сроков годности и условий хранения.

12. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для его хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо- сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность, откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС.

13. Ответственные за резерв осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов, входящих в Резерв.

14. Сроки хранения Резерва определяются на основании соответствующих стандартов и технических условий, а в случае отсутствия данных - по срокам хранения аналогичных материалов.

Сроки хранения материальных ресурсов, прошедших консервацию при поступлении на хранение, могут уточняться в зависимости от применяемых способов и средств консервации.

В случае, если по истечении срока хранения установлено, что в качественном состоянии материального ресурса не произошло изменений, приводящих к невозможности использования его по назначению, срок хранения может быть продлен, но не более чем на половину первоначально установленного срока. При появлении признаков ухудшения качества материальных ресурсов следует в кратчайшие сроки производить их обновление.

15. Обновление Резерва осуществляется в соответствии с очередностью обновления материальных ресурсов с учетом даты изготовления и сроков хранения.

Обновлению в первую очередь подлежат материальные ресурсы, у которых при очередной проверке выявлены какие-либо отклонения от нормы, а также с продленными сроками годности.

Материальные ресурсы, подлежащие обновлению, могут безвозмездно передаваться и (или) реализовываться за плату в соответствии с действующим законодательством.

16. Выдача материальных ресурсов, входящих в Резерв, осуществляется по решению главы городского округа Тольятти или лица, его замещающего, и оформляется распоряжением администрации городского округа Тольятти, которым определяются получатели, сроки и условия выдачи материальных ресурсов.

17. Для ликвидации локальной и муниципальной ЧС природного и техногенного характера используются резервы материальных ресурсов городского округа Тольятти, а при их недостаточности представляются обоснованные заявки на недостающую часть материальных ресурсов в Правительство Самарской области.

18. Расходы по доставке материальных ресурсов, входящих в Резерв, в район ЧС включаются в стоимость работ по ликвидации ЧС. Перевозка материальных ресурсов Резерва в целях ликвидации ЧС осуществляется транспортными организациями в соответствии с договорами, заключенными Ответственными за Резерв.

19. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти;

20. Резервы материальных ресурсов для ЧС могут финансироваться за счет организаций, находящихся в зоне угрозы возникновения ЧС.

21. Объемы финансовых средств на приобретение резервов материальных ресурсов определяются с учетом возможного изменения рыночных цен, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резервов.

22. Бюджетная заявка для создания материальных резервов на планируемый год производится ответственными за резерв в ценах, действующих на 1 июня текущего года, и предоставляются в департамент экономического развития до 1 июля.

23. Сводная бюджетная заявка для создания материальных резервов на планируемый год предоставляется департаментом экономического развития в департамент финансов до 1 августа.