Постановление Губернатора Самарской области от 15 августа 2018 г. N 147 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Методических рекомендаций по реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 20.12.2017 N 6"

В целях реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по реализации Методических рекомендаций по реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 20.12.2017 N 6 (далее - План мероприятий, Методические рекомендации).

2. Органам исполнительной власти Самарской области при разработке нормативных правовых актов, указанных в Плане мероприятий,

направлять проекты на согласование в департамент государственного управления Администрации Губернатора Самарской области в целях обеспечения их единообразия и соответствия Методическим рекомендациям.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Администрацию Губернатора Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Самарской области

А.П. Нефёдов

Утвержден
постановлением Губернатора
Самарской области
от 15.08.2018 N 147

План мероприятий ("дорожная карта")

по реализации Методических рекомендаций по реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 20.12.2017 N 6 (далее - Методические рекомендации)

N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель (орган исполнительной власти Самарской области, структурное подразделение Администрации Губернатора Самарской области)
1. Реализация принципа информационной открытости органов власти
1.1.	Создание государственной информационной системы Самарской области "Система обеспечения доступа к информации о деятельности Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области и органов исполнительной власти Самарской области"	II квартал 2018 года	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
1.2.	Разработка на основании "пилотного" порядка и утверждение приказами органов исполнительной власти Самарской области порядков обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органа исполнительной власти Самарской области	I квартал 2019 года	Органы исполнительной власти Самарской области, за исключением Главного управления по мобилизационным вопросам Самарской области и управления по защите государственной тайны Самарской области (далее - органы исполнительной власти Самарской области)
1.3.	Информационное обслуживание пользователей в читальных залах государственных архивов Самарской области	Постоянно	Управление государственной архивной службы Самарской области
1.4.	Рассекречивание документов архивного фонда Самарской области в соответствии с установленным порядком	Постоянно	Управление государственной архивной службы Самарской области
2. Обеспечение работы с открытыми данными
2.1.	Представление в департамент информационных технологий и связи Самарской области перечня размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) информации в форме открытых данных с указанием нормативно-правовой базы, являющейся основанием для ее размещения	II квартал 2018 года	Органы исполнительной власти Самарской области
2.2.	Утверждение порядка подготовки, публикации и обновления открытых данных	III квартал 2018 года	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.3.	Обеспечение централизованного размещения информации, публикуемой органами исполнительной власти Самарской области в сети Интернет, в форме открытых данных	IV квартал 2018 года	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.4.	Определение структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, ответственных за организацию работы с открытыми данными в органах власти региона	II квартал 2018 года	Органы исполнительной власти Самарской области Органы местного самоуправления Самарской области (по согласованию)
2.5.	Организация взаимодействия с потребителями данных для определения потребности в открытых данных	II квартал 2019 года	Органы исполнительной власти Самарской области Органы местного самоуправления Самарской области (по согласованию)
2.6.	Проведение на регулярной основе в органах исполнительной власти Самарской области семинаров, круглых столов, обучения основным компетенциям по раскрытию общедоступной информации в форме открытых данных	С 2019 года - постоянно	Департамент информационных технологий и связи Самарской области Департамент государственной службы и кадров Администрации Губернатора Самарской области
2.7.	Организация регулярного аудита информационных ресурсов Самарской области с целью инвентаризации данных, возможных к открытию	С 2019 года - постоянно	Органы исполнительной власти Самарской области
2.8.	Формирование во вновь создаваемых государственных информационных системах, а также в технических заданиях на доработку введенных в промышленную эксплуатацию государственных информационных систем автоматической выгрузки общедоступной информации в форме открытых данных	С 2019 года - постоянно	Департамент информационных технологий и связи Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
2.9.	Разработка и утверждение методики (порядка) оценки востребованности наборов данных, в которой будут учитываться интересы разработчиков, референтных групп для открытия новых наборов данных, верификаций, уточнения и связывания данных	IV квартал 2020 года	.Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области Департамент информационных технологий и связи Самарской области
3. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) органами власти, и вовлечение граждан в общественное обсуждение проектов разрабатываемых решений
3.1.	Мониторинг соответствия информационного портала "Бюджет для граждан Самарской области" Методическим рекомендациям и иным документам, регламентирующим публикацию бюджетных данных для граждан в доступной и понятной форме	Постоянно	Министерство управления финансами Самарской области
3.2.	Выработка и внедрение инструментов для обеспечения понятности проектов нормативных правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия, посредством внесения соответствующих изменений в постановление Правительства Самарской области от 24.06.2014 N 352 "Об организации системы проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Самарской области"	III квартал 2019 года	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
