Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 3 сентября 2018 г. N 400 "Об отдельных вопросах деятельности Общественного совета при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 3 сентября 2018 г. N 400
"Об отдельных вопросах деятельности Общественного совета при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Самарской области от 11.04.2016 N 49-ГД "Об общественном контроле в Самарской области", а также в целях общественной экспертной поддержки деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области приказываю:

1. Образовать Общественный совет при министерстве социально - демографической и семейной политики Самарской области.

2. Утвердить прилагаемые:

положение об Общественном совете при министерстве социально - демографической и семейной политики Самарской области;

состав Общественного совета при министерстве социально - демографической и семейной политики Самарской области.

3. Внести в приказ министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области от 19.06.2018 N 241 "Об отдельных вопросах деятельности Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания Самарской области при министерстве социально - демографической и семейной политики Самарской области" изменение, признав пункт 2 утратившим силу.

4. Признать утратившими силу приказы министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области:

от 20.02.2013 N 63 "О создании научно-экспертного совета при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области";

от 25.11.2014 N 632 "Об утверждении Положения об Общественном совете при министерстве социально - демографической и семейной политики Самарской области";

от 12.03.2015 N 120 "О внесении изменений в приказ министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 25.11.2014 N 632 "Об утверждении Положения об Общественном совете при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области".

5. Контроль за организацией исполнения настоящего приказа возложить на руководителя управления стратегии развития социальной защиты населения и демографической политики М.Э. Целину.

6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

И.о. министра

О.Ю. Рубежанский

Утверждено
приказом министерства
социально-демографической
и семейной политики
Самарской области
от 03.09.2018 N 400

Положение

об Общественном совете при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным, совещательным (консультативным) органом при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министерство).

1.2. Общественный совет образуется и упраздняется на основании приказа Министерства.

1.3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.4. Общественный совет создается в целях:

принятия решений, разработки эффективных предложений по реализации государственной политики в сфере социально-демографического развития и социальной защиты населения Самарской области;

проведения комплексного научно-экспертного анализа ситуации в сфере социально-демографического развития региона;

выполнения консультативно-совещательных функций;

обеспечения взаимодействия Министерства с общественными организациями, иными некоммерческими организациями и экспертами;

участия в осуществлении общественного контроля в порядке и формах, которые предусмотрены действующим законодательством;

повышения открытости и доступности информации о деятельности Министерства.

1.5. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, а также настоящим Положением.

1.6. В рамках целей образования Общественного совета создается научно-экспертная группа, осуществляющая работу по разработке предложений по поддержке концептуальных документов в сфере социально-демографического развития, социальной защиты населения Самарской области и планов мероприятий по их реализации. Состав научно-экспертной группы формируется из числа членов Общественного совета и определяется протоколом заседания Общественного совета. Секретарем научно-экспертной группы является секретарь Общественного совета.

2. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:

оказание информационного и экспертно-консультативного содействия Министерству, а также подготовка согласованных с Министерством рекомендаций по выработке основных подходов по реализации государственной политики в сфере социально-демографического развития и социальной защиты населения Самарской области;

подготовка предложений по поступающим и разрабатываемым Министерством правовым актам в сфере социально-демографического развития и социальной защиты населения Самарской области;

выработка предложений по совершенствованию комплекса мер, направленных на реализацию социально-демографической политики в регионе;

содействие учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Министерства;

развитие взаимодействия Общественного совета с Общественной палатой Самарской области, социально ориентированными некоммерческими организациями.

2.2. Основными функциями Общественного совета являются:

осуществление экспертной оценки современной ситуации в социально-демографической сфере и прогнозирование тенденций ее развития;

предоставление рекомендаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;

разработка и внесение на рассмотрение руководства Министерства предложений и рекомендаций, аналитических и информационных материалов, проектов правовых актов и иных документов;

разработка экспертных рекомендаций для учреждений социальной сферы по вопросам социально-демографического развития и социальной защиты населения;

рассмотрение и обобщение поступающей в Министерство информации в части обзоров (отчетов) о работе с обращениями граждан и их объединений;

рассмотрение предложений федеральных и иных органов власти по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета;

участие в экспертизе российских и международных проектов правовых актов, соглашений и иных документов, направленных на реализацию государственной политики Российской Федерации в социально-демографической сфере;

участие в организации и проведении социально ориентированных и социально значимых мероприятий, проводимых Министерством, Общественной палатой Самарской области, социально ориентированными некоммерческими организациями (комиссии, заслушивания, форумы, съезды, конференции, совещания и др.)

