Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа городского округа Новокуйбышевск

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Новокуйбышевск
от 05 августа 2014 г. N 2883

Порядок

предоставления муниципальных гарантий городского округа городского округа Новокуйбышевск

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа городского округа Новокуйбышевск (далее - Порядок) разработан в целях создания условий снижения рисков невыполнения гарантируемых обязательств, обеспечения равного доступа юридических лиц к муниципальным гарантиям и определяет механизм предоставления муниципальных гарантий городского округа городского округа Новокуйбышевск (далее - муниципальные гарантии).

1.2. Под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого городской округ городского округа Новокуйбышевск (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа городского округа Новокуйбышевск, в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется администрацией городского округа городского округа Новокуйбышевск на основании решения Думы городского округа городского округа Новокуйбышевск о бюджете городского округа городского округа Новокуйбышевск на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), распоряжения администрации городского округа городского округа Новокуйбышевск, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

1.4. Муниципальные гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на эти цели в решении о бюджете городского округа городского округа Новокуйбышевск (далее - бюджет городского округа) на очередной финансовый год в соответствии с программой муниципальных гарантий.

1.5. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств юридических лиц, зарегистрированных на территории городского округа городского округа Новокуйбышевск, уплачивающих налоги в бюджет городского округа городского округа Новокуйбышевск, а также включенных в программу муниципальных гарантий.

Объем обязательств городского округа городского округа Новокуйбышевск по муниципальной гарантии и предельная сумма муниципальной гарантии устанавливаются муниципальной гарантией.

Не обеспечивается муниципальной гарантией исполнение обязательств принципала по уплате штрафов, комиссий, пеней за просрочку погашения задолженности по кредиту (основному долгу) и за просрочку уплаты процентов, просрочку уплаты лизинговых платежей, а также обязательства по уплате выкупной цены предмета лизинга (сублизинга).

1.6. Для предоставления муниципальной гарантии принципал направляет в финансовое управление администрации городского округа городского округа Новокуйбышевск (далее - финансовый орган) документы в соответствии с перечнем документов, представляемых для получения муниципальной гарантии.

1.7. Финансовый орган на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка, осуществляет анализ финансового состояния принципала, его поручителей, а также оценку достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям законодательства Российской Федерации и возможности его принятия и готовит заключение, которое является основанием для подготовки проекта распоряжения администрации городского округа городского округа Новокуйбышевск о предоставлении муниципальной гарантии.

1.8. На основании распоряжения администрации городского округа городского округа Новокуйбышевск финансовый орган готовит проект договора о предоставлении муниципальной гарантии, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии, и выдает муниципальную гарантию в письменной форме.

1.9. Администрация городского округа Новокуйбышевск вправе на основании соглашения привлекать третьих лиц для осуществления анализа финансового состояния принципала, его поручителей, оценки достаточности и соответствия предложенного обеспечения исполнения обязательств принципала требованиям законодательства и возможности его принятия.

1.10. В случае, если муниципальные гарантии не предусмотрены в решении о бюджете городского округа на очередной финансовый год в соответствии с программой муниципальных гарантий, администрация городского округа действует в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Условия предоставления муниципальных гарантий

2.1. Проведение финансовым органом в установленном им порядке анализа финансового состояния принципала.

2.2. Предоставление принципалом городскому округу Новокуйбышевск, в лице администрации городского округа, обеспечения исполнения его обязательств по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением гарантии в полном объеме или в какой-либо части.

2.3. Отсутствие у принципала или лица, предоставившего обеспечение исполнения обязательств принципала, просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом Новокуйбышевск, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным ранее.

2.4. В качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта в связи с исполнением городским округом Новокуйбышевск муниципальной гарантии может приниматься один или несколько из следующих видов обеспечения:

- поручительство юридического лица;

- банковская гарантия кредитной организации;

- залог имущества принципала или третьего лица. Оценка рыночной стоимости и ликвидности передаваемого в залог имущества проводится независимым оценщиком. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее его рыночной стоимости, выгодоприобретателем по договору страхования должна быть указана администрация городского округа Новокуйбышевск. Оценка рыночной стоимости и страхование передаваемого в залог имущества осуществляется залогодателем за свой счет.

2.5. Размер обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к нему в связи с исполнением муниципальной гарантии должен быть не менее 100 процентов предоставляемой муниципальной гарантии.

3. Порядок исполнения муниципальной гарантии

3.1. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом обязательства перед бенефициаром в сроки, определенные соответствующим договором.