3.3.	Внедрение инструментов для обеспечения понятности административных регламентов предоставления государственных услуг	III квартал 2019 года	Департамент государственного управления Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
3.4.	Внедрение инструментов для обеспечения понятности разрабатываемых документов стратегического планирования	IV квартал 2019 года	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
4. Вовлечение граждан в общественное обсуждение разрабатываемых решений и документов
4.1.	Разработка порядка проведения общественных обсуждений, предусматривающего: размещение проектов документов, которые вносятся на общественное обсуждение, на официальном сайте органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет, средствах массовой информации и иных ресурсах; участие в общественных обсуждениях представителей органа власти - разработчика правового акта или инициативы (концепции) для оперативного реагирования на вопросы, идеи и комментарии граждан и экспертов; внутренний контроль результатов общественного обсуждения проектов; оценку гражданами доступности, понятности и результативности общественного обсуждения; обнародование и рассмотрение результатов общественного обсуждения; установление норм, определяющих перечень документов и решений, которые выносятся и (или) не выносятся на общественное обсуждение	IV квартал 2018 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
4.2.	Создание на официальных сайтах органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет механизмов интерактивного обсуждения проектов нормативных правовых актов	IV квартал 2019 года	Органы исполнительной власти Самарской области
4.3.	Формирование публичных отчетов органов исполнительной власти Самарской области по итогам общественных обсуждений проектов нормативных правовых актов, рассмотрения их общественными советами при органах исполнительной власти и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет	II квартал 2019 года, далее постоянно	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
5. Формирование и организация деятельности общественных советов
5.1.	Разработка проекта нормативного правового акта, предусматривающего порядок проведения конкурса формирования общественных советов при органах исполнительной власти Самарской области	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.2.	Мониторинг эффективности взаимодействия общественных советов и органов исполнительной власти Самарской области	Ежегодно не позднее I квартала	Общественная палата Самарской области (по согласованию) Органы исполнительной власти Самарской области
5.3.	Размещение результатов мониторинга эффективности взаимодействия общественных советов и органов исполнительной власти Самарской области	Ежегодно не позднее II квартала	Общественная палата Самарской области (по согласованию) Органы исполнительной власти Самарской области
5.4.	Разработка проекта перечня нормативных правовых актов, общественное обсуждение которых обязательно должно проводиться при участии общественных советов при органах исполнительной власти Самарской области	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.5.	Разработка проекта регламента участия общественных советов в открытых заседаниях	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.6.	Разработка проекта кодекса этики членов общественных советов	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.7.	Разработка типового (примерного) положения об общественном совете при органах исполнительной власти Самарской области	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.8.	Разработка положения (порядка) о рассмотрении и учете рекомендаций (предложений) общественных советов	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.9.	Разработка порядка включения членов общественных советов в составы конкурсных комиссий в органах исполнительной власти Самарской области	IV квартал 2019 года	Департамент по связям с общественностью Администрации Губернатора Самарской области
5.10.	Размещение годового публичного отчета об итогах деятельности общественных советов на официальных сайтах в сети Интернет	Ежегодно не позднее I квартала	Органы исполнительной власти Самарской области Общественная палата Самарской области (по согласованию)
6. Организация работы с референтными группами
6.1.	Определение перечня референтных групп в сфере деятельности органа исполнительной власти Самарской области и персонального состава их участников	III квартал 2018 года	Органы исполнительной власти Самарской области
6.2.	Организация доведения до референтных групп информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области	Постоянно	Органы исполнительной власти Самарской области
6.3.	Взаимодействие с референтными группами в соответствии с Методическими рекомендациями	Постоянно	Органы исполнительной власти Самарской области
6.4.	Формирование совещательных, экспертных и консультативных органов при органах исполнительной власти Самарской области (при необходимости)	I квартал 2019 года	Органы исполнительной власти Самарской области
6.5.	Принятие решения о целесообразности создания технологической платформы для организации работы совещательных, экспертных и консультативных органов	II квартал 2019 года	Органы исполнительной власти Самарской области
6.6.	Создание инфраструктуры обеспечения учета мнения граждан	II квартал 2018 года	Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области
6.7.	Определение перечня вопросов из сферы компетенции, в отношении которых необходим учет мнений и оценок граждан (далее - Перечень)	III квартал 2018 года	Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области
6.8.	Установление процедуры вынесения на общественное обсуждение вопросов, указанных в Перечне, в целях учета мнения и оценок граждан	III квартал 2018 года	Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области
6.9.	Утверждение правил (порядка) обработки и учета результатов обсуждения вопросов, указанных в Перечне	III квартал 2018 года	Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области
7. Формирование публичных деклараций целей и задач органов власти, планов и публичной отчетности органов власти, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
7.1.	Разработка, общественное обсуждение и размещение на главной странице официального сайта органа исполнительной власти Самарской области в сети Интернет публичных деклараций целей и задач органов власти	Ежегодно не позднее I квартала	Органы исполнительной власти Самарской области
7.2.	Разработка и размещение на официальном сайте органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет для общественного обсуждения итогового доклада органа исполнительной власти Самарской области о результатах исполнения публичных деклараций	Ежегодно во II квартале	Органы исполнительной власти Самарской области
7.3.	Организация подготовки и размещения замечаний и дополнений к итоговому докладу органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет (по мере поступления информации)	Ежегодно во II квартале	Органы исполнительной власти Самарской области
8. Организация независимой антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов и общественного мониторинга правоприменения
8.1.	Размещение на официальном сайте Правительства Самарской области и на сайтах органов исполнительной власти Самарской области в сети Интернет: экспертного заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов; оперативной и аналитической информации о результатах проведенной экспертизы проектов нормативных правовых актов; итогового обобщающего отчета о результатах деятельности органа власти по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за первое полугодие и прошедший год; предложения о способах устранения выявленных в проекте нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенные факторы (в случае выявления); отчета о результатах деятельности независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органа власти и их проектов за первое полугодие и прошедший год	Постоянно	Органы исполнительной власти Самарской области Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области
8.2.	Наделение общественных советов, иных совещательных органов при органах исполнительной власти Самарской области функциями по рассмотрению и обобщению поступающей в органы власти информации в части обзоров (отчетов) о работе с обращениями граждан и их объединений	IV квартал 2018 года	Органы исполнительной власти Самарской области
9. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
9.1.	Раскрытие информации о работе с обращениями граждан на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области в сети Интернет: порядка и времени приема граждан; фамилии, имени и отчества руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номера телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; порядка рассмотрения обращений с указанием актов, регулирующих деятельность по работе с обращениями граждан; обзоров (отчетов) о работе с обращениями граждан	II квартал 2018 года	Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
9.2.	Разработка и утверждение приказов органов исполнительной власти Самарской области, определяющих: порядок ведения учета поступающих обращений, включающий возможность формирования статистики по видам и тематике обращений, критерии оценки эффективности работы структурных подразделений с обращениями граждан; сотрудника, отвечающего за работу с обращениями граждан	IV квартал 2018 года	Органы исполнительной власти Самарской области
9.3.	Организация обсуждений результатов работы с обращениями граждан органов исполнительной власти Самарской области на совещаниях Губернатора Самарской области и иных подобных мероприятиях	Постоянно	Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области
9.4.	Осуществление учета показателей соблюдения сроков направления ответов на обращения в показателях оценки деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области	Постоянно	Органы исполнительной власти Самарской области
9.5.	Размещение на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области в сети Интернет ответов на наиболее часто задаваемые вопросы в обращениях, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц (за исключением персональных данных и сведений, охраняемых федеральными законами)	Ежеквартально	Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области
10. Организация работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в сети Интернет
10.1.	Разработка проекта постановления Правительства Самарской области, предусматривающего регулирование вопросов: планирования и информационного освещения деятельности органов власти в средствах массовой информации; подготовки и проведения пресс-конференций, брифингов, встреч руководителей органов исполнительной власти Самарской области по актуальным вопросам деятельности органов власти с федеральными, региональными, муниципальными и ведомственными средствами массовой информации	IV квартал 2018 года	Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области
10.2.	Разработка правил взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с пользователями социальных сетей в сети Интернет	IV квартал 2018 года	Главное управление по работе с обращениями граждан и организаций Администрации Губернатора Самарской области
10.3.	Распространение информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области через средства массовой информации в соответствии с Методическими рекомендациями	Постоянно	Органы исполнительной власти Самарской области Департамент информационной политики Администрации Губернатора Самарской области
10.4.	Распространение информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области через тематические сайты (форумы) и социальные сети в соответствии с Методическими рекомендациями	Постоянно	Департамент социальных коммуникаций Администрации Губернатора Самарской области Органы исполнительной власти Самарской области