Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти

Приложение 1
к постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от 05.12.13 г. N 3763-п/1

Порядок

определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.05.2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Законом Самарской области от 27.10.2011 г. N 110-ГД "О добровольной пожарной охране в Самарской области", Решением Думы городского округа Тольятти от 01.06.2011 г. N 563 "Об установлении дополнительных видов деятельности для признания некоммерческих организаций социально ориентированными в городском округе Тольятти", Положением об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в городском округе Тольятти, утвержденным Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 18.04.2013 г. N 1251-п/1.

1.2. Настоящий Порядок определяет механизм определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны (далее - ОПО) на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти (далее - субсидия).

1.3. В настоящем Порядке используются термины и понятия в том же значении, в котором они определены действующим законодательством Российской Федерации.

1.4. Субсидии используются ОПО на следующие цели:

1.4.1. Расходы на личное страхование добровольных пожарных на период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного;

1.4.2. Расходы на материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных в форме единовременной денежной выплаты;

1.4.3. Расходы на предоставление единовременной денежной выплаты близким родственникам добровольного пожарного, погибшего в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного;

1.4.4. Расходы на эксплуатацию, содержание и техническое обслуживание пожарных автомобилей (в том числе на приобретение горюче-смазочных материалов);

1.4.5. Расходы на приобретение средств индивидуальной защиты добровольных пожарных в количестве, соответствующем численности добровольных пожарных ОПО (в том числе в случае замены средств индивидуальной защиты в связи их повреждением при исполнении обязанностей добровольного пожарного);

1.4.6. Расходы на содержание, техническое обслуживание и ремонт пожарного инструмента (механизированного и немеханизированного);

1.4.7. Расходы на приобретение, содержание и ремонт мобильных (на пожарных автомобилях) и переносных средств связи для добровольных пожарных ОПО;

1.4.8. Расходы на оплату коммунальных платежей (в отношении помещений, принадлежащих ОПО на праве собственности);

1.4.9. Расходы по внесению арендной платы (в отношении зданий, сооружений, переданных ОПО по договору аренды).

1.5. Особенности целей использования субсидии ОПО:

1.5.1. Единовременная денежная выплата, указанная в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящего Порядка, предоставляется исходя из личного участия добровольных пожарных в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти однократно в течение одного года на основании локального правового акта руководителя ОПО.

ОПО использует субсидию на указанную цель в объеме, не превышающем 3% от общего объема субсидии, предоставленной ОПО в соответствующем году;

1.5.2. Единовременная денежная выплата близким родственникам добровольного пожарного, погибшего в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного, предоставляется однократно одному из близких родственников добровольного пожарного в случае его гибели в период исполнения обязанностей добровольного пожарного на основании локального правового акта руководителя ОПО в размере не более 20000 (двадцати тысяч) рублей при представлении близким родственником погибшего добровольного пожарного в течение 30 дней с даты гибели добровольного пожарного заявления на имя руководителя ОПО о предоставлении данной выплаты с указанием счета, открытого в кредитной организации, свидетельства о смерти добровольного пожарного, документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим добровольным пожарным.

II. Порядок представления пакета документов ОПО для оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий

2.1. В целях оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий ОПО представляют в муниципальное казенное учреждение "Центр поддержки некоммерческих организаций и территориального общественного самоуправления городского округа Тольятти" (далее - МКУ "ЦП НКО и ТОС") следующие документы:

2.1.1. Заявление на оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2.1.2. Копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица;

2.1.3. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

2.1.4. Копию учредительных документов ОПО;

2.1.5. Копию документа, подтверждающего факт избрания (назначения) на должность руководителя ОПО;

2.1.6. Копию договора с кредитной организацией об открытии операционно-кассового обслуживания;

2.1.7. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее, чем за тридцать дней до дня представления заявления на оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий;

2.1.8. Справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет любого уровня, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня представления заявления;

2.1.9. Копию выписки из реестра общественных объединений пожарной охраны, направленной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области;

2.1.10. Копию выписки из реестра добровольных пожарных, направленной Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.12. Копию штатного расписания ОПО.

Указанные в настоящем пункте копии документов представляются в МКУ "ЦП НКО и ТОС" с предъявлением оригиналов для сверки либо заверенные в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. В рамках текущего года МКУ "ЦП НКО и ТОС" принимает у одного ОПО не более одного пакета документов, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

Отказ в приеме документов МКУ "ЦП НКО и ТОС" не препятствует повторному обращению ОПО в текущем году в данное учреждение с пакетом документов, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, после устранения сообщенных недостатков.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, представляются ОПО в МКУ "ЦП НКО и ТОС" в следующие сроки: с 15 января по 1 марта (включительно) текущего года.

2.4. МКУ "ЦП НКО и ТОС":

2.4.1. Осуществляет прием документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, и при отсутствии оснований для отказа в приеме документов их регистрацию.

При наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, МКУ "ЦП НКО и ТОС" уведомляет о них ОПО, разъясняет их содержание и возвращает документы для устранения недостатков.

