Приложение. Положение об Общественном совете при министерстве имущественных отношений Самарской области

Приложение
к приказу министерства
имущественных отношений
Самарской области
от 16.12.2015 N 3143

Положение

об Общественном совете при министерстве имущественных отношений Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, полномочия, порядок формирования и основы организации деятельности Общественного совета при министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство).

1.3. Совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, Уставом Самарской области, актами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.4. Деятельность Совета осуществляется на основе свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.

1.5. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях:

учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере имущественных отношений;

привлечения представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики в сфере имущественных отношений, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства;

осуществления общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области.

2.2. Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере имущественных отношений на территории Самарской области;

проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, касающихся вопросов в сфере имущественных отношений на территории Самарской области;

совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;

повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;

взаимодействие с институтами гражданского общества с целью формирования антикоррупционного сознания граждан;

взаимодействие с Министерством в части работы по противодействию коррупции;

информирование Министерства о результатах независимой оценки качества оказания услуг (работ) учреждениями, подведомственными Министерству, а также предложения об улучшении качества их деятельности;

взаимодействие с Общественной палатой Самарской области.

3. Полномочия Совета

3.1. Совет для выполнения задач, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:

рассматривает инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства, и вносит предложения по их реализации;

организует работу по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Министерства;

проводит общественную экспертизу в отношении проектов нормативных правовых актов и иных документов Министерства, подлежащих направлению в Совет, и формирует заключение по результатам общественной экспертизы;

приглашает на заседания Совета руководителей исполнительных органов государственной власти Самарской области, представителей общественных объединений и иных организаций;

создает по вопросам, относящимся к компетенции Совета, комиссии и рабочие группы;

запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Самарской области, общественных и иных организаций необходимую для осуществления своей деятельности информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;

информирует через средства массовой информации и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Министерства) о принятых Советом решениях, рекомендациях, о деятельности Совета;

участвует по согласованию с министром имущественных отношений Самарской области (далее - министр) в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства;

осуществляет в соответствии с действующим законодательством иные полномочия для достижения предусмотренных настоящим Положением целей.

4. Порядок формирования Совета

4.1. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, членов общественных объединений и организаций.

4.2. Членом Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3. настоящего Положения.

4.3. Членами Совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.4. В состав Совета могут входить представители общественных организаций (объединений), независимые эксперты, ученые, представители иных организаций, инициативных групп и иные граждане Российской Федерации.

4.5. Члены Совета должны обладать знаниями в одной из следующих приоритетных сфер деятельности Министерства (далее - приоритетные сферы):

имущественные отношения, включая управление и распоряжение государственным имуществом;

земельные отношения, включая распоряжение земельными участками, проведение земельной реформы и рациональное использование земель;

регулирование рынка недвижимого имущества;

повышение эффективности управления государственным имуществом;

оказание государственных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, рекламы;

улучшение инвестиционного климата и инвестиционная деятельность;

совершенствование государственного управления.

4.6. Количественный состав Совета утверждается приказом Министерства.

4.7. Персональный состав Совета формируется Министерством из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета министром, Общественной палатой Самарской области, Торгово-промышленной палатой Самарской области, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Самарской области", общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление и защита общественных интересов в сфере деятельности Министерства, а также путем самостоятельного выдвижения граждан Российской Федерации в порядке определенном настоящим Положением.

4.8. Исходя из приоритетных сфер к профессиональной квалификации кандидатов в члены Совета предъявляются следующие требования:

высшее профессиональное образование (предпочтительно наличие ученых степеней по научным дисциплинам, непосредственно связанным с приоритетными сферами);

наличие опыта работы (предпочтительно в руководящей должности) не менее 1 (одного) года в организации, ведущей деятельность в одной из приоритетных сфер;

предпочтительно наличие опыта участия в работе совещательных и (или) экспертных органов при федеральных органах исполнительной власти, государственных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4.9. Для формирования Совета Министерство размещает уведомление о начале формирования Совета на официальном сайте Министерства.

4.10. В уведомлении указываются требования к кандидатам в члены Совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 4.7. настоящего Положения, предложений о выдвижении кандидатов в члены Совета. Указанный срок не может составлять менее 15 дней с момента размещения уведомления на официальном сайте Министерства.

