Постановление Правительства Самарской области от 24 мая 2018 г. N 284 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 24.09.2014 N 591 "Об осуществлении за счет средств областного бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области" следующие изменения:

абзац второй пункта 1 после слова "реализации" дополнить словом "бюджетных";

в Порядке принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Самарской области и о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из областного бюджета капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области:

пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Инициатором подготовки проекта решения выступает ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы Самарской области или участник государственной программы (подпрограммы) Самарской области, в рамках которой планируется осуществлять бюджетные инвестиции (предоставлять субсидии) в целях строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объекта капитального строительства или приобретения объекта недвижимого имущества, являющийся получателем средств областного бюджета, либо орган исполнительной власти Самарской области, являющийся получателем средств областного бюджета, в пределах полномочий, определенных в установленной сфере ведения, в случае если объект не включен в государственную программу Самарской области (далее - инициатор).

3. Не допускается при исполнении областного бюджета предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Самарской области, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении областного бюджета допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения или организационно-правовой формы государственного унитарного предприятия, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением, государственным унитарным предприятием договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения, государственного унитарного предприятия на казенное учреждение и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения, государственного унитарного предприятия на государственный контракт.

Принятие решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Самарской области, по которым принято решение о предоставлении субсидии, осуществляется после признания утратившим силу этого решения либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Не допускается при исполнении областного бюджета предоставление субсидии, если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества государственной собственности Самарской области принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.

При исполнении областного бюджета допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, в случае. изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося государственным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на государственное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением государственные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие и вида договора - государственного контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, государственного унитарного предприятия.

Принятие решения о предоставлении субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта.";

в пункте 4:

подпункт "в" дополнить словами ", проводимой в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) результатов проведения в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утверждении Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарской области".";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация об исполнении настоящего пункта отражается инициатором в пояснительной записке к проекту решения.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Проектом решения предусматривается объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества (за исключением недвижимого имущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционных проектов), в отношении которого:

а) инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной инициатором в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 (в случаях, предусмотренных указанным постановлением Правительства Самарской области);

б) имеются документы территориального планирования Самарской области, в случае если объект капитального строительства является объектом регионального значения, подлежащим отображению в этих документах;

в) имеются положительное сводное заключение о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита и заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утверждении Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарской области".";

в пункте 7:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"наименование получателя бюджетных средств;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"При подготовке проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций рассматривается вопрос о предоставлении государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в случаях, определенных федеральными законами (за исключением федерального закона о федеральном бюджете), иными нормативными правовыми актами о создании публично-правовых компаний, права на заключение и исполнение от имени Самарской области государственных контрактов от лица органов государственной власти (государственных органов), являющихся государственными заказчиками, передавших государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия государственного заказчика при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (за исключением бюджетных инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения указанных объектов), которые будут находиться в государственной собственности.

Созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций объекты капитального строительства, указанные в абзаце четырнадцатом настоящего пункта, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления за государственными учреждениями либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий, а также увеличением уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения.

При подготовке проекта решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций рассматривается вопрос о передаче полномочий государственного заказчика исполнительных органов государственной власти Самарской области, являющихся государственными заказчиками, юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Самарской области, с последующей передачей указанных объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц. Проект решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций должен содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия государственного заказчика.";

абзац третий пункта 9 дополнить словами "в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

пункт 12 дополнить словами ", в случаях, предусмотренных указанным постановлением";

в Порядке осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области и предоставления субсидий из областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области:

пункт 3 признать утратившим силу;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в государственную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав государственной казны Самарской области.";

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. Полномочия, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть переданы на основании соглашений о передаче полномочий, и в соответствии также с актами (решениями):

государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, которым в случаях, определенных федеральными законами (за исключением федерального закона о федеральном бюджете) либо иными нормативными правовыми актами о создании публично-правовых компаний, предоставлено право на заключение и исполнение от имени Самарской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты (за исключением бюджетных инвестиций в целях реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов), которые будут находиться в государственной собственности;

юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат Самарской области, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты с последующей их передачей в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц.";

дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. При передаче полномочий государственного заказчика юридическим лицам, указанным в абзацах втором и третьем пункта 9.1 настоящего Порядка, на них распространяются положения, установленные пунктами 10-12 настоящего Порядка для организаций. Соглашение о передаче полномочий юридическому лицу, акции (доли) которого принадлежат Самарской области, в дополнение к условиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, должно содержать положения, определяющие порядок и сроки передачи объектов, созданных в результате осуществления бюджетных инвестиций, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал указанного юридического лица.";

в пункте 23 слова "главным распорядителем" заменить словом "получателем";

в пункте 24 слова "главного распорядителя" заменить словом "получателя".

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 11.09.2014 N 562 "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета" следующие изменения:

в наименовании, преамбуле, пунктах 1, 2.1 слова "в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества" заменить словами "в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества";

в Порядке принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета:

в наименовании слова "в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества" заменить словами "в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридические лица), в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, в том числе объектов недвижимого имущества, приобретаемых не в целях реализации инвестиционных проектов (далее соответственно - бюджетные инвестиции, решения).";

в пункте 3:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводимой в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) результатов проведения обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утверждении Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарской области.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Информация об исполнении настоящего пункта отражается инициатором в пояснительной записке к проекту решения.";

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется инициатором на основании договора об участии Самарской области в собственности субъекта инвестиций, оформленного в соответствии с требованиями к договорам об участии Самарской области в собственности субъекта инвестиций, заключенным в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета, утвержденными постановлением Правительства Самарской области от 21.08.2014 N 512.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В проект решения включается объект капитального строительства и (или) объект недвижимого имущества, в отношении которого:

а) инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному (минимальному) значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";

б) имеются документы территориального планирования Самарской области, в случае если объект капитального строительства является объектом регионального значения, подлежащим отображению в этих документах, за исключением объекта недвижимого имущества, приобретаемого не в целях реализации инвестиционных проектов;

в) имеются положительное сводное заключение о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита и заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта с использованием средств областного бюджета в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 15.08.2016 N 450 "Об утверждении Положения о проведении обязательного публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов с государственным участием Самарской области".";

в пункте 7:

абзац пятый дополнить словами "либо наименование дочернего общества юридического лица, являющегося застройщиком, заказчиком";

абзац десятый изложить в следующей редакции:

"общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);";

пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"С проектом решения, предусматривающим предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, представляются следующие документы:

копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, а также его дочернего общества, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним, за последние 2 года;

решение общего собрания акционеров юридического лица, а также его дочернего общества о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года;

решение уполномоченного органа юридического лица о предоставлении взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества данного юридического лица на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности такого дочернего общества, и (или) на приобретение им объектов недвижимого имущества;

решение уполномоченного органа дочернего общества юридического лица о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном абзацем десятым пункта 7 настоящего Порядка.".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов