Порядок накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 06.08.2018 N 449

Порядок

накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие требования к организации и порядку осуществления накопления, в том числе раздельного накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в городских и сельских поселениях, городских округах на территории Самарской области в целях предотвращения образования несанкционированных мест накопления ТКО, предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду, вовлечения отдельных компонентов ТКО в хозяйственный оборот, экономического стимулирования осуществления потребителями услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - потребитель) их раздельного накопления, а также сокращения количества ТКО, поступающих на захоронение.

1.2. В настоящем Порядке используются понятия и термины, определенные в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления", постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1156).

1.3. Накопление ТКО на территории Самарской области обеспечивается региональными операторами по обращению с ТКО (далее - Региональный оператор) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, утверждаемой приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Территориальная схема), региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, на основании договоров об оказании услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

1.4. Региональные операторы осуществляют накопление ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.

1.5. Взаимодействие Регионального оператора, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, с потребителями осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1156, Правилами осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Самарской области, утверждаемыми Правительством Самарской области (далее - Правила осуществления деятельности Региональных операторов).

1.6. Расчеты между потребителем и Региональными операторами осуществляются в порядке, предусмотренном договором об оказании услуг по обращению с ТКО.

1.7. Действие настоящего Порядка не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами, медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), выбросами вредных веществ в атмосферу и сбросами вредных веществ в водные объекты.

3. Накопление крупногабаритных отходов, отходов строительства и ремонта, отходов электронного оборудования

3.1. Накопление крупногабаритных отходов осуществляется:

в бункерах, расположенных на контейнерных площадках;

на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов;

путем вывоза крупногабаритных отходов по заявке потребителя.

3.2. Площадка для крупногабаритных отходов должна иметь твердое покрытие и находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления крупногабаритных отходов.

3.3. Количество и размеры бункеров определяются Региональным оператором с учетом нормы накопления и периодичности их вывоза.

3.4. Вывоз крупногабаритных отходов с мест накопления производится Региональным оператором или операторами по обращению с ТКО в порядке, предусмотренном Правилами осуществления деятельности Региональных операторов, регулярно по графику, но не реже одного раза в неделю, а также по заявкам потребителей.

Частота вывоза крупногабаритных отходов определяется Региональным оператором в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

3.5. Крупногабаритные отходы должны находиться в состоянии, не создающем угрозы для жизни и здоровья персонала оператора, осуществляющего вывоз отходов, а также не должны создавать угрозу для целостности и технической исправности мусоровозов.

3.6. Подлежащие вывозу бункеры для крупногабаритных отходов не должны быть заполнены другими отходами.

3.7. Запрещается складирование крупногабаритных отходов в контейнерах для ТКО, на контейнерных площадках и на прилегающей к ним территории, а также в других, не предназначенных для накопления крупногабаритных отходов местах.

3.8. Накопление отходов строительства и ремонта осуществляется лицами, производящими строительство, ремонт и реконструкцию:

на объектах строительства, ремонта и реконструкции в контейнерах (бункерах-накопителях);

на специальных площадках для накопления крупногабаритных отходов;

путем вывоза строительных отходов по заявке потребителя.

3.9. Предельное количество накопления строительных отходов на объектах их образования, сроки и способы их хранения устанавливаются в соответствии с экологическими требованиями, санитарными нормами и правилами, а также правилами пожарной безопасности.

3.10. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест накопления допускается временное складирование отходов в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции на срок не более одних суток, при этом не допускается ограничение свободного проезда транспортных средств, прохода людей, порча зеленых насаждений и захламление газонов.

3.11. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение со строительными отходами должно соответствовать требованиям пункта 3.8 настоящего Порядка.

3.12. К отходам электронного оборудования относятся отходы, классифицируемые в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242, как оборудование компьютерное, электронное, оптическое, утратившее свои потребительские свойства.

3.13. Накопление отходов электронного оборудования осуществляется:

на площадках для накопления крупногабаритных отходов;

путем транспортирования электронного оборудования до специализированного предприятия по заявке потребителя;

предприятиями розничной торговли, осуществляющими продажу электронного и электрического оборудования.

3.14. Вывоз отходов электронного оборудования осуществляется Региональным оператором самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами по договору об оказании услуг по обращению с ТКО, заключенному с потребителем.

3.15. Запрещается размещать отходы электронного оборудования в контейнерах для накопления ТКО.

3.16. Накопленные отходы электронного оборудования передаются организациям, осуществляющим обработку отходов электронного оборудования, для передачи извлеченных компонентов на утилизацию, обезвреживание, захоронение.

4. Порядок накопления ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах мусоропроводов

4.1. Накопление ТКО в контейнерах, расположенных в мусороприемных камерах мусоропроводов (мусороприемные камеры), осуществляется в многоквартирных жилых домах, общественных зданиях, оборудованных соответствующей внутридомовой инженерной системой.

4.2. Сбрасывание ТКО в мусоропровод производится небольшими порциями; мелкие и пылевидные фракции перед сбрасыванием в мусоропровод рекомендуется завернуть в пакеты; сбрасывание в мусоропровод крупногабаритных отходов, требующих усилий при их загрузке в ковш клапана, не допускается.

4.3. Не допускается производить выбор вторичных материальных ресурсов (бумага, картон, стеклотара, пластик, другие предметы) из контейнеров на контейнерных площадках, а также из мусоровоза.

5. Порядок накопления ТКО централизованным способом

5.1. Централизованный способ накопления применяется в случае организации накопления ТКО для группы потребителей с использованием специально обустроенной контейнерной площадки.

5.2. Накопление ТКО на контейнерной площадке осуществляется с использованием контейнеров.

5.3. Не допускается накопление ТКО вне пределов контейнеров.

6. Порядок накопления ТКО децентрализованным способом

6.1. Децентрализованный способ накопления ТКО применяется на территориях индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан в случае отсутствия специально обустроенной контейнерной площадки.

6.2. При децентрализованном способе накопления ТКО для накопления ТКО используются специально предназначенные емкости.

6.3. Расположение мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления определяется потребителями по согласованию с Региональным оператором и в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

6.4. Содержание мест накопления ТКО при децентрализованном способе накопления обеспечивается потребителями.

7. Порядок накопления крупногабаритных отходов

7.1. Крупногабаритные отходы при складировании их в бункеры или на специальной площадке для их складирования должны находиться в состоянии, не создающем угроз для жизни и здоровья персонала оператора, а также не должны создавать угроз для целостности и технической исправности мусоровозов.

7.2. Складирование крупногабаритных отходов в контейнеры, а также в непредназначенные для их складирования места не допускается.

8. Контейнерные площадки

8.1. Расположение контейнерных площадок определено Территориальной схемой.

8.2. Контейнерная площадка должна располагаться на уровне земли на твердом, прочном, легко очищаемом покрытии, которое способно выдерживать установку и выкатывание контейнеров без повреждения, и таким образом, чтобы на ней не скапливались поверхностные воды.

8.3. Контейнерная площадка должна регулярно очищаться от снега и льда, отходов, размещенных за пределами контейнеров, и подвергаться уборке (санитарной обработке).

8.4. Контейнерные площадки должны быть оборудованы крышей, не допускающей попадания в контейнеры атмосферных осадков, за исключением случаев, когда контейнеры оборудованы крышкой.

8.5. Контейнерные площадки должны быть огорожены с трех сторон.

8.6. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на территории, не входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники земельного участка, на котором расположены такие площадка и территория, самостоятельно.

8.7. Бремя содержания контейнерных площадок, специальных площадок для складирования крупногабаритных отходов и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, расположенных на придомовой территории, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, несут собственники помещений в многоквартирном доме.

8.8. Необходимое количество контейнеров на контейнерной площадке и их вместимость определяются исходя из количества потребителей, проживающих в многоквартирном доме, и установленных нормативов накопления ТКО с учетом санитарно-эпидемиологических требований. Количество и объем контейнеров изменяются Региональным оператором по заявлению потребителя в случае, если имеющееся количество контейнеров на контейнерной площадке не позволяет обеспечить возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

8.9. В случае если земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, не разграничен, собственник такого участка не определен, бремя содержания такой контейнерной площадки и территории, прилегающей к месту погрузки ТКО, возлагается на органы местного самоуправления.

8.10. Лицо, ответственное за содержание контейнерных площадок, специальных площадок для накопления крупногабаритных отходов в соответствии с договором об оказании услуг по обращению с ТКО, обязано обеспечить на таких площадках размещение информации, в том числе контактной, о Региональном операторе, собственнике площадок, порядке размещения ТКО по видам в контейнеры различной цветовой индикации, а также другой существенной информации.

8.11. В случае если земельный участок, на котором расположена контейнерная площадка, не разграничен, собственник такого участка не определен, Региональный оператор обязан обеспечить на такой площадке размещение информации об обслуживаемых объектах потребителей, порядке размещения ТКО по видам в контейнеры различной цветовой индикации, а также другой существенной информации.

9. Несанкционированное размещение отходов

9.1. Размещение и накопление ТКО вне санкционированных мест накопления отходов соответствующего вида запрещено.

9.2. Учёт несанкционированных мест размещения отходов на территориях общего пользования ведётся органами местного самоуправления (по согласованию).

9.3. В случае обнаружения Региональным оператором места складирования ТКО на земельном участке, не предназначенном для этих целей, Региональный оператор обязан предпринять действия в соответствии с пунктом 16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1156.

10. Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) настоящего Порядка

Лицо, разместившее отходы с нарушением экологических требований, санитарных норм и правил и настоящего Порядка (в случае, если невозможно установить такое лицо, собственник земельного участка, на котором размещены отходы), несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором на оказание услуг по обращению с отходами.