3. Права Общественного совета

3.1. Общественный совет вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций документы, материалы и информацию по вопросам, отнесенным к его компетенции;

приглашать на заседания Общественного совета представителей Министерства и подведомственных Министерству учреждений, органов законодательной и исполнительной власти, общественных и научных организаций, средств массовой информации и других участников заседаний Общественного совета;

создавать комиссии, экспертные и рабочие группы из состава Общественного совета для решения вопросов, связанных с деятельностью Общественного совета;

рассматривать инициативы граждан, общественных объединений, инициативных групп в социально-демографической сфере и вносить в Министерство предложения по их рассмотрению и реализации;

осуществлять иные действия в рамках целей создания Общественного совета.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Правом выдвижения кандидатур в члены Общественного совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений и полномочий Министерства.

4.2. Предложения Общественной палаты Самарской области о включении кандидатов в состав Общественного совета подлежат обязательному рассмотрению Министерством.

4.3. Персональный состав Общественного совета формируется Министерством из числа представителей заинтересованных общественных и иных организаций различных форм собственности, профессиональных сообществ, общественных и научных экспертов и составляет не менее пяти человек.

4.4. Состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

4.5. Общественный совет в избранном составе собирается не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня утверждения его состава приказом Министерства.

4.6. Общественный совет формируется на основе добровольного участия граждан в его деятельности.

4.7. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

4.8. В состав Общественного совета не могут входить лица, которые в соответствии с Законом Самарской области "Об общественной палате Самарской области" не могут быть членами Общественной палаты Самарской области.

4.9. При формировании персонального состава Общественного совета и выполнении функций общественного контроля обеспечивается отсутствие конфликта интересов членов Общественного совета. Под конфликтом интересов в настоящем Положении понимается ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета влияет или может повлиять на объективность и беспристрастность осуществления общественного контроля и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и целями, задачами общественного контроля, установленными Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

4.10. Члены Общественного совета обязаны ежегодно до 30 января информировать в письменной форме секретаря Общественного совета об отсутствии у них конфликта интересов, а новые члены Общественного совета - при их включении в состав Общественного совета.

4.11. Председатель Общественного совета, секретарь Общественного совета, член Общественного совета, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, уведомив в письменной форме министра социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - Министр).

4.12. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

принятия решения Общественного совета о необходимости ротации состава Общественного совета;

подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

принятия решения Министерства на основании предложения председателя Общественного совета, сформированного в соответствии с принятым решением Общественного совета, в связи с отсутствием на заседаниях Общественного совета более трех раз подряд без уважительной причины;

вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

его смерти;

принятия меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов в виде снятия полномочий.

4.13. Ротация состава Общественного совета осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Порядок ротации состава Общественного совета определяется Министерством.

5. Порядок работы Общественного совета

5.1. Председатель Общественного совета избирается открытым голосованием на заседании Общественного совета, проводимого не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня утверждения его состава приказом Министерства.

5.2. Председатель Общественного совета:

утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

подписывает протоколы заседаний Общественного совета и другие документы, подготовленные Общественным советом;

вносит предложения Министру по вопросу внесения изменений в настоящее Положение;

взаимодействует с Министерством по вопросам реализации решений Общественного совета;

разрешает иные вопросы по обеспечению деятельности Общественного совета.

5.3. Заместитель председателя Общественного совета избирается открытым голосованием на заседании Общественного совета.

5.4. Заместитель председателя Общественного совета председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета.

5.5. Члены Общественного совета:

участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам лично либо, при отсутствии по уважительной причине, делегируют свои полномочия другому лицу по доверенности, состоящему в данной общественной организации (член Общественного совета, делегировавший свои полномочия другому лицу, обязан согласовать доверенное им лицо с секретарем Общественного совета до заседания Общественного совета, в том числе на предмет отсутствия у него конфликта интересов);

знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета;

обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

5.6. Секретарь Общественного совета утверждается приказом Министерства. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.

5.7. Секретарь Общественного совета:

ведет протокол заседания Общественного совета;

уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

готовит проекты решений Общественного совета и иные документы, исходящие от Общественного совета;

взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.

5.8. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на очередной календарный год, утвержденным председателем Общественного совета.

5.9. Формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые могут проходить в очной или заочной формах по решению председателя Общественного совета с учётом предложений членов Общественного совета.

5.10. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в полгода в соответствии с планом работы Общественного совета.

5.11. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.

5.12. Заседание Общественного совета правомочно, если в заседании участвовали (либо, при условии проведения заочной формы заседания Общественного совета, представили письменно свое мнение по вопросам, подлежащим рассмотрению Общественным советом) не менее трети членов Общественного совета.

