Приложение. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации городского округа Сызрань Самарской области, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
Самарской области
от 12.03.2018 г. N 663

Порядок

подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений Администрации городского округа Сызрань Самарской области, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения Администрации городского округа Сызрань Самарской области, и принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов местного значения городского округа и иных объектов в границах городского округа (далее соответственно - Администрация городского округа, документация по планировке территории).

2. Администрация городского округа принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в части 1.1. статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Такая документация предусматривает размещение:

а) объектов местного значения городского округа Сызрань Самарской области (далее - объекты местного значения городского округа);

б) иных объектов капитального строительства в границах городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2-4, 4.2 и 5.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) объекта местного значения городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета городского округа Сызрань Самарской области и размещение которого планируется на территории двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу, в границах Самарской области.

3. Администрация городского округа принимает решение об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение объектов:

а) объектов местного значения городского округа Сызрань Самарской области (далее - объекты местного значения городского округа);

б) иных объектов капитального строительства в границах городского округа Сызрань, за исключением случаев, указанных в частях 2-4, 4.2, 5.1 и 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) объекта местного значения городского округа, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств местного бюджета городского округа Сызрань Самарской области и размещение которого планируется на территории двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу, в границах Самарской области.

4. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается Администрацией городского округа в форме постановления по инициативе физических или юридических лиц, заинтересованных в строительстве, реконструкции объекта местного значения городского округа или иного объекта капитального строительства в границах городского округа Сызрань (далее - инициатор) либо по собственной инициативе. Инициатором от городского округа Сызрань выступает уполномоченный орган Администрации городского округа - комитет по строительству и архитектуре (далее - Комитет).

Лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решение о подготовке документации по планировке принимается самостоятельно. В течение десяти дней со дня принятия такого решения уведомление о принятом решении направляется в Комитет.

Комитет в течение десяти дней со дня принятия решения о подготовке документации по планировке территории направляет уведомление о принятом решении главе городского округа, применительно к территории которого принято такое решение.

5. В целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории инициатор направляет в Комитет заявление о подготовке документации по планировке территории (далее - заявление) вместе с проектом задания на разработку документации по планировке территории, а также проектом задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20".

В случае отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории инициатор вместе с заявлением и проектом задания на разработку документации по планировке территории направляет в Комитет пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

Рекомендуемая форма проекта задания на разработку документации по планировке территории приведена в приложении N 1 к настоящему Порядку, правила заполнения указанной формы приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

В случае если инициатором является Комитет, то для принятия решения настоящий пункт не применяется.

6. В заявлении указывается следующая информация:

а) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

б) вид и наименование объекта капитального строительства (если разрабатывается документация в целях размещения объекта капитального строительства);

в) основные характеристики планируемого к размещению объекта капитального строительства;

г) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

д) реквизиты акта, которым утверждены документы территориального планирования, предусматривающие размещение объекта капитального строительства, в случае если отображение такого объекта в документах территориального планирования предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Проект задания на разработку документации по планировке территории содержит следующие сведения:

а) вид разрабатываемой документации по планировке территории;

б) информация об инициаторе;

в) источник финансирования работ по подготовке документации по планировке территории;

г) состав документации по планировке территории;

д) вид и наименование планируемого к размещению объекта капитального строительства, его основные характеристики (если разрабатывается документация в целях размещения объекта капитального строительства);

е) описание границ территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, с указанием наименований улиц, в границах которых находится территория (в том числе в виде схемы).

8. В случае если документация по планировке территории подготавливается в целях размещения объекта капитального строительства, отображение которого в генеральном плане городского округа Сызрань предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование такого объекта капитального строительства, а также границы территории в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, указываются в соответствии с генеральным планом городского округа Сызрань.

9. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления, проекта задания на разработку документации по планировке территории, а также проекта задания на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории), осуществляет проверку их соответствия положениям, предусмотренным пунктами 5-8 настоящего Порядка, и по ее результатам готовит заключение (рекомендации) о возможности/невозможности подготовки документации по планировке территории и направляет в Администрацию городского округа в целях принятия решения о подготовке документации по планировке территории, либо об отказе в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем в письменной форме уведомляется инициатор.

10. Постановлением Администрации городского округа (далее - Постановление), утверждается задание на разработку документации по планировке территории, задание на выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории (пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимости выполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории), которое содержит сведения:

а) о виде документации по планировке территории;

б) о местонахождении территории в отношении которой принято решение о подготовке документации по планировке территории;

в) о порядке подачи заинтересованными лицами предложений по проекту документации по планировке территории (дата начала и окончания подачи предложений, уполномоченный орган, его местонахождение, режим работы);

г) о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование юридического лица, в случае если решение принимается на основании предложения физического или юридического лица.

Предложения, поступившие в пределах срока, указанного в Постановлении, Комитет в течение трех рабочих дней, со дня регистрации, направляет инициатору.

При поступлении письменных предложений за пределами срока, указанного в Постановлении, такие предложения не рассматриваются и возвращаются лицу их подавшему.

Решение о подготовке документации по планировке территории подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене "Вестник местного самоуправления г. Сызрани" в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в сети "Интернет".

