Приложение 4

Приложение 4
к постановлению Правительства
Самарской области
от 06.04.2018 N 182

Порядок

предоставления субсидий в 2018 году из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - средства областного бюджета, субсидии), в рамках государственной программы Самарской области "Устойчивое развитие сельских территорий Самарской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (далее - государственная программа).

2. Предоставление субсидий осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - мероприятия по строительству и реконструкции сельских дорог, сельские дороги).

3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) по строительству и реконструкции сельских дорог, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по строительству и реконструкции автомобильных дорог (далее - расходное обязательство муниципального образования).

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в рамках государственной программы являются:

наличие в населенном пункте муниципального образования общественно значимых объектов сельских населенных пунктов, в частности здания обособленного подразделения организации почтовой связи, органа местного самоуправления, зданий, в которых расположены школа, детский сад, больница (поликлиника), фельдшерско-акушерский пункт, учреждения культурно-досугового типа, а также объектов производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

наличие утвержденной проектной, разрешительной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объект капитального строительства (с заключением о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства);

наличие паспорта инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, финансируемого за счет средств местного бюджета, проверенного на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

наличие расчета интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, предусматривающего строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, финансируемого за счет средств местного бюджета.

5. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог.

6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

соответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

наличие утвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования, предусматривающей мероприятие по строительству и реконструкции сельских дорог;

наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по строительству и реконструкции сельских дорог, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета;

представление муниципальным образованием документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств по муниципальным контрактам на выполнение работ по строительству или реконструкции дорог местного значения муниципальных образований при условии обеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующих денежных обязательств;

заключение между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии в сроки, не превышающие 15 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Самарской области об утверждении распределения субсидий, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение);

определение подрядчиков на выполнение работ, связанных с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог, через уполномоченный орган - государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр";

осуществление органом местного самоуправления муниципального образования лабораторного контроля качества работ по устройству асфальтобетонного покрытия дорожной одежды с получением заключения о соответствии выполненных работ действующим нормативным требованиям;

представление муниципальным образованием в министерство заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности) с приложением следующих документов:

перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, за исключением случаев, когда в отношении проектной документации объекта капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено проведение государственной экспертизы;

выписки из решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования о местном бюджете, подтверждающей наличие расходного обязательства муниципального образования и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог до фактического перечисления субсидии бюджету муниципального образования;

правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором располагается планируемый к софинансированию за счет субсидии объект капитального строительства;

разрешение на строительство объекта капитального строительства;

гарантийное обязательство органа местного самоуправления о вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства в срок не позднее года, следующего за годом завершения реализации данного объекта капитального строительства в рамках государственной программы.

7. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:

использование субсидии в срок до 31 декабря текущего финансового года, в котором предоставлена субсидия;

представление в министерство отчетов по форме и в сроки, определяемые соглашением.

8. Соглашение, заключаемое в соответствии с настоящим Порядком, должно соответствовать требованиям, предусмотренным подпунктом л.1) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Правила), в том числе содержать следующие условия:

перечисление субсидии местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии;

осуществление Управлением Федерального казначейства по Самарской области операций по перечислению субсидии местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени министерства как получателя средств областного бюджета;

перечисление субсидии в местный бюджет в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленному соглашением (при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии);

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета;

применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение показателей результативности использования субсидии, а также за нарушение графика выполнения мероприятия по строительству и реконструкции сельских дорог, в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 16-19, 22.1 Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному абзацем первым пункта 20 Правил, а также по основанию, аналогичному основанию, предусмотренному абзацем четвертым пункта 20 Правил.

Соглашение также должно содержать:

сведения о размере предоставляемой субсидии;

сведения об объеме бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

перечень копий документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств и выполнение работ, заверенных в установленном порядке;

формы отчетов и сроки их представления;

значения показателей (индикаторов) результативности использования субсидии муниципальным образованием на реализацию расходного обязательства муниципального образования, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;

реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

условия осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки действия соглашения.

9. Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований определяется в соответствии с соглашением, заключенным между Федеральным дорожным агентством и министерством.

10. Размер субсидии рассчитывается министерством с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли, определенной в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на предоставление субсидии.

11. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается на соответствующий финансовый год по каждому муниципальному образованию.

Распределение субсидии на 2018 год представлено в приложении к настоящему Порядку.

12. Эффективность использования субсидии оценивается министерством на основе показателя (индикатора) результативности использования субсидии муниципальными образованиями на реализацию мероприятия по строительству и реконструкции сельских дорог: протяженность введенных в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (км).

13. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями осуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) результативности использования субсидии муниципальным образованием на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции сельских дорог в соответствующем году со значениями показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

14. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, целей и порядка предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидии.

15. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе в случае несоответствия получателя субсидии критериям, представления недостоверных сведений и (или) нарушения условий соглашения, обнаруженного по фактам проверок, проведенных министерством и (или) органами государственного финансового контроля, а также в случае, если получателем субсидии не достигнуто значение показателя (индикатора) результативности использования субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий в 2018 году
из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований
дорожного фонда Самарской области, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной бюджет
средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных
образований в Самарской области по строительству и
реконструкции автомобильных дорог общего пользования
с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог
общего пользования к ближайшим общественно значимым
объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам
производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Распределение

в 2018 году субсидий из областного бюджета за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции

Наименование муниципального образования	Объем субсидии, тыс. рублей
Муниципальный район Сергиевский	78 613,69
В том числе средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета	30 948,53
Всего	78 613,69
В том числе средства, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета	30 948,53