4.11. Организации и лица, указанные в пункте 4.7. настоящего Положения, направляют в Министерство письма с предложениями о выдвижении кандидатов в члены Совета, в которых указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, о его гражданстве в соответствии с требованиями, предъявляемыми к кандидатам в члены Совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Совета.

К письму должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, письменное согласие кандидата на вхождение в состав Совета, а также на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Совета.

4.12. Министр от лица Министерства вправе направить предложение о вхождении в состав Совета представителям общественных организаций (объединений), независимым экспертам, ученым, представителям иных организаций, инициативных групп и иным гражданам Российской Федерации.

Лица, получившие предложение о вхождении в состав Совета, в течение 15 дней с момента получения указанного предложения письменно уведомляют министра о своем согласии на вхождение либо об отказе от вхождения в состав Совета.

К согласию на вхождение в состав Совета прилагаются биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата на обработку персональных данных кандидата Министерством в целях формирования состава Совета.

4.13. В течение 30 дней со дня завершения приема писем с предложениями о вхождении в состав Совета Министерство формирует состав Совета и утверждает его приказом Министерства.

4.14. Состав Совета в течение пяти рабочих дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Министерства.

4.15. Первое заседание Совета проводится не позднее чем через 30 дней со дня утверждения его состава.

4.16. Срок полномочий членов Совета истекает через три года со дня первого заседания Совета.

4.17. За три месяца до истечения срока полномочий членов Совета Министерство инициирует процедуру формирования нового состава Совета, установленную пунктами 4.9.-4.14. настоящего Положения.

Деятельность предыдущего состава Совета продолжается до подписания приказа Министерства об утверждении нового состава Совета.

Срок полномочий Совета может быть меньше установленного настоящим Положением в случае принятия соответствующего решения Советом.

4.18. Совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Совета.

4.19. Председатель и заместитель председателя Совета избираются из числа членов Совета открытым голосованием на первом заседании Совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Совета. Решение об избрании председателя и заместителя Совета оформляется протоколом заседания Совета.

Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Совета от должности рассматривается Советом по их личному заявлению или по предложению более одной пятой числа всех членов Совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета.

4.20. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.21. Члены Совета обязаны соблюдать кодекс этики члена Совета, который утверждается Советом.

4.22. Прекращение членства в Совете осуществляется по решению Совета, принимаемого на основании письменного заявления члена Совета либо представления председателя Совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.3. настоящего Положения.

4.23. О досрочном прекращении полномочий члена Совета председатель Совета информирует Министерство для внесения изменений в состав Совета.

4.24. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета новый член Совета избирается в порядке, установленном настоящим разделом.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Порядок деятельности Совета определяется Регламентом Совета, который утверждается решением Совета.

Регламентом Совета определяются:

полномочия и порядок деятельности председателя Совета, заместителя председателя Совета;

порядок участия членов Совета в его деятельности;

сроки и порядок проведения заседаний Совета;

формы работы и порядок принятия решений Совета;

порядок привлечения к работе Совета граждан, общественных и иных объединений, представители которых не вошли в его состав, и формы их взаимодействия с Советом;

иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Совета.

5.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета.

5.4. Заседания Совета ведет председатель Совета или в его отсутствие заместитель председателя Совета.

5.5. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Совета (или его заместитель, председательствовавший на заседании Совета) и секретарь Совета.

5.6. Члены Совета участвуют в его работе лично, выполняют поручения председателя Совета и содействуют выполнению задач и реализации полномочий Совета. Решения, принятые на заседаниях Совета, являются обязательными для исполнения его членами.

5.7. В заседаниях Совета имеют право принимать участие сотрудники Министерства.

5.8. Заседания Совета являются открытыми для представителей средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям действующего законодательства, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и иных организаций.

5.9. Информация о повестке дня заседания Совета размещается на официальном сайте Министерства не позднее чем за 10 дней до дня заседания.

5.10. Информация о решениях, принятых Советом, за исключением информации, являющейся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации конфиденциальной, размещается Министерством на официальном сайте Министерства.

5.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством.

5.12. Вся документация, связанная с деятельностью Совета, хранится в Министерстве.