До предъявления администрации городского округа Новокуйбышевск требования об исполнении государственной гарантии бенефициар:

- предъявляет принципалу требование об исполнении обязательств в течение периода, который указывается в муниципальной гарантии и не может превышать 10 календарных дней с даты наступления гарантийного случая;

- извещает администрацию городского округа Новокуйбышевск о неисполнении принципалом обязательства перед бенефициаром в сроки, определенные соответствующим договором.

Если принципал по окончании срока, который указывается в муниципальной гарантии и не может превышать 10 календарных дней с даты предъявления требования, не удовлетворил указанное требование или не дал ответа бенефициару, требование об исполнении муниципальной гарантии может быть предъявлено администрации городского округа Новокуйбышевск в пределах срока, на который предоставлена муниципальная гарантия.

К требованию об исполнении муниципальной гарантии, направляемому бенефициаром администрации городского округа Новокуйбышевск, должны быть приложены копия предъявленного принципалу требования бенефициара об исполнении принципалом обязательств перед бенефициаром, документы, подтверждающие получение этого требования принципалом, и ответ принципала об отказе (невозможности) исполнения своих обязательств (если такой ответ был получен бенефициаром).

Датой предъявления требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии является дата его поступления в администрацию городского округа Новокуйбышевск.

3.2. Администрация городского округа Новокуйбышевск рассматривает требование бенефициара об исполнении муниципальной гарантии и определяет его обоснованность в течение периода, который указывается в муниципальной гарантии и не может превышать 10 календарных дней с даты предъявления указанного требования.

Администрация городского округа Новокуйбышевск вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий муниципальной гарантии, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.

3.3. Администрация городского округа Новокуйбышевск до удовлетворения требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии уведомляет принципала о предъявлении указанного требования и передает копии требования со всеми относящимися к нему документами.

3.4. В случае признания требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии обоснованным администрация городского округа Новокуйбышевск в течение периода, который указывается в муниципальной гарантии и не может превышать 10 календарных дней с даты предъявления требования, исполняет обязательство по муниципальной гарантии в объеме не исполненных на момент предъявления требований бенефициара обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией, но не более суммы, на которую выдана муниципальная гарантия.

Исполнение муниципальной гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных соответствующим договором первоначально установленных сроков (графиков) исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления в силу договора, за исключением случаев предъявления требований о досрочном исполнении обязательств по основаниям, предусмотренным договором.

3.5. В случае признания необоснованным требования бенефициара об исполнении муниципальной гарантии администрация городского округа Новокуйбышевск в течение периода, который указывается в муниципальной гарантии и не может превышать 10 календарных дней с даты предъявления требования, направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.

3.6. Требования бенефициара признаются необоснованными и администрация городского округа Новокуйбышевск отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3.7. Регрессное требование администрации городского округа Новокуйбышевск к принципалу подлежит удовлетворению в течение периода, который указывается в договоре о предоставлении муниципальной гарантии и не может превышать 5 рабочих дней с даты предъявления регрессного требования принципалу. Администрация городского округа Новокуйбышевск, в случае неисполнения принципалом в установленный срок регрессного требования, вправе предъявить соответствующее требование к лицу, предоставившему обеспечение исполнения обязательств принципала.

4. Учет муниципальных гарантий

4.1. Решением Думы городского округа Новокуйбышевск о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период устанавливается верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям городского округа городского округа Новокуйбышевск на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и плановым периодом, а также утверждается программа муниципальных гарантий городского округа городского округа Новокуйбышевск на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. При предоставлении муниципальной гарантии сумма гарантии включается в состав муниципального долга городского округа городского округа Новокуйбышевск как вид долгового обязательства и соответствующая запись вносится в муниципальную долговую книгу городского округа Новокуйбышевск.

4.3. Администрация городского округа Новокуйбышевск по истечении срока действия муниципальной гарантии, в случае исполнения в полном объеме обязательств, обеспеченных гарантией, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга городского округа городского округа Новокуйбышевск долгового обязательства по муниципальной гарантии, выраженного в валюте Российской Федерации.

4.4. Принципал ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в финансовый орган информацию о ходе исполнения обязательств с приложением копий подтверждающих документов.

4.5. Организацию работы по выдаче муниципальных гарантий, учет выданных гарантий, исполнения принципалами гарантированных обязательств, а также учет осуществления платежей по выданным муниципальным гарантиям ведет финансовый орган администрации городского округа Новокуйбышевск.