При волеизъявлении ОПО - оформить письменный отказ в приеме документов - МКУ "ЦП НКО и ТОС" направляет мотивированный отказ с указанием оснований для отказа в приеме документов в течение 10 рабочих дней со дня обращения ОПО;

2.4.2. Заверяет копии документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.4.3. Формирует пакеты документов ОПО и направляет их в Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент) в течение 3 рабочих дней после принятия у ОПО документов для дальнейшей работы;

2.4.4. В течение 10 рабочих дней со дня поступления от Департамента в соответствии с подпунктом 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Порядка копии Постановления мэрии городского округа Тольятти об оказании (отказе в оказании) финансовой поддержки путем предоставления субсидий письменно уведомляет ОПО об указанных обстоятельствах.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункт 3.5.1 пункта 3.5

2.5. Основаниями для отказа в приеме МКУ "ЦП НКО и ТОС" документов, представляемых ОПО, являются:

2.5.1. Отсутствие полного пакета документов, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.5.2. Несоответствие заявления форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

2.5.3. Представление пакета документов с нарушением срока принятия документов, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка.

III. Порядок оказания ОПО финансовой поддержки путем предоставления субсидий, основания для отказа в ее оказании

3.1. Отбор ОПО, представивших документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется Комиссией по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - общественным объединениям пожарной охраны на осуществление уставной деятельности по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории городского округа Тольятти (далее - Комиссия) на основании критериев оценки, указанных в приложении N 3 к настоящему Порядку, с использованием балльного метода.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 2

Подсчет баллов осуществляется Комиссией путем их суммирования. Результаты заносятся в протокол.

Положение о Комиссии, регламентирующее порядок ее работы, а также состав Комиссии утверждаются Постановлением мэрии городского округа Тольятти.

На основании протокола Комиссии Департамент готовит проект Постановления мэрии городского округа Тольятти об оказании (отказе в оказании) финансовой поддержки путем предоставления субсидий.

3.2. Финансовая поддержка путем предоставления субсидий оказывается единственному ОПО, набравшему при отборе наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов у двух и более ОПО финансовая поддержка путем предоставления субсидий оказывается ОПО, ранее представившему документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, что определяется по журналу регистрации заявлений.

В случае если в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка представлен один пакет документов, оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий осуществляется ОПО, представившему данный пакет документов (при отсутствии оснований для отказа в оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка).

3.3. Основаниями для отказа в оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий являются:

3.3.1. Отсутствие в учредительных документах вида деятельности - участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

3.3.2. Несоответствие требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

3.3.3. Представление ОПО неполного пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка;

3.3.4. Наличие у ОПО просроченной задолженности по платежам в бюджет любого уровня;

3.3.5. На имущество ОПО в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;

3.3.6. В отношении ОПО в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства, или его деятельность приостановлена в установленном действующим законодательством порядке;

3.3.7. Отказ ОПО от оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий после представления им пакета документов, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка.

3.4. Проект Постановления мэрии городского округа Тольятти об оказании (отказе в оказании) финансовой поддержки путем предоставления субсидий, подготовленный Департаментом, подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным Распоряжением мэрии городского округа Тольятти от 02.08.2012 г. N 8682-р/1.

3.5. Департамент направляет в МКУ "ЦП НКО и ТОС" копии:

3.5.1. Постановлений мэрии городского округа Тольятти об оказании (отказе в оказании) финансовой поддержки путем предоставления субсидий в течение 10 дней со дня их принятия;

3.5.2. Соглашений об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий в течение 10 дней со дня их заключения.

3.6. Объем субсидии ОПО равен размеру запрашиваемой субсидии, указанному в заявлении, но не более доведенных Департаменту лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели на текущий финансовый год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.8. Основанием предоставления финансовой поддержки путем предоставления субсидий является заключение с ОПО Соглашения об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.9. При заключении Соглашения ОПО самостоятельно выбирает цели расходов, на которые будет использовать средства субсидии.

3.10. Соглашение с ОПО заключается в течение 5 рабочих дней со дня принятия Постановления мэрии городского округа Тольятти об оказании финансовой поддержки путем предоставления субсидий.

IV. Осуществление контроля за использованием субсидии, порядок возврата субсидии

4.1. Главным распорядителем средств бюджета - Департаментом, органами муниципального финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ОПО.

Проверка соблюдения целей предоставления субсидий ОПО, которой она предоставлена (далее - Получатель субсидии), осуществляется Департаментом на основании отчетов об использовании субсидии.

Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется органами муниципального финансового контроля в установленном порядке.

4.2. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением.

4.3. Департамент рассматривает и утверждает отчет об использовании субсидии в случае отсутствия выявления факта использования субсидии ее Получателем по нецелевому назначению.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за недостоверность данных, представляемых в МКУ "ЦП НКО и ТОС", Департамент, а также за использование субсидии по нецелевому назначению.

4.5. В случае выявления Департаментом использования субсидии ее получателем по нецелевому назначению, выразившемуся в направлении и использовании ее на цели, отличные от целей ее предоставления, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка:

4.5.1. Департамент в течение 10 дней со дня выявления случая, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет Получателю субсидии письменное требование о возврате в бюджет городского округа Тольятти субсидии в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления;

4.5.2. Получатель субсидии в течение 20 дней со дня получения требования, указанного в подпункте 4.5.1 настоящего пункта, возвращает в бюджет городского округа Тольятти субсидию в части, использованной на цели, отличные от целей ее предоставления.

4.6. В случае невозврата субсидии ее Получателем в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка она подлежит взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

4.7. В случае нарушения ОПО срока предоставления отчета об использовании субсидии, выявления использования субсидии по нецелевому назначению Департамент прекращает предоставление субсидии ее Получателю.

4.8. Не использованные Получателем субсидии в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в бюджет городского округа Тольятти до 20 декабря текущего года.

4.9. В соответствии с Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" в случае ликвидации ОПО имущество, полученное и (или) приобретенное за счет средств субсидии, передается на баланс соответствующего территориального подразделения Государственной противопожарной службы по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.