Приложение N 2. Методика оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти, направляемых на капитальные вложения

Приложение N 2
к Постановлению администрации
городского округа Тольятти
от 28.04.2018 N 1333-п/1

Методика

оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета городского округа Тольятти (далее - местный бюджет), направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов капитального строительства и (или) подготовку проектной документации и проведение инженерных изысканий, выполняемых для ее подготовки (далее - инвестиционные проекты), в случае софинансирования таких инвестиционных проектов из средств вышестоящих бюджетов.

1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки эффективности, а также оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

1.3. Настоящая Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки эффективности, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.

2. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев

2.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

2.1.1. наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

2.1.2. соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в муниципальной программе городского округа Тольятти, прогнозах, стратегическом плане социально-экономического развития городского округа Тольятти (стратегии социально-экономического развития городского округа Тольятти);

2.1.3. комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями, предусмотренными государственными программами Российской Федерации, государственными программами Самарской области и муниципальными программами городского округа Тольятти;

2.1.4. необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий, отнесенных к его компетенции;

2.1.5. обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств вышестоящих бюджетов;

2.1.6. социальная значимость объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

2.1.7. наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке не требуется получения заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

2.1.8. наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта в отношении объектов капитального строительства, предусмотренных инвестиционным проектом.

2.2. Оценка эффективности на основе качественных критериев (Ч1) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- балл оценки i-го качественного критерия;

- общее число качественных критериев;

- число критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

2.3. Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в графе "Допустимые баллы оценки" таблицы 1 "Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике.

2.4. Требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены пунктами 1-8 таблицы 1 приложения N 1 к настоящей Методике.

3. Состав, порядок определения баллов оценки, весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности на основе количественных критериев

3.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:

3.1.1. значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

3.1.2. отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

3.1.3. изменение уровня обеспеченности населения городского округа Тольятти определенным видом продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта;

3.1.4. наличие потребителей продукции услуг, создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

3.1.5. обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

3.2. Оценка эффективности на основе количественных критериев (Ч2) рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- балл оценки i-го количественного критерия;

- весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах;

- общее число количественных критериев.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

3.3. Возможные значения баллов оценки по каждому из количественных критериев приведены в таблице 2 "Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям" приложения N 1 к настоящей Методике.

3.4. Требования к определению баллов оценки по каждому из количественных критериев установлены пунктами 1-5 таблицы 2 приложения N 1 к настоящей Методике.

3.5. Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта приведены в приложении N 2 к настоящей Методике.

При определении баллов по критерию "Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта" средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- уровень обеспеченности i-м видом инженерной и транспортной инфраструктуры (энерго-, водо-, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;

- количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.

4. Расчет интегральной оценки эффективности

4.1. Интегральная оценка (Эинт) определяется как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:

,

где:

- оценка эффективности на основе качественных критериев;

- оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

4.2. Расчет интегральной оценки приводится в таблице N 3 "Расчет интегральной оценки эффективности" приложения N 1 к настоящей Методике.

4.3. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 процентам.

Соответствие или превышение числового значения интегральной оценки установленному предельному значению свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств местного бюджета.