5.13. Решения Общественного совета по вопросам, рассматриваемым на его заседаниях, принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Общественного совета, участвующих в заседании, либо, при условии проведения заочной формы заседания Общественного совета, представивших свое мнение по соответствующим вопросам в письменной форме.

5.14. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

5.15. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколом заседания Общественного совета.

5.16. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, могут письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Общественного совета.

5.17. В заседаниях Общественного совета могут участвовать иные лица, не являющиеся членами Общественного совета, без права голоса, по согласованию с председателем Общественного совета.

5.18. Организация контроля за исполнением решений Общественного совета, оформленных протоколом заседания Общественного совета, осуществляется секретарем Общественного совета.

6. Заключительные положения

6.1. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) не позднее чем через 4 дня после принятия указанных решений.

6.2. Министерство размещает на своем официальном сайте следующую информацию:

о составе Общественного совета при Министерстве;

о поступающих запросах, обращениях субъектов общественного контроля;

о результатах рассмотрения запросов, обращений субъектов общественного контроля;

о результатах рассмотрения итоговых документов, подготовленных по результатам общественного контроля, в том числе обоснованные возражения на предложения и рекомендации, содержащиеся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля;

об учёте предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля, в том числе при оценке эффективности деятельности государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством отдельные публичные полномочия.

6.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Министерством.

Утверждено
приказом министерства
социально-демографической
и семейной политики
Самарской области
от 03.09.2018 N 400

Состав

Общественного совета при министерстве социально-демографической и семейной политики Самарской области

1.	Анцыборова Татьяна Сергеевна (по согласованию)	председатель Самарского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих"
2.	Архипкина Алла Петровна (по согласованию)	председатель Самарской областной организации Общероссийской организации "Всероссийское общество инвалидов"
3.	Баева Елена Святославовна (по согласованию)	председатель Правления Самарской городской общественной организации "Исследовательская группа "Свободное мнение"
4.	Богданов Сергей Александрович (по согласованию)	общественный представитель автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по направлению "Молодые профессионалы"
5.	Волхонцев Денис Владимирович (по согласованию)	директор по производству ООО "Открытый код"
6.	Дорофеев Александр Константинович (по согласованию)	врио председателя правления Самарской областной организации Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийского ордена трудового красного знамени общества слепых"
7.	Захарова Елена Владимировна (по согласованию)	заведующая кафедрой общей психологии и социальной работы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации
8.	Катина Лидия Николаевна (по согласованию)	председатель общественной организации "Самарский областной профессиональный союз работников социальной защиты населения"
9.	Кириллова Ирина Дамильевна (по согласованию)	председатель правления Самарской городской общественной организации детей-инвалидов, инвалидов с детства "Парус надежды"
10.	Куриленко Людмила Васильевна (по согласованию)	заведующая кафедрой теории и технологии социальной работы Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Самарской национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева"
11.	Меримерина Мария Александровна (по согласованию)	социолог отделения методической работы и статистической отчетности государственного казенного учреждения Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Самарского округа"; представитель кадрового резерва министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
12.	Морозов Андрей Михайлович (по согласованию)	администратор Самарской региональной общественной организации инвалидов - больных рассеянным склерозом
13.	Нагорнова Нина Михайловна (по согласованию)	председатель правления детско-молодежной общественной организации "Здоровое детство" городского округа Новокуйбышевск
14.	Печерских Евгений Андреевич (по согласованию)	руководитель Самарской городской общественной организации инвалидов-колясочников "Ассоциация Десница" Самарской областной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов"
15.	Покровский Павел Александрович (по согласованию)	генеральный директор ООО "Культурная инициатива"
16.	Полдамасова Светлана Ивановна (по согласованию)	директор благотворительного фонда "Радость", председатель комиссии по демографической и семейной политике, делам ветеранов и инвалидов общественной палаты Самарской области
17.	Савицкая Елена Матвеевна (по согласованию)	профессор кафедры педагогики и психологии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский государственный социально-педагогический университет"
18.	Семенчук Ольга Витальевна (по согласованию)	доцент кафедры региональной экономики и управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский государственный экономический университет"
19.	Сеницкая Екатерина Борисовна (по согласованию)	председатель правления регионального отделения Самарской области Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов"
20.	Шипуля Дмитрий Петрович (по согласованию)	руководитель проектов региональной Самарской общественной культурной организации "Ассоциация "Твой путь"
21.	Щукина Нина Петровна (по согласованию)	профессор кафедры истории Отечества, медицины и социальных наук Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации; профессор кафедры уголовного права и криминологии Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Самарской национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева"
22.	Целина Марина Эриковна	секретарь Совета (не входит в состав Совета) руководитель управления стратегии развития социальной защиты населения министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области