11. Комитет готовит заключение (рекомендации) о невозможности подготовки документации по планировке территории, а Администрация городского округа принимает решение об отказе в подготовке документации по планировке территории в форме постановления Администрации городского округа в случае, если:

а) отсутствуют документы, необходимые для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;

б) планируемый к размещению объект капитального строительства не относится к объектам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;

в) заявление и (или) проект задания на разработку документации по планировке территории, представленные инициатором, не соответствуют положениям, предусмотренным пунктам 6 и 7 настоящего Порядка;

г) у Комитета отсутствуют средства, предусмотренные на подготовку документации по планировке территории, при этом инициатор в заявлении и проекте задания на разработку документации по планировке территории не указал информацию о разработке документации по планировке территории за счет собственных средств;

д) в генеральном плане городского округа Сызрань отсутствуют сведения о размещении объекта капитального строительства, при этом отображение указанного объекта в генеральном плане предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) полное или частичное совпадение территории, указанной в проекте задания на разработку документации по планировке территории, с территорией, в отношении которой имеется ранее принятое уполномоченным органом решение о подготовке документации по планировке территории;

ж) несоответствие планируемого размещения объектов градостроительным регламентам, установленным для территориальных зон, в границах которых планируется размещение таких объектов (за исключением линейных объектов).

12. Документация по планировке территории, указанная в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, после завершения ее разработки с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне направляется Комитетом в электронном виде или посредством почтового отправления на согласование органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых разработана документация по планировке территории.

Предметом согласования документации по планировке территории с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов является соответствие планируемого размещения объекта капитального строительства правилам землепользования и застройки в части соблюдения градостроительного регламента (за исключением линейных объектов), установленного для территориальной зоны, в границах которой планируется размещение объекта капитального строительства, а также обеспечение сохранения фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения.

Указанные органы местного самоуправления отказывают в согласовании документации по планировке территории по следующим основаниям:

а) несоответствие планируемого к размещению объекта капитального строительства градостроительному регламенту, установленному для территориальной зоны, в границах которой планируется размещение такого объекта (за исключением линейных объектов);

б) снижение фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры и (или) фактических показателей территориальной доступности указанных объектов для населения при планируемом размещении объектов капитального строительства.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов предоставляют согласование или отказ в согласовании документации по планировке территории в Комитет в течение 20 рабочих дней со дня поступления им указанной документации.

В случае если указанными органами местного самоуправления по истечении 30 календарных дней не представлена информация о результатах рассмотрения документации по планировке территории, такая документация считается согласованной.

13. В случае отказа одним или несколькими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов в согласовании документации по планировке территории, указанной в подпункте "в" пункта 2 настоящего Порядка, Комитет обеспечивает доработку документации по планировке территории с учетом замечаний, изложенных в таком отказе, и повторно направляет ее в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, которые представили такой отказ.

Повторное согласование документации по планировке территории осуществляется в срок, установленный пунктом 12 настоящего Порядка.

Отказ в согласовании документации по планировке территории должен содержать мотивированные замечания к указанной документации по планировке территории.

В случае повторного отказа в согласовании документации по планировке территории одного или нескольких органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Комитет направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области обращение о создании согласительной комиссии с приложенными документацией по планировке территории, таблицей разногласий по замечаниям органов местного самоуправления, послужившим основанием для отказа в согласовании документации по планировке территории, с обоснованием своей позиции, а также информацией о представителях Администрации городского округа для включения в состав согласительной комиссии.

Утверждение документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией, требования к составу и порядку работы которой установлены Правительством Российской Федерации.

14. Комитет осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 30 дней со дня поступления такой документации.

По результатам проверки Комитет готовит рекомендации, а Глава городского округа Сызрань принимает решение:

а) о назначении публичных слушаний по проекту документации по планировке территории, в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.

15. Основанием для отклонения документации по планировке территории и направления ее на доработку является несоответствие такой документации требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

16. В случае если рассмотрение проекта документации по планировке территории на публичных слушаниях является обязательным в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки городского округа Сызрань Самарской области обеспечивает их организацию и проведение в соответствии с Положением "О публичных слушаниях в городском округе Сызрань", утвержденным Думой городского округа Сызрань Самарской области с учетом положений статей 5.1, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей городского округа Сызрань Самарской области об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет 1 месяц.

17. Комитет не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет в Администрацию городского округа Сызрань Самарской области подготовленную документацию по планировке территории, протокол общественных обсуждений или публичных слушаний по рассмотрению данной документации по планировке территории и заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

18. Администрация городского округа с учетом протокола публичных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории и заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Утверждение документации по планировке территории осуществляется путем принятия соответствующего Постановления.

Утвержденная документация по планировке территории подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене "Вестник местного самоуправления г. Сызрани" в течение семи дней со дня утверждения и размещается на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань Самарской области в сети "Интернет".

19. Комитет в течение семи рабочих дней со дня утверждения документации по планировке территории уведомляет в письменной форме инициатора или лицо, указанное в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и направляет ему один экземпляр документации по планировке территории на бумажном носителе с отметкой Комитета об утверждении такой документации на месте прошивки и копию Постановления Администрации городского округа, а также в случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 3 настоящего Порядка, направляет утвержденную документацию по планировке территории органам местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых утверждена документация по планировке территории.

Один экземпляр копии утвержденной документации по планировке территории в течение семи дней со дня ее утверждения направляется в органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых утверждена документация по планировке территории, для размещения в информационной системе градостроительной деятельности муниципального образования.

Комитет в течение четырнадцати дней со дня утверждения документации по планировке территории обеспечивает ее размещение в информационной системе градостроительной деятельности городского округа Сызрань Самарской области.

20. Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством и настоящим Порядком. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям.

Расходы по внесению изменений в утвержденную документацию по планировке территории несет лицо, обратившееся с данными предложениями.

21. Особенности подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и лицами, с которыми заключен договор о комплексном развитии территории по инициативе Администрации городского округа, устанавливаются соответственно статьей 46.9 и статьей 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации.