Приложение. Порядок проведения Антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Сызрань

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Сызрань
от 09.08.2018 N 2239

Порядок

проведения Антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Сызрань

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Сызрань (далее - Порядок) определяет процедуру проведения антикоррупционного мониторинга на территории городского округа Сызрань, определяя систему организации деятельности по информационно-аналитическому обеспечению противодействия коррупции и оценке эффективности антикоррупционных мероприятий, осуществляемых на территории городского округа Сызрань.

1.2. Правовую основу проведения антикоррупционного мониторинга в городском округе Сызрань составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Закон Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области";

- Постановление Правительства Самарской области от 21.03.2017 г. N 172 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга на территории Самарской области";

- иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Самарской области, а также муниципальные правовые акты городского округа Сызрань и настоящий Порядок.

1.3. Антикоррупционный мониторинг проводится Межведомственной комиссией по противодействию коррупции в городском округе Сызрань не реже одного раза в год.

1.4. Для целей настоящего Порядка используются понятия, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области".

2. Цели антикоррупционного мониторинга

2.1. Целями антикоррупционного мониторинга являются:

1) Своевременное приведение правовых актов органов местного самоуправления городского округа Сызрань в соответствие с законодательством Российской Федерации.

2) Обеспечение разработки и реализации программ противодействия коррупции путем учета коррупционных правонарушений и коррупциогенных факторов, проведения опросов и иных мероприятий с целью получения информации о проявлениях коррупции.

3) Обеспечение оценки эффективности мер, реализуемых посредством программ противодействия коррупции.

4) Оценка уровня восприятия населением антикоррупционных мер, реализуемых на территории городского округа.

3. Задачи антикоррупционного мониторинга

3.1. Задачами антикоррупционного мониторинга являются:

1) Определение сфер деятельности в городском округе Сызрань с высокими коррупционными рисками.

2) Выявление причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в городском округе Сызрань.

3) Оценка влияния реализации антикоррупционных мер на коррупционную обстановку в городском округе Сызрань.

4) Выявление ключевых направлений повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Сызрань по противодействию коррупции, предупреждению возможностей возникновения и действия коррупциогенных факторов и формирования антикоррупционного общественного мнения.

5) Прогнозирование возможного развития коррупционной обстановки в зависимости от тенденций социально-экономической и общественно-политической ситуации в городском округе Сызрань.

6) Информирование органов местного самоуправления городского округа Сызрань и населения о реальном состоянии дел в работе по противодействию коррупции в городском округе Сызрань.

4. Основные этапы антикоррупционного мониторинга

4.1. Основными этапами антикоррупционного мониторинга являются:

1) Подготовка Межведомственной комиссией по противодействию коррупции в городском округе Сызрань плана проведения антикоррупционного мониторинга.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) Разработка форм опросных листов социологического исследования для:

- граждан;

- предпринимателей;

- муниципальных служащих.

4) Разработка и методика учета и проведения результатов социологического исследования.

5) Проведение анализа данных официальной статистики МУ МВД России "Сызранское" о преступлениях коррупционного характера.

6) Проведение мониторинга средств массовой информации городского округа Сызрань по публикациям антикоррупционной тематики.

7) Проведение анализа данных органов местного самоуправления о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Сызрань и их проектов.

8) Проведение анализа данных органов местного самоуправления о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой, исполнение им обязанностей.

9) Проведение анализа реализации антикоррупционных программ (планов) по противодействию коррупции.

10) Оценка результатов социологического исследования и аналитических материалов, подготовленных в ходе проведения антикоррупционного мониторинга.

11) Оценка эффективности реализации антикоррупционных мер.

12) Подготовка сводного отчета о результатах проведения антикоррупционного мониторинга.

13) Выработка на основе результатов антикоррупционного мониторинга предложений по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Сызрань в сфере противодействия коррупции.

14) Размещение результатов антикоррупционного мониторинга на официальном сайте администрации городского округа Сызрань в сети "Интернет".

15) Рассмотрение результатов антикоррупционного мониторинга на заседании Комиссии по противодействию коррупции в городском округе Сызрань.

5. Формы и методы проведения антикоррупционного мониторинга

5.1. Антикоррупционный мониторинг проводится в форме социологического опроса (анкетирования) населения, муниципальных служащих, мониторинга средств массовой информации, анализа статистических сведений МУ МВД России "Сызранское", а также анализа данных, содержащих сведения, характеризующие состояние антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления городского округа Сызрань.

5.2. При проведении антикоррупционного мониторинга используются:

- методы социологических исследований;

- системный метод;

- синтетический и аналитический методы.

6. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга

6.1. Основные источники информации, используемые при проведении антикоррупционного мониторинга:

1) Данные официальной статистики МУ МВД России "Сызранское" об объеме и структуре преступности коррупционного характера в деятельности органов местного самоуправления городского округа Сызрань и создаваемых ими муниципальных предприятий и учреждений.

2) Информационно-аналитические материалы правоохранительных органов, характеризующие состояние и результаты противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Сызрань и создаваемых ими муниципальных предприятий и учреждениях.

3) Материалы социологических опросов населения по вопросам взаимоотношений граждан с органами, осуществляющими регистрационные, разрешительные и контрольно-надзорные функции, выявления наиболее коррупционных сфер деятельности и оценки эффективности реализуемых антикоррупционных мер.

4) Материалы социологических опросов представителей малого и среднего бизнеса по вопросам их взаимоотношений с контролирующими, надзорными органами местного самоуправления городского округа Сызрань.

5) Результаты мониторинга средств массовой информации по публикациям антикоррупционной тематики.

6) Материалы независимых опросов общественного мнения, опубликованные в средствах массовой информации.

7) Информация о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Сызрань и их проектов.

8) Информация органов местного самоуправления городского округа Сызрань о результатах проверок соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой.

9) Информация органов местного самоуправления городского округа Сызрань о мерах, принимаемых по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе.

10) Материалы работы в части приема сообщений граждан о коррупционных правонарушениях.

11) Материалы обобщения положительного опыта работы по антикоррупционному поведению предпринимателей.

7. Результаты работ по антикоррупционному мониторингу

7.1. По итогам проведения антикоррупционного мониторинга секретарем межведомственной комиссии готовится сводный отчет, который